Федеральная целевая программа книгоиздания россии перевод с французского Предисловие М. А. Федотова Автор несет ответственность за отбор и представление фактов, содержащихся в данной книге, а также за высказанные в ней мнения

Вид материала

Программа

Содержание Северные страны 8.3.4. Распределение вознаграждения Второе распределение Национальные организации производителей фонограмм 418 Авторское право и смежные права Adagp: agadu: aidros Bild-kunst: bmi Fjolis: gema Pro litteris

Подобный материал:

• Н. О. Фоминой Редакция литературы по биологии Федеральная целевая программа, 8406.01kb.
• Программа «Культура России» подпрограмма «Поддержка полиграфии и книгоиздания России», 7760.76kb.
• Н с. Иэ ран федеральная целевая программа, 199.8kb.
• Федеральная целевая программа «Молодежь России на 2006-2010 годы» 13 3 Федеральная, 263.34kb.
• Федеральная целевая программа книгоиздания России Рецензенты: кафедра педагогики ргпу, 3943.47kb.
• Федеральная целевая программа книгоиздания России Рецензенты: кафедра педагогики ргпу, 3943.6kb.
• Консолидированная финансовая отчетность, подготовленная в соответствии, 898.42kb.
• Федеральная программа книгоиздания россии руководители авторского коллектива, 6681.57kb.
• Б 2 12. Рынок книжной продукции в России и за рубежом, 8.04kb.
• А. Ю. Внутских отбор как всеобщая закон, 284.76kb.

управление авторскими и смежными правами 411

• артисты-исполнители: 30%;
  
• производители фонограмм: 20%.
  

В случае, когда речь идет о видеозаписях, распределение осуществляет­ся следующим образом:

• авторы и производители
  аудиовизуальных произведений: 70%;
  
• артисты-исполнители: 30%.
  

СЕВЕРНЫЕ СТРАНЫ

В Финляндии, Швеции и Исландии правительство жестко контролиру­ет фонд, куда должна поступать часть средств, предназначенных на со­циальные или культурные цели.

В Финляндии она составляет две трети сбора с продажи чистых аудиокассет (она служит, в частности, для осуществления капиталовло­жений в национальное производство фонограмм и для финансирования борьбы с пиратством). Оставшаяся треть распределяется следующим образом:

• авторы: 49%;
  
• артисты-исполнители: 25,5%;
  
• производители фонограмм: 25,5%.
  

В Швеции (аналогичная система существует и в Норвегии) возна­граждение за частное копирование, взимаемое при продаже аудио- и ви­деокассет рассматривается как налог. Государство использует две трети общей суммы сборов в неопределенных целях (наравне с другими на­логовыми поступлениями), 80% средств из оставшейся трети направля­ются в фонд культуры, а 20% (т. е. 6,66% от общей суммы сборов) рас­пределяются между правообладателями (ни один из них не получает выплат в индивидуальном порядке) следующим образом:

• авторы: STIM 40%;
  
• артисты-исполнители: SAMI 30%;
  
• производители фонограмм: NIFF 30%.
  

В этой области наблюдается отступление от принципа распростра­нения национального режима* как это происходит, когда речь идет о вознаграждении за репрографическое воспроизведение печатных произ­ведений. Что касается обладателей смежных прав, имеющих право на вознаграждение за частные копии, следует напомнить, что этот принцип также содержится в Римской конвенции 1961 г. (ст. 2,4, 5 и 6); при этом следует отметить, что в тексте Конвенции (ст. 16) содержится целый ряд оговорок, касающихся ст. 12, которые включают правила материальной взаимности (ст. 16.la.IV); государства могут сформулировать оговорки в любой момент.

412 Авторское право и смежные права

8.2.3. Коллективное управление правом следования

Право следования трудно осуществимо без наличия системы коллектив­ного управления, в чем можно убедиться, сравнив список стран, в кото­рых это право закреплено законодательным путем⁷⁴, со списком стран, где эти положения реально осуществляются. Можно отметить, что в этих странах управление подобным правом осуществляется обществами, объединяющими авторов произведений изобразительного искусства: «Билд-Кунст» в Германии, SPADEM* и ADAGP во Франции, «Хунгарт» в Венгрии, «Визуал» (VEGAP) в Испании.

Подобная реальность была учтена в Проекте типовых законодатель­ных положений в области авторского права ВОИС, в ст. 9 которого в отношении права следования предусматривается (подпункт 2): «Процен­тная доля, упомянутая в подпункте 1, взимается и распределяется орга­низацией коллективного управления»⁷⁵.

Другие организации коллективного управления управляют правами на произведения изобразительного искусства (подобно упомянутым выше организациям они являются членами СИЗАК), например: UBK в Австрии, «Vis-Art» в Канаде, VAGA в Соединенных Штатах Америки, «DDG Beeldrecht» в Нидерландах. DACS в Великобритании, «Bonus» в Швеции; некоторые организации одновременно управляют правом сле­дования и правами на другие категории произведений⁷⁶.

8.3. Коллективное управление правами артистов-исполнителей и производителей фонограмм

Так же, как и в случаях, когда речь идет о некоторых АП, связанных, например, с публичным исполнением музыкальных произведений, их передачей в эфир или по кабельной сети, эффективное управление воз­можно лишь при посредничестве авторского общества; право артистов-исполнителей или производителей фонограмм на вознаграждение за вторичное использование (непосредственное использование фонограмм при публичном исполнении, передаче в эфир или любой другой форме сообщения для всеобщего сведения) может осуществляться лишь путем коллективного управления.

В то же время на ангажементы артистов-исполнителей для выступ­ления «живьем» на концертах и вообще на спектаклях, в танцевальных залах и в других местах, для производства фонограмм и т. д., т. е. в це­лях первичного использования (выражение, которое мы применяем здесь только в качестве противопоставления термину вторичное исполъзова-

⁷⁴ См. гл. 4, разд. 4,3.4.

⁷⁵ Документ ВОИС CE/MPCI/2-II от 11 августа 1989 г.
⁷⁶CM.:Ficsorl985: 31.

* До 1997 г. (Примеч. ред.)

Коллективное управление авторскими и смежными правами 413

ние\ коллективное управление не распространяется. Такие ангажемен­ты могут оформляться при помощи индивидуальных контрактов, кото­рые обычно и используются в таких случаях.

Тем не менее даже при отсутствии трудового договора, устанавли­вающего отношения зависимости, интересы и условия труда артистов-исполнителей обычно регулируются коллективными соглашениями, которые в большинстве стран имеют обязательную силу для всех работ­ников, осуществляющих указанную деятельность.

8.3.1. Принудительные лицензии при вторичном использовании

В соответствии со статьей 12 Римской конвенции, а также согласно за­конодательству большинства стран, вторичное использование фоног­рамм, изготовленных с разрешения артиста-исполнителя, подчиняет­ся режиму принудительных лицензий. Размеры вознаграждения устанав­ливаются на основании соглашения между организацией коллективно­го управления смежными правами и распространителями.

В отношении артистов считается обычно, что договор о выступле­нии с целью изготовления фонограммы или аудиовизуальной записи предполагает презумпцию juris и de jure, в силу которой артист разреша­ет обнародовать свое выступление (Колумбия, ст. 166А и 166С.1; Фран­ция, ст. L. 214-1, бывшие ст. 19, 21 и 22; Доминиканская Республика, ст. 126а; Испания, ст. 102.3, и т. д.).

В отношении производителей фонограмм принято считать, что после опубликования фонограммы в коммерческих целях они не могут проти­виться их прямому использованию в целях сообщения для всеобщего све­дения в месте, доступном для публики, или путем передачи в эфир. Од­нако в случае, когда фонограммы используются в рамках спектакля, фран­цузский закон в ст. L. 214-1.1, бывшей ст. 22.1 закона 1985 г., предостав­ляет производителям фонограмм возможность возражать против подоб­ного использования. В указанном законе сказано (ст. L. 214-1.2), что про­изводители фонограмм не могут воспрепятствовать полному и одновре­менному распространению такой эфирной передачи по кабельной сети.

Применительно к двум данным категориям бенефициаров (т. е. ис­полнителям и производителям фонограмм) режим принудительных ли­цензий на вторичное использование фонограмм обусловлен необходимо­стью сохранения исключительного и абсолютного права авторов на сообщение для всеобщего сведения своих произведении, учитывая то обстоятельство, что право перестает быть исключительным и абсолют­ным, начиная с момента, когда на один и тот же объект (в данном слу­чае речь идет о записи исполняемого произведения) признаются другие права, носящие тот же характер⁷⁷.

⁷⁷ См. гл. 7, разд. 7.1, 4.2 и 7.2.3.

414 Авторское право и смежные права

8.3.2. Вознаграждение

В статье 12 Римской конвенции говорится, что «разовое справедливое вознаграждение выплачивается пользователем артистам-исполнителям, или производителям фонограмм, или им обоим <...>».

Исходя из этой нормы, которая предоставляет договаривающимся государствам свободу признавать право на вознаграждение за вторичное использование фонограмм за одной из категорий бенефициаров, преду­смотренных в тексте Конвенции, либо за обоими бенефициарами, госу­дарства установили разные критерии и выплачивают вознаграждение:

• исключительно артистам-исполнителям (например, Мексика);
  
• исключительно производителям фонограмм (например, Филиппи­
  ны, Ирландия, Великобритания);
  
• обеим категориям бенефициаров или исключительно одной из
  этих категории, при обязательном условии выплатить часть воз­
  награждения другому бенефициару (в следующих странах: Герма­
  нии, Аргентине, Австрии, Барбадосе, Боливии, Бразилии, Чили,
  Колумбии, Коста-Рике, Дании, Эквадоре, Испании, Финляндии,
  Франции, Италии, Норвегии, Панаме, Перу, Доминиканской Респуб­
  лике, Швейцарии, бывшей Чехословакии, Уругвае, Венесуэле).
  

В некоторых странах размеры вознаграждения определяются с об­щего согласия между организацией коллективного управления смежны­ми правами и пользователями (так, например, обстоит дело в Аргенти­не, Бразилии, Колумбии и Уругвае).

Иногда предусматриваются другие формы определения шкалы воз­награждений в случаях, когда стороны не могут прийти к согласию: на­пример, во Франции, где ст. L. 214-3 и L. 214-4, бывшие ст. 23 и 24 за­кона 1985 г., предусматривают особую систему, в соответствии с которой шкала вознаграждений и способы их выплаты устанавливаются путем заключения отдельных соглашений по каждому виду деятельности меж­ду представительными организациями артистов-исполнителей, произво­дителей фонограмм и лицами, использующими фонограммы в целях сообщения непосредственно в публичном месте (если только они не используются в спектакле), их передачи в эфир или одновременного и полного распространения такой передачи в эфир по кабельной сети (ст. L. 214-1, бывшая ст. 22). В этих соглашениях должны быть определены условия, в соответствии с которыми лица, использующие фонограммы, выполняют взятые на себя обязательства предоставлять организациям, занимающимся сбором и распределением, подробную программу ис­пользования фонограмм и все документальные данные, необходимые для распределения вознаграждений. В соответствии с декретом мини­стерства культуры положения таких соглашений, продолжительность которых составляет от одного до пяти лет, могут стать обязательными для всех заинтересованных лиц. Однако в случае, когда сторонам не

Коллективное управление авторскими и смежными правами 415

удается прийти к согласию, шкала вознаграждений и правила выплаты определяются посредством процедуры арбитражного типа, которую применяет Комиссия под председательством судьи, в состав которой входят представители официальных организаций бенефициаров и пользователей (ст. 214-4).

В некоторых странах соглашения, касающиеся шкалы вознагражде­ний, должны получить одобрение со стороны компетентных властей. В других странах эти власти, а также специальные судебные органы вме­шиваются лишь в случаях возникновения разногласий, в частности когда возникает возможность злоупотреблений, в силу монопольного положе­ния организаций коллективного управления.

В ряде стран шкала вознаграждений устанавливается постановлени­ями правительства (например, в Чили и в Мексике).

Приведем несколько примеров действующих условий выплаты воз­награждений:

• при публичном исполнении фонограмм вознаграждение может рас­
  читываться пропорционально доходам, получаемым пользователем
  (Аргентина), или зависеть от потенциального дохода пользователя,
  например с учетом размеров танцевальных площадок (Бразилия);
  
• при передаче фонограмм в эфир вознаграждения могут быть про­
  порциональны доходам, заявленным в налоговые органы, или чи­
  стым доходам от телетрансляции кинематографических произведе­
  ний, (в Мексике оно равно 0,15% чистого дохода от подобной теле­
  трансляции), либо такое вознаграждение может взиматься за каждый
  используемый диск, в зависимости от категории, к которой относит­
  ся вещательная организация (Аргентина), или устанавливается фик­
  сированное помесячное вознаграждение, исчисляемое исходя из
  данных о мощности передатчика и числа принимающих его переда­
  чи слушателей (Бразилия);
  
• в некоторых странах взимается вознаграждение при демонстра­
  ции или представлении в кинозалах созданных с этой целью аудио­
  визуальных произведений; оно пропорционально общей сумме дохо­
  да предприятия проката (Мексика) или исчисляется исходя из зара­
  нее фиксированных сумм, в зависимости от платы за вход (Арген­
  тина, Чили).
  

8.3.3. Взимание сборов

В случае, когда речь идет о коллективном управлении смежными права­ми, взимание сборов производится различными видами организаций:

• организациями, представляющими исключительно артистов-ис­
полнителей, такими как ANDI и ANDA в Мексике и т. д.;

78

См. выше, разд. 8.1.2.4.

416

ссо rip;tao и смежные нрава


Коллективное управление авторскими и смежными правами 417

национальном уровне между организациями артистов-исполнителей и производителей фонограмм⁸¹.

В случае, когда взимание сборов производится организацией, одно­временно представляющей и артистов и производителей фонограмм, такая организация осуществляет первое распределение вознаграждения между представительными организациями каждой категории бенефици­аров в соответствии с установленными правилами.

Второе распределение вознаграждения происходит между отдель­ными бенефициарами. В данном случае следует различать форму рас­пределения между производителями фонограмм и форму, используемую для распределения вознаграждений среди артистов-исполнителей.

Национальные организации производителей фонограмм распреде­ляют между своими членами, гражданами данной страны или предпри­ятиями, чья штаб-квартира находится в данной стране, всю сумму сбо­ров, полученных за публичное исполнение фонограмм, включая переда­чу в эфир.

В то же время национальные организации артистов-исполнителей по разным причинам придерживаются других методов, в соответствии с которыми некоторые из них выделяют полученные суммы на соци­альные и культурные цели, в то время как другие обычно производят индивидуальные выплаты своим членам лишь тех сумм, которые полу­чены за передачу в эфир фонограмм, поскольку, за некоторыми исклю­чениями (например, в Аргентине), более или менее значительная часть этих сумм всегда предназначается именно для этих целей. Для оправда­ния подобной практики часто ссылаются, с одной стороны, на трудно­сти, связанные с получением надежной информации, касающейся ис­пользуемых фонограмм, а с другой стороны, на то, что постоянное и неконтролируемое использование записей выступлений артистов-испол­нителей представляет собой серьезную угрозу занятости последних и поэтому вознаграждение, выплачиваемое за вторичное использование, служит средством выправить такое положение.

В том, что касается иностранных бенефициаров, то представитель­ные организации обладателей смежных прав не принимают их в расчет при распределении вознаграждений, полученных во исполнение ст. 12 Римской конвенции 1961 г. М. Фиксор отмечает, что это связано с неко­торыми принципами⁸², принятыми совместно МФМ и МФА, которые допускают и даже поощряют в некоторой степени национальные орга­низации заключать двусторонние соглашения, в соответствии с которы­ми не производится каких-либо выплат, осуществляемых одной органи­зацией в пользу другой (Ficsor 1985: par. 159: 48). Эти соглашения назы-

⁸¹ См.: Ficsor 1985: par. 149: 45; а также: Steward I989: par. 8.28: 240—241. ^R2 Обычно их называют «Лондонскими принципами» или FIM/IFPI «London» Principles (см.: Steward 1989: 241—243).

14 Авторское право

418 Авторское право и смежные права

вают «соглашениями категории В», хотя проявляется тенденция заме­нить их «соглашениями категории А». Согласно последним, установлен­ные вознаграждения за выступление артистов из другой страны, полно­стью переводятся в их адрес, а распределение полученной таким обра­зом суммы между правообладателями производится иностранной орга­низацией в соответствии со своими собственными методами распреде­ления.

Однако это не мешает национальным производителям фонограмм делить полученные суммы со своими иностранными коллегами, по­скольку такое распределение является одним из условий договоров о лицензиях, допускающих воспроизведение фонограмм. В странах Ла­тинской Америки, где такие суммы действительно взимаются (Аргенти­на, Бразилия, Колумбия и Уругвай), они главным образом предназнача­ются для финансирования «борьбы против пиратства» (т. е. мер по борь­бе против воспроизведения звукозаписей в коммерческих масштабах без получения разрешения), а также расходов на содержание организаций, представляющих производителей фонограмм (палата или местная ассо­циация и Латиноамериканская федерация производителей фонограмм и видеозаписей — FLAPF).

Коллективное управление авторскими и смежными правами

419

AADI-CAPIF:

ABDR:

ACUM:

ADAGP: AGADU: AIDROS:

АКМ:

ALCS:

ANDA:

ANDI:

АРА:

APDAYC:

ARGENTORES

ARTISJUS: ASCAP:

Общество по взиманию сборов AADI-CAPIF (Associaciyn Argentina de Interpretes — Арген­тинская ассоциация артистов-исполнителей) — Camara argentina de Productores e Industriales de Fonogramas (Палата производителей и изгото­вителей фонограмм Аргентины) Associacao Brasileira de Direitos Reprograficos (Бразильская ассоциация прав на репрографи­ческое воспроизведение) Общество авторов, композиторов и издателей музыкальных произведений Израиля Общество авторов произведений графики и изобразительного искусства (Франция) Asociaciyn General de Autores de I'Uruguay (Всеобщая ассоциация авторов Уругвая) Associazione Italiana per i Diritti di Riproduzione delle Opere aStampa (Итальянская ассоциация в защиту прав на воспроизведение печатной продукции)

Staatliche Genehmigte Gesellschaft der Autoren, Komponisten und Musikverleger (Общество ав­торов, композиторов и музыкальных издате­лей) (Австрия)

Author's Licensing and Collecting Society (Автор­ское общество по выдаче лицензий и сборам за использование произведений (Великобритания) Asociacion Nacional de Actores (Национальная ассоциация актеров) (Мексика) Asociacion Nacional de Interpretes (Национальная ассоциация артистов-исполнителей) (Мексика) Autores Paraguayos Asociados (Ассоциация ав­торов Парагвая)

Asociacion Peruana de Autores y Compositores (Ассоциация авторов и композиторов Перу) Sociedad General de Autores de la Argentina (Всеобщая ассоциация авторов Аргентины) Венгерское бюро охраны авторских прав American Society of Composers, Authors and Publishers (Американское общество компози­торов, авторов и издателей) (Соединенные Штаты Америки)

420

Авторское право и смежные права


AUSTRO-MECHANA:

BILD-KUNST: BMI:

BONUS:

BSDA:

BUMDA:

CAL:

CANCOPY:

САРАС: ССС:

CEDRO:

CFC:

DACS:

DAIC: DALRO:

DDG BEELDRECHT: DIRECTORES:

Общество по сбору вознаграждения за произ­водство механической записи и музыкальных произведений (Австрия) Общество охраны прав артистов (Германия) Broadcast Music, Inc. (Организация по сбору воз­награждения за передачу в эфир музыкальных произведений) (Соединенные Штаты Америки) Pictures, Words, Printed Music — Joint Copyright Organisation (Объединенная организация по охране авторских прав в Швеции) Бюро авторских прав Сенегала Бюро авторских прав Мали Copyright Agency Ltd. (Агентство авторских прав) (Австралия)

Canadian Reprography Collective (Организация Канады по сбору вознаграждения за репрогра­фию)

Composers, Authors and Publishers Association of Canada Ltd. (Ассоциация композиторов, ав­торов и издателей Канады) Copyright Clearance Center (Центр взимания пла­тежей за использование произведений, охраня­емых авторским правом) (Соединенные Шта­ты Америки)

Centre Espacol de Derechos Reprograficos (Ис­панский центр прав на репрографическое вос­произведение)

Французский центр использования права на копирование

Design and Arts Copyright Society Ltd. (Обще­ство авторских прав на рисунки, модели и прав артистов) (Великобритания) Departamento de Derecho de Autor de la Univesi-dad de Chile (Департамент авторских прав Чи­лийского университета)

Dramatic, Artistic and Literary rights Organization (Организация по охране прав драматургов, ар­тистов и авторов литературных произведений) (Южноафриканская Республика) Авторское общество (Нидерланды) Sociedad Mexicana de Directores-Realizadores de Cine, Radio у Television, S. de A. de I. P. (Об­щество продюсеров и режиссеров кино, радио и телевидения Мексики)

Коллективное управление авторскими и смежными правами

421


ECAD:

FJOLIS: GEMA:

GVL:

HUNGART: JRRC:

JUSAUTOR: KOPINOR:

KOPIOSTO RY: LITERAR-MECHANA:

LSG:

LVG:

MCOS:

MCPS:

MUSIK-EDITION:

NIFF:

ONDA:

OSTIG:

PPL:

PROCAN:

PRO LITTERIS:

Escrityrio Central de Arrecadacao e Distribuicao (Центральное бюро по сбору и распростране­нию гонораров) (Бразилия) Исландская организация по охране прав на вос­произведение

Общество охраны прав на музыкальное испол­нение и на механическое воспроизведение (Германия)

Общество управления смежными правами (Германия)

Художественный фонд (Венгрия) Японский центр по охране прав на репрографию Болгарское агентство авторских прав Норвежская организация по охране прав на воспроизведение

Финская организация охраны прав на воспро­изведение

Организация коллективного управления автор­скими правами (Австрия) Организация коллективного управления пра­вами на исполнение или представление (Авст­рия)

Staatliche Genehmigte Literarische Verwertungs-gesellschaft (Общество охраны литературных прав) (Австрия)

Music Copyright (Overseas) Services Ltd. (Служба охраны авторских прав на музыкаль­ные произведения (за рубежом)) (Великобри­тания)

Mechanical Copyright Protection Society Ltd. (Общество охраны права на механическое вос­произведение) (Великобритания) Музыкальное издательство (Австрия) Отделение МФФП (Швеция) Национальное бюро авторских прав (Алжир) Австрийское общество артистов-исполнителей Phonographic Performance Ltd. (Общество по сбору вознаграждения за использование фо­нограмм) (Великобритания) Performing Rights Organization of Canada Ltd. (Организация по охране прав артистов-испол­нителей Канады)

Организация по охране прав на воспроизведе­ние (Швейцария)

422

Авторское право