Geum.ru

Приказ от 22 февраля 2008 г. N 169 о мерах по совершенствованию организации деятельности подразделений специального назначения органов внутренних дел российской федерации

Вид материалаДокументы

Содержание


Р. нургалиев
Подобный материал:
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПРИКАЗ

от 22 февраля 2008 г. N 169


О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


В целях совершенствования организации деятельности подразделений специального назначения органов внутренних дел Российской Федерации, определения их приоритетных задач на среднесрочную перспективу и выработки единых подходов при разработке и реализации государственной политики в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности -


ПРИКАЗЫВАЮ:


1. Утвердить прилагаемые Основные направления совершенствования организации деятельности подразделений специального назначения органов внутренних дел Российской Федерации на период до 2011 года<*>.

-------------------------------

<*> Далее - "Основные направления".


2. ЦРД СП (В.В. Горшукову), ДОПТ (В.В. Захаренкову), ОИД (А.М. Смирному), ГКВВ (Н.Е. Рогожкину), ДКО (В.Я. Кикотю), ДТ (Е.В. Мартынову), ФЭД (С.Н. Перовой), ГУ НПО "СТиС" (А.А. Билаю), Центру авиации МВД России (С.Ю. Ежову), начальникам главных управлений МВД России по федеральным округам, министрам внутренних дел, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации, начальникам управлений внутренних дел на транспорте МВД России<*>, командирам отрядов милиции особого назначения<**>, командирам отрядов милиции специального назначения<***> обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Основными направлениями, и руководствоваться их положениями при разработке планирующих документов.

-------------------------------

<*> Далее - "МВД, ГУВД, УВД, УВДТ".

<**> Далее - "ОМОН".

<***> Далее - "ОМСН".


3. ЦРД СП МВД России (В.В. Горшукову) оказывать необходимую организационно-методическую помощь начальникам главных управлений МВД России по федеральным округам, министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, а также командирам ОМОН и командирам ОМСН в реализации Основных направлений.

4. Считать утратившим силу приказ МВД России от 18 марта 2003 г. N 173 "Об утверждении Концепции развития отрядов милиции особого назначения на период до 2005 года и Плана ее реализации".

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра генерал-лейтенанта милиции М.И. Суходольского и ОИД МВД России.


Министр

генерал армии

Р. НУРГАЛИЕВ


Приложение

к приказу МВД России

от 22.02.2008 N 169


ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

совершенствования организации деятельности подразделений специального назначения органов внутренних дел Российской Федерации

на период до 2011 года


I. Общие положения


Подразделения специального назначения органов внутренних дел Российской Федерации<*> как самостоятельные, профессионально подготовленные и мобильные подразделения в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и выполняют задачи в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.

-------------------------------

<*> Далее - "подразделения специального назначения".


В состав подразделений специального назначения входят отряды милиции специального назначения<*> и отряды милиции особого назначения<**>.

-------------------------------

<*> Далее - "ОМСН".

<**> Далее - "ОМОН".


Организационное и методическое руководство оперативно-служебной (боевой) деятельностью ОМОН и ОМСН осуществляет Центр оперативного руководства деятельностью специальных подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации<*>.

-------------------------------

<*> Далее - "ЦРД СП МВД России" или "Центр".


Разработка Основных направлений совершенствования организации деятельности подразделений специального назначения органов внутренних дел Российской Федерации на период до 2011 года<*> обусловлена необходимостью проведения комплекса мероприятий и концентрации усилий, направленных на достижение более высокого уровня боеспособности подразделений специального назначения, эффективности их применения и определяет единые подходы к разработке и реализации государственной политики в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности во взаимосвязи с прогнозируемым развитием органов внутренних дел.

-------------------------------

<*> Далее - "Основные направления".


Сохраняющаяся криминогенная ситуация в стране, тенденция распространения терроризма, возрастание угроз экстремизма, увеличение числа массовых нарушений общественного порядка обуславливают необходимость качественного повышения материально-технического, организационно-методического, кадрового и правового обеспечения деятельности ОМСН и ОМОН, а также совершенствования их структурного построения.

Основные направления могут в установленном порядке дополняться и уточняться по мере изменения криминогенной ситуации, социально-политического и экономического положения в стране.


II. Состояние организации и обеспечения деятельности

подразделений специального назначения


Мероприятия, определенные Концепцией развития отрядов милиции особого назначения на период до 2005 года и Планом ее реализации, в целом выполнены. Подразделения специального назначения стали надежным инструментом силовой поддержки органов внутренних дел при решении возложенных на милицию задач в борьбе с преступностью, терроризмом и экстремизмом, охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности, защите прав граждан, пострадавших от преступных посягательств.

МВД России продолжает проводить целенаправленную работу по повышению эффективности оперативно-служебной деятельности подразделений специального назначения, совершенствованию системы управления, информационного, правового и материально-технического обеспечения.

Определена вертикаль подчиненности. Упорядочена организация оперативно-служебной деятельности подразделений специального назначения, установлен порядок их применения при проведении специальных операций и мероприятий, усилен контроль за использованием личного состава по прямому назначению. Изменены подходы к оценке деятельности подразделений специального назначения, закреплены система и методика оценки деятельности ОМСН.

Утверждены расчеты наращивания сил и средств подразделений специального назначения МВД России в местах осложнения оперативной обстановки.

Регулярно проводятся тактико-специальные учения ОМОН и ОМСН во взаимодействии с авиацией органов внутренних дел, а также с привлечением аналогичных подразделений иностранных государств.

В практическую деятельность внедряются автоматизированные информационно-поисковые и справочно-правовые системы.

На качественно новый уровень поднята работа по материально-техническому обеспечению подразделений специального назначения. В результате принятых мер существенно повышена укомплектованность отрядов имуществом по основным видам номенклатур. Если в 2004 году средняя обеспеченность ОМОН и ОМСН находилась на уровне 40-45% от потребности, то по итогам 2007 года она составила соответственно 82,5% и 73,4%. При этом, доля новейших типов вооружений и специальных средств возросла на 35-40%.

Активно реализуется мероприятия по восстановлению и модернизации мест дислокации спецподразделений и объектов инфраструктуры. В 2005-2007 годах введено в эксплуатацию после строительства или ремонта более 150 объектов ОМОН и ОМСН. На эти цели в 2006-2007 годах затрачено более 510 миллионов рублей. В 2007 году из федерального бюджета целевым назначением выделено 184,93 млн. рублей на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт административных зданий ОМОН и ОМСН.

Стабилизировалась кадровая составляющая, сократился отток наиболее профессионально подготовленных сотрудников: некомплект в ОМОН составляет 2,7%, в ОМСН - 4,2%.

Обеспечивается решение вопросов материального стимулирования личного состава спецподразделений, обеспечение медицинской помощи и санаторно-курортного лечения, оказания поддержки ветеранам ОМОН и ОМСН, а также членам их семей и членам семей сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей. Нормативными правовыми актами МВД России сотрудникам подразделений специального назначения установлены надбавки к должностному окладу, в том числе за участие в обеспечении правопорядка и общественной безопасности при проведении крупномасштабных массовых мероприятий.

Осуществляется контроль за предоставлением жилья членам семей сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей. Организуются и проводятся мероприятия социальной поддержки детей сотрудников, получивших ранение или погибших при исполнении служебных обязанностей.

Принятые меры позитивно повлияли на эффективность оперативно-служебной (боевой) деятельности подразделений специального назначения. Только в 2007 году сотрудниками ОМОН и ОМСН задержано около 25 тыс. лиц, подозреваемых в совершении преступлений, в том числе свыше одной тыс. вооруженных, 310 вооруженных групп, освобождено 169 заложников, изъято из незаконного оборота более 14,4 тыс. единиц оружия, около 8,2 т. взрывчатых веществ, обнаружено и обезврежено свыше 4,3 тыс. взрывных устройств.

Сотрудники ОМОН принимали участие в обеспечении общественного порядка при проведении 17 тыс. массовых мероприятий.

Вместе с тем, до настоящего времени сохраняется необходимость в совершенствовании оперативно-служебной (боевой) деятельности ОМОН и ОМСН.

Продолжается процесс оптимизации организационного построения подразделений специального назначения, позволяющий обеспечить рациональный подход к выполнению ими поставленных задач.

Реализация мероприятий по качественному повышению уровня обеспеченности ОМОН и ОМСН средствами связи, техникой и специальным вооружением не позволила в полной мере дооснастить спецподразделения до норм положенности. В перечне используемого имущества по основным видам номенклатур сохраняется высокий процент материально-технических ресурсов, подлежащих списанию или подлежащих замене по причине морального или физического износа.

Инфраструктура мест базирования большинства отрядов не в полной мере отвечает специфике задач, решаемых подразделениями специального назначения, в том числе по оборудованию их для использования авиационной техники. В отдельных ОМОН и ОМСН не решены вопросы создания учебных мест для проведения практических занятий по штурмовой, тактической, инженерной подготовке и минно-взрывному делу.

Частота и длительность служебно-боевого применения подразделений специального назначения в отрыве от мест постоянной дислокации затрудняют организацию служебно-боевой подготовки и медико-психологической реабилитации, что влечет необходимость разработки дополнительных мер по снижению влияния указанных негативных факторов на оперативно-служебные возможности личного состава.

До настоящего времени не удалось в полном объеме развернуть ведомственную систему обучения по специальностям, необходимым для выполнения специальных задач, возложенных на ОМОН и ОМСН. В большинстве образовательных учреждений МВД России отсутствуют специализированные кафедры подготовки сотрудников подразделений специального назначения. Отмечаются недостатки в обеспечении учебного процесса со специалистами водолазного и альпинистского профиля. Требуется повышение уровня правовой культуры и правовых знаний сотрудников ОМОН и ОМСН.

Нуждается в дальнейшем совершенствовании работа по повышению социально-бытовой защищенности сотрудников спецподразделений. С учетом внутриведомственных задач в данной сфере, необходимо обеспечить эффективное применение предоставляемых мер социальной защиты для личного состава ОМОН и ОМСН, а также реализовать мероприятия по нормативному закреплению дополнительных гарантий для данной категории сотрудников, с учетом специфики выполняемых ими задач.

III. Основные цели и приоритетные задачи в сфере совершенствования

деятельности подразделений специального назначения


Перечень нерешенных проблем правового, материально-технического, финансового, кадрового и социального обеспечения требует выработки комплекса правовых и организационных мер, реализация которых в период до 2010 года должна позволить повысить эффективность оперативно-служебной (боевой) деятельности ОМОН и ОМСН.

Исходя из этого, основными целями в сфере совершенствования деятельности подразделений специального назначения являются:

проработка вопросов по созданию на базе существующих ОМОН и ОМСН качественно новых, отвечающих современным требованиям профессионально подготовленных, высоко мобильных, оснащенных передовыми видами вооружения, связи и иными материально-техническими средствами подразделений, способных эффективно и в короткие сроки решать на всей территории Российской Федерации широкий спектр оперативно-служебных (боевых) задач силовой поддержки деятельности органов внутренних дел и обеспечивать выполнение возложенных на них функций защиты прав и свобод граждан, укрепления законности и дисциплины;

повышение качественного уровня организационно-методического, правового, кадрового и материально-технического обеспечения подразделений специального назначения.

Для успешного достижения поставленных целей необходимо решить следующие приоритетные задачи.

1. Продолжить реализацию мероприятий по совершенствованию правовой и методической базы, регламентирующей деятельность подразделений специального назначения, и устранить существующие правовые проблемы с учетом результатов мониторинга правоприменительной практики, передового опыта служебно-боевого применения подразделений специального назначения, в том числе зарубежного.

2. Разработать и реализовать комплекс мер по повышению эффективности оперативно-служебной (боевой) деятельности подразделений специального назначения, включающий в себя:

организационное обеспечение и координацию служебно-боевого применения сил и средств ОМОН и ОМСН при проведении специальных мероприятий (операций) в регионах со сложной оперативной обстановкой при использовании двух и более подразделений специального назначения;

оптимизацию использования подразделений специального назначения в Северо-Кавказском регионе;

обеспечение выполнения специальных задач путем привлечения сил и средств авиации органов внутренних дел;

совершенствование управления силами и средствами подразделений специального назначения в обычных условиях, при возникновении чрезвычайных ситуаций (обстоятельств) путем разработки управленческих решений превентивного характера на основе внедрения современных технических средств и передового опыта, а также системы контроля и мониторинга за их деятельностью;

разработку и внедрение в практическую деятельность планов, методик и алгоритмов действий подразделений специального назначения применительно к конкретным условиям;

повышение универсальности подразделений специального назначения, уровня профессионализма их личного состава на основе создания специализированных учебных центров, обучения и регулярной переподготовки, отработки практических навыков служебно-боевого применения оружия и специальных средств в экстремальных условиях, изучения тактики действий противоборствующей стороны, передового опыта служебно-боевого применения подразделений специального назначения, в том числе зарубежного.

3. Оптимизация организационного построения подразделений специального назначения.

4. Совершенствование уровня материально-технического оснащения подразделений специального назначения, включающего:

доведение авто-, бронетехники, вооружения, военно-технического, вещевого и другого имущества до норм положенности, утвержденных нормативными правовыми актами МВД России;

определение оптимальной структуры вооружения подразделений специального назначения, в том числе специальными средствами нелетального воздействия, позволяющего эффективно решать оперативно-служебные (боевые) и тактические задачи;

проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке новых видов вооружения и боеприпасов, специального, военно-технического, вещевого и другого имущества;

поэтапное перевооружение новыми видами вооружения, боеприпасами, современными видами связи и средствами специальной техники, индивидуальной бронезащиты и активной обороны;

решение вопросов строительства и благоустройства мест постоянной и временной дислокации подразделений специального назначения, обеспечивающих нормальные условия несения службы и приведение инфраструктуры мест базирования в соответствие со спецификой задач, решаемых подразделениями специального назначения, в том числе, оборудование ее комплексом необходимых средств и вертолетными площадками для использования авиационной техники.


IV. Механизм реализации Основных направлений


Реализация Основных направлений предполагает три этапа.

На первом этапе (2008 - 2009 годы):

По результатам проведенного мониторинга правоприменительной практики и анализа существующей правовой и методической базы разрабатываются нормативные правовые акты, направленные на совершенствование оперативно-служебной (боевой) деятельности ОМОН, ОМСН и повышение уровня социальной защиты отдельных категорий сотрудников подразделений специального назначения.

Изучаются вопросы оптимизации организационного построения и распределения полномочий и функций подразделений специального назначения. Разрабатываются и апробируются, в том числе, путем проведения эксперимента новые организационные структуры подразделений специального назначения. Одновременно в действующие структуры ОМОН и ОМСН вносятся необходимые изменения и дополнения.

Совершенствуется методика и алгоритм принятия решений по применению сил и средств подразделений специального назначения для обеспечения правопорядка и общественной безопасности в период проведения крупномасштабных массовых мероприятий.

Разрабатываются меры по повышению взаимодействия ОМОН и ОМСН с авиацией органов внутренних дел. Авиационная техника дооснащается оборудованием, необходимым для выполнения специальных задач сотрудниками ОМОН и ОМСН. Формируется механизм закрепления авиационных отрядов специального назначения за спецподразделениями на период проведения специальных мероприятий (операций).

Проводится анализ состояния реализации Государственного оборонного заказа на 2007-2008 годы. В установленном порядке обеспечивается его корректировка в части распределения авто-, бронетехники, вооружения, боеприпасов, спецсредств, современных видов связи и специальной техники, средств индивидуальной бронезащиты и активной обороны, вещевого и другого имущества, с учетом реальных потребностей и складывающейся оперативной обстановки. На основе изучения обеспеченности в материально-технических ресурсов, обеспечивается подготовка предложений в Государственный оборонный заказ на 2009 год, с учетом дальнейшей реализации мероприятий Основных направлений. Совершенствуется контроль за исправностью авто-, бронетехники и материальных ресурсов, находящихся в ОМОН и ОМСН.

Организуется разработка типового проекта места постоянной дислокации (базы) специального подразделения с учетом его штатной численности, специфики и объема выполняемых задач, природных условий, предусматривающего строительство служебных и бытовых помещений, вертолетной площадки, тира и полигона.

Продолжается строительство и благоустройство существующих мест постоянной и временной дислокации ОМОН и ОМСН. Одновременно решаются вопросы обеспечения их закрытой связью и средствами защиты информации.

Оптимизируются схемы взаимодействия с оперативными подразделениями МВД России, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ в части получения оперативной информации о деятельности и намерениях "неформальных" движений для своевременного и адекватного служебно-боевого применения сил и средств подразделений специального назначения.

Концентрируются усилия по организации взаимодействия со средствами массовой информации для обеспечения оперативного реагирования на сообщения в печатных изданиях, по радио и телевидению, а также подготовки соответствующей информации для объективного освещения мероприятий, проводимых подразделениями специального назначения.

Совершенствуется система специального профессионального обучения и дополнительного образования, занятий в системе служебно-боевой подготовки различных категорий сотрудников подразделений специального назначения.

Перерабатываются учебно-методические материалы для обеспечения образовательного процесса при переподготовке и повышении квалификации сотрудников подразделений специального назначения на базе ВИПК МВД России и учебных центров МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации. Образовательный процесс организуется с учетом необходимости изучения тактики действий противоборствующей стороны и передового опыта служебно-боевого применения подразделений специального назначения, отработки практических навыков служебно-боевого применения оружия и специальных средств, освоения тактики и методов действий в повседневной оперативно-служебной деятельности, при возникновении чрезвычайных ситуаций, введении правового режима чрезвычайного положения и проведении контртеррористических операций.

Обеспечивается разработка проектов решений о создании специализированных учебных центров для осуществления профессионального обучения и дополнительного образования сотрудников подразделений специального назначения. Формируется необходимая нормативная и материально-техническая база для организации обучения сотрудников данной категории в экспериментальном порядке, начиная с 2009 года.

Проводятся командно-штабные, тактико-специальные учения, тренировки, учебно-методические сборы в базовых отрядах ОМОН и ОМСН с использованием полигонов внутренних войск МВД России, а также с привлечением сил и средств подразделений специального назначения расположенных на территории соответствующего федерального округа Российской Федерации.

Осуществляется контроль за научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами, проводимыми в интересах подразделений специального назначения.

Во взаимодействии с заинтересованными подразделениями МВД России обеспечивается разработка дополнительных мер по стимулированию деятельности отдельных категорий сотрудников подразделений специального назначения. Осуществляется контроль за полноценной реализацией социальных гарантий, предоставляемых законодательством Российской Федерации для сотрудников ОМОН и ОМСН, членов их семей.

Разрабатываются и реализуются дополнительные меры, направленные на повышение эффективности оперативно-служебной (боевой) деятельности ОМОН и ОМСН.


На втором этапе (2009 - 2010 годы):

Завершается апробация новых форм организационного построения подразделений специального назначения. Результаты указанного апробирования, экспериментов обобщаются, анализируются и докладываются руководству МВД России для принятия управленческого решения.

Укрепляется взаимодействие подразделений специального назначения с авиацией органов внутренних дел: разрабатываются планы совместного служебно-боевого применения; вырабатываются тактические схемы совместного решения задач для оперативной доставки спецподразделений к местам проведения специальных мероприятий (операций), а также применения авиации в интересах спецподразделений по конкретным видам проводимых мероприятий; осуществляется дооснащение авиационной техники оборудованием, необходимым для выполнения подразделениями специального назначения поставленных задач.

На основе накопленного опыта, передовых форм и методов выполнения специальных задач разрабатывается наставление по организации деятельности подразделений специального назначения, определяющее порядок их взаимодействия с подразделениями органов внутренних дел, внутренними войсками МВД России, соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, внутренняя организация деятельности, а также типовые формы служебной документации.

Развивается практика проведения региональных совещаний, конкурсов профессионального мастерства, соревнований по военно-прикладным видам спорта среди сотрудников подразделений специального назначения. Прорабатывается вопрос о вручении каждому специальному подразделению отличительного символа.

Обеспечивается реализация мероприятий по укреплению материально-технического обеспечения в рамках Государственного оборонного заказа на 2009 год, осуществляется подготовка предложений в Государственный оборонный заказ на 2010 год, с учетом дальнейшей реализации мероприятий Основных направлений. На основе мониторинга состояния обеспеченности и реализации мероприятий по совершенствованию материальной базы спецподразделений милиции, формируется предложения для включения в Государственную программу вооружения на 2011-2020 годы.

Обеспечивается подготовка заявок на разработку новых образцов и видов вооружения и боеприпасов, специального, военно-технического, вещевого и другого имущества с учетом потребностей подразделений специального назначения, а также контроль за ходом их реализации.

Осуществляется оснащение дежурных частей и мобильных нарядов подразделений специального назначения программно-техническими средствами, автоматизированными рабочими местами для оперативного доступа сотрудников к информации централизованных учетов. Организуется внедрение автоматизированных систем сбора, накопления, обработки и выдачи информации централизованных учетов.

Организуется и проводится эксперимент по обучению сотрудников ОМОН и ОМСН на базе вновь создаваемого специализированного учебного центра. Осуществляется методическое сопровождение эксперимента, обобщается, анализируется и докладываются руководству МВД России его результаты. Разрабатываются мероприятия по созданию и развитию сети специализированных учебных центров.

Планируется и реализуется мероприятия по обеспечению нормативного закрепления социальных гарантий, предоставляемых для сотрудников ОМОН и ОМСН, членов их семей, с учетом изменений в законодательстве Российской Федерации.

Разрабатываются дополнительные мероприятия по повышению эффективности взаимодействия подразделений специального назначения с другими подразделениями органов внутренних дел, иными правоохранительными органами и федеральными органами исполнительной власти.


На третьем этапе (2010 - 2011 годы):

С учетом наработанной практики, методики и тактики деятельности подразделений специального назначения принимаются меры по внесению изменений и дополнений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты МВД России.

Осуществляются организационные и практические меры, направленные на дальнейшее развитие и совершенствование деятельности подразделений специального назначения, укрепление их материально-технической базы, внедрение передовых форм и методов служебно-боевого применения, позволяющих выйти на качественно новый уровень боеспособности.

Мероприятия Основных направлений могут быть в установленном порядке скорректированы исходя из практических результатов реализации отдельных ее направлений, изменения социально-экономических и иных условий функционирования Российской Федерации.


V. Ожидаемые результаты реализации Основных направлений


Реализация мероприятий, предусмотренных настоящими Основными направлениями, позволит:

сформировать подразделения специального назначения, функционирующие на качественно новом уровне, отвечающем современным требованиям управления и координации их оперативно-служебной (боевой) деятельности;

добиться максимального уровня правовой защиты сотрудников подразделений специального назначения, основой которого является детальная регламентация их функционирования и использования;

повысить состояние служебно-боевой, мобилизационной готовности, профессиональной подготовки личного состава;

увеличить эффективность пресечения преступлений, в том числе террористической и экстремистской направленности, результативность при проведении специальных мероприятий и операций, при повышении уровня безопасности задействованного в них личного состава;

укрепить взаимодействие подразделений специального назначения с другими подразделениями органов внутренних дел, иными правоохранительными органами и федеральными органами исполнительной власти, повысить уровень доверия общественности к подразделениям специального назначения.