Федеральная целевая программа книгоиздания россии перевод с французского Предисловие М. А. Федотова Автор несет ответственность за отбор и представление фактов, содержащихся в данной книге, а также за высказанные в ней мнения

Вид материала

Программа

Содержание 354 Авторское право и смежные права Коллективное управление авторскими и смежными правами 355 356 Авторское право и смежные права Коллективное управление авторскими и смежными правами 357

Подобный материал:

• Н. О. Фоминой Редакция литературы по биологии Федеральная целевая программа, 8406.01kb.
• Программа «Культура России» подпрограмма «Поддержка полиграфии и книгоиздания России», 7760.76kb.
• Н с. Иэ ран федеральная целевая программа, 199.8kb.
• Федеральная целевая программа «Молодежь России на 2006-2010 годы» 13 3 Федеральная, 263.34kb.
• Федеральная целевая программа книгоиздания России Рецензенты: кафедра педагогики ргпу, 3943.47kb.
• Федеральная целевая программа книгоиздания России Рецензенты: кафедра педагогики ргпу, 3943.6kb.
• Консолидированная финансовая отчетность, подготовленная в соответствии, 898.42kb.
• Федеральная программа книгоиздания россии руководители авторского коллектива, 6681.57kb.
• Б 2 12. Рынок книжной продукции в России и за рубежом, 8.04kb.
• А. Ю. Внутских отбор как всеобщая закон, 284.76kb.

Срок охраны прав вещательных организаций

Срок охраны прав вещательных организаций обычно тот же, что и срок охраны прав артистов и производителей фонограмм.

В упомянутой выше директиве 93/98/СЕЕ предусматривается, что срок охраны для вещательных организаций устанавливается в пятьдесят лет, начиная с первой передачи, независимо от того, осуществлялась ли она средствами беспроводной связи или по проводам, включая кабель­ную сеть или спутниковую систему.

Что же касается соглашений ADRIC (или TRIPS), то для вещатель­ных организаций предусматривается тот же минимальный срок охраны, что и в ст. 14с Римской конвенции: до конца двадцатилетнего перио­да, исчисляемого с конца года, в котором имела место передача в эфир (ст. 14с).

См.: Masouye 1978: par. 13.5: 72.

ГЛАВА 8

Коллективное управление авторскими и смежными правами

8.1. Авторские общества

8.1.1. История вопроса. 8.1.2. Различные способы коллективною управления авторскими правами. 8.1.2.1. Характер и форма организаций коллективного управления авторскими правами. 8.1.2.2. Юридическая природа представительства, осуществляемого организа­цией коллективного управления. 8.1.2.3. Количество организаций, обеспечивающих в каждой стране коллективное управление различными правами. 8.1.2.4. Единая органи­зация управления каждой категорией прав или несколько организаций? 8.1.3. Функции, свойственные коллективному управлению авторскими правами. 8.1.3.1. Разрешение на использование. 8.1.3.2. Вознаграждение . 8.1.3.3. Сбор платежей. 8.1.3.4. Распределение полученных средств. 8.1.4. Меры социального обеспечения. 8.1.5- Культурные мероприя­тия. 8.1.6. СИЗАК

8.2. Другие организации, занимающиеся сбором авторского вознаграждения

8.2.1. Коллективное управление правами на репрографическое воспроизведение. 8.2.2. Кол­лективное управление правами в области воспроизведения (в домашних условиях) зву­козаписей и аудиовизуальных произведений для личного использования. 8.2.3. Коллектив­ное управление правом следования

8J, Коллективное управление правами артистов-исполнителей и производителей фонограмм 8.3.1. Принудительные лицензии при вторичном использовании. 8.3.2. Вознаграждение. 8.3.3. Взимание сборов. 8.3.4. Распределение вознаграждения

Под коллективным управлением авторскими и смежными правами подра­зумевается система управления, в соответствии с которой обладатели упо­мянутых прав передают созданным для этого организациям право ведения переговоров об условиях, в соответствии с которыми их произведения, выступления или творчество, имеющее промышленное применение, бу­дут эксплуатироваться различными пользователями; предоставление раз­решений, а также контроль за их использованием, сбор соответствующего вознаграждения и его распределение между правообладателями.

Объем функций, выполняемых органами коллективного управле­ния, зависит от категории и вида прав, которыми они управляют; одна­ко даже в условиях системы принудительных лицензий' деятельность по коллективному управлению включает по крайней мере два фундамен­тальных аспекта: сбор вознаграждения и его распределение.

См. гл. 4, разд. 4.4.2.

Коллективное управление авторскими и смежными правами 351

В большинстве своих проявлений исключительные права, которые законы и международные конвенции устанавливают в пользу автора, остались бы мертвой буквой в случае, если бы он сам должен был обес­печивать и управление ими, и их охрану².

Мир представляет собой огромный рынок произведений и продук­ции культурного характера. При их использовании нередко применяются следующие способы: публичное исполнение музыкальных произведе­ний на танцплощадках, в дискотеках, ресторанах, чайных салонах, ба­рах, кафе, отелях и т. д. либо с целью создания соответствующей атмо­сферы в магазинах, бюро, средствах передвижения, в кабинетах врачей, студиях, ателье и т. д.; благодаря представлению живьем (live) либо пу­тем использования звукозаписей, эфирных передач или кабельного ве­щания; показ или представление кинематографических произведений либо видеозаписи этих произведений, а также других аудиовизуальных произведений; прокат видеокассет; репрографическое воспроизведение печатных произведений, копирование звукозаписей и видеопроизведе­ний в домашних условиях для личного использования.

У автора нет никакой возможности узнать, когда и как используются его произведения, так как их использование часто происходит одновре­менно во многих странах. Одни и те же песни слушают в Буэнос-Айресе и Токио, в Мехико и Алжире, в Мельбурне, Лондоне и т. д.. в столицах и провинции, крупных и маленьких городах самых разных и отдаленных стран мира. Как известно, музыка и искусство не знают границ. Для тех, кто выступает первичным пользователем произведения, бывает практи­чески невозможно установить прямой контакт с авторами, композитора­ми или издателями национальных либо зарубежных музыкальных про­изведений с целью получения необходимых разрешений на использова­ние их произведений и договориться о ставках и других условиях ис­пользования множества произведений, которые распространяются ими ежедневно³.

Следует отметить, что в случае, когда речь идет о музыкальных произведениях, в отношении которых обычно действует несколько прав (права композитора, автора слов, переводчика, аранжировщика, издателя

^: В предыдущих работах мы показали, что АП (это относится к значительной час­ти произведений и к их использованию), так же. как и право артиста-исполнителя, явля­ется индивидуальным правом, осуществляемым на совместной основе (см.: Villalba, Lipszyc 1976:'ll, 25; Villalba, Lipszyc 1979: 11. 25; Lipszyc, Delia Costa 1978:№3: 131).

³ Например, Тьерри Десюрмон отмечает, что хорошие дискотеки, которые обычно работают по пять часов каждый вечер, используют примерно пятнадцать названий музы­кальных произведений в час, т. е. примерно семьдесят пять названий за вечер. Диск-жо­кеи сами выбирают музыкальные произведения в зависимости от их популярности (ко­торая обычно длится очень недолго), вкусов публики, своих собственных пристрастий, заботясь о том, чтобы эти произведения никогда не надоедали посетителям (Desurmont 1989: 127).

352

Авторское право и смежные права


Коллективное управление авторскими и смежными правами 353

тивном случае правительственные инстанции могут перед лицом труд­ностей, связанных с индивидуальным осуществлением АП прийти к выводу о том, что единственно возможным способом его охраны будет система принудительных лицензий, которая не позволит пользователям постоянно нарушать закон, используя произведения без разрешения их авторов⁵.

Коллективное управление также чрезвычайно полезно при других способах использования произведений: механическом воспроизведении, сообщении для всеобщего сведения драматических, музыкально-драма­тических произведений, создании аудиовизуальных произведений, изда­нии литературных произведений, воспроизведении художественных произведений и т. д. Самим авторам крайне редко удается обсудить ус­ловия договора или следить за их выполнением, в силу чего их имуще­ственные и неимущественные права могут быть ущемлены.

Совершенно справедливым является замечание, что «обладатель исключительного права может им воспользоваться в полной мере лишь в том случае, если он может осуществлять его сам. В этом случае он контролирует распространение произведения и может лично принимать все решения, связанные с финансовыми условиями его использования, непосредственно следя, таким образом, за соблюдением своих мораль­ных и имущественных прав. <...> Нельзя отрицать того факта, что, ис­пользуя форму коллективного управления, правообладатели осуществ­ляют лишь косвенный контроль в отношении отдельных аспектов со­блюдения своих прав, однако, если система коллективного управления функционирует нормально, исключительный характер этих прав сохра­няется, и при нынешнем положении вещей они могут соблюдаться в полном объеме, несмотря на то что это осуществляется коллективным путем»⁶.

Коллективное управление осуществляется ежедневно и регулярно на всех пяти континентах планеты во всем, что касается самых разнооб­разных прав, различающихся по своей природе и содержанию, произве­дений и иных объектов охраны, независимо от способов их использова­ния. Последовательно проанализируем различные возникающие при этом ситуации, изучив;

⁴ Даже при введении системы принудительных лицензий, обязательных в силу права или договора в случаях, предусмотренных в Бернской конвенции, а именно лицензий в области механического воспроизведения музыкальных недраматических произведений, радиотрансляций и передач по кабельной сети радиопрограмм, а также массовом и некон­тролируемом использовании типа репрографического воспроизведения и частных копий, сбор и распределение соответствующих вознаграждений могут быть обеспечены лишь организациями ко:псктивного управления.

⁶ Ficsor 1991: par. 3, 9: 5—6. Этот великолепный труд, главным автором которого является заместитель Генерального директора ВОИС, доктор Михаиле Фиксор, являет­ся существенным вкладом в разработку данного вопроса.

12 Авторское право

354 Авторское право и смежные права

• во-первых, коллективное управление, осуществляемое авторски­
  ми обществами в отношении творческих произведений, распро­
  страняемых «традиционными» способами (публичное исполнение
  музыкальных произведений, механическое воспроизведение, пуб­
  личный показ музыкальных и музыкально-драматических произве­
  дений, радиотрансляции, воспроизведение и перепродажа произве­
  дений изобразительного искусства и т. д.);
  
• затем, коллективное управление, осуществляемое другими обще­
  ствами по управлению имущественными правами (общества, зани­
  мающиеся сбором средств за право на репрографическое воспроиз­
  ведение и на запись в домашних условиях), собирающие роялти,
  которые полагаются авторам и обладателям смежных прав, когда
  напечатанные или исполненные произведения, записанные на зву­
  ковых либо аудиовизуальных носителях, становятся объектом мас­
  сового и неконтролируемого использования, благодаря воспроизве­
  дению в личных или частных целях, а также при записи в домашних
  условиях (для личного пользования или для использования «в се­
  мейном кругу»), а также обеспечивающие защиту права следования;
  
• и, наконец, коллективное управление, осуществляемое общества­
  ми, объединяющими артистов-исполнителей или производителей
  фонограмм, применительно к случаям вторичного использования
  звукозаписей (копий фонограмм).
  

8.1. Авторские общества 8.1.1. История вопроса

Первые организации, занимающиеся коллективным управлением права­ми авторов, появились во Франции. Их история начинается в 1777 г. с момента создания Бюро правовой защиты драматургов, учрежденного Пьером Опостеном Кароном де Бомарше, знаменитым автором «Севиль-ского цирюльника» и «Женитьбы Фигаро». «Единые и свободные» -таков был девиз Бомарше, который, получив поддержку со стороны раз­личных модных авторов, таких как Седен, Мармонтель и Сорен, с завид­ным упорством боролся за признание АП. Бюро стало зародышем пер­вой организации, объединяющей авторов, и занимающейся коллектив­ным управлением прав его членов, впоследствии Обществом писателей и драматургов (SACD), окончательно оформившемся полвека спустя (в 1829г.)⁷.

⁷ Активное движение, которое привело к появлению коллективного управления, было отмечено упорной борьбой самих заинтересованных лиц, убежденных в необходи­мости предъявить и защитить свои права, борьба, которая mutatis mutandis предшество­вала появлению большинства организаций, объединяющих авторов, и создание которых проходило с той же решительностью.

Коллективное управление авторскими и смежными правами 355

«Да, вы правы, - - писал Бомарше, — слава притягательна; однако при этом забывают о том, что для того, чтобы пользоваться славой все­го лишь один год, природа требует, чтобы мы обедали 365 раз в году; и если воин, государственный деятель не краснеет, получая благородное вознаграждение за свои услуги, требуя присвоения ему более высокого чина, позволяющего получать более высокое жалование, то почему сын Аполлона, любимец муз, вынужден вести бесконечные расчеты со сво­им булочником и пренебрегать расчетами с комедиантами?»⁸

В 1791 г. (это был год, когда Учредительное собрание революцион­ной Франции признало АП, предоставив авторам драматических произ­ведений исключительное право на театральную постановку своего про­изведения декретом от 13 и 19 января) Бюро под влиянием Фрамери было преобразовано в Генеральное агентство по защите АП. Значитель­ное число авторов драматических и лирических произведений (их было около семидесяти) поручили Фрамери, который был первым генераль­ным агентом авторов драматических произведений, путем передачи ему соответствующих полномочий, заверенных нотариусом, управление своими произведениями, что вызвало горячие протесты и упорное со­противление театральных антрепренеров. Несмотря на это, первые гене­ральные контракты на представления были подписаны с некоторыми театрами (Boncompain 1984: 7—31); в 1829 г. была создана система по­лучения гонораров, и Скриб окончательно оформил создание SACD, превратив тем самым первое объединение творческих работников в на­стоящее авторское общество.

Кроме того, авторы литературных произведений создали «Обще­ство литераторов» (SGDL), первая генеральная ассамблея которого со­бралась 31 декабря 1837 г. Это была профессиональная организация, с которой навсегда связаны имена великих французских писателей, таких как Оноре де Бальзак, Александр Дюма и Виктор Гюго. Ее главной це­лью было проведение кампании против газет, которые перепечатывали их произведения без разрешения авторов и какой-либо оплаты.

Однако в области прав на публичное исполнение музыкальных недра­матических произведений лишь в 1850 г. была создана система коллек­тивного управления АП в полном смысле этого слова⁹. Это произошло после приобретшего широкую известность инцидента. В 1847 г. компо-

⁸ См. «Отчет о положении французских драматургов и актеров, составленный Бо­
марше, одним из комиссаров общества, представляющего писателей и уполномоченно­
го ими», 1780 г. (Caron de Bcaumarchais 1832: VI: 6).

⁹ См. выше доклад Михаиле Фиксора (Ficsor I991: par. 16: 9). Ниже мы дадим по­
яснения в отношении разницы, существующей между системой полного коллективного
управления (осуществляемой обществами, которые управляют авторскими правами на
музыкальные недраматические произведения) и системой частичного коллективного
управления (осуществляемого обществами, управляющими правами авторов драматиче­
ских и музыкально-драматических теагральных произведений).

12*

356 Авторское право и смежные права

зиторы Поль Анрион и Виктор Паризо, к которым присоединился писа­тель Эрнест Бурже, присутствовавшие на исполнении одного из их про­изведений, «Матушка Мишель в Итальянской опере», в кафе-шантане «Амбассадор», расположенном на Елисейских полях в Париже, отказа­лись платить за вход, а также за предлагаемые зрителям напитки и закус­ки, считая, что владелец кафе продавал своим клиентам музыку и пес­ни, за которые он ничего не платил авторам (как это и было принято в ту эпоху). Этот инцидент не был исчерпан, так как Паризо, Анрион и Бур­же при поддержке их издателя Коломбье подали на владельца кафе «Ам­бассадор» в суд департамента Сена, разбиравший коммерческие тяжбы, и этот суд в сентябре 1847 г. запретил исполнять в «Амбассадорс» опе­ры, написанные истцами. Поскольку это решение суда было нарушено, авторы начали новый судебный процесс, в результате которого было принято новое судебное решение (август 1848 г.), подтвержденное кас­сационным судом Парижа в апреле 1849 г., в соответствии с которым «Амбассадор» должен был возместить убытки. В следующем году те же авторы заложили основы создания Центрального агентства по защите прав авторов и композиторов, которое через некоторое время, а именно 28 февраля 1851 г., превратилось в общество коллективного управления, ставшее сегодня одним из самых больших в мире: Организацией авто­ров, композиторов и музыкальных издателей (SACEM). Однако этой организации (SACEM) пришлось приложить немало усилий и пройти через множество судебных процессов, прежде чем ей удалось внедрить коллективное управление в полном смысле этого слова.

Примеру Франции последовали почти все европейские и некоторые другие страны: к концу XIX в. и в первые десятилетия XX в. были созда­ны различные общества, управляющие АП на коллективной основе¹⁰.

Появление в конце XIX в. новых технологий (сначала грампласти­нок, кинематографа и радио, а позднее телевидения, вещания по кабель­ным сетям и передачи программ с помощью спутников) придало музы­кальному рынку универсальный характер и сделало контроль за транс­граничным использованием музыкальных произведений все более не­обходимым и в то же время сложным. Авторские общества начали зак­лючать договоры о взаимном представительстве, и в 1926 г., в целях

¹⁰ Иногда говорят об обществах больших прав для обозначения организаций, кото­рые управляют правом на представления и об обществах малых прав для обозначения организаций, управляющих правами на исполнение. Подобные названия устарели, it се­годня от них практически отказались. Причина их появления заключается в том. что пра­во на представление драматических и музыкально-драматических произведений уже действовало к моменту, когда были организованы общества по защите права на исполне­ние недраматических музыкальных произведений, а денежные средства, полученные за исполнение последних, были гораздо скромнее тех, что выплачивались за представление драматических и музыкально-драматических произведений, которые считались более значительными.

Коллективное управление авторскими и смежными правами 357

координации и укрепления международных связей, восемнадцать таких обществ создали в Париже Международную конфедерацию обществ ав­торов и композиторов (знаменитый СИЗАК). В 1990 г. в мире в 72 стра­нах на пяти континентах насчитывалось 144 организации, занимающие­ся вопросами коллективного управления АП и являющиеся членами СИЗАК.

8.1.2.