Лесопромышленный комплекс 23 Сельское хозяйство 24 10. Строительство 26
| Вид материала | Документы |
- Машиностроительный комплекс 41 Лесопромышленный комплекс 42 Легкая промышленность, 4168.36kb.
- 13 Агропромышленный комплекс, 420.61kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «Инженерная геодезия», 583.15kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «инженерная геодезия» для студентов 3 курса, 610.25kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «расчеты и проектирование элементов железнодорожного, 476.14kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «развитие путейско-строительного дела» для, 305.8kb.
- Т. А. Аббясева «математика и сельское хозяйство» (Предпрофильный курс) Автор курса, 92.47kb.
- Обязательное Описания группировок Раздел a сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, 7598.94kb.
- Занятие №18,19 10-11 класс Прочитайте лекцию: Сельское хозяйство мира: состав, особенности, 200.99kb.
- Курсовая работа, 723.18kb.
2.9. Сельское хозяйство
Сложившийся в настоящее время уровень конкурентоспособности российского сельского хозяйства недостаточен для удовлетворения растущего спроса на продовольствие, устойчивого воспроизводства материально-технического, кадрового и природно-экологического потенциала.
Факторами, ограничивающими развитие конкурентоспособности, являются низкий уровень производительности труда, высокий уровень себестоимости продукции, недостаточно развитая логистическая, перерабатывающая и сбытовая инфраструктура. Сохраняется проблема поставок достаточного количества, соответствующего ассортимента и качества сырья на переработку и, как следствие, не ослабевает зависимость отечественной пищевой промышленности от поставок импортного сырья.
Дефицит кредитных ресурсов для сельского хозяйства вызвал их значительное удорожание, обусловил увеличение сроков окупаемости отраслевых бизнес-проектов, обострил проблемы своевременности расчетов потребителей за поставленную продукцию.
По информации комитетов ТПП РФ, территориальных ТПП, объединений предпринимателей:
Мордовский агрохолдинг «Талина» вынужден заморозить строительство крупных свинокомплексов, лишившись кредитов Сбербанка. Общая стоимость замороженных проектов составляет 9,4 млрд. руб., по ним разработана проектно-сметная документация и была начата подготовка площадок.
Обострение проблем с реализацией сельскохозяйственной продукции привело к росту кредиторской задолженности сельскохозяйственных организаций перед поставщиками и подрядчиками.
Однако в Челябинской области пока сохраняется стабильная ситуация в сельском хозяйстве: объем продукции всех сельхозпроизводителей за 10 месяцев т.г. составил 102,1% к соответствующему периоду 2007 года. Увеличилось поголовье свиней, овец, коз, птицы, но на 1,7% сократилось поголовье крупного рогатого скота.
В комплексе мер по повышению конкурентоспособности аграрной сферы наиболее эффективными представляются меры, направленные на финансовую поддержку технического перевооружения отрасли, приобретение элитных семян и племенного скота, повышение почвенного плодородия.
В среднесрочной и долгосрочной перспективе решение задач по повышению конкурентоспособности сельскохозяйственного производства будет осуществляться на основе активизации инновационной деятельности. Важное значение в этом направлении имеет технико-технологическая модернизация производства, создание принципиально новой инженерно-технической базы отрасли с использованием техники нового поколения.
В среднесрочной перспективе определяющее влияние на повышение конкурентоспособности растениеводства будут оказывать темпы обновления сельхозтехники, энергообеспеченности сельхозорганизаций, расширения применения ресурсосберегающих технологий, обеспеченности минеральными удобрениями.
Повышение конкурентоспособности в животноводстве предусматривается обеспечить за счет увеличения доли племенного скота в общем поголовье, внедрения современных технологий содержания скота и производства продукции, увеличения доли высокопротеиновых и высокоэнергетических компонентов в комбикормах.
Другими важными мерами по развитию конкуренции в сельском хозяйстве в среднесрочной перспективе будут: модернизации действующих и создание новых объектов инфраструктуры внутреннего рынка, включая портовые элеваторы, холодильники; развитие кооперации, в том числе в целях налаживания эффективного диалога с крупными розничными торговыми сетями; совершенствование регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве и создание условий для активного использования банками земли в качестве залогового обеспечения кредитов; повышение объемов и доступности кредитных ресурсов; принятие технических регламентов по птице и «красному мясу», имея в виду поэтапную синхронизацию требований к безопасности продукции с требованием ЕС; стимулирование создания современных высокотехнологических предприятий по переработке мясного сырья (ежегодной мощностью 1,5 млн т сырья).
Отраслевое деловое сообщество предлагает следующие меры, направленные на минимизацию негативных последствий воздействия кризиса ликвидности:
- Увеличение уставного капитала Россельхозбанка и Росагролизинга.
- Внесение изменений в Меморандум о финансовой политике Банка развития, предусматривающих возможность кредитования крупных проектов в агропромышленном комплексе.
- Субсидирование процентной ставки по отдельным видам инвестиционных кредитов, привлекаемых организациями и предприятиями АПК, в размере 100% ставки рефинансирования Банка России (прежде всего для проектов в молочном животноводстве).
- Сокращение квот на импорт птицы и свинины в 2009 году и повышение сверхквотных пошлин в целях стимулирования отечественного производства указанных видов продукции.
- Консультации с крупнейшими странами-импортерами зерна (Бразилия, Пакистан, Венесуэла, Куба) о возможном предоставлении им связанных кредитов под приобретение зерна в России. Поддержка экспорта муки.
- Введение механизма залоговых операций при регулировании рынка зерна, а также проведение интервенций на рынке сухого молока в 2009 году.
2.10. Строительство
Строительный комплекс.
По состоянию на октябрь 2008 года общее число организаций строительного комплекса – 131 000, на текущий момент официальное число занятых работников в строительном комплексе – 3,3 млн. человек (около 7,0 % от всех занятых). Объем работ за январь-октябрь 2008 года по виду деятельности «Строительство» составил 3,5 трлн. рублей, или 115,6% к прошлому году.
По данным Росстата, объем ввода жилья в целом по России за 10 месяцев 2008 года составил 40 млн.кв.м. или 105,3% к аналогичному периоду прошлого года, в т.ч. в сентябре – 5,9 млн. кв.м., в октябре – 4,7 млн. кв.м.
Ввод жилья, по прогнозным данным, в 2009 году составит 52 млн. кв.м. (85% к 2008 году), в 2010 году – 53 млн. кв.м. (102% к 2009 году).
В 2007 году было выдано ипотечных кредитов на сумму 556 млрд. рублей, за 9 месяцев 2008 года – 537,5 млрд. рублей. С учетом прогнозируемой в 2008 году инфляции объем ипотечного кредитования в 2008 году в реальных ценах будет практически таким же, как и в 2007 году.
По состоянию на 1 октября 2008 года, по данным Банка России, накопленная на балансах банков задолженность по ипотечным кредитам составила 975 млрд. рублей, в том числе задолженность в рублях – около 770 млрд. рублей.
Темп роста цен за 9 месяцев на жилищном рынке замедлился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
В IV квартале 2008 года наметилась тенденция к снижению стоимости строительных материалов, обусловленная как сезонным фактором, так и наметившимися тенденциями к сокращению объемов производства строительной продукции.
В период с сентября по ноябрь 2008 года стоимость строительной арматуры, арматурных каркасов, цемента, топлива снизилась на 10-20%.
По информации комитетов ТПП РФ, территориальных ТПП, объединений предпринимателей:
В Челябинской области сократился объем общестроительных работ – в октябре 2008 года темпы работ упали до 91,0% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, до 85,8% по отношению к сентябрю т.г.
По состоянию на 30 ноября 2008 года среднесписочная численность работающих в организациях строительного комплекса Омской области сократилась к уровню аналогичного периода 2008 года в среднем на 15%.
Сразу два ведущих пермских застройщика – ОАО «Пермский завод силикатных панелей» и ОАО «СтройПанельКомплект» – объявили о сокращении штатов, каждое на 200 человек. Численность работников в ОАО «Пермский завод силикатных панелей» с 1,7 тыс. сократилась до 1,5 тыс., в ОАО «СтройПанельКомплект» - с 1,2 тыс. до 1 тыс. человек. В обеих компаниях отмечают, что причиной увольнений стало изменение рыночной конъюнктуры.
Произошли изменения на рынке коммерческой недвижимости, в том числе в сфере аренды бизнес-помещений. По данным экспертов, если на конец III квартала средняя ставка аренды на помещения класса А составляла 1700 долларов за метр, то сейчас 1350. По прогнозам, средняя ставка в 2009 году может упасть до 1000 долларов, что соответствует 2006 году. Тенденция снижения арендных ставок будет актуальна и для помещений класса В.
Другое следствие кризиса – замораживание новых строительных проектов. Замораживание строек уже повлекло сокращение персонала в строительной и смежных отраслях. По неофициальным данным, в среднем в девелоперских компаниях и в компаниях, занимающихся операциями с недвижимостью, с сентября по ноябрь текущего года было сокращено порядка 30-50% штата. Многие компании распустили сотрудников в бессрочные неоплачиваемые отпуска. По данным Московского Центра занятости населения, только за первое полугодие 2008 года в столице официально зарегистрировано 207 488 трудовых мигрантов. Из них – 81 685 (почти 40%) занятые на рынке недвижимости и строительства, это больше, чем в любой другой отрасли экономики.
По прогнозам экспертов, в перспективе произойдет резкое сокращение строительства и будет меняться сам характер строительных проектов. В первую очередь, станут реализовываться небольшие проекты, разбитые на несколько очередей. При этом такие объекты будут реализовываться в значительной степени за счет собственных средств застройщика, а не за счет кредитных ресурсов.
Упадет стоимость строительства, которая, например, в Москве, была перегрета. Цемент и арматура уже подешевели. В последнее время мы наблюдали безудержный рост цен на строительные материалы, которые в разы превышают существующий уровень инфляции.
Очевидно, что следует принимать меры, направленные не увеличение объемов строительства жилья. Для целей строительства должны быть вовлечены в хозяйственный оборот значительные земельные ресурсы, включая неэффективно используемые федеральные земли.
Для преодоления монополизма и развития конкуренции на строительном рынке необходимо завершить модернизацию земельного и градостроительного законодательства, внедрить прозрачные правила получения разрешений на строительство, усовершенствовать аукционные процедуры предоставления земельных участков для строительства, обеспечить скорейшую подготовку и принятие документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
Важно принять меры по поддержке ипотеки через увеличение уставного капитала Агентства ипотечного жилищного кредитования, а также за счет использования других источников.
Необходимо обязать банки, получившие государственную поддержку, направлять 15% полученных средств на ипотечное кредитование с фиксацией процентных ставок на срок господдержки. Кроме того, целесообразно рассмотреть вопрос о разработке механизмов, позволяющих обеспечить сохранение ставок ипотечного кредитования по ранее выданным кредитам.
Нужно предусмотреть альтернативные варианты решения жилищной проблемы для населения. Опыт мировых стран подсказывает, что достойной заменой ипотеки, особенно на переходном этапе экономики, является институт строительных сберегательных касс и жилищно-строительных кооперативов. Государственное участие в развитии этих программ позволило бы снизить кредитные риски в строительной сфере, сделать жильё более доступным для населения и сформировать прозрачные отношения между инвесторами и застройщиками.
Необходимо увеличить финансирование для приобретения жилья для отдельных категорий граждан, предусмотренных федеральным законодательством.
Аналогичные меры целесообразно осуществить для решения задачи переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Объём ветхого жилья в России составляет 83,5 млн. кв. м, аварийного – 12,4 млн. кв. м. Однако реальные цифры могут быть гораздо выше – более 40% жилого фонда страны относится к домам, построенным до 1970 года.
Профессиональное строительное сообщество выступает с предложением вернуться к оправдавшей себя практике выбора победителя тендера на основе объективных, профессионально обоснованных критериев; к законодательному закреплению условий предквалификации, к установлению требований к подрядчику в части выполнения обязательств по контракту. Только в этом случае можно будет говорить о том, что тендеры проводятся абсолютно прозрачно и понятно и исключить элементы коррупционности.
Коррупция в строительстве приводит к тому, что застройщики (инвесторы) несут огромные, так называемые «непроизводственные» затраты, естественно относя их на конечного потребителя. Эти затраты связаны, прежде всего, с земельным отводом, продолжительностью и финансоемкостью процедуры прохождения согласований на получение технических условий на энергоснабжение, подключение к объектам инженерной инфраструктуры, а также создание подъездных ж/д путей.
Наконец, государство должно сломить сопротивление заинтересованных лиц по недопущению частного бизнеса в сферу ЖКХ. Для этого необходимо реструктуризировать часть долгов предприятий отрасли, чётко прописать механизмы реализации прав собственников жилых помещений (в первую очередь, это касается передачи им придомовых территорий и нежилых помещений), наладить просветительскую работу среди населения о реформе ЖКХ.