Лесопромышленный комплекс 23 Сельское хозяйство 24 10. Строительство 26

Вид материалаДокументы

Содержание


2.4. Нефтегазовый комплекс
2.5. Химический комплекс
Шинная промышленность
Лакокрасочная промышленность
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

2.4. Нефтегазовый комплекс


Нефтегазовый комплекс в социально-экономическом развитии России занимает особое место. Российский ТЭК приносит половину дохода бюджетной системе и 64% всех валютных поступлений.

Перспективные направления развития нефтегазового комплекса страны на период до 2020 года предусмотрены в утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 года №1234-р Энергетической стратегии России, которая в настоящее время актуализируется с пролонгацией на период до 2030 года.

Последствия глобального экономического кризиса способны несколько затормозить экономический рост страны и оказать значимое воздействие на развитие нефтегазового комплекса в краткосрочном периоде. К 1 декабря 2008 года добыча газа сократилась до 54,4 млрд. куб.м – это на 2,4% меньше октября и на 6,6% – ноября 2007 года. Наблюдается резкое снижение и экспорт нефти за пределы СНГ – на 26% к 2007 году по итогам ноября (до 13,12 млн. т). При этом поставки на российские НПЗ выросли всего на 4,5% (до 20,2 млн. т). А добыча нефти в ноябре 2008 года составила 40,2 млн.т, на 0,3% меньше, чем в ноябре 2007 года, и на 0,4% ниже уровня октября.

В настоящее время предприятия нефтегазового комплекса оказались перед реальной угрозой срыва их инвестиционных программ, реализуемых за счет займов международных финансовых институтов.

Для рефинансирования срочных зарубежных займов основных нефтегазовых компаний необходимо финансовых средств порядка 9-10 млрд. долл. США со сроком погашения в IV квартале 2008 года и первом полугодии 2009 года.

Оценка объема добычи нефти уменьшена в 2008 году против представленного ранее в прогнозе на 3 млн. тонн в связи с сокращением добычи нефти большинством нефтяных компаний в условиях высокой налоговой нагрузки и снижением мировых цен на нефть, начиная с августа 2008 года.

В 2009 и 2010 годах объемы добычи скорректированы в сторону уменьшения на 9 млн. тонн и на 15 млн. тонн соответственно против представленных в прогнозе в связи с мировым финансовым кризисом и возможным снижением мирового спроса на нефть, а также снижением инвестиций в нефтедобычу за счет снижения прибыли предприятий.

Добыча газа за 2008 год оценивается на 12 млрд.куб.м ниже по сравнению с прогнозом. Оценка 2009 и 2010 года может быть снижена по сравнению с предварительным прогнозом на 14 млрд.куб.м в связи с сокращением промышленного производства (металлургия, агрохимия, производство цемента), что подтверждается проработками Минпромторга России и Минэнерго России.

Оценка объема переработки нефти в 2008 году может быть увеличена более чем на 1,5 млн.тонн, что связано с более высокой эффективностью продаж нефтепродуктов по сравнению с экспортом, а также снижением спроса внешнего рынка на нефть. При этом рост производства автомобильного бензина составит 101,7%, дизельного топлива – 103,9% и топочного мазута – 101,7% при среднегодовом росте переработки нефти и производстве нефтепродуктов – 103,4% к отчету 2007 года.

В 2008 году в структуре экспорта нефтепродуктов доля автобензина составит 4%, дизельного топлива – 32,7%, мазута топочного – 33,7 %.

К 2010 году предусматривается рост объемов переработки нефти и производства нефтепродуктов на российских НПЗ до 243 млн. тонн (106,2 % к 2007 году) при изменении структуры производства в пользу нефтепродуктов более высокой степени переработки.

Доля переработки нефти на отечественных НПЗ в общем объеме добычи нефти увеличится с 46,6% в 2007 году до 48,7% в 2010 году.

При сохранении оптимального соотношения экспортных пошлин на нефтепродукты и нефть прогнозируется рост экспорта нефтепродуктов в 2010 году до 117,7 млн. тонн.

Взаимоотношения государства и нефтяного бизнеса будут основываться на частно-государственном партнерстве. С этой целью государство будет осуществлять гибкую налоговую и таможенную политику, учитывающую как конъюнктуру мирового рынка, так и складывающиеся условия формирования инвестиций для воспроизводства производственного потенциала в сфере нефтедобычи, нефтепереработки и транспорта нефти и нефтепродуктов.

Сырьевой вектор развития нефтяного комплекса России должен быть переориентирован на переработку углеводородного сырья внутри страны с соответствующим увеличением доли экспорта нефтепродуктов, отвечающих европейским стандартам. Поэтому опережающими темпами будет развиваться нефтепереработка, доля которой в объеме добычи нефти возрастет с 44,3% в 2005 году до 50-52 % в 2020 году и до 52-56 % в 2030 году. Этому будет способствовать ввод в действие новых и модернизация действующих мощностей нефтепереработки и углубление нефтепереработки почти до 83% в 2020 году и 89-90% в 2030 году вместо 71,6% в 2005 году.

Важным высокодоходным направлением использования нефтяного сырья будет являться дальнейшее развитие нефтехимических производств.

2.5. Химический комплекс


В настоящее время в химическом производстве и производстве резиновых и пластмассовых изделий наблюдается ряд существенных проблем, в том числе:
    • относительно низкий уровень потребления минеральных удобрений отечественными агропромышленными предприятиями;
    • несоответствие имеющейся транспортной инфраструктуры экспортному потенциалу отрасли;
    • отсутствие резерва современных производственных мощностей по производству ряда видов пластмасс и других материалов.

Ограничивают развитие химического производства и производства резиновых и пластмассовых изделий сокращение со стороны ЕС преференций на российскую химическую продукцию, а также рост цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий (в частности, рост цен на газ будет сдерживать темпы роста производства азотных удобрений, аммиака, метанола, пластмасс).

В условиях кризиса важно обеспечить реализацию Стратегии развития химической и нефтехимической промышленности до 2015 года.


Шинная промышленность

В настоящее время в России наблюдается резкое сокращение производства шинной продукции. По данным Росстата, в октябре 2008 года по сравнению с октябрем 2007 года производство грузовых шин сократилось на 29,2%, легковых шин – на 18,6%, сельскохозяйственных шин – на 7,6%. Столь резкое сокращение было обусловлено снижением спроса на шины на внутреннем рынке вследствие финансового кризиса.

В текущем году наиболее сильное сокращение производства наблюдалось на российских заводах шинного холдинга «Амтел-Фредештайн»: за 10 месяцев на Воронежском шинном заводе производство шин сократилось на 15,8%, на Кировском шинном заводе – на 18%, а в первом квартале полностью был остановлен Московский шинный завод. Кроме того, фактически остановлено производство и на Красноярском шинном заводе, не входящем в шинные холдинги.

Ожидается значительное снижение объемов импорта шин среднего и верхнего ценового сегмента, производимых ведущими мировыми производителями (ТОП-10). На этом фоне произойдет рост импорта дешевых шин китайского производства, а также шин, выпущенных в Украине и Белоруссии. Общий объем импорта шин сократится на 15-20% относительно докризисного уровня.

Объемы шинного экспорта в текущем году останутся на уровне предыдущего года (снижение экспорта в последние месяцы года компенсирует рост экспорта в первом полугодии). В 2009 году ожидается снижение экспорта шинной продукции на 10-15% вследствие общего снижения спроса на основных внешних рынках сбыта – в странах СНГ.


Лакокрасочная промышленность

Более 600 предприятий РФ произвели в 2007 году 1080 тыс.тонн лакокрасочных материалов (ЛКМ) на сумму 51 млрд. рублей.

Импортировано в РФ 235 тыс. тонн.

Общее количество работников, занятых на производстве ЛКМ, превышает
22 тыс. человек.

В результате обострения экономической ситуации в России положение лакокрасочной отрасли можно охарактеризовать как крайне тяжелое. Отсутствие экстренных мер государственной поддержки отрасли ставит ведущих отечественных производителей ЛКМ перед перспективой существенного сокращения объемов производства, а малые и средние предприятия – перед угрозой закрытия.

Для поддержания отрасли и обеспечения ее эффективного развития в дальнейшем необходимо оказать срочную помощь в различных направлениях, в том числе таможенно-тарифными мерами; обеспечением Госзаказа на спецматериалы; либерализацией налогообложения.

Так, для создания равноконкурентных рыночных условий таможенные пошлины на готовые ЛКМ должны быть не меньше 20%.

Важно восстановить практику Госзаказа на разработку и производство современных ЛКМ и комплектующих для них, в том числе на основе нанотехнологий.

Для обеспечения эффективности проведения государственных закупок и соблюдения качества закупаемых материалов целесообразно сформировать (инициатива Ассоциации «Центрлак») негосударственный реестр добросовестных производителей ЛКМ.

Необходимо освободить от налога на прибыль инвестиции предприятий в НИОКР, это должно оказать стимулирующее влияние на совершенствование ассортимента и создание прогрессивных ЛКМ.