Geum.ru

Лесопромышленный комплекс 23 Сельское хозяйство 24 10. Строительство 26

Вид материалаДокументы

Содержание


2.6. Фармацевтическая промышленность
2.7. Легкая промышленность
2.8. Лесопромышленный комплекс
В условиях нарастания кризисных явлений в экономике важно
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   16

2.6. Фармацевтическая промышленность


Российская фармацевтическая отрасль практически не представлена на международных рынках. Экспорт готовых лекарственных средств и фармацевтических субстанций из Российской Федерации в 2007 году составил около 6 млрд.рублей, что составляет менее 0,04% общемирового объема продаж фармацевтической продукции.

Во многом экспорту отечественных лекарственных средств мешает отсутствие идентичных с международными правил оборота лекарственных средств, так называемых GXP: производства (GMP), доклинических исследований (GLP), клинических исследований (GCP), оптовой торговли (GDP), розничной торговли (GPP), хранения (GSP).

За последние 15 лет страна значительно утратила собственный научный потенциал в разработке и постановке на производство фармацевтических субстанций. Иностранные же компании, даже размещая на территории России собственные предприятия, ограничиваются созданием в основном «упаковочных» производств, оставляя наукоёмкие и высокотехнологичные этапы у себя. В то же время, технологии, которыми располагают отечественные производители субстанций, являются во многом устаревшими и энергоёмкими. Вследствие этого отечественная фармацевтическая промышленность, ориентированная на производство препаратов-дженериков2, оказывается неконкурентоспособной на рынке лекарственных средств.

Минпромторгом России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2008 года №ВЗ-П12-1366 и протоколом совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина от 19 июня 2008 года № ВП-П12-8пр. разработан проект Стратегии развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, который предусматривает в том числе и повышение экспортного потенциала фармацевтической промышленности.

2.7. Легкая промышленность


В условиях влияния мирового финансового кризиса напряжение в отрасли возрастает в связи с повышением кредитных ставок, снижением кредитных возможностей, пересмотром сроков возврата ранее выданных кредитов, ростом требований к залоговому обеспечению, сокращением сроков кредитования, что сдерживает реализацию проектов технического перевооружения и повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Недостаток оборотных средств приводит к задержкам во взаиморасчетах контрагентов.

Существующий краткосрочный характер заказа на поставку продукции в рамках государственного оборонного заказа не позволяет производителям качественно подготавливать и планировать производство, а также вкладывать средства в его развитие.

Предоставляемые в настоящее время предприятиям льготы не позволяют даже восполнить дополнительные затраты, связанные с опережающим ростом тарифов естественных монополий и сырьевых ресурсов, необходимых для выполнения государственного оборонного заказа.

Кроме того, по всем видам текстильного сырья отрасль зависима от мирового рынка. Так, 100% хлопкового волокна, более 90% прогрессивных видов химических волокон и нитей, 50% шерсти, свыше 30% льноволокна ввозится из-за рубежа.

Учитывая, что текстильная и легкая промышленность связана практически со всеми отраслями хозяйственного комплекса страны, а также обеспечивает производство специальных изделий, вещевого имущества для силовых структур, необходимо оперативно реализовать меры по поддержке текстильной и легкой промышленности в новых макроэкономических условиях:

- установить в 2009 году для предприятий текстильной и легкой промышленности размер возмещения по затратам на уплату процентов по кредитам на сезонную закупку сырья и материалов 100 % аналогично установленных для организаций сельского хозяйства, вместо планируемых 2/3 от процентной ставки рефинансирования ЦБ РФ при субсидировании процентных ставок по кредитам на закупку сырья и материалов;

- ввести полную предоплату стоимости сырьевых и материальных ресурсов, необходимых для выполнения государственного оборонного заказа;

- установить мораторий на увеличение тарифов естественных монополий сроком не менее чем на 2 года;

- для поддержания конкурентоспособности энергоемких производств в связи с ростом цен на энергоресурсы временно, сроком на 2 года, ввести прямые компенсации (субсидирование) из региональных (федерального) бюджетов энергозатрат предприятий текстильной, кожевенной и фарфоро-фаянсовой промышленности на производство продукции;

- установить для организаций текстильной и легкой промышленности нулевые ставки импортных пошлин на ввозимое сырье и материалы;

- ввести беспроцентную отсрочку платежей по налогам на прибыль и НДС за 2008 год сроком на 1 год;

- разрешить предприятиям текстильной и легкой промышленности до 50 процентов чистой прибыли использовать на модернизацию производства, техническое перевооружение, капитальное строительство, освободив ее от налогообложения;

- освободить предприятия отрасли от уплаты НДС на ввозимое сырье и оборудование.

2.8. Лесопромышленный комплекс


Лесопромышленный комплекс (ЛПК) остается одним из самых незадействованных резервов российской экономики. Обладая четвертой частью всех мировых запасов древесины, доля России в общемировом лесопромышленном производстве составляет 2,3 %. В 2007 году доля лесного комплекса в ВВП страны составила 1,3%, в объёме отгруженной продукции – 4,7%, в численности работающих в промышленности – 3,2%, экспорте – 3,2%.

При эффективном ведении лесозаготовки потенциал ЛПК позволяет в несколько раз увеличить заготовку древесины (в России без экологического ущерба заготавливается менее 210 млн. куб. м древесины в год).

Рост производства в обработке древесины и производстве изделий из дерева в январе-октябре 2008 года составил 106,6% к январю-октябрю 2007 года, в целлюлозно-бумажном производстве; издательской и полиграфической деятельности – 104,2%.

Снизился уровень лесозаготовок – динамика производства по этому виду деятельности составила 90,4%. При этом производство древесины деловой составило 91,9%, пиломатериалов – 93,2%.

В январе-октябре 2008 года возросло производство деревянных домов заводского изготовления на 45,2%, шпона лущеного – на 9,5%, плит древесноволокнистых – на 25 и древесностружечных – на 6,4%, что обусловлено освоением вновь введенных мощностей.

Вместе с тем снизилось производство фанеры клееной (99,1%), блоков оконных (84,4%), паркета (90,3%).

Рост производства целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них составил в январе-октябре 103,3%, в том числе целлюлозы товарной – 101%, картона - 108,9%. Производство бумаги снизилось на 1,4%, что определяется конъюнктурой рынка, связанной с потребностью в более высококачественных видах бумаги и изделиях из картона.

В целом огромный лесосырьевой потенциал используется неэффективно. Выработка продукции с 1 кубометра использованной древесины в сумме составляет 70 долларов. В то же время в Финляндии и США этот показатель в 5 раз выше, что говорит о крайне низком уровне глубокой переработки.

12 августа 2008 года Советом по развитию лесного комплекса при Правительстве Российской Федерации одобрена Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года. Реализация Стратегии должна дать мощный импульс росту объемов лесозаготовок и продукции деревообработки.

Согласно предварительным оценкам, темпы роста выпуска продукции деревообработки и изделий из дерева внутри страны в 2008-2009 гг. снизятся, что обусловлено снижением темпов строительства жилья, ремонта и реконструкции зданий и сооружений, а также снижением темпов роста доходов населения.

По целлюлозно-бумажному производству также ожидается падение темпов роста производства, что обусловлено спадом на рынке товарной целлюлозы в результате снижения спроса со стороны основных потребителей товарной целлюлозы (Китай, США), а также роста объема поставок южноамериканской эвкалиптовой целлюлозы.

По оценкам РАО «Бумпром», к концу текущего года объемы производства бумаги и картона не только не увеличатся (против 7,6 млн. тонн в 2007 году), но и могут несколько снизиться с возможной тенденцией дальнейшего падения (12 – 15%) в 2009 году.

В настоящее время экономические показатели многих проектов находятся на грани допустимого и ухудшение условий кредитования или ужесточение условий выполнения уже заключенных договоров приведут к их «замораживанию».

В условиях нарастания кризисных явлений в экономике важно:
  • заморозить рост тарифов естественных монополий на период кризиса;
  • предоставить градообразующим предприятиям (например, в целлюлозно-бумажной отрасли) налоговый кредит на сумму отчислений по налогу на прибыль и НДС на период кризиса;
  • рассмотреть возможность отсрочки принятого решения на увеличение единого социального налога с 26% до 34% на 1-2 года;
  • внести изменения в Лесной кодекс Российской Федерации, предусматривающие обязательное участие государства в строительстве лесовозных дорог и финансирование работ по ведению лесного хозяйства на арендованных лесных участках за счет собственника (государства);
  • принять решение о восстановлении 10-процентной ставки вывозной таможенной пошлины на макулатуру в целях стабильного обеспечения вторичным сырьем целлюлозно-бумажных предприятий;
  • необходимо поручить Минпромторгу России расширить перечень высокотехнологичной продукции глубокой переработки древесины для возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным отраслевыми лесоэкспортерами в российских кредитных организациях;