А. М. Столяренко юридическая педагогика курс лекций

Вид материала

Курс лекций

Содержание Необходимость подготовки сотрудников к обеспечению личной профессиональной безопасности. Содержание подготовки сотрудника к обеспечению личной профессиональной безопасности. Основы содержания, организации я методики подготовки к обеспечению личной профессиональной безопасности. Тактики, методы и приемы Дополнительные педагогические возможности обеспечения профессиональной безопасности сотрудников. Педагогика личной безопасности граждан. Задачами подготовки 8.7. Подготовка к действиям против вооруженного правонарушителя Правовая подготовка сотрудников к задержанию правона­рушителей. Методическими особенностями Основные формы Подготовка специальных групп. Последовательность подготовки

Подобный материал:

• Юридическая педагогика является междисциплинарной обла­стью научного знания, 18.28kb.
• Юридическая педагогика как наука и учебная, 282.68kb.
• Педагогика и психология, 56.87kb.
• А. М. Столяренко психология и педагогика, 6696.21kb.
• Курс лекций введение в профессию "социальный педагог", 4415.45kb.
• Курс лекций Барнаул 2001 удк 621. 385 Хмелев В. Н., Обложкина А. Д. Материаловедение, 1417.04kb.
• Дидактика вищої школи, 69.56kb.
• Конспект лекций по дисциплине «психология и педагогика» омск 2005, 2020.42kb.
• Г. А. Броневицкий ю. П. Зуев а. М. Столяренко основы военно-морской психологии под, 4298.15kb.
• Курс психолого-педагогического тренинга «Гуманная Педагогика» Курс педагогического, 40.41kb.

8.6. Подготовка сотрудников и граждан к обеспечению личной безопасности

Необходимость подготовки сотрудников к обеспечению личной профессиональной безопасности. В связи с повышенной опасностью деятельности сотрудников многих правоохранитель­ных органов, наличия угрозы их жизни и здоровью, в полиции зарубежных стран уже довольно давно проводится специальная подготовка к обеспечению личной безопасности («менеджмент безопасности»). В нашей стране необходимость решения такой педагогической задачи была поставлена обострением криминаль­ной ситуации в стране, частым использованием оружия преступ­никами, увеличением случаев гибели сотрудников. Она приобрела особый смысл в условиях гуманизации общества, в котором жизнь человека признается высшей ценностью. В России за истекшее де­сятилетие принят ряд мер по защите жизни и здоровья сотрудни­ков. Свой вклад в нее вносит и юридическая педагогика. В 1995-1997 г.г. появились разработки А.В. Буданова и А.И. Папкина¹⁷⁶, которые в последующие годы стали внедряться в практику.

Анализ причин гибели и ранений сотрудников, зависевших лично от них, выявил такие: потеря бдительности, неумение пред­видеть и оценить опасность, игнорирование очевидных признаков опасности, переоценка своей подготовленности, отсутствие контро­ля за другими людьми, неверие в возможность стать объектом нападения и др. Иначе говоря, недостатки в подготовке и качествах определяют предрасположенность сотрудника к несчастным слу­чаям при нахождении в экстремальных ситуациях, его «профес­сиональную виктимность». Чем выше уровень подготовленности к 1обеспечению личной безопасности, там выше шансы сотрудника остаться невредимым- Надлежащая постановка этого нового для нас вида профессиональной подготовки к вероятным экстремаль­ным осложнениям стала потребностью сегодняшнего дня. В опре­деленном объеме она нужна всем категориям сотрудников, но про­водится с учетом специфики возможных опасностей в их работе.

Содержание подготовки сотрудника к обеспечению личной профессиональной безопасности. Содержание подготовки опре­деляется пониманием того, чем должен обладать сотрудник, что в его подготовленности служит гарантией его собственной безопас­ности. Основные блоки содержания находят выражение в понима­нии структуры подготовленности. В полиции США подготовлен­ность наглядно представляется в виде пятиконечной звезды, на концах лучей которой - умственные способности, владение ору­жием, физическая подготовка, тактика, экипировка. А.В. Буланов добавляет к ним цель, а А.И. Панкин — профессионально-психологическую подготовленность.

Конечно, подготовленность к обеспечению безопасности связа­на с высоким уровнем профессионализма. Поэтому все, что писа­лось выше о профессиональном мастерстве, морально-психологической, огневой, физической, профессионально-психологической подготовке, работает на укрепление личной безопасности сотрудника. Но важно другое выяснить, что еще нужно, что должно стать предметом специальной педагогической заботы? Только ответив на этот вопрос, можно утверждать, что мы имеем дело с особым видом профессиональной подготовки. В наиболее концентрированном виде ответ на него должен найти воплощение в специальном учебном курсе, который можно было бы назвать «Обеспечение личной профессиональной безопасности сотрудником».

То дополнительное, что повышает подготовленность со­трудника к обеспечению профессиональной безопасности, связано с:

• отчетливым пониманием постоянной потенции внезапного
  возникновения экстремальных обострений в его деятельности,
  опасных лично для него;
  
• умением оценивать наличие опасности в ситуациях профес­сиональной деятельности, ее степень, возможности нарастания и формы реального проявления;
  
• пониманием роли постоянной бдительности и способов ее личного обеспечения;
  

- умением использовать экипировку, повышающую личную безопасность;

- владением тактикой постоянного превентивного обеспече­ния личной безопасности при повседневном выполнении служеб­ных функций;

- владением тактикой, методами и приемами обеспечения
безопасности при решении типичных задач, сопряженных с повы­шенной опасностью;

- владением тактикой, методами и приемами усиления мер
личной профессиональной безопасности при повышении опасно­сти;

- владением тактикой, методами и приемами пресечения пи­кового нарастания угрозы;

- умением поддерживать постоянную личную готовность к
немедленному реагированию на любые неожиданные угрозы лич­ной безопасности;

— умением опережать правонарушителя во всех действиях, в
том числе и использовании оружия.

Основы содержания, организации я методики подготовки к обеспечению личной профессиональной безопасности. Этот мо­лодой вид подготовки еще нуждается в многочисленных уточнени­ях, исключающих дублирования и выработку эффективных орга­низационно-методических путей осуществления. По современным представлениям процесс его осуществления носит психолого-­педагогический, учебно-воспитательный, практический характер. А.В. Будановым разработана программа спецкурса «Тактика и методы обеспечения личной профессиональной безопасности»¹⁷⁷. Темы его таковы.

Тема 1. Система обеспечения личной профессиональной безо­пасности сотрудника.

Тема 2. Управленческое обеспечение личной профессиональ­ной безопасности сотрудников.

Тема 3. Профессиональный риск и профессиональная безо­пасность конкретной категории сотрудников.

Тема 4. Тактика и методы обеспечения личной профессио­нальной безопасности в ситуациях шантажа и провокаций.

Тема 5. Действия сотрудника по обеспечению личной психо­логической безопасности.

Тема 6. Тактика обеспечения личной физической безопасно­сти.

Тема 7. Действия данной категории сотрудников по обеспече­нию личной физической безопасности.

Специфичное значение имеет формирование у обучаемых установки на выживание, исключающей беспечность, недооценку существующей опасности, умышленное блокирование мыслей об опасности и личную защиту от нее. Для ее формирования рекомендуется использовать «Обязательство о выживании», исполь­зуемое и в зарубежной полиции¹⁷⁸, анализ опасности в различных учебных ситуациях, разъяснения и убеждения.

Сотрудники обучаются пользованию индивидуальными сред­ствами защиты: головы (пулестойкий защитный шлем, пулестой­кий радиофицированный шлем, средство для маскировки и защи­ты лица и шеи и др.), туловища (бронежилет, пулезащитная куртка, штурмовые защитные комплекты и др.), конечностей (противоударная рукавица, кольчужные перчатки, защитный ком­плект «Щиток» и др.), а также выполнению профессиональных действий при пользовании ими. Важно уметь удобно крепить предметы экипировки и так, чтобы они не издавали звуков и не демаскировали сотрудника. В экипировку части сотрудников вхо­дят и резиновая палка, наручники, средства принудительной оста­новки транспорта, щиты, специальные окрашивающие и светозву­ковые средства и др., навыки владения которыми тоже подлежат формированию.

Тактики, методы и приемы в существующих зарубежных и отечественных разработках, подлежащие отработке с обучающи­мися сотрудниками, представляют собой перечни кратких, четких и поучительных рекомендаций. Например, рекомендации по дей­ствиям в ситуации риска имеют такой вид¹⁷⁹:

1. Проверь перед работой оружие, амуницию, транспорт, связь.
   
2. Практикуйся быстро перезаряжать оружие в движении, в темноте.
   
3. Знай своего напарника.
   
4. Один прикрывает, другой движется.
   
5. Прикрывают товарищи, укрывайся сам.
   
6. Придерживайся планов, разработанных с напарником.
   
7. Имей план на худший вариант.
   
8. Звуки и видимое глазами искажается под влиянием стресса.
   

9. «Время запаздывания» - это разница между мыслью и действием. Знай свое «время на выстрел».

10. Используй фонарь для создания преимущества: свети сверху и прямо в глаза.

11. Носи дополнительный ключ от наручников.
    
12. Постоянно имен жетон для телефона-автомата.
    
13. Ожидай неожиданное.
    
14. Не открывай спину.
    

15. Не забывай смотреть вверх.

16. Не стой перед дверью или окном.
    
17. Открой дверь полностью, прежде чем войти.
    
18. При опасности действуй, не застывай и т.д.
    

Другой пример рекомендации по взаимодействию сотрудника с подозреваемым или правонарушителем¹⁸⁰:

1. Никогда не недооценивай подозреваемого или правонару­шителя.

2. Приближайся ко всем подозреваемым или правонарушите­лям, предвидя в любых обстоятельствах их сопротивление.

3. Думай о прикрытии и постоянно создавай его.
   
4. Внимательно оценивай, необходимо ли приближаться к по­дозреваемому человеку или подозрительному месту.
   
5. Постоянно следи за руками подозреваемого или правона­рушителя.
   
6. Соблюдай безопасную пространственную дистанцию.
   
7. Страхуй каждое свое действие в отношении подозреваемо­го, лучше всего с помощью напарника и т.д.
   

Конструктивны и профессиональны разработки отечественных авторов по тактике обеспечения безопасности¹⁸¹. Например, так описывается порядок действий сотрудника, выполняющего задачи при вооруженных конфликтах и обнаружении им растяжек мин и взрывоопасных предметов:

«Если вы идете пешком:

- остановитесь;

- внимательно осмотрите местность;

- определите характер и состояние обнаруженного предмета, не касаясь его;

- не бросайте в подозрительный предмет камень и не стре­ляйте в него;

- поверните назад, оставаясь на той же тропе, по которой вы пришли;

- отметьте заминированный участок тем, что окажется под рукой;

- сообщите командиру, в штаб, в дежурную часть;

- оповестите окружающих»¹⁸².

Не все рекомендации по индивидуальной тактике так четко алгоритмизированы и дидактичны, но это дело поправимое в ходе подготовки к занятиям.

Отработка тактики действий осуществляется по методике формирования навыков и умений. Сложности может создать то, что тактик действий и рекомендаций по ним бывает много, а ре­комендации по отдельным включают до 50 позиций. Во всех слу­чаях необходимо заучивание рекомендаций сотрудниками, умение точно воспроизвести их по памяти. Практическая отработка такти­ки обеспечения личной безопасности ведется на учебных полиго­нах или на местности. Руководитель дает задание обучающимся двигаться по определенному маршруту. На нем с помощью зара­нее расставленных помощников воспроизводятся все ситуации, предусмотренные рекомендациями, а за ошибки следуют «наказания» в виде агрессии со стороны.

По разработкам А.В. Буданова система форм обучения опре­деляется логикой: информировать - убедить - научить дейст­вию. Преобладающие формы (помимо лекций, бесед и дискуссий) - практические занятия, игры, учения. Обучение будет тем более эффективным, чем больше процесс его будет перерастать в цело­стный и пролонгированный педагогический тренинг, в ходе кото­рого формируются соответствующие профессиональные установки и привычки, усваиваются необходимые знания, навыки и умения.

В системе методов преобладают практические методы (упражнения, решение ситуаций, игра, тренинг) в сочетании с на­глядными (показ, демонстрация, иллюстрация) и при ведущей роли словесных.

Дополнительные педагогические возможности обеспечения профессиональной безопасности сотрудников. Есть возможность и необходимость обучения сотрудников мерам обеспече­ния безопасности, воспитания Привычки их реализации и при по­вседневном руководстве ими: при инструктировании и постановке . служебных задач, связанных с профессиональным риском, оказа­нии помощи, разборах и включении вопросов безопасности в при­казы, инструкции и другие документы. Имеет значение укрепле­ние дисциплины и законности в деятельности сотрудников, разви­тие товарищеских отношений в коллективах, разъяснение прав и обязанностей сотрудников, к том числе — их права на самооборону, разъяснение гражданам их обязанностей и прав по отношению к сотрудникам, а также уголовной ответственности за насильст­венные действия против них.

Руководителей структурных подразделений А.В. Буданов ре­комендует учить «менеджменту безопасности»: как обеспечивать безопасность персонала, каковы возможности ее повышения, как проводить занятия и учить тактике, методам и приемам самообес­печения личной безопасности.

Педагогика личной безопасности граждан. Людям в процессе жизни приходится довольно часто попадать в экстремальные си­туации - бытовые, семейные, ученные, трудовые, транспортные, криминальные, стихийные и иные. Плохая подготовленность к ним приводит человека к сложным психологическим переживани­ям, неприятным последствиям, финансовым, материальным и со­циальным утратам, заболеваниям, физическим повреждениям и др. Юридическую педагогику интересуют только ситуации и их последствия, подпадающие под юрисдикцию.

В параграфе 3.3. уже отмечался виктимологический характер довольно большого числа преступлений, когда условием, одной из причин их возникновения выступают недостатки личных качеств потерпевшего, его взаимоотношения с преступником, рискованное, неосмотрительное, легкомысленное, неосторожное, распущенное, провокационное, опасное для самого себя поведение, в конечном счете — его виктимологическая неподготовленность, неумение из­бегать криминальных ситуаций и вести себя в экстремальных ус­ловиях их развития.

Вся работа по формированию правовой культуры граждан, если она успешна, укрепляет их защитные свойства. Вместе с тем, криминальная ситуация в стране, да и в мире в целом, такова, что есть и необходимость в виктимологической подготовке граждан. Она может и должна осуществляться всеми видами педагогической работы (см. параграф 2,5). В сущности, ей уже положено начало, появлением книг и пособий, ориентирующих широкие круги чита­телей в вопросах личной безопасности¹⁸³. Более радикально про­блема может быть решена введением особых учебных дисциплин под названиями «Защита от преступных посягательств? («Лич­ная безопасность», «Виктимологическая подготовка», «Безо­пасная жизнь», «Самоохрана») в объеме 10—30 часов в зависимо­сти от уровня образования. Подобные серии передач и публика­ций уместны на телевидении, радио и в периодической печати, а также занятий по месту жительства. Особенно нужны они подро­сткам, юношам и девушкам, молодым и пожилым людям, пред­принимателям. Для желающих могут быть организованы углуб­ленные курсы по отдельным вопросам.

Задачами подготовки к обеспечению личной безопасности, определяющими и се содержание (с дифференциацией по группам обучающихся), выступают:

• формирование знаний но вопросам виктимности как индивидуального явления, привлекающего интерес преступников, ис­пользуемого ими и повышающего вероятность стать жертвой пре­ступления,
  
• ознакомление со способами совершения преступлений, воз­можными в отношении лиц, обучающихся в данной учебной группе;
  

- ознакомление с комплексом мер, повышающих защитные свойства личности;

• детальное изучение и освоение способов, средств и прие­мов, повышающих защитные свойства личности,
  
• подготовка к поведению и действиям при авариях, пожа­рах, стихийных бедствиях,
  
• формирование умений и навыков поведения и действий при
  возникновении и усложнении криминально опасных ситуаций;
  

- знание, кто может помочь в трудной ситуации, на кого и на что рассчитывать.


8.7. Подготовка к действиям против вооруженного правонарушителя

Необходимость специальной подготовки. В деятельности со­трудников государственных органов обеспечения охраны порядка и безопасности - органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, налоговой службы и налоговой полиции, таможенных органов и др. - зачастую возникает необходимость задержания правонарушителей. В ситуациях посягательства на объекты уголовно-правовой защиты, криминального конфликта, открытого физического сопротивления правонарушителя, а также в состоянии крайней необходимости, для отражения нападения сотрудники вправе применять физическую силу и специальные Средства (резиновые палки, слезоточивый газ, наручники, свето­звуковые средства, средства разрушения преград, водометы, бро­немашины, а в предусмотренных законом случаях и огнестрельное оружие и др.). Особый случай — процессуальное задержание, вид следственных действий. Эти ситуации криминальных конфликтов и инцидентов характерны очень высокими трудностями, требова­ниями к особой подготовленности к ним. Действия сотрудника против вооруженного правонарушителя сравнимы с действиями солдата в бою, находящегося лицом к лицу с противником. Поэтому такая подготовленность является, по существу, боевой.

Служебно-боевая подготовленность комплексна и включает в себя правовую, тактическую, огневую, физическую, профессио­нально-психологическую и морально-психологическую подготов­ленности. Из них наиболее специфичны первые два, нуждающиеся в целеустремленных педагогических усилиях. Необходима и комплексная отработка действий, объединяющая все виды подго­товленности, а также специальная подготовка групп,

Правовая подготовка сотрудников к задержанию правона­рушителей. Вопрос о применении силы, специальных средств и оружия сотрудниками и военнослужащими внутренних войск дос­таточно сложен в правовом отношении и содержит множество пе­реплетающихся оснований, которые сотруднику трудно однознач­но и быстро оценить в экстремально!! ситуации. Дело доходит до того, что часть сотрудников не применяет их, особенно оружие на упреждение при явной угрозе своей жизни и наличии юридиче­ских оснований и условий,¹⁸⁴ боясь быть обвиненными в наруше­ниях законности, что в итоге нередко приводит их к гибели.

B.C. Новиковым определен перечень знаний, который необ­ходим сотруднику для решения вопроса о правомерном примене­нии оружия, который включает 24 позиции¹⁸⁵. Среди них знания:

• единых (общих) правовых универсальных критериев для определения состояния необходимой обороны и крайней необхо­димости;
  
• единых (общих) правовых универсальных критериев для
  определения состояния причинения вреда при задержании лица,
  совершившего преступление;
  
• научно-практического комментария к ст.ст. 12, 15 и 16 За­кона о милиции и структуры служебной деятельности при их реа­лизации;
  

- пределов применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в состоянии необходимой оборо­ны и состоянии причинения вреда при задержании лица, совер­шившего преступление;

- трех алгоритмов реализации норм права, регламентирую­щих правовой режим применения и использования огнестрельного оружия, когда сотрудники находятся в состоянии необходимой обороны, причинении вреда при задержании лица совершившего преступление, крайней необходимости;

- основных понятий, характеризующих криминальный кон­фликт, единые (общие) черты всех криминальных конфликтов, модели развития возможных криминальных конфликтов и др.

Нужно глубокое изучение всех правовых положений с обстоятельным комментированием их, обильными иллюстрациями, разборами на примерах. Причем это следует делать не однажды, а повторяя регулярно. Учитывая важность этих знаний, надо ежегодно принимать по ним зачеты от каждого без исключения со­трудника.

Индивидуальная практическая подготовка сотрудников к задержанию правонарушителей. Задержание правонарушителя требует применения психического или физического принуждения. Перед физическим принуждением сотрудник обязан убедить пра­вонарушителя, что сопротивление бесполезно и бессмысленно. Важно сокрушить надежды правонарушителя скрыться, уклонить­ся от задержания, доставления в правоохранительный орган и убедить не оказывать сопротивления при задержании и доставле­нии. Физическое принуждение - воздействие на тело, при кото­ром задерживаемый правонарушитель лишается возможности дей­ствовать свободно, которое тоже требует особой подготовки. Практическая подготовленность к атому нужна сотрудникам тех правоохранительных органов, которые решают такие задачи.

В систему подготовки сотрудников к задержанию правонару­шителей обязательно входят профессионально-психологическая подготовка, профессионализированная физическая подготовка, огневая подготовка, подготовка к обеспечению личной безопасно­сти, в ходе которых достигаются подлинно высокие результаты¹⁸⁶. Специально проводится и индивидуальная тактическая под­готовка, заключающаяся в формирования у сотрудников специ­альных, тактических знаний, навыков и умений, необходимых для выполнения действий по задержанию. Они неоднозначны и зада­ются теми многочисленными видами задержания, которые различаются по количеству задерживаемых лиц, особенностям, временным особенностям задержания (одновременное, разновременное) количеству сотрудников, осуществляющих задержание, по вооруженности, возрасту, формальному социальному статусу задерживаемых, по месту задержания, по способу сближения с правонарушителем, способу проникновения в квартиру правонарушителя, способу возникновения условий для задержания, по состоянию, в котором находится сотрудник, по видам розыскных нарядов, по видам и способам поиска и др.

Правильное определение содержания подготовки (необходи­мых сотрудникам знаний, навыков и умений) обеспечивается со­отнесением этих видов с теми реальными действиями, которые скорее всего придется осуществлять данной категории обучаемых сотрудников. Используются нормативные акты, регламентирую­щие действия сотрудников по задержанию и доставлению право­нарушителей, наставления, инструкции, опыт аналогичных дейст­вий, уровень подготовленности обучаемых¹⁸⁷.

Методическими особенностями тактической подготовки вы­ступают:

- повышенная индивидуализированность;

- полная осмысленность осваиваемых действий;

- продолжение обучения (по ходу практических занятий) правовой оценке криминальных конфликтов, связанных с задер­жанием, и правовых аспектов применения специальных средств и оружия;

- доведение навыков до безусловного автоматизма;

- закалка навыков в условиях, максимально приближенных к реальным трудностям отрабатываемых видов задержания;

• постоянное развитие бдительности и готовности к любым неожиданностям;
  
• большие физические и психологические нагрузки вплоть до
  предельных в соответствии с методикой профессионально-
  психологической подготовки;
  

- разнообразие условий, формирование гибких тактических умений;

- доведение противодействия «преступника» до уровня ре­альной схватки за победу;

- стимулирование постоянной готовности к возможному силовому противодействию правонарушителя¹⁸⁸.

Основные формы: практические занятия, тренажи, игры, спарринги, учения.

Обеспечение подготовки начинается с оборудования и выбора мест занятий. Они должны быть максимально приближены к тем, в которых данной категории сотрудников, скорее всего, придется осуществлять задержание. В опыте при органах внутренних дел создаются и учебные полигоны, оборудованные соответствующими сооружениями для отработки задержания, например, в вагоне, квартире, магазине, автобусе, вагоне, на контрольно-пропускном пункте, контрольном посту, заслоне и пр. Обычно используются старые, списанные и подлежащие уничтожению объекты, принад­лежащие городу или разным организациям с размещением их на полигоне и при некотором дооборудовании. Например, в домике, внутри которого будут отрабатывать задержание, одна из стен делается прозрачной, чтобы состав учебной группы мог наблюдать за действиями выполняющего упражнение. Иногда такой же про­зрачной делается потолок, поверх которого оборудуются ходы с поручнями, позволяющие вести наблюдение сверху. Есть опыт оборудования учебных объектов телекамерами с выведением картинки на телевизионные экраны, находящиеся в учебном классе.

Достаточно активно и с пользой используются видеокамеры, позволяющие при разборе тщательно просматривать и анализиро­вать действия обучающихся сотрудников¹⁸⁹.

Подготовка специальных групп. Каждый сотрудник МВД ФСБ и ряда других правоохранительных органов должен быть подготовлен к личному задержанию преступника, но чаще всего оно осуществляется группой в 2 и больше сотрудников. Важна подготовка в этом плане личного состава ОМОН, СОБР, ОСН. Проводятся и специальные операции нередко с участием всего личного состава, в которых в зависимости от возможной общест­венной опасности и сложности задачи задержания участвуют группы захвата, прикрытия, поддержки и применения специаль­ных средств, группы блокирования и резерва, эвакуации, пресле­дования, медицинские, пожарные и др.

Последовательность подготовки типична для подготовки групп и специфики их мастерства (см. параграф 7.4): отработка организации группы, тактическая подготовка, отработка надежно­сти (обеспечение гибкости тактических действий в любых неожи­данных и непредвиденных условиях).

Для того, чтобы личный состав группы захвата, прикрытия, поддержки, блокировки и др. действовал смело и решительно, нужно твердое знаний каждым своих функций, обязанностей и прав при разных вариантах действий группы. Помочь этому мо­жет подготовка индивидуальных памяток, их изучение, глубокое усвоение, проверка правильности и точности запоминания. Важно, чтобы действия группы были действиями единомышленников, хо­рошо понимающих общую тактику действий группы и знающих, что делают другие. Для этого нужны неоднократные разъяснения руководителя занятий, которым должен быть командир (старший, начальник) группы. Впервые подробные разъяснения даются на первых занятиях по отработке тактики нового вида задержания и при необходимости повторяются, сопровождаясь показом действий группы или ее части. Главные формы подготовки — практические занятия, учения.

Особенности методики и обеспечения в общем аналогичны ис­пользуемым в индивидуальной подготовке.

При подготовке специальных групп есть некоторые требова­ния к подготовке отдельных участников их. Так, в составе их должны быть подготовленные к ведению переговоров с преступ­никами, именуемые переговорщиками. Всегда отдается приоритет­ность методам психического принуждения и стремлению избежать жертв. Переговоры - психологически тонкое дело и поэтому на практике ведется подготовка переговорщиков -специально под­готовленных сотрудников правоохранительного органа, обычно придающихся временно группе для решения конкретной задачи. Подготовка их достаточно сложна.

В.П. Илларионов выделяет четыре этапа¹⁹⁰ ведения переговоров: первый - диагностический, разведывательный; второй - «захват позиций», третий - психологическая борьба, четвертый - достижение полного или частичного соглашения, определения путей его реализации. Подготовка предполагает раскрытие сути этого действия обучающимся, обучение ориентировке в обстановке на месте переговоров (общей обстановке, характере происходящего, сути конфликта, личности преступника и др.), формирование знания особенностей каждого этапа и способов достижения успеха на нем, отработке соответствующих умений. Формирование уме­ний всегда осуществляется игровым методом при наличии хорошо подготовленного заблаговременно имитатора (в роли «преступ­ника» может выступать и руководитель занятий). Их учат и пере­говорам «для прикрытия», которые надо вести, если переговор­щикам не удалось убедить правонарушителей к отказу от проти­воправных намерений и действий. Задача таких переговоров - выигрыш времени для изготовки групп захвата и снайперов к си­ловым действиям, отвлечение внимания правонарушителей, сдер­живание их от реализации своих угроз (например, о начале унич­тожения заложников), отключение внимания, притупление бди­тельности.

Сложное действие - ведение психологической борьбы. Она присутствует в действиях разных специалистов правоохранительных органов — оперативных работников, следователей, прокуро­ров, адвокатов и пр., но особенно отчетливо выражена при дейст­виях по задержанию вооруженных преступников в ситуациях за­тянувшегося противоборства (например, освобождении заложни­ков, отказа от сдачи).

Захват инициативы, подавление воли правонарушителя к со­противлению, побуждение его к ошибкам рождается в психологи­ческой борьбе, в столкновении не только огневых мощностей, но и умов, характеров, воли, профессионального мастерства служите­лей Закона и его нарушителя (-лей). Это столкновение намере­ний, замыслов противоборствующих сторон, их планов, намере­ний, хитростей, упорства, мужества и др. Вооруженный правона­рушитель делает все, чтобы реализовать свои планы, избежать задержания, продиктовать свою волю, а сотрудник — свои. В хо­де противоборства командир, начальник, группа, сотрудник, юрист ищут и создают благоприятные для себя условия и момен­ты, но встречают противодействие правонарушителя, разрушаю­щего их и пытающего создать выгоды для себя. Завязывается боевой диалог действии и противодействии — морально-психологическая дуэль.

Изначально важен захват инициативы, которая означает, что чаша весов склоняется в пользу представителей правоохранитель­ных органов. Владение инициативой дает большие преимущества и ведет к успеху. Она позволяет направлять образ мыслей сопро­тивляющегося преступника, подталкивать к выгодным для нас решениям и действиям, диктовать время, место, виды и формы действий, которые хорошо отработаны. Владеющий инициативой может тщательно готовить действия и начинать их после заверше­ния подготовки. Обороняющийся вынужден отвечать экспромтом, в спешке, что часто менее успешно, довольствоваться тем, что ему навязывают. Побеждает поэтому тот, кто постоянно озадачивает противника, и неизбежно проигрывает в конце концов ищущий только ответы. Владеющему инициативой принадлежит преимуще­ство первого действия, обеспечивающего опережение противника и внезапность. Все эти преимущества уже демонстрируют преступ­нику превосходство владеющего инициативой, его уверенность в себе и победе. Уступка инициативы в психологическом плане оз­начает молчаливое признание правонарушителем собственной сла­бости, что усиливает тревогу, опасения, страхи, нервозность, пред­чувствие поражения, ломает волю и порождает отчаяние, а, как верно говорят, побежден лишь тот, кто признал себя побежден­ным.

Вопросы психологической борьбы в правоохранительной дея­тельности почти не освещены в литературе, частично получив ос­вещение в рефлексивном мышлении гориста. Умение вести ее це­ленаправленно почти не формируется у сотрудников и уровень их подготовленности к выполнению этого важного профессионально­го действия недостаточен.

Для устранения этого недостатка необходимо на специальных занятиях раскрывать обучающимся сотрудникам значение и сущ­ность ведения психологической борьбы при решении правоохра­нительных задач, а в связи с рассматриваемым вопросом — лич­ный состав специальных групп, особенно их командиров.

Затем у них формируются знания методов и приемов ведения психологической борьбы, в игровых ситуациях развиваются уме­ния применять каждый и наконец — в комплексе.

Есть две группы методов и приемов, подлежащих практиче­ской отработке: внешнего и внутреннего (морально-психологи­ческого) воздействия. Первые заключаются в использовании сило­вых средств, оружия, для принуждения преступника к глухой обороне, отказа от активности, сковывания его действий. Вторые на морально-психологическое воздействие: притупление бдительности преступника, его дезориентацию и запутывание, отвле­чение внимания, вызов растерянности и замешательства, усиление сомнений и колебаний, тревожности и страха, утрате самооблада­ния, подталкивание к неосмотрительным действиям, изматывание, доведение до отчаяния, слом решимости и воли.

Эти приемы и методы осуществляются в процессе перегово­ров, тактикой устрашения и запугивания, созданием многочислен­ных и непрерывных угроз, введением в заблуждение тактическим обманом, волевым напором, стремительностью и энергичностью, многочисленными и активными действиями, маскировкой приго­товлений, достижением внезапности действий (по времени, месту, способу, применяемым средствам), опережением в достижении первых успехов и морально-психологического эффекта от них в самом начале операции, демонстрацией полной уверенности в себе и видимого пренебрежения к способности преступников уйти от возмездия, подталкиванием, соблазнением их на совершение аван­тюрных действий, подвохами, ловушками.

Сотрудников надо научить учитывать особенности противо­стоящего правонарушителя. Эффективны воздействия на наиболее болезненные точки его сознания - самолюбие, представления о личном и мужском достоинстве, родительские и сыновьи чувства, самооценку своих достоинств и способностей, профессиональную гордость, убеждение в собственной силе, верность групповым нор­мам поведения, веру в групповую солидарность и порядочность других членов группам, инстинкт самосохранения, ценность жиз­ни, желание быть на свободе, получить минимальный срок при невозможности избежать уголовного наказания и др.

При ведении психологической борьбы нужно и умение быть стойким, неподатливым к воздействиям преступников, умение вы­держивать психологический груз борьбы. Часто она достигает высокого напряжения, «нервы» - как натянутая струна, внутри все дрожит, кажется, что все висит на какой-то ниточке, которая вот-вот оборвется. Надо понимать, что и у противника то же состоя­ние. У него тоже все «висит на ниточке». В этой борьбе нервов «ниточка» сотрудника должна быть всегда крепче. В игровых учебных ситуациях имитатор должен быть умным, сильным, ак­тивным и стараться не уступать обучающимся в ее ведении при любом напряжении борьбы.

При отработке специальных операций крупного масштаба заслуживает внимания подготовка руководителя оперативного штаба. Обычно это опытнейшие руководители, но и они нужда­ются в совершенствовании подготовки как по элементам, так и по разнообразию возможных криминальных ситуаций по задержанию правонарушителей, освобождению заложников, захвату террористов. Нужно продумывание всех аспектов операции, вплоть формирования позитивного общественного мнения через средства массовой информации, общения с их представителями в ходе после проведения операции. Если это первые руководители данного территориального или линейного органа, то занятия с. ними обязаны проводить вышестоящие руководители; они и сами в по­рядке самообучения должны обогащать знания. Совершенствуют свою подготовку они и проводя занятия, особенно игры и учения с подчиненными, не перепоручая их своим заместителям.

Во всей подготовке к задержанию вооруженных правонару­шителей выделяются предварительная подготовка и непосредст­венная. Первая — систематически и планово осуществляемая под­готовка с целью формирования и повышения профессионализма сотрудников. Вторая - то, что делается экстренно и непосредст­венно перед конкретным задержанием, задание на которое полу­чено. Она проводится руководителем в ходе специального инст­руктажа сотрудников (педагогически важны напоминания, разъ­яснения, советы), проигрывания с ними ситуаций предстоящих действий, доведения до совершенства нужных в данном случае навыков умений, а также оказания помощи при подготовке сна­ряжения, спецсредств, оружия. Особая озабоченность уместна при включении в состав группы нового сотрудника.