Лесопромышленный комплекс 23 Сельское хозяйство 24 10. Строительство 26

Вид материала

Документы

Содержание 2.13. Связь и информационно-коммуникационные технологии 2.14. Малый бизнес

Подобный материал:

• Машиностроительный комплекс 41 Лесопромышленный комплекс 42 Легкая промышленность, 4168.36kb.
• 13 Агропромышленный комплекс, 420.61kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «Инженерная геодезия», 583.15kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «инженерная геодезия» для студентов 3 курса, 610.25kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «расчеты и проектирование элементов железнодорожного, 476.14kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «развитие путейско-строительного дела» для, 305.8kb.
• Т. А. Аббясева «математика и сельское хозяйство» (Предпрофильный курс) Автор курса, 92.47kb.
• Обязательное Описания группировок Раздел a сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, 7598.94kb.
• Занятие №18,19 10-11 класс Прочитайте лекцию: Сельское хозяйство мира: состав, особенности, 200.99kb.
• Курсовая работа, 723.18kb.

2.13. Связь и информационно-коммуникационные технологии

Развитие сектора происходит в условиях устойчивого роста спроса на услуги связи, потребительских предпочтений населения к использованию наиболее современных видов. Обостряющаяся конкуренция заставляет операторов все больше внимания уделять улучшению качества предоставляемых услуг, оптимизации тарифов и внедрению новых форм обслуживания.

Вместе с тем, наблюдается замедление темпов роста объема услуг связи (113,3% по итогам 9 месяцев) по сравнению с 2007 годом (119%), начавшееся с начала года. Динамика объема услуг связи определялась темпами роста доходов населения, активностью бизнеса, дальнейшим развитием инфраструктуры, сокращением резерва для увеличения потребителей подвижной связи, внедрением новых видов услуг.

В период 2009-2011 годов в случае изменения макроэкономических условий (снижения реальных доходов населения, роста индекса потребительских цен) предполагается снижение темпа роста объема услуг связи на 4-5 процентных пункта ежегодно.

Факторам риска в секторе информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) является получение кредитов под залог акций компаний, которые в случае финансовых трудностей сменят владельцев, в том числе на иностранных, что будет создавать угрозы национальной безопасности.

Что касается прогноза среднесрочного развития, то в случае активной роли государства в стимулировании ИКТ-отрасли, для России по-прежнему возможна реализация «оптимистичного» сценария развития отечественной ИКТ-отрасли на среднесрочную перспективу (до 2015 г.).

«Оптимистический» сценарий предполагает плавное снижение сырьевых цен и проведение государственной политики стимулирования ИКТ-отрасли
(в частности, государство откажется от прямой поддержки импортозамещающего сегмента, перенеся акцент на стимулирование венчурного финансирования перспективных разработок в области аппаратного обеспечения, собственного производства цифровых передатчиков, цифровых приставок и телевизоров). В рамках оптимистического сценария отрасль ИКТ получит импульс для качественного развития, а вся экономика – дополнительные конкурентные преимущества от использования ИКТ.

Ключевым фактором конкурентоспособности российской ИКТ-отрасли в сложившихся условиях является поиск «ниш» на мировом рынке, в которых наилучшим образом могли бы проявиться имеющиеся конкурентные преимущества.

Можно выделить несколько ниш мирового ИКТ-рынка, в которых российские компании являются конкурентоспособными или имеют потенциал конкурентоспособности: производство программного обеспечения для систем информационной безопасности; производство программного обеспечения для распознавания документов и биометрии; производство программного обеспечения для автоматизации коммерческой и управленческой деятельности; производство систем поиска в Интернете; производство систем электронного (машинного) перевода; производство современных недорогих телевизоров с ЖК и плазменными экранами; производство стальных антенно-мачтовых конструкций; мощное радиостроение; проектирование сетей связи и вещания; проектирование и строительство передающих центров; услуги космической связи и вещания.

2.14. Малый бизнес

В России действует 1 млн. 150 тысяч малых компаний. На малых предприятиях занято 12 млн. человек. Правительством Российской Федерации совместно с региональными властями реализуется программа финансовой поддержки малого бизнеса. Размер средств федерального бюджета на данное направление увеличился по сравнению с 2005 годом в 2,5 раза и составил в 2008 году 3,85 млрд. рублей. Осуществляется строительство и реконструкция свыше 110 объектов бизнес-инкубаторов, открыты 59, созданы 23 региональных венчурных фонда, сформированы 33 региональных фонда гарантий по кредитам малых компаний, поддерживается 70 региональных программ развития малого предпринимательства.

Наиболее острой, особенно в регионах, оказалась проблема кредитования малого бизнеса. Предприниматели отмечают, что многие банки, ссылаясь на недостаток ликвидности и повышенные риски, отказывают малым предприятиям в предоставлении заемных средств, прерывают кредитные линии, в одностороннем порядке пересматривают условия кредитных договоров и ужесточают условия предоставления займов. Тяжелее всего в этой ситуации приходится промышленным предприятиям, особенно тем, кто пользовался лизинговыми схемами. Сегодня эти схемы не работают, лизинговые операции, как одни из самых рискованных, заморожены. Под большим вопросом оказалась реализация новых проектов, связанных с инвестициями в строительство недвижимости и развитие инфраструктуры туризма, мини-гостиниц и баз отдыха: предприниматели признаются, что заем под 16% годовых и выше им не потянуть. Изменились условия кредитования под залог находящегося в обороте товара: теперь такое обеспечение составляет не более 20% от общей суммы займа.

Для предотвращения негативного влияния кризисных явлений на деятельность субъектов малого предпринимательства Правительством Российской Федерации предпринимаются меры, направленные на создание финансовой базы малого бизнеса и снижение издержек малого бизнеса.

В частности, для поддержки малого бизнеса планируется:

- в январе 2009 года увеличить программу финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемой Внешэкономбанком, имея в виду направление части дополнительных ресурсов на цели кредитования малого бизнеса, включая предоставление займов до 1 миллиона рублей мелким заемщикам;

- в I квартале 2009 года разработать проект федерального закона, обеспечивающего доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к получению заказов при размещении государственного заказа и закупках товаров (услуг) субъектами естественных монополий и государственными корпорациями.

Правительство планирует увеличить объемы финансирования госпрограммы кредитования малого бизнеса в Российской Федерации. Так, Внешэкономбанк в 2009 году увеличит сумму кредитов для малого и среднего бизнеса до 30 млрд. рублей
с 9 млрд. рублей в 2008 году. Большая часть средств будет направлена на промышленное производство и реальный сектор экономики. Сейчас на поддержку реального сектора экономики малого и среднего бизнеса выделяется 60 процентов от общего объема средств, на торговлю – 18%.

Более чем вдвое Правительство Российской Федерации намерено увеличить финансирование Федеральной программы развития малого предпринимательства по линии Минэкономразвития России в 2009 году – до 10,5 млрд. рублей.

В 2009 году Минэкономразвития России планирует сосредоточить особые усилия на поддержке стартующего бизнеса. С этой целью не менее 200 тыс. компаний получат гранты на начало предпринимательской деятельности, размер гранта – до 200 тыс. рублей, эти деньги можно будет потратить на аренду помещения, наем персонала, закупку оборудования, создание сайта компании и проч.

Планируется развивать микрофинансирование. Микрофинансовым организациям будут предоставлены средства для выдачи небольших краткосрочных займов до 1 млн.рублей, чтобы «стартующие компании, которые еще не имеют кредитной истории и необходимого залога, могли получить достаточно быстро доступные кредиты». По данным Минфина России, на 1 октября 2008 года в России 2,5 тыс. кредитных кооперативов сдают налоговую отчетность и аккумулируют порядка 15 млрд. руб. Общая численность членов кооперативов составляет около
1 млн. человек. Востребованность в кооперативах наиболее ощутима в небольших городах и поселках, там, где доступ к финансовым услугам существенно ограничен.

Ведется работа по совершенствованию налогового законодательства. Государственная Дума 21 ноября 2008 года приняла изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации: субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать дифференцированные налоговые ставки по упрощенной системе налогообложения для объекта обложения «доходы, уменьшенные на расходы» в пределах от 5 до 15% в зависимости от категорий налогоплательщиков (в настоящее время федеральным законодательством предусмотрена единая ставка 15%). Таким образом, региональные власти смогут стимулировать малый бизнес; с 24 до 20% снижена ставка по налогу на прибыль организаций, при этом уменьшена часть данного налога, зачисляемая в федеральный бюджет с 6,5 до 2,5%.

ТПП РФ разработан и от имени группы депутатов внесен в Государственную Думу законопроект, который позволит, в случае его принятия, существенное увеличение (до 60 млн. руб.) предельной величины объема доходов организации, позволяющей переходить на упрощенную систему налогообложения и применять данный специальный режим.

Важное решение – разработка новой редакции Федерального закона о проверках «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». Главными новшествами законопроекта являются: введение уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности в некоторых сферах, проведение внеплановых проверок субъектов малого бизнеса только по согласованию с прокурором субъекта Российской Федерации.

Нерешенный вопрос – внепроцессуальные права органов внутренних дел – это полномочия органов внутренних дел, установленные Законом Российской Федерации «О милиции», порядок осуществления которых законодательно не определен. В соответствии с предлагаемыми изменениями в закон «О милиции» органы внутренних дел будут иметь право изымать только документы, имеющие значение доказательств по делу об административном правонарушении и только с санкцией прокурора. Одновременно существенно будут сокращены полномочия органов милиции по составлению протоколов об административных правонарушениях по 32 видам правонарушений на потребительском рынке. Данные законопроекты Государственная Дума планирует принять в осеннюю сессию.

ТПП России подготовила в помощь региональным законодателям Модельный законопроект «О развитии малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации» и специальную брошюру с постатейными комментариями к Федеральному закону о малом и среднем бизнесе. Положительно решен вопрос об участии малых предприятий в приватизации арендуемых длительное время государственных и муниципальных помещений. Федеральный закон направлен на оказание адресной господдержки предприятиям малого и среднего предпринимательства посредством установления для них преференций в приватизации арендуемых объектов недвижимого имущества до 1 июля 2010 года. Преимущественное право для МСП на приобретение недвижимого государственного и муниципального имущества по цене, равной его рыночной стоимости, предусматривается в том случае, если арендованное имущество находится у них в аренде непрерывно в течение трех и более лет в соответствии с договором аренды.

Во многих субъектах сегодня увеличиваются объемы финансирования мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса.

Правительство Москвы приняло ряд мер по стабилизации положения малого и среднего бизнеса в условиях финансового кризиса. Хотя ни один из 26 банков, работающих с Фондом содействия кредитованию малого бизнеса Москвы, не приостановил программу кредитования, ставки банковских кредитов увеличились и составляют уже 22-24% годовых. Поэтому решено с помощью денежных компенсаций вернуть ставку банковского кредита для заемщиков из числа малых предприятий на докризисный уровень. Правительство Москвы приняло решение увеличить размеры гарантийного фонда на 1 миллиард рублей, а также дополнительно в октябре выделило 430 миллионов рублей для поддержки микробизнеса.

Столичное правительство приняло решение установить на будущий год льготную ставку аренды для предприятий малого бизнеса, арендующих помещения у города, в размере 1300 рублей за 1 кв.м в год. При этом, например, в бизнес-инкубаторе в Строгине рыночная ставка арендной платы составляет около 300 долларов за 1 кв. м, и даже 40% от нее будет больше, чем 1300 рублей. В результате получается, что инновационные малые предприятия, работающие в бизнес-инкубаторах, будут поставлены в неравные условия со своими коллегами, арендующими городское имущество. Для решения этой проблемы в будущем году планируется выделять из московского бюджета средства для компенсации арендных платежей предприятий, находящихся в бизнес-инкубаторах.

В Новосибирской области сумма на поддержку малого предпринимательства вырастет в 2009 году с 18 млн. руб. до 121 млн. руб. (по информации Департамента развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области). Общая программа поддержки малого и среднего предпринимательства Новосибирской области предусматривает выделение 850 млн. руб. в течение 2009-2013 гг.

Правительство Татарстана продолжает оказывать поддержку малому и среднему бизнесу. Федеральную поддержку в размере 357,922 млн. рублей на развитие малого и среднего бизнеса Республика Татарстан получила в рамках федерального конкурса, проводимого Минэкономразвития России. В итоге из бюджетов двух уровней на поддержку малого и среднего бизнеса Республики Татарстан будет направлено 715,844 млн. рублей. Средства будут направлены на субсидирование затрат на технологическое присоединение к электросетям и мероприятия по энергосбережению, гранты правительства Республики Татарстан на поддержку начинающих субъектов малого предпринимательства в приоритетных отраслях промышленности, развитие бизнес-инкубаторов, начало нового дела и др.

ТПП РФ полагает необходимым: ввести налоговые каникулы для субъектов малого предпринимательства; восстановить инвестиционную льготу по налогу на прибыль; поэтапно снижать ставку НДС до 12 – 15%, освободив при этом от обложения налогом на добавленную стоимость ввоз на территорию России технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему; рассмотреть возможность освобождения инвестиционных фондов от уплаты НДС по любым своим операциям, связанным с приобретением ими товаров и услуг в связи с осуществлением инвестиционной деятельности; расширить финансирование институтов развития, венчурных фондов, госкорпораций с условием исключительно целевого использования выделяемых средств согласно их уставным задачам; включить в Стратегию развития малого и среднего предпринимательства в России до 2020 года антикризисные механизмы для защиты малого и среднего бизнеса, в том числе вектор на снижение налоговой нагрузки.


2.15. Предпринимательство в сфере СМИ, книгоиздания и полиграфии

Члены Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере СМИ, книгоиздания и полиграфии, Правления Гильдии Издателей Периодической Печати, руководители отраслевых ассоциаций – членов Национального Координационного Совета Прессы (НКСП), обсудив тенденции в индустрии печатных СМИ и смежных отраслях (рынок распространения и полиграфии, бумажный и рекламный рынок) в условиях нынешней нестабильной экономической ситуации пришли к следующим первоначальным выводам.

- В области бумаги и полиграфии ожидается возможное снижение объемов заказов до 30% в денежном эквиваленте, что может отразиться на балансе спроса и предложения в бумажной и издательско-полиграфической отраслях.

- В области распространения прессы вызывает опасения переход розничных сетей распространения прессы с 1 января 2009 года с льготного налогообложения (уплата единого налога на вмененный доход) на общий режим налогообложения. Эта мера может повысить расходы дистрибьюторов, что приведет к росту цен на печатную продукцию, и, в конечном счете, негативно отразится на доступности прессы для населения.

В связи с этим участники рынка поддерживают инициативу Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по сохранению нынешнего льготного налогообложения для розничных распространителей прессы и внесению соответствующих поправок в налоговое законодательство; считают важным обратиться к руководству «Почты России» с просьбой о сохранении подписных тарифов на прессу на 2-е полугодие 2009 года на уровне тарифов 1-го полугодия, а также обратиться к руководству «Почты России» и ОАО «РЖД» с просьбой о сохранении действующих тарифов, скидок и условий магистральных перевозок прессы.