Федеральная целевая программа книгоиздания россии перевод с французского Предисловие М. А. Федотова Автор несет ответственность за отбор и представление фактов, содержащихся в данной книге, а также за высказанные в ней мнения

Вид материалаПрограмма

Содержание


386 Авторское право и смежные права
Коллективное управление авторскими и смежными правами 387
Коллективное управление авторскими и смежными правами 389
390 Авторское право и смежные права
Коллективное управление авторскими и смежными правами 391
Система, основанная на выборочной информации или отборе образцов произведений (косвенное распределение)
392 Авторское право и смежные права
Истема, основанная на косвенной информации или на презумпциях (косвенное распределение)
Система коэффициентов
Подобный материал:
1   ...   35   36   37   38   39   40   41   42   ...   77

за исполнение музыкальных произведений или за представление
драматических, музыкально-драматических и хореографических
произведений при бесплатном входе для зрителей;
  • сборы, которые пользователь может ожидать от последующего
    коммерческого использования произведения, а именно с учетом по­
    тенциала ежемесячного размещения рекламы на телевидении и пе­
    редачи этой рекламы телевизионным каналом (в случае когда речь
    идет о музыкальных произведениях); от продажи экземпляров про­
    изведения коммерческой структуре (фонографические записи); от
    потенциальных сборов, полученных в результате продажи билетов
    в кино (за музыкальные произведения, используемые в демонстри­
    руемых фильмах);
  • от продажной цены или от аренды экземпляров произведения
    (для музыкальных произведений, включенных в кинематографиче­
    ские произведения, воспроизведенные на видеокассетах).

    • Вознаграждение в виде заранее установленных сумм:
    • за право на синхронизацию;
    • за включение в фильмы оригинальных сценариев и переработок;

    - за передачу по радио сценариев, написанных для радио и телеви­
    дения;
    • за передачу по радио литературных и драматических произведе­
      ний, а также переработок для радио;
    • при передаче по телевидению кинематографических произведе­
      ний в случае переработки литературных и драматических произве­
      дений для использования их в таких кинематографических произ­
      ведениях;
    • при демонстрации или представлении фильмов, использующих
      оригинальные сценарии или их переработке в сценарии других про­
      изведений;



    • за лекции;
    • за исполнение музыкальных произведений на частных торже­
      ствах (на свадьбах, годовщинах, праздновании памятных дат и т. д.);
      в этом случае сумма, подлежащая выплате, определяется в зависи­
      мости от размеров или категории места, где происходит исполнение
      произведения;
    • за использование музыкальных произведений авиакомпаниями;
    • вместо процентной оплаты в некоторых случаях публичного чте­
      ния и театральных представлений драматических, музыкально-дра­
      матических и хореографических произведений, когда вход на спек­
      такль является бесплатным.


    Вознаграждение в виде заранее установленных сумм применяется также в тех случаях, когда, как и в предыдущем примере, обычно исполь­зуется пропорциональное вознаграждение, но при этом отсутствует база

    13 Авторское право

    386 Авторское право и смежные права

    для его исчисления; например, когда речь идет о музыкальных произве­дениях, передаваемых вещательными организациями некоммерческого характера.

    • Смешанное вознаграждение:
    • пропорциональное вознаграждение при фиксируемом минимуме
      (исполнение музыкальных произведений в помещениях, в которых
      разрешены или запрещены танцы, таких как дискотеки, закусочные,
      рестораны, бары, а также исполнение произведений по случаю де­
      монстрации мод и т. д.);
    • вознаграждение, включающее фиксированную сумму, а также
      пропорциональное вознаграждение, учитывающее число зрителей
      или заработки продюсера, включая премии и другие гонорары за
      производство (включение в фильмы, созданные по оригинальным
      сценариям, или переработки других произведений).

    8.1.3.3. Сбор платежей

    Всякая выплата за использование произведений должна сопровождать­ся совершенно четкой программой, в соответствии с которой они были сообщены для всеобщего сведения. В ней должны быть указаны место и время исполнения, название исполняемых произведений и имена авто­ров, а также все другие сведения, необходимые для авторских обществ. В случае, когда вознаграждение выплачивается на пропорциональной основе или является смешанным, распространитель должен, кроме то­го, представить декларацию о полученных сборах (обычно называемую ведомостью). Эта информация имеет принципиальное значение, так как дает возможность организации коллективного управления проверить правильность выплат и распределить полученную общую сумму меж­ду авторами произведений, которые действительно распространялись56. Всякий, кто желает распространять произведения, обязан выпол­нить определенные основополагающие требования: он должен получить разрешение правообладателей и исполнить условия, на которых оно получено. Когда общество коллективного управления уполномочено выдавать такие разрешения и делает это в общем виде, оно подчиняет его условию, согласно которому распространитель должен представлять подробную информацию о всех действиях по сообщению им этих про­изведений для всеобщего сведения, используя для этого программу с

    ;б Типовое соглашение о взаимном представительстве между обществами, занима­ющимися управлением прав на публичное исполнение (документ CISAC/40.700, июль 1974 г.), предусматривает (ст. 7.1), что «каждая из организаций обязуется сделать все воз­можное для того, чтобы получить в свое распоряжение программы всех публичных ис­полнений произведений на их территориях и использовать эти программы в качестве основного документа для распределения общей суммы, полученной в виде авторского вознаграждения, собранного за такие исполнения».

    Коллективное управление авторскими и смежными правами 387

    указанием произведений, которые были действительно использованы. Это обязательство носит обычно договорный характер, хотя законы не­которых стран, например Франции (ст. L. 132-21, бывшая ст. 46) и Испа­нии (ст. 78.5), содержат положения, где специально оговаривается, что распространитель должен представить автору или его представителям подробную программу его деятельности по обнародованию произведе­ний и, в случае если вознаграждение носит пропорциональный характер, представлять декларацию о полученных сборах.

    Основные трудности, возникающие со сбором, связаны, с одной сто­роны, с тем, что некоторые распространители действуют недобросовест­но в том, что касается выплат, а с другой стороны, они связаны с необхо­димостью контролировать использование произведений и проверять, на­сколько точны декларации, предстаатяемые пользователями, в отношении распространенных ими произведений и сумм указанных в них сборов.

    Такой надзор, осуществляемый авторскими обществами, является ключевым элементом коллективного управления и основным оправдани­ем для их существования. Выполнение подобных функций главным обра­зом возлагается на инспекторов, хотя используются и другие методы, на­пример перекрестная проверка информации, которой аналогичная орга­низация может располагать по другой категории АЛ или смежных прав, а также некоторые государственные органы, налоговые ведомства и т. д.

    Управление АП требует, чтобы сбор коллективных платежей и кон­троль опирались на соответствующие законодательные и администра­тивные положения;57 при возникновении разногласий между авторски­ми обществами и организациями пользователей необходимо, чтобы те, кому поручено их урегулировать, должным образом учитывали юриди­ческие особенности распространения конкретных видов произведений, а также трудности, связанные с управлением АП.

    8,1.3.4. Распределение полученных средств

    Распределение средств, полученных за публичное исполнение музы­кальных произведений между правообладателями за каждое из этих произведений, является чрезвычайно сложным делом (принято считать, что если сбор средств яатяется достаточно трудным делом, то их распре­деление еще сложнее). Организация коллективного управления должна преобразовать общую полученную сумму в индивидуальные выплаты (Tournier 1968: 32). Для этого необходимо знать, какие произведения

    Так, в Испании в ст. 78.5, in fine, говорится о том, что распространитель должен содействовать проверке автором или его представителями программ и деклараций о сбо­рах; в Аргентине в декретах № 5146 от 1969 г. и 461 от 1973 г. говорится (ст. Зе), что SADAIC и ARGENTORES, соответственно, уполномочены контролировать сборы, кас­сы, кассиров и другие элементы и ценности, имеющие значение для определения надле­жащих платежей.

    13*

    388 Авторское право и смежные права

    действительно использовались, кто является авторами распространяе­мых версий (когда их несколько) и кто является правообладателем (мо­жет существовать от шести до восьми правообладателей -- композито­ров, авторов текста музыки, авторов версий, аранжировщиков, издате­лей, субподрядчиков издателей), какой процент вознаграждения полага­ется каждому из них и какие организации коллективного управления их представляют.

    Декларации распространителя представляют собой, как уже было сказано, первичный источник информации для авторских обществ о произведениях, которые действительно исполнялись; они необходимы для установления контроля за использованием произведений и для осу­ществления распределения полученных денежных средств. Однако для выполнения этих задач, помимо программ (или графиков выступлений) авторские общества нуждаются в значительной технической документа­ции, что является собирательным понятием для всех данных, касающих­ся в совокупности авторов, издателей и произведений. Такие данные, представленные в схематичной, но достаточно полной форме, касаются как репертуара организации, так и того репертуара, которым она управ­ляет в силу договоров о представительстве (обычно они носят взаимный характер, хотя подобные договоры могут носить и односторонний харак­тер), заключенных с аналогичными организациями за рубежом; заявле­ний авторов (а также издателей и их субподрядчиков); картотеки произ­ведений (национальных и иностранных), управление которой осуществ­ляется данной организацией; списка композиторов, авторов и издате­лей)58, всемирного списка произведений;59 международной картотеки;60

    18 Этот список содержит имена более 1 300 000 авторов и 250 000 издателей всего мира. В нем указывается, являются ли они членами какого-либо авторского общества (в списке фигурируют ПО организаций), и уточняется территория или территории, на которых осуществляется управление, если только полномочия этих организаций не рас­пространяются на весь мир. Каждое имя сопровождается номером. Список КАИ выхо­дит четыре раза в год, и его обновление осуществляется SUISA, получившей соответству­ющие полномочия от СИЗАК и BIEV (каждый юд в эти списки вносится более 100 000 изменений).

    '9 WWL (World Works List) представляет собой перечень музыкальных нетеатраль­ных произведений, широко используемых на международной арене, которые организа­ции авторов выбрали из своего репертуара (перечень содержит «активный» междуна­родный репертуар). В нем обозначены заголовки и подзаголовки каждого произведения, имена авторов и издателей, сопровождаемые их номером, фигурирующим в списке КАИ, а также указан процент, который полагается каждому из них при распределении вознаграждения. В списке WWL содержится более 1 300 000 произведений, и он выхо­дит два раза в год: его обновление осуществляется ASCAP, уполномоченной СИЗАК и BIEM.

    w Международные картотеки представляют собой традиционный способ прямого обмена документацией между организациями. Каждое общество, в котором состоят пра­вообладатели, заполняет стандартный формуляр, касающийся произведений, и направля­ет их в организации, с которыми оно заключило договоры о представительстве. Между-

    Коллективное управление авторскими и смежными правами 389

    музыкальных сценариев;61 поисковых списков или списков неидентифи­цированных произведений (inquiry lists);62 общей картотеки соглашений (General Agreement File)63 и т. д.

    На первой стадии авторское общество выделяет из общей суммы полученных средств ту, что причитается за использование каждого про­изведения. После определения размера данной суммы общество присту­пает к ее распределению между различными авторами и правообладате­лями. Обычно общая сумма полученных средств делится не в зависимо­сти от числа распространяемых произведений, а пропорционально про­должительности использования каждого произведения в течение всего спектакля или передачи (pro rata temporis). При этом факторы эстетиче­ского порядка или коммерческий успех не принимаются во внимание, как не учитывается и национальная принадлежность произведения. Общая продолжительность использования преобразуется в определен­ное количество очков или долей, распределяемых между произведени­ями, в зависимости от их собственной продолжительности.

    В странах, где использование произведений, перешедших в обще­ственное достояние, является бесплатным, общая сумма выплат, произ­водимых распространителем, уменьшается пропорционально времени, которое занимают эти произведения в случаях, когда они распространя-

    народные картотеки содержат данные о произведении или о версии такого произведения: название, подзаголовок, жанр и инструментовка; продолжительность исполнения; имя и другие данные о правообладателях, номер по списку КАИ и организация управления, членами которой они являются; способ распределения вознаграждений, полученных за публичное исполнение и за механическое воспроизведение; сроки договора (в случае издания и субподрядного издания); общество-отправитель и дату рассылки.

    61 Cue-sheet, которую также называют «музыкальной программой» или «музыкаль­ным сценарием», касается аудиовизуальных произведений. Речь идет о стандартном формуляре для прямого обмена документацией между обществами, который использу­ется для распределения денежных средств, собранных за включение музыкальных про­изведений в аудиовизуальные произведения. Такой формуляр содержит все данные, ка­сающиеся специально созданных для них музыкальных отрывков, а также синхронизи­рованных с ними ранее существовавших произведений. Это приводит к тому, что cue-sheet обычно имеет гораздо больший охват, чем международная картотека.

    13 Приступая к распределению полученных средств, авторское общество вносит неидентифицированные произведения в отдельный список (называемый также inquiry list), т. е. произведения, в отношении которых оно не располагает документацией, а так­же произведений, к которым не может применяться Варшавское правило, в силу кото­рого, в случае если в отношении того или иного произведения известно лишь имя его ав­тора, состоящего в той или иной организации, то все сборы за использование прав дол­жны быть переданы последней. Эти списки рассылаются авторским обществом всем Другим аналогичным организациям, с тем чтобы произведения могли быть идентифи­цированы.

    63 Документация GAF представляет собой компиляцию всех договоров, подписан­ных между музыкальными издателями, цель которых — составить полные издательские каталоги. Документация GAF выходит два раза в год; этим вопросом занимается SABAM, получившая полномочия от СИЗАК и BIEM.

    390 Авторское право и смежные права

    ются вместе с произведениями, относящимися к частному достоянию. Однако существуют случаи, когда организации коллективного управле­ния практически не имеют возможности получить подробную информа­цию об исполняемых произведениях. В этом случае единственным ре­шением для авторского общества станет использование дополнительных методов косвенного распределения.

    Также, как и Гектор Делла Коста, мы отмечали в упоминавшемся выше исследовании, что существуют три основных системы распреде­ления:64
    • системы, основанные на полной информации (прямое распределе­
      ние);
    • системы, основанные на выборочной информации или на отборе
      образцов произведений;
    • системы, основанные на косвенной информации или на презумп­
      циях.

    СИСТЕМА, ОСНОВАННАЯ НА полной ИНФОРМАЦИИ (ПРЯМОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ)

    В рамках такой системы элементы информации, собранные в целях распределения полученных средств, позволяют индивидуализировать каждый случай использования произведения и выплатить каждому автору или правообладателю причитающуюся ему сумму непосред­ственно. Эту систему, которая является абсолютно точной и справед­ливой системой и должна использоваться по возможности как мож­но чаще, легко применять в случаях, когда речь идет об использова­нии драматических, музыкально-драматических и хореографических произведений, а также в некоторых видах использования музыкаль­ных недраматических произведений, например, в спектаклях (концер­тах, выступлениях и т. д.), исполнении музыки «живьем» при радио­трансляциях и перед демонстрацией или представлением фильмов в кинозалах, а также во всех других случаях, когда эта система приме­нима технически и экономически, т. е. речь идет о таких видах ис­пользования, в отношении которых мы располагаем достаточно на­дежной информацией, и такое распределение является экономически оправданным.

    Однако эта система, кажущаяся единственно справедливой, во мно­гих случаях исполнения музыкальных произведений таковой не являет­ся, если учесть, что источником информации служат программы, состав­ленные распространителями и исполнителями, которые зачастую по небрежности, профессиональной недобросовестности или, что еще хуже, из-за злого умысла и намерения извлечь пользу для себя или для

    64 См.: Lipszyc, Delia Costa 1978: 2: 137—138.

    Коллективное управление авторскими и смежными правами 391

    третьих лиц, включают в эти программы не те произведения, которые действительно исполняются. Подобная ситуация вынуждает прибегать к использованию косвенного распределения, при этом применяется ме­тод отбора образцов или зондирования (muestreo, sondeo, survey, amostragem), постоянно контролируется деятельность распространите­лей с помощью инспекторов, а во многих случаях приходится прибегать к услугам экспертов-музыковедов, производить запись исполняемых произведений, составлять протоколы с помощью судебных исполните­лей и т. д.

    В таких случаях, как и в других, когда практически невозможно получить программы или подробности, касающиеся исполняемых про­изведений (например, при исполнении музыкальных произведений с использованием механических средств, музыкальных автоматов и т. д.), фактор экономии приобретает решающее значение и вынуждает пользо­ваться системой выборочной информации, прибегать к отбору образцов, действовать по аналогии или исходя из презумпции.

    СИСТЕМА, ОСНОВАННАЯ НА ВЫБОРОЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ИЛИ ОТБОРЕ ОБРАЗЦОВ ПРОИЗВЕДЕНИЙ (КОСВЕННОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ)

    Эта система исходит из принципа, согласно которому информация, по­лученная с целью распределения средств, не содержит сведений обо всех полученных суммах по следующим причинам:
    • отсутствуют сведения о некоторых предполагаемых видах исполь­
      зования;
    • полученная информация не надежна;
    • обработка данной информации экономически невыгодна, посколь­
      ку суммы, затраченные на обработку программ или отчетов не про­
      порционально велики по отношению к стоимости соответствующей
      процедуры распределения, причем настолько, что приходится за
      счет авторов удерживать значительную часть собранных средств
      для покрытия административных расходов.

    Эта система используется в случаях, когда общая сумма получен­ных средств распределяется в зависимости от имеющейся частичной информации, например когда выплата гонораров, полученных за испол­нение на всех танцплощадках, производится на основе данных, получен­ных от нескольких таких площадок.

    Выборка образцов должна осуществляться таким образом, чтобы она носила достоверный характер (что зависит от соответствия резуль­татов, полученных в процессе отбора образцов, другим результатам, которые могли бы быть получены при условии точного и всеобъемлю­щего учета отдельных исполнявшихся произведений); эти образцы дол-

    392 Авторское право и смежные права

    жны быть репрезентативными в отношении всех авторов, чьи произве­дения исполняются, и экономичными с точки зрения соотношения «сто­имость/польза»65 .

    65 Аргентинский издатель музыкальных произведений Масимо Перроти (Maximo Perrotti), большой знаток механизмов, используемых обществами, которые управляют правами на публичное исполнение, считает, что «для того, чтобы избежать недостатков, связанных с антиэкономичным характером составления отчетов и их неоправданного ан­нулирования, следует принять современную систему статистически стратифицированно­го секторального зондирования, которое снижает расходы, не искажает данных об испол­нении произведений и в значшельной степени препятствует злоупофеблениям» и «ко­торую в настоящее время используют некоторые авторские общества, в том числе BMI и ASCAP».

    «Наше предложение, касающееся смешанной системы статистически стратифици­рованного секторального зондирования, — продолжает Перроти, — сводится в основном к следующему: в странах, где закон обязывает исполнителя и пользователя заполнять фор­муляры с отчетами об исполнении, необходимо в любых случаях требовать предоставле­ния этих отчетов и организовывать периодический внезапный контроль, который позво­лит убедиться в их достоверности. <...> На следующей стадии, т. е. при передаче этих отчетов в соответствующую организацию, необходимо осуществить их стратифицирован­ную секторальную классификацию, т. е. по географическим зонам, типу исполняемого ре­пертуара (танцевальная музыка, вокал, сценическая музыка), а также в зависимости от размеров гонорара. Отчеты, которые будут подвергаться соответствующей обработке, выбираются статистическим методом для каждой зоны, на которые поделена страна, и для каждого вида исполняемого репертуара и каждой категории гонораров: они и будут пред­ставлять собственно образец. Под "статистическими методами" мы подразумеваем, что подобный отбор должен осуществляться без какого-либо прямого вмешательства пред­ставителя или служащего организации, на основе жребия или программирования, предо­ставляющих гарантию серьезного и честного подхода, поскольку именно на основе отче­тов, отобранных исходя из статистических данных и наугад в каждой группе, будет распределяться вся сумма полученных гонораров». (Perrotti 1978: 111, 114, 115, 116). В прил. 42 А, с. 312—354, Перроти приводит систему отбора образцов, принятую в ASCAP, образец которой определяется в качестве «уменьшенной модели большого комплекса (по примеру модели локомотива). Эта модель (образец) позволяет определить количе­ственные параметры всего комплекса (univers) в случаях, когда полный обсчет (полный учет) стоит слишком дорого или является неточным. Пробным камнем хорошо сплани­рованного отбора образцов является его высокая точность с учетом стоимости. Цель плана зондирования ASCAP заключается в том, чтобы получить максимальную отдачу от средств, затраченных ее членами» (Perrotti 1978: 324). При этом подчеркиваются три ха­рактерные черты, свойственные зондированию, осуществляемому ASCAP: оно является алеаторным, стратифицированным и асимметрическим. «Почему алеаторным? Пото­му что выборка должна по возможности максимально походить на всю совокупность, ко­торую она представляет, для чего отбор образцов должен производиться произвольно. <...> Почему стратифицированным? Данные, полученные в результате зондирования, используются для замеров, которые могут страдать неточностями. Для того, чтобы повы­сить точность зондирования, необходимо его стратифицировать, т. е. сгруппировать пользователей, сами исполнения произведений или средства информации, а затем произ­вести выборку в каждом из этих слоев. <...> Почему асимметричное? Что касается глу­бины зондирования, то отбор образцов может быть симметричным или асимметричным. Если бы отбор образцов, производимых ASCAP, был симметричным, следовало бы про­изводить выборку образцов передач всех радиостанций, исходя из одинакового количе­ства часов вещания. В принципе можно отобрать одинаковое количество образцов пере-

    Коллективное управление авторскими и смежными правами 393

    С ИСТЕМА, ОСНОВАННАЯ НА КОСВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ ИЛИ НА ПРЕЗУМПЦИЯХ (КОСВЕННОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ)

    Эта система используется по тем же причинам, что и предыдущая. Суть ее заключается в том, чтобы использовать лишь определенный тип ин­формации, достаточно полный, надежный и поддающийся проверке, способный в идеале составить, с точки зрения статистики, достаточное приближение к реальным характеристикам используемого репертуара: например, распределение гонораров, полученных за все виды публично­го исполнения, исходя из данных, касающихся радиовещания.

    Использование двух последних систем в отношении публичного исполнения музыкальных произведений диктуется особыми возможны­ми способами использования таких произведений; однако зачастую эти системы не пользуются поддержкой авторов, которые с недоверием от­носятся к ним, усматривая в них возможность принятия произвольных решений.

    СИСТЕМА КОЭФФИЦИЕНТОВ

    В дополнение к трем описанным выше основным системам только что добавилась четвертая, носящая дополняющий их характер: система коэффициентов. Она заключается в том, чтобы повысить в процессе распределения ценность некоторых произведений, продолжительность которых значительно превосходит обычную среднюю продолжитель­ность.

    Такие коэффициенты обычно используются в отношении симфони­ческих и камерных произведений, учитывая их относительную значи­мость в своей категории и по отношению к популярным музыкальным произведениям. В подобных случаях при исчислении процентов гонора­ра, подлежащего выплате, различным музыкальным произведениям присваиваются различные коэффициенты в зависимости от их жанра: например, одно исполнение засчитывается для танго, самбы, куэки, валь­са, фокстрота, твиста, пассодобля, чакарерас и т. д. и два исполнения для прелюдий, ноктюрнов, рапсодий, серенад, менуэтов, сюит, попурри, насчитывающих более ста тактов и т. д., четыре исполнения для сонат,

    дач станции вещания, выплачивающей одну тысячу долларов гонорара, и станции, вы­плачивающей 30 000 долларов. Однако гораздо целесообразнее определить исполнения, передаваемые станцией, выплачивающей 30 000 долларов гонораров, чем станции, вы­плачивающей одну тысячу долларов. Из этого следует, что симметричное зондирование не сможет наилучшим образом оправдать использование каждого доллара, выделяемого на предварительный анализ в целях распределения гонораров. Именно по этой причи­не используется асимметричное зондирование. Как правило, отбор пользователем испол­няемых произведений будет тем шире, чем выше будут гонорары, которые пользователь уплачивает в ASCAP» (Perrotti I978: 229—230).

    394 Авторское