Лесопромышленный комплекс 23 Сельское хозяйство 24 10. Строительство 26

Вид материала

Документы

Содержание 5. Экспертные оценки и прогнозные сценарии Сценарии дальнейшего развития

Подобный материал:

• Машиностроительный комплекс 41 Лесопромышленный комплекс 42 Легкая промышленность, 4168.36kb.
• 13 Агропромышленный комплекс, 420.61kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «Инженерная геодезия», 583.15kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «инженерная геодезия» для студентов 3 курса, 610.25kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «расчеты и проектирование элементов железнодорожного, 476.14kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «развитие путейско-строительного дела» для, 305.8kb.
• Т. А. Аббясева «математика и сельское хозяйство» (Предпрофильный курс) Автор курса, 92.47kb.
• Обязательное Описания группировок Раздел a сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, 7598.94kb.
• Занятие №18,19 10-11 класс Прочитайте лекцию: Сельское хозяйство мира: состав, особенности, 200.99kb.
• Курсовая работа, 723.18kb.

Белоруссия

Россия предоставила Минску стабилизационный кредит в 2 млрд. долларов. Первый транш – 1 млрд. долл. поступит в самое ближайшее время.


Справочно:

Второй транш кредита будет предоставлен позже, и по нему подпишут отдельное соглашение – планируется не позднее 28 февраля 2009 года.

В соответствии с условиями соглашения кредит предоставляется на 15 лет
с 5-летней отсрочкой по основному долгу по ставке LIBOR+3%.

Белоруссия ожидает решения по еще одному кредиту - от МВФ.


Казахстан

Казахстан раньше других стран СНГ (осень 2007 года) столкнулся с первой волной финансового кризиса. В 2007-2008 годах был принят ряд первоочередных мер для смягчения негативных последствий нестабильности на международных финансовых и продовольственных рынках. На эти цели с осени 2007 года из государственного бюджета было выделено порядка 4,5 млрд. долларов.

Основные принятые меры:

• в октябре 2008 года на основе объединения двух государственных холдингов "Самрук" и "Казына" образован Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына" с общей капитализацией около 30-35 млрд. долларов;
  
• учреждено Республиканское общественное объединение «Казахстанская Ассоциация антикризисных управляющих»;
  
• приняты: Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам устойчивости финансовой системы», новый Закон «О государственных закупках»;
  
• Агентством по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) в октябре с.г. принято 19 антикризисных постановлений, которые вносят изменения в ряд нормативных правовых актов, касающихся рынка ценных бумаг. В частности, в качестве превентивной меры правительство либо национальный управляющий холдинг теперь может выкупить не менее 10% акций компании в случае ухудшения ее финансового положения, отодвинут на год – с 2009 на 2010 год срок увеличения коэффициента достаточности собственного капитала накопительных пенсионных фондов (НПФ) с 0,04 до 0,06;
  
• подготовлены изменения в Налоговый кодекс, которые направлены на снижение налоговой нагрузки для несырьевого сектора и развитие малого и среднего бизнеса, в частности, снижение в 2009 году ставки НДС с 13% до 12 %; введение в 2009 году единой ставки социального налога в размере 11%, налоговые преференции для осуществления инвестиций для всех предприятий экономики (для недобывающих секторов - ускоренная амортизация, для недропользователей - двойная норма амортизации);
  
• установлен запрет на вывоз основных видов нефтепродуктов за пределы государства до 1 января 2009 года;
  
• увеличена доля государства в уставном капитале всех трех действующих на территории Казахстана нефтеперерабатывающих заводов, за счет чего получена возможность контролировать ценовую политику;
  
• между Правительством и недропользователями подписан меморандум о снижении цен на ГСМ;
  
• на развитие агропромышленного комплекса и обеспечение продовольственной безопасности было направлено 1,1 млрд. долларов;
  
• сформированы стабилизационные фонды по товарам первой необходимости – мясу, сухому молоку, растительному маслу, сахару и рису. Запасы зерна в Государственном стабилизационном фонде и Государственном резерве составляют порядка 1 млн. тонн;
  
• увеличены суммы гарантированных вкладов физических лиц до 42 тыс.долл.;
  
• ужесточены меры административной и уголовной ответственности за умышленное доведение финансовых организаций до неплатежеспособности.
  

СНГ (справочно)

В соответствии с Решением Совета глав государств СНГ от 10 октября 2008 года 21 октября 2008 года состоялась первая рабочая встреча министров финансов стран Содружества по вопросу мирового финансового кризиса. По итогам встречи сделано заявление, в котором, в частности, отмечено, что главы финансовых ведомств СНГ поддержали принятые в октябре с.г. решения МВФ и Всемирного банка, направленные на стабилизацию ситуации в мировой экономике.

Министры признали, что существующая международная финансовая архитектура не отвечает требованиям времени, и призвали к принятию практических шагов по ее реформированию. Также была подчеркнута необходимость повышения роли и участия развивающихся стран и стран с переходной экономикой в управлении МВФ и Всемирным банком.

5. Экспертные оценки и прогнозные сценарии

Мировой кризис по своей сути считается сложным процессом, характеризующимся негативными явлениями в экономике (снижение производственных показателей, обвалы на финансовых и биржевых рынках, массовое банкротство компаний и т.п.). В таких условиях экспертам всегда затруднительно наиболее точно предсказать пути выхода из кризиса, поэтому и существуют различные оценки. Ниже на основе анализа экспертных мнений приведены наиболее вероятные тенденции в оценках и прогнозах дальнейшего развития.

• Мировой финансовый кризис проявляется в виде кризиса ликвидности в банковской системе, кризиса корпоративных внешних долгов, падения фондового рынка, при этом подчеркивая, что чрезвычайно важным фактором является непомерно высокий уровень внешних заимствований у ряда госкомпаний и фирм с госучастием. Наряду с этим проблемы обнаружились почти у всех ключевых отраслей и оцениваются они в 3-4 триллиона рублей вливаний, которые надо делать не через полгода, а в ближайшие месяц-два. Кроме того, масштаб мирового кризиса до сих пор до конца не ясен, и трудности еще не закончились.
  
• Отчетливо ясно, что ушла в прошлое бизнес-модель, по которой корпорации развивались в последние годы: набирали кредиты под залог дорожающих активов, а потом на эти деньги покупали новые, раздувая тем самым капитализацию своих империй. Кризис не только лишил их этой возможности, но и поставил сложную задачу.
  
• Главную обеспокоенность вызывает судьба менее заметной средней категории российских бизнесменов. Многие привлекали средства для расширения бизнеса в виде займов под залог акций, а в условиях обвала на фондовом рынке столкнулись с лавиной требований предоставить дополнительное залоговое обеспечение. Ужесточение условий выдачи кредитов означает, что этот слой «средней руки», стратегия которого опирается на доступ к средствам, находится в тяжелом положении.
  

Сценарии дальнейшего развития

• По оценке Минфина России, ближайшие три года для России будут вообще более сложными, чем 2008 год. Доходы федерального бюджета будут постепенно сокращаться в процентном отношении к ВВП. В 2009 году они составят 21,2% ВВП, в 2010 году – 19,8% ВВП, в 2011 году – 19% ВВП. Прирост доходов в реальном выражении составит 1,8%, в 2010 году – менее 1%, в 2011 году – 2,5%. Расходы федерального бюджета в реальном выражении увеличатся в 2009 году на 12,2%, в 2010 году – на 6,9%, в 2011 году – на 2,7%
  
• Что касается прогнозов по поводу того, как будет вести себя американская валюта, эксперты отмечают, что доллар по-прежнему еще недооценен по отношению к евро, и поэтому есть основания для его укрепления, но как это будет во времени, специалисты не берутся сказать. Минэкономразвития прогнозирует укрепление реального эффективного курса рубля в 2008 году на уровне 3,3%., в 2009 году – 2,3%
  
• Замедление темпов роста экономики будет носить в лучшем случае среднесрочный характер. Ключевым фактором прогноза остается цена на нефть. Пока что Минэкономразвития России надеется на то, что цена российской нефти останется в 2009 году в коридоре 70-80 долларов за баррель. Но она уже сейчас опускается до 50 долларов, пока признаков существенного улучшения конъюнктуры в ближайшие месяцы не предвидится. В итоге пессимистические оценки мировых рейтинговых агентств обещают прирост российского ВВП в 2009 году на 3-4%. Российские официальные источники, пожелавшие остаться неизвестными, называют цифры, близкие к 4-5%.
  
• Специалисты с учетом имеющихся финансовых резервов бюджета и ресурсов Банка России уверяют, что в 2009 году экономика сможет сохранить достаточные темпы роста; обвального сжатия спроса, инвестиций и потребления не произойдет. Однако сейчас золотовалютные резервы (включая резервные фонды бюджета) сокращаются средним темпом - 15 млрд. долл. в неделю. Простой расчет показывает, что через полгода ЗВР могут иссякнуть, т.е. уже в III квартале 2009 года. Если конъюнктура мировой экономики и рынков будет оставаться неустойчивой, то ситуация может ухудшиться.
  
• Но эксперты утверждают, сама по себе динамика хоть и неприятная, но отнюдь не катастрофическая. Все будет зависеть от того, как будет разрешаться кризис в банковском секторе. По предположениям специалистов, банковский сектор ожидает вторая волна трудностей, которая связана с проблемой плохих ссуд. По мере усиления ухудшения в реальных секторах риски невозвратов ссуд будут расти. А это неизбежно отразится на возможностях кредитных организаций кредитовать ипотечные программы. Этого кризиса пока еще нет, но вероятность того, что России его предстоит пережить, велика.
  
• В этой связи особенно будет беспокоить ситуация в строительстве. По оценке Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), на кредиты, связанные со строительством и недвижимостью, приходится около
  27% портфеля банковских ссуд (включая жилищные кредиты населению и векселя аффилированных организаций). Эта величина достаточно значима для того, чтобы оказать дестабилизирующее воздействие на определенные группы банков в случае возникновения системных проблем в строительной отрасли.
  
• В конце 2008 года следует с большой долей вероятности ожидать замедления темпов роста доходов россиян. Это может привести к падению спроса на жилье. Девелоперы также будут сталкиваться с увеличением числа дефолтов по ипотечным кредитам, поэтому возникнут проблемы, связанные не только со снижением предложения, но и с плохим финансовым положением стройкомплекса по причинам институционального характера, в результате чего Россия получит монополизированную, рентоориентированную структуру в сфере жилищного строительства.
  
• Однако снижение инвестиционной привлекательности российской недвижимости может начать и процесс вывода российских денег за пределы страны, что негативно скажется на экономике страны и, соответственно, на рынке недвижимости. Возможно, будет меняться и направление мировых инвестиционных потоков – с Запада на Восток. Если кризис ликвидности активно отмечается в США и Европе, то нефтедобывающий Ближний Восток и растущий Китай он не затрагивает. По мнению экспертов, фонды из арабских стран и Китая способны занять место западных инвесторов. Важно, чтобы российский капитал не бежал из страны высокими темпами – ибо это плохой сигнал для инвесторов.
  

На фоне различных оценок наиболее реалистично выглядит сценарий дальнейшего развития, который представила рабочая группа Госсовета в своем докладе о развитии конкурентоспособности в условиях мирового финансового кризиса (18 ноября 2008 года, г.Ижевск). Основные направления развития ими видятся в следующем:

• Кризис в России будет затяжным и может продлиться еще 2 года. В 2009 году ВВП вырастет не на обещанные в базовом сценарии социально-экономического развития России 6% за год, а лишь на 3%.
  
• В наибольшей степени может пострадать основа будущего развития – инвестиции в основной капитал в 2009 году расчетно сократятся на 20%. Еще примерно на 30% источники инвестиций могут сократиться за счет необходимости в те же сроки погашать задолженность по кредитам банкам-резидентам и финансировать оборотные средства.
  
• Инвестиционный спрос в первую очередь сократится в обрабатывающих отраслях (производство пищевых продуктов, текстильное, швейное, кожевенное производство, деревообработка, стройматериалы, машиностроение) и сельском хозяйстве. Замедление темпов прироста может составить от 7 до 12-процентных пункта.
  
• Меньше других кризис скажется на инвестициях в тех видах деятельности, в которых преобладает бюджетное финансирование: оборонно-промышленный и транспортный комплекс, госуправление, образование, здравоохранение и оказание соцуслуг. Здесь инвестиционная активность снизится на 1,9-процентных пункта в 2008 году и до 4,2 -процентных пункта в 2009 году.
  
• Оценивая динамику цен, эксперты считают, что с одной стороны, снижение цен на углеводороды неизбежно замедлит рост денежного предложения, а подешевевшее в мире продовольствие снизит импорт инфляции. С другой - прогнозируемое отрицательное сальдо счета текущих операций, ослабив российский рубль, приведет к повышению темпов инфляции. Издержки будут расти вместе с процентными ставками, оборотные средства окажутся в дефиците, предложение товаров сократится – все это приведет к росту цен. Быстрее всего цены вырастут на продукты, товары и услуги первой необходимости. В остальных товарных группах инфляция будет ниже из-за ограничений платежеспособного спроса, которые появятся благодаря снижению зарплаты и сокращению объемов производства.
  
• Дальнейшее ослабление рубля сделает дороже импортное оборудование, что ударит по сборочным производствам, которые используют импортные комплектующие и сырье. Дефицит оборотных средств увеличит масштабы бартерных сделок, что тоже будет способствовать росту инфляции. По мнению экспертов рабочей группы Госсовета, отечественная продукция станет дорогой и примитивной.
  
• Сокращение экспорта ухудшит состояние транспорта, в том числе железнодорожного, поэтому РЖД станет увеличивать грузовые тарифы на перевозки и оплату за аренду инфраструктуры, что тоже увеличит издержки производителей, а дальше и инфляцию.
  
• Не доберет свое и бюджет. При ценах в 60 долл. за баррель федеральный бюджет может получить дефицит. В случае падения цены до 50 долл. дефицит превысит 1 проц. ВВП. Торговый баланс сократится быстро. Из-за падения нефтяных цен подешевеет 80 проц. российского экспорта - газ, нефтепродукты, металлы, удобрения. Номинальные объемы экспорта могут быть ниже прогноза базового сценария социально-экономического развития на 52,5 млрд. долл. в этом году и на 108, 5 млрд. долл. в 2009 году.
  
• Ситуация может еще больше ухудшиться при резком падении цен на нефть и сокращении объемов кредитования. Если события будут развиваться в рамках таких кризисных сценариев в сочетании с недостаточной эффективностью мер правительства, в России могут возникнуть "инфляционно-дефляционная спираль", стагнация экономики и полномасштабный кризис в национальной финансовой системе.
  
• Из-за мирового кризиса у российской экономики может возникнуть фактическая остановка реализации важнейших проектов в рамках отраслевых стратегий развития в 2010-2015 гг. В этой связи могут пострадать инвестфонд и весь институт государственно-частного партнерства.