А. И. Герцена социально-реабилитационные технологии учебно-методический комплекс

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание Блок 5 Культурное и социальное общение 29. Разделяют ли Ваши родные и близкие Ваши пристрастия и увлечения в области искусства и культуры? 35. Ваш пол 38. Место рождения 40. С кем проживаете в настоящее время? 43. Кем и где конкретно Вы работали? Итоговая аттестация по освоению модуля 3. Системообразующим фактором социально-реабилитационного процесса выступает 7. К методам организации социально-реабилитационной деятельности относятся Кейс-метод: дается описание характеристик подростков и предлагается определить основные факторы риска (уязвимости) и защиты (жиз Студентам предлагается оценить по 10-балльной шкале проявления у них следующих личностных качеств Л4 – оптимизм (подход к человеку с верой в его потенциальные возможности, в успех реабилитации) Л6 – рефлексия (обращенность сознания на самого себя, способность оценить свою деятельность с позиции другого человека). Средний показатель личностной готовности определяется по формуле 6-8 баллов (допустимый уровень) – владение социально-реабилитационными технологиями на основе знания и в основном заимствованног 0-3 балла (недопустимый уровень) - студент слабо владеет реабилитационными технологиями, не проявляет творческой активности при 1. Федеральному Собранию Российской Федерации 2. Правительству Российской Федерации 3. Министерству образования и науки Российской Федерации 5. Органам местного самоуправления ... Полное содержание

Подобный материал:

• Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080507 «Менеджмент организаций», 425.03kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов специальности «Реклама» Санкт-Петербург, 284.63kb.
• Учебно-методический комплекс по курсу «Мировая экономика» Тюмень 2005, 372.01kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080507 «Менеджмент организаций», 553.22kb.
• Учебно-методический комплекс дисциплины. Иркутск 2008 Учебно методический комплекс, 344.51kb.
• Учебно-методический комплекс русский язык и культура речи, 2347.1kb.
• Учебно-методический комплекс русский язык и культура речи, 2347.68kb.
• Учебно-методический комплекс обсужден на заседании кафедры «Философия и политология», 1109.13kb.
• Учебно-методический комплекс английский язык высшее профессиональное образование специальности, 1537.39kb.
• Комплекс г. Тюмень 2005 «Информационные технологии в экономике»: Учебно-методический, 666.16kb.

^

Блок 5

Культурное и социальное общение

27. Чувствуете ли Вы себя одиноким человеком?

1) Да.

2) Нет.


28. Разделяют ли Ваши родные и близкие Ваши жизненные взгляды и убеждения?

1. Разделяют.
   
2. Не разделяют.
   

^ 29. Разделяют ли Ваши родные и близкие Ваши пристрастия и увлечения в области искусства и культуры?

1. Разделяют.
   
2. Не разделяют.
   

30. С кем, прежде всего, Вы бы хотели обсуждать просмотренные фильмы, прочитанные книги и т.п.?

1. С членами семьи.
   
2. С друзьями.
   

3)______________________________________________________

другое (указать)


31*. Какие формы общения и социальных контактов Вы предпочитаете?

1. Совместные праздники, вечеринки с друзьями.
   
2. Объединения по интересам (клубы любителей шахмат, шашек, кроссвордов и т.п.).
   
3. Коллективное посещение культурных мероприятий.
   
4. Обсуждение прочитанного, просмотренного.
   
5. Общение с внуками и (или) правнуками.
   

6)______________________________________________________

другое (указать)


32*. Какие средства и способы общения (помимо личного) Вы предпочитаете?

1. Переписка.
   
2. Телефон.
   
3. Е- mail.
   

4)__________________________________________________

другое (указать)


33*. В какой обстановке Вы предпочитаете общаться?

1. В квартире, в узком кругу друзей, близких.
   
2. В небольшой группе, но на людях ( в кафе, клубе и т.д.).
   

3)______________________________________________________

другое (указать)


34*. В чем выражается Ваше участие в делах семьи?

1. Вы знаете о делах всех членов семьи.
   

2) Вы обдумываете проблемные ситуации в семье.

3. Вы участвуете в семейных советах.
   
4. Вы помогаете материально членам семьи, имеющим проблемы.
   
5. Вы выполняете некоторые бытовые обязанности.
   
6. ______________________________________________________
   

другое (указать)

Теперь расскажите, пожалуйста, немного о себе.

^ 35. Ваш пол (отмечает анкетер):

1. Мужской.
   
2. Женский.
   

36. Возраст ________(полных лет)


37. Образование:

1. Неполное среднее.
   
2. Общее среднее.
   
3. Среднее специальное.
   
4. Незаконченное высшее.
   
5. Высшее.
   
6. Ученая степень (кандидат наук, доктор наук).
   

^ 38. Место рождения: ____________________________


39. Работаете ли Вы в настоящее время?

1. Да.
   
2. Нет.
   

Если да, то где и кем ______________________________(указать)

Если нет, то сколько лет Вы не работаете ____________(полных лет)

^ 40. С кем проживаете в настоящее время?

1. С родными.
   
2. С соседями.
   
3. Один (одна).
   

41. Имеете ли Вы инвалидность?

1. Да.
   
2. Нет.
   

Если да, то укажите, являетесь ли Вы:

1. инвалидом войны.
   
2. инвалидом профессионального заболевания (с какого возраста).
   
3. инвалидом детства (с какого возраста).
   

42. В какой сфере Вы трудились до выхода на пенсию (образование, наука, материальное производство, здравоохранение, торговля и др.) ____________________________________________(указать)


^ 43. Кем и где конкретно Вы работали?__________________________

_____________________________________________________(указать)


Еще раз спасибо за участие в опросе!


Задание 3. Ознакомьтесь с представленными в Приложении 8 итогами выполнения в 2007 году «Плана мероприятий по реализации концепции демографического развития Санкт-Петербурга на период до 2015 года» (приоритет 1.8 «Сокращение масштабов маргинализации населения, создание мотивации к конструктивному, здоровому образу жизни во всех слоях общества» и приоритет 2.7 «Развитие системы работы с детьми, оставшимися без попечения родителей, и с замещающими семьями»). Ответьте на следующие вопросы:

• Какие организации являются исполнителями данного плана мероприятии?
  
• Каковы основные результаты деятельности этих организаций?
  
• Какие технологии используются в процессе реализации концепции демографического развития Санкт-Петербурга?
  
• Какие нормативно-правовые документы лежат в основе этих технологий?
  

^ ИТОГОВАЯ АТТЕСТАЦИЯ ПО ОСВОЕНИЮ МОДУЛЯ


Итоговая аттестация по освоению модуля «Социально-реабилитационные технологии» предполагает оценку уровня сформированности профессиональной компетентности в области анализа и проектирования технологий социальной реабилитации различных категорий лиц со специфическими социальными потребностями и проблемами, что, в свою очередь, требует использования комплекса соответствующих контрольно-измерительных материалов.

При этом, поскольку изучение модуля базируется на интерактивном подхода на всех этапах реализации учебной программы, то контрольно-измерительные материалы по каждой дисциплине модуля отражают специфику модели экспериментального обучения «по спирали».

Первая группа заданий, выполняемых студентами, позволяет определить уровень теоретической готовности к осуществлению деятельности, связанной с проектированием и реализацией технологий социальной реабилитации.

В частности, на этапе промежуточной аттестации по дисциплине «Методологические основы социально-реабилитационных технологий» может быть проведен следующий тест.

Тестовый материал:

1. 
   Методология – это
   

а) система принципов и способов познания, организации и построения теоретической и практической деятельности в соответствии со свойствами и законами объективной действительности;

б) форма деятельности, направленная на получение знаний об определенном методе исследования объективной действительности;

в) целенаправленное использование метода в соответствии с целью исследования;

г) учение о системе принципов и способов познания, организации и построения деятельности.

2. Социальная реабилитация – это

a) процесс восстановления способности человека к жизнедеятельности в социальной среде;

б) восстановление самой среды, условий жизнедеятельности, нарушенных или ограниченных по какой-либо причине;

в) постоянный процесс активного приспособления индивида к условиям социальной среды;

г) единый процесс физического и духовного формирования личности, сознательно ориентированный на некоторые идеальные образы (социальные эталоны).

^ 3. Системообразующим фактором социально-реабилитационного процесса выступает

а) интуиция реабилитолога;

б) цель социально-реабилитационной деятельности;

в) активность реабилитанта;

г) психологическая совместимость субъектов и объектов реабилитации.

4. Какие из перечисленных ниже требований могут характеризовать цель социально-реабилитационной деятельности:

а) цель должна быть ясной;

б) цель должна определяться как желательный результат, даже если он объективно недостижим;

в) при формулировании цели социально-реабилитационной деятельности особое внимание должно уделяться нравственным аспектам;

г) в процессе целеполагания субъективная сторона должна преобладать над объективной.

5. К средствам реабилитационного воздействия относятся:

а) различные виды деятельности (игровая, учебная, трудовая и др.);

б) различные виды психологической помощи;

в) предметы материальной и духовной культуры;

г) различные виды отдыха.

6. Методы в социальной реабилитации – это:

а) автоматизированные действия, сформированные путем повторений;

б) совокупность специальных устройств и приспособлений, позволяющих осуществлять замещение анатомических и функциональных дефектов организма;

в) способы профессионального взаимодействия специалиста и человека, нуждающегося в восстановлении социального статуса;

г) нормативные документы по оценке качества и эффективности реабилитации.

^ 7. К методам организации социально-реабилитационной деятельности относятся:

а) наказание;

б) беседа;

в) инструктаж;

г) упражнение.

Ключ к тесту: 1 - а, г; 2 - а, б; 3 - б; 4- а, в; 5 –а, б, в; 6 – в; 7 – б, в, г.

Вторая группа заданий предназначена для контроля на уровне ассимиляции полученных знаний, умений и навыков. В качестве примера здесь могут выступать задания, предлагаемые студентам на этапе подготовки к итоговой аттестации по дисциплине «Технологии социальной реабилитации лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию».

1. 
   ^ Кейс-метод: дается описание характеристик подростков и предлагается определить основные факторы риска (уязвимости) и защиты (жизнестойкости).
   
2. Предлагается характеристика реальной реабилитационной ситуации и варианты ее развития. Студенты должны проанализировать предложенные варианты и сделать вывод о факторах, обуславливающих выбор той или иной технологии.
   
3. Студентам предлагается просмотреть видео-материалы, отражающие разные подходы к организации социальной реабилитации (разные институциональные условия). Задание: описать и проанализировать основные технологии социальной реабилитации, упоминавшиеся в фильме.
   

По результатам выполнения заданий этой группы преподаватель делает вывод об общей теоретической и технологической готовности студентов к реализации основных функций педагога-реабилитолога.

Наконец, третья группа заданий позволяет провести самоаттестацию студентов и определить уровень их личностной и операционной готовности к осуществлению деятельности по проектированию и реализации социально-реабилитационных технологий. Измеряемые параметры готовности определены в соответствии с характеристикой профессиональной компетентности специалиста по социальной реабилитации.

^ Студентам предлагается оценить по 10-балльной шкале проявления у них следующих личностных качеств:

Л1 – гуманистическая направленность;

Л2 – позитивная мотивация к осуществлению реабилитационной деятельности;

Л3 - наблюдательность, способность по внешним признакам понять переживания другого человека;

^ Л4 – оптимизм (подход к человеку с верой в его потенциальные возможности, в успех реабилитации);

Л5 – находчивость (умение быстро придавать трудной ситуации позитивную направленность и положительную эмоциональную окраску);

^ Л6 – рефлексия (обращенность сознания на самого себя, способность оценить свою деятельность с позиции другого человека).

Критерии для оценивания: 9-10 баллов – «Я обладаю данным качеством в большой степени»; 6-8- баллов – «Я обладаю данным качеством, но не в достаточной степени»; 4-5 баллов – « Качество проявляется слабо»; 0-3 балла – «Не обладаю данным качеством».

^ Средний показатель личностной готовности определяется по формуле:

Л = (Л1+ Л2+Л3+Л4+Л5+Л6) / 6

Параметр «Операционно-деятельностная готовность» (Д) определяется преподавателем по сходной схеме: в конце изучения каждой дисциплины модуля (кроме первой, носящей сугубо теоретический характер) предполагается оценка уровня владения теми или иными реабилитационными технологиями. В количественных показателях это может выглядеть следующим образом:

9-10 баллов (оптимальный уровень) - студент владеет технологиями (в соответствии с названием курса, например, технологиями социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья) на основе глубоких знаний, собственных исследований и выводов, готов внедрять их в профессиональную деятельность;

^ 6-8 баллов (допустимый уровень) – владение социально-реабилитационными технологиями на основе знания и в основном заимствованного опыта;

4-5 баллов (критический уровень) – студент владеет социально-реабилитационными технологиями, но в недостаточном объеме, не умеет самостоятельно осуществить выбор адекватных методов и средств реабилитации, не проявляет творческой активности в проектировании технологий;

^ 0-3 балла (недопустимый уровень) - студент слабо владеет реабилитационными технологиями, не проявляет творческой активности при выполнении заданий.

Общий уровень развития компетенции анализа и проектирования социально-реабилитационных технологий может быть определен по формуле: УК=(Л+ 3Д) /4. Допустимым считается уровень, соответствующий 6-8 баллам. Менее 4 баллов – недопустимый (компетенция отсутствует).


Приложение 1


ПРОЕКТ


Рекомендации

парламентских слушаний

«Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья

(о специальном образовании)»

24 апреля 2006 г. г. Москва

Заслушав и обсудив доклады и выступления по вопросу образования
инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (о
специальном образовании) участники парламентских слушаний признают,
что одним из наиболее эффективных механизмов повышения социального
статуса и защищенности инвалидов является получение ими полноценного
качественного образования, ориентированного на

высококвалифицированную трудовую деятельность и стабильную занятость на общем рынке труда.

Участники парламентских слушаний отмечают, что в последние годы, с усилением демократических и интеграционных процессов в нашей стране, повысилось внимание со стороны общества и государства к проблемам социально уязвимых групп населения, в том числе инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья. В последние годы в стране действовал целый ряд государственных программ, в рамках которых было выделено порядка 3 млрд. рублей, направленных на реализацию образовательно-реабилитационных мероприятий связанных с профессиональным образованием инвалидов.

В настоящее время идет процесс создания благоприятных условий для глубоких изменений в организации и содержании профессионального образования инвалидов в Российской Федерации. Это обусловлено укреплением социально-экономического базиса страны, достижениями науки, техники и технологий, наличием накопленного опыта (отечественного и зарубежного) в области профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и осознанием обществом необходимости и целесообразности цивилизованного решения данной проблемы.

Однако, несмотря на усилия, предпринимаемые со стороны государства и общества по профилактике инвалидности, наблюдается неуклонная тенденция к росту числа инвалидов всех категорий (за 1997-1999 гг. на 13,2%), в том числе детей-инвалидов (в последние четыре года среднегодовой прирост составил +6,65%). В настоящее время численность инвалидов составляет 10979 тыс. человек (2004 г.), из которых 1237 тыс. человек это дети-инвалиды и инвалиды с детства (до 18 лет).

Учитывая актуальность проблемы связанной с профессиональным образованием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья и необходимости её решения, участники парламентских слушаний рекомендуют:

^ 1. Федеральному Собранию Российской Федерации:

1.1. Внести соответствующие изменения в федеральные законы, регулирующие отношения в части:

создания современной федеральной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования инвалидов, интегрированной в единое образовательное пространство страны;

придания правового статуса учащегося-реабилитанта инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья;

введения в единую систему образовательных услуг специальной
комплексной образовательной услуги - образовательно-

реабилитационной программы, предоставляемой инвалидам, и придания ей правового статуса;

создания основных условий, необходимых для обучения и воспитания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в образовательных учреждениях различных типов, преимущественно по месту жительства.

1.2.Организовать проведение в обществе широкого обсуждения законопроектов, направленных на оказание помощи инвалидам и лицам с отклонениями в развитии перед их рассмотрением Федеральным Собранием.

^ 2. Правительству Российской Федерации:

1. 
   Разработать и утвердить стратегию развития Федеральной системы непрерывного многоуровневого образования инвалидов на период до 2015 г.
   
2. Подготовить и внести в Государственную Думу Российской Федерации проекты федеральных законов, направленных на обеспечение устойчивого развития Федеральной системы непрерывного многоуровневого образования, интегрированного в единое образовательное пространство страны.
   
3. Уточнить источники финансирования обеспечения, различных уровней образования в свете Федеральных законов №№ 96, 131,184, 3266-1, 125, 122, учитывая отнесение мер поддержки инвалидов к расходным обязательствам РФ и предоставить уточненную информацию уполномоченным органам управления и учреждениям, осуществляющим образование инвалидов, в том числе в виде методических рекомендаций.
   

2.4. Разработать и принять Федеральную целевую программу
«Образование инвалидов в Российской Федерации», предусмотрев в ней разделы по профессиональному, специальному (коррекционному), дошкольному, дополнительному и непрерывному образованию.

5. 
   Создать на федеральном уровне базовый Центр для отработки пилотных экспериментальных проектов по развитию инновационных технологий в области непрерывного многоуровневого интегрированного профессионального образования инвалидов.
   
6. Создать в Департаменте государственной политики в сфере образования Министерства образования и науки РФ и Министерстве здравоохранения и социального развития самостоятельные структурные подразделения, ответственные за разработку государственной политики и нормативного правового регулирования деятельности в сфере интегрированного профессионального образования инвалидов.
   

^ 3. Министерству образования и науки Российской Федерации:

3.1. Разработать принципы проектирования и модели
Государственных образовательных стандартов начального, среднего и
высшего профессионального образования применительно к инвалидам в
условиях их интегрированного обучения.

3.2. Разработать и внедрить процедуру по аттестации и
сертификации учреждений профессионального образования,
осуществляющих образовательно-реабилитационную деятельность в
отношении инвалидов.

3.3. Разработать совместно с Министерством здравоохранения и
социального развития Российской Федерации Положения о федеральных
головных центрах и окружных учебно-методических центрах по обучению
инвалидов в образовательных учреждениях начального
профессионального, среднего профессионального и высшего
профессионального образования.

3.4. Разработать нормативы и процедуры проведения Единого
государственного экзамена для инвалидов в учреждениях высшего
профессионального образования.

3.5. В системе повышения квалификации работников профессионального образования предусмотреть создание программ повышения квалификации специалистов учреждений профессионального образования, работающих с инвалидами и лицами с отклонениями в развитии.

3.6. Внести коррективы в план реализации Федеральной целевой программы развития образования в 2006 году и последующие годы, предусматривающие финансирование мероприятий, связанных с образованием инвалидов и лиц с отклонениями в развитии.4. Министерству здравоохранения и социального развития
Российской Федерации:

1. 
   Осуществить мероприятия по оптимизации сети и укрупнению средних специальных учебных заведений за счет создания многопрофильных центров-комплексов, как базовых реабилитационно-образовательных учреждений региона.
   
2. Обеспечить создание на базе средних специальных учебных заведений многоуровневых реабилитационно-образовательных учреждений непрерывного образования, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена, квалифицированных рабочих кадров, переподготовку кадров по широкому спектру специальностей и профессий.
   

4.3. Расширить «Федеральный гарантированный перечень
реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и
услуг», включив в него реабилитационные мероприятия, технические
средства и услуги специального образовательного и здоровьесберегающего
назначения, обеспечивающие реализацию специальных образовательных
потребностей инвалидов в условиях их интегрированного обучения.

4.4. Разработать нормативно-методическое и технологическое
обеспечение работы федеральной системы Медико-социальной экспертизы
применительно к инвалидам - субъектам образовательной деятельности в
условиях интегрированного обучения.

4.5. Внести в Правительство Российской Федерации предложения по
введению экономических механизмов, обеспечивающих приток и
закрепление в системе специального профессионального образования
наиболее подготовленных специалистов.

^ 5. Органам местного самоуправления

5.1. Создать эффективную систему адресных мер социальной
поддержки инвалидов для повышения доступности профессионального
образования.

5.2. Организовать эффективную систему поэтапной
профессиональной ориентации детей и подростков из числа инвалидов, а
также консультационной поддержки их родителей или иных лиц, законно
представляющих их интересы.


Приложение 2


^ МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СПРАВКА

о состоянии профессионального образования для инвалидов

и перспективы его развития в Российской Федерации

С усилением демократических и интеграционных процессов в нашей стране повышается внимание к проблемам социально незащищенных групп населения, а том числе инвалидов. В настоящее время в стране отмечается неуклонная тенденция к росту числа инвалидов всех категорий (за 1997-1999 гг. на 13,2%), в том числе детей-инвалидов (в последние четыре года среднегодовой прирост составил +6,65%. Общее число инвалидов на 1 января 2004 года - 10 720 897 человек. Наряду с этой тенденцией отмечается «омоложение» и утяжеление инвалидности: уменьшается доля инвалидов третьей группы и увеличивается доля инвалидов второй группы. Это не может не отразиться на показателе трудовой активности данной категории населения, учитывая, что трудоустроено всего около 15% инвалидов, а выражает желание работать 55%. Неуклонный рост числа инвалидов и их низкая занятость требуют решения проблемы их профессионального образования, как средства повышения конкурентоспособности на рынке труда и интеграции в общество.

Назрела необходимость разработки единых подходов, концепции системы профессионального образования инвалидов, учитывающей потребности инвалидов различных категорий в профессиональном образованна, требования производства и общества, перспективы развития систем реабилитации и образования.

На основании проведенных исследований можно выделить следующие группы инвалидов, нуждающихся в профессиональном образовании:

-дети-инвалиды и молодые инвалиды с детства, вступающие в возраст приобретения профессии;

• взрослые инвалиды, которые из-за состояния здоровья вынуждены сменить профессию, переквалифицироваться;
  
• безработные инвалиды; инвалиды, стремящиеся к повышению квалификации или перемене вида деятельности.
  

Анализ потребности инвалидов в профессиональном образовании выявил высокий процент выдачи рекомендаций по профессиональной подготовке и переподготовке на производстве (в среднем по России 36%, а в Уральском федеральном округе - 67%), что не вполне совпадает с пожеланиями инвалидов (многие из которых, хотели бы получить более высокие уровни профессионального образования). Относительно высок процент рекомендаций на обучение в учебных заведениях профессионального образования общего типа (более 20%), что требует создания в них необходимых условий для интегрированного обучения инвалидов. Выявлены высокие потребности инвалидов старших возрастных групп в переобучении и переквалификации.

Реализация конституционного права на образование для инвалидов сопряжена с целым комплексом обязательных мероприятий: признанием лица инвалидом, определением реабилитационного потенциала и трудового прогноза, разработкой индивидуальной программы реабилитации (ИПР), выдачей рекомендаций на профессиональное обучение и трудоустройство по показанным профессиям, которые определяются Постановлением правительства РФ от 13.08.1996 № 965 "О порядке признания граждан инвалидами", Приказом Минздрава России № 30, постановлением Минтруда России № 1 от 29.01.97 "Об утверждении классификаций и временных критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы", Постановлением Минтруда России от 14.12.96 №14 "Об утверждении примерного положения об индивидуальной программе реабилитации инвалида", Приказом Минзравсоцразвития России от 29.11.2004 № 287 "Об утверждении формы индивидуальной программы реабилитации инвалидов, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы".

Нормами статьи 19 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государством обеспечивается инвалидам получение основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального, среднего и высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Однако на практике ИПР разрабатываются пока еще незначительной части инвалидов.

В соответствии с положениями ч.ч. 5,6 ст. 19 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" для инвалидов, нуждающихся в специальных условиях для получения профессионального образования, создаются специализированные профессиональные учреждения различных типов и видов или соответствующие условия в профессиональных образовательных учреждениях общего типа. Однако, даже в специализированных учебных заведениях условия, необходимые для эффективного профессионального обучения, полноценной профессиональной реабилитации, соответствующие особенностям различных контингентом инвалидов, создаются пока далеко не везде.

Необходимо решить вопрос о реорганизации данного типа учреждений в реабилитационно-образовательные с регламентацией многих вопросов, касающихся как образовательной, так и реабилитационной составляющей их деятельности.

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в лице Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию располагает сетью специализированных учебных заведений для инвалидов, основными задачами которых являются: обучение и переобучение инвалидов доступным по состоянию здоровья профессиям и специальностям. Эта сеть неравномерна по территории страны: наиболее плотно расположены учреждения профессионального образования инвалидов (ПОИ) в Центре и на Северо-западе, чуть реже на Урале и прилегающих регионах Сибири, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке эти учреждения практически отсутствуют.

В системе социальной защиты населения действует 45 учебных заведений, в том числе 34 учебных заведения, осуществляющих начальное профессиональное образование, регионального подчинения, 11 техникумов-интернатов, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти и целый ряд центров профессиональной реабилитации, находящихся в ведении других ведомств.

В настоящее время специализированные учебные заведения профессионального образования для инвалидов реорганизуются в центры профессиональной реабилитации. Подобные центры уже действует в Санкт-Петербурге и Новокузнецке, они были созданы совместно с немецкими коллегами. В них реализуется комплексная система профессиональной реабилитации, включая подготовку, переподготовку и повышение квалификации инвалидов, медицинское, психологическое, социальное сопровождение, содействие трудоустройству. В этих центрах организована учебно-реабилитационная среда, необходимая для профессиональной реабилитации инвалидов. В большинстве специализированных учебных заведениях профессионального образования для инвалидов условия для оптимальной профессиональной подготовки, профессиональной реабилитации в соответствии с ИПР пока не достаточны.

Инвалиды с наиболее тяжелыми нарушениями и ограничениями жизнедеятельности получают профессиональную подготовку в реабилитационных центрах, центрах профессиональной реабилитации и реабилитационных отделениях (например, психоневрологических интернатов).

Система профессионального образования инвалидов в России хотя и включает практически все свойственные системе образования элементы (совокупность образовательных программ и государственных образовательных стандартов, сети образовательных учреждений, независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов, органов управления в подведомственных им структур), однако, является незавершенной, и она характеризуется целым рядом противоречий, научно обоснованное решение которых, обеспечивает ее динамическое развитие и эффективность.

В связи с этим, актуальна проблема разработки концепции, нормативно - методического обеспечения и трансформации учебных заведений профессионального образования для инвалидов в сфере их социального обеспечения в реабилитащюнно-образовательные (социально-оздоровительные) центры (комплексы) и иные объединения, которые бы послужили обоснованием для создания системы по удовлетворению жизненноважных потребностей инвалидов и лиц с ограниченными возможностями и их семей, и наметили пути ее становления и эффективного функционирования для наиболее полного удовлетворения их потребностей на местах.

Моделирование системы по удовлетворению жизненно важных потребностей инвалидов основывается на общих тенденциях: развития образования, реабилитации, социокультурной сферы, сферы физической культуры и спорта, профилактики инвалидности, организации отдыха и трудовой занятости, специализированной индустрии, общества в целом и на сформулированных нами обоснованиях.

^ Модель системы по удовлетворению жизненноважных потребностей лиц с ограниченными возможностями, инвалидов и их семей (далее СУЖП ЛОВИС) включает следующие основные элементы: внешние факторы, цели, концептуальные основы, функции, компоненты, иерархии уровней управления, уровней профессионального образования, уровней психофизического здоровья, уровней социальной и педагогической интеграции, условия, результат, которые составляют целостную совокупность взаимосвязанных процессов, явлений и конструктивных решений, образуя тем самым данную систему.

^ Сеть учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку инвалидов может быть представлена следующей структурной моделью (схема 1), включающей различные уровни профессионального образования и педагогической интеграции, типы учреждений, где эти уровни реализуются, и их ведомственную подчиненность. Уровни непрерывного профессионального образования включают до- и предпрофессиональную подготовку, ускоренную профессиональную подготовку, начальное профессиональное образование, среднее профессиональное образование, высшее профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование.

^ Уровни педагогической интеграции включают:

первый уровень - в учреждениях общего типа в общих группах -полная интеграция;

второй - в специализированных группах или отделениях при учреждениях общего типа - частичная интеграция;

третий - в специализированных учебных заведениях (сегрегация);

четвертый - индивидуальную подготовку.

Сеть учреждений по удовлетворению жизненноважных потребностей лиц с ограниченными возможностями, инвалидов и их семей должна быть оптимальной - плотность учреждений должна быть прямо пропорциональна потребности инвалидов в специализированных учреждениях. Сеть учреждений должна обеспечить доступность профессионального образования, комплексной реабилитации, занятий социокультурной, спортивно-оздоровительной и производственно-прикладной деятельностью, вариативность программ, форм, уровней профессионального образования и уровней педагогической и социальной интеграции, гибкость организационных форм, непрерывность, открытость, опережающий уровень, преемственность и интеграцию образовательных, реабилитационных, социокультурных структур, структур по физической культуре и спорту, социальному обеспечению, производственно-прикладной деятельности, гарантированность, обеспечиваемую государством, адресность, предполагающую предоставление инвалидам образования в соответствии с их возможностями, потребностями, интересами, полный охват всех категории инвалидов.

Неотъемлемым элементом реабилитационной составляющей профессионального образования инвалидов является создание специальной системы подготовки и повышения квалификации специалистов, участвующих в образовательном процессе инвалидов (педагоги, мастера производственного обучения, психологи, социальные педагоги, медицинские работники...).

Специальная вставляющая содержания подготовки и повышения квалификации специалистов, участвующих в образовательном процессе инвалидов, должна включать основные сведения о реабилитации и социальной защите инвалидов, социально-экономические и физиолого-гигаенические основы трудовой деятельности, особенности учебно-позновательной и практической деятельности различных контингентов инвалидов, специфику методики профессионального обучения инвалидов, технологии психолого-педагогического и медико-социального сопровождения профессионального обучения инвалидов и т.п.

^ Методический аспект специальной составляющей системы профессионального образования инвалидов предполагает деятельность научно-методических учреждений (подразделений), создание федеральных, межведомственных, межрегиональных, окружных, региональных научно-методических объединений, комплексов, центров, кабинетов, научно-методических советов, союзов, целью которых, является научно-методическое обеспечение процесса развития профессионального образования инвалидов и функционирование единого реабилитационно-образовательного пространства.

Организация методических объединений по профилям и уровням
профессионального образования, по профилю контингента обучающихся (с
нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата,

психоневрологическими заболеваниями и внутренними болезнями, умственной отсталостью) будет содействовать укреплению горизонтальных связей, выявлению неформальных лидеров, инновационного опыта, объединению усилий социальных партнеров, обобщению и распространению опыта, формированию заказов на подготовку и издание методической литературы, повышению квалификации специалистов.

Пока такие учреждения и организации в системе по удовлетворению жизненноважных потребностей лиц с ограниченными возможностями, инвалидов и их семей отсутствуют.

В рамках этого аспекта важно создание таких межрегиональных инфраструктурных элементов как предприятия специализированной индустрии: образовательные учебно-методические комплексы, учебное книгоиздание для людей с особыми потребностями (например, для слепых), выпуск специальной учебной видео и аудио продукции для обучающихся с нарушением зрения, слуха, центры дистанционного образования, центры «Интернет», изготовление технических средств обучения, реабилитации, товаров народного потребления, аква- и агро продукции, продукции и изделий народной медицины и народных промыслов.

Созданию единого информационного пространства по проблемам профессионального образования, комплексной реабилитации, научно-методического, материально-технического и технологического обеспечения деятельности специализированных учреждений, специализированной индустрии для лиц с ограниченными возможностями, инвалидов и их семей, развития творческих способностей инвалидов, полного социального обеспечения, способствовало бы организация банка данных для комплексного методического обеспечения учебного процесса, комплексной реабилитации, профессионально-прикладной деятельности и социально-бытового обеспечения, что позволило бы учитывать особенности всех обучающихся, внедрять современные обучающие, реабилитационные и производственные технологии, методики учета и оценки эффективности результатов обучения, реабилитационных, профилактических, оздоровительных, производственных и социально-бытовых мероприятий. Этому будет также способствовать подготовка информационно-аналитических, статистических и методических материалов по профессиональному образованию инвалидов и деятельности реабилитационных (сопровождающих) служб, разработка рекомендаций по оснащению реабилитационно-образовательных (социально-оздоровительных) центров (комплексов) техническими средствами для обучающихся с различным нарушениями функций, создание эффективной системы информационного и методического обеспечения, механизма обеспечения государственных стандартов, издания периодической литературы (журнала), электронных сетей, проведения ежегодных всероссийских, межрегиональных семинаров, конференций по вопросам удовлетворения жизненноважных потребностей лиц с ограниченными возможностями, инвалидов и их семей по месту жительства.

Необходимо расширить возможности профессиональной подготовки на базе реабилитационных, коррекционных, санаторно-курортных, оздоровительных, социокультурных учреждений, учреждений по физической культуре и спорту, специализированных предприятий, на рабочем месте, на дому, предусмотрев для этого соответствующее нормативное, кадровое, технико-технологическое, реабилитационное, методическое и финансовое обеспечение.

Учитывая изложенное, необходимо в 2006-2007 годах в рамках национального проекта «Здоровье» осуществить ряд мероприятий направленных на:

- развитие средних специальных учебных заведений как самостоятельных реабилитационно-образовательных учреждений. При этом необходима оптимизация сети и укрупнение учебных заведений за счет создания многопрофильных центров-комплексов, как базовых реабилитационно-образовательных учреждений региона. Данное направление актуально прежде всего для ССУЗов, расположенных в регионах, где эти учебные заведения выполняют системообразующую роль и обеспечивают территориальную доступность образования;

- создание на базе средних специальных учебных заведений многоуровневых реабилитационно-образовательных учреждений непрерывного образования, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена, квалифицированных рабочих кадров, переподготовку кадров по широкому спектру специальностей и профессий. Это направление может сочетаться с формированием многопрофильных колледжей или центров-комплексов;

- осуществление в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 01.12.2005 г. № 753 «Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений муниципальных образований» оснащение реабилитационно-образовательных комплексов для инвалидов.

В рамках совершенствования профессионального образования инвалидов необходимо также и повышение требований к уровню общеобразовательной подготовки выпускников коррекционных школ и обучавшихся на дому при общеобразовательных школах:

- уровень общего образования абитуриентов-инвалидов учебных заведений профессионального образования должен обладать относительной содержательной завершенностью по основным образовательным областям, чтобы позволить молодежи с ограниченными возможностями продолжать обучение на всех ступенях профессионального образования;

- у выпускников школ должны быть сформированы базисные личностные качества, обеспечивающие их социальную адаптацию в обществе и в специализированном учреждении;

- выпускники общеобразовательной школы должны быть подготовлены к осознанному выбору профессии и дальнейшей образовательной траектории в системе профессионального образования, у них должка быть сформирована установка на труд мотивация к трудовой деятельности, они должны обладать достаточным уровнем социальной зрелости.

Кроме того, необходимо организовать эффективную систему
профессиональной ориентации детей и подростков с отклонениями в развитии, которая охватывала бы все дошкольные специализированные учреждения, все коррекционные школы и школы общего типа, центры профессиональной ориентации, психолого-педагогические медико-социальные центры, психолого-медико-педагогические консультации (комиссии), бюро МСЭ, центры социальной реабилитация для детей-инвалидов, модельные региональные центры профессиональной ориентации, планирования карьеры и профессионального самоопределения для данной категории обучающихся.

Для реализации данного комплекса мер нужна соответствующая законодательная база и механизмы реализации, которыми могут служить: долгосрочные комплексные федеральные программа по удовлетворению жизненноважных потребностей лиц с ограниченными возможностями, инвалидов и их семей по месту жительства, консолидирующее ресурсное обеспечение процессов адаптации и интеграции указанного контингента и повсеместное внедрение оптимальной координационно-управленческой системой с соответствующими полномочиями по взаимодействию с различными органами исполнительной власти и организациями в решении данной проблемы.


Приложение 3


^ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О СПЕЦИАЛЬНОМ (КОРРЕКЦИОННОМ) ОБРАЗОВАНИИ
В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

№28-ОЗ от 23 июля 2002 года

(извлечения)