Новости мирового и российского судоходства
| Вид материала | Бюллетень |
- Новости мирового и российского судоходства, 2252.04kb.
- Новости мирового и российского судоходства, 1229.87kb.
- Новости мирового судоходства, 403.27kb.
- Новости мирового и российского судоходства, 1539.47kb.
- Новости мирового и российского судоходства, 1981.29kb.
- Новости мирового и российского судоходства, 1809.7kb.
- Новости мирового судоходства, 390.93kb.
- Новости мирового и российского судоходства, 2000.97kb.
- Новости мирового и российского судоходства, 1984.47kb.
- Отчет о посещении второго Российского cdma450 конгресса 2005 в г. Москве 7 новости, 161.31kb.
Проведено совещание по вопросам проектирования морского парома для линии Усть-Луга - Балтийск - Засниц
27 ноября 2008 года ФГУП "РОСМОРПОРТ" провело расширенное совещание по базисным вопросам проектирования морского железнодорожно - автомобильно - пассажирского парома для линии Усть-Луга - Балтийск - Засниц.
Совещание вел заместитель руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта Игорь Захаров, который отметил государственное значение парома, предназначенного для обеспечения автономных коммуникаций между Калининградской областью и остальными регионами Российской Федерации, политическую и социальную направленность линии Балтийск - Усть-Луга.
В докладах начальника Управления строительства и ремонта флота ФГУП "РОСМОРПОРТ" Владимира Штрамбранда, генерального директора ОАО КБ "Вымпел" (проектант судна) Вячеслава Шаталова, главного конструктора проекта парома Сергея Милавина, генерального директора "Морского Инженерного Бюро" Геннадия Егорова были изложены основные данные, принятые в ходе разработки технико-эксплуатационных требований для разрабатываемого проекта нового парома, даны пояснения по задачам, решаемым паромной линией и принципиальные технические особенности разрабатываемого проекта парома, представлены его главные технические характеристики, разработанные технические предложения по проекту парома и техническое задание для утверждения и продолжения проектных работ.
Отмечено, что грузопассажирские паромы такой сложности отечественными инженерами проектируются впервые. Суда будут обеспечивать перевозки на трех грузовых палубах железнодорожных вагонов (до 136 вагонов-цистерн с длиной 12,02 м или 107 грузовых вагонов с базой 14,73 м) или до 90 трейлеров длиной 16,5 м или до 600 легковых автомобилей. При этом на борту могут быть размещены до 332 пассажиров (292 пассажира эконом-класса в 96 каютах и 40 пассажиров в каютах класса "Люкс", бизнес класса и семейных).
Грузовые помещения оборудованы устройствами и системами, позволяющими перевозить опасные грузы в рейсах без пассажиров. Прочность корпуса и ледопроходимость судна обеспечивают эксплуатацию парома в зимних условиях Финского залива без ледокольной проводки, что принципиально важно для работы на порт Усть-Луга.
Предложения и замечания участников совещания, полученные поручения будут учтены и приняты к дальнейшей проработке в ходе проектных работ.
Совещание в целом одобрило материалы разработанные на данном этапе проектных работ и представленные для рассмотрения.
Основные характеристики судна:
Длина наибольшая - 200.4 м.
Длина между перпендикулярами - 189.0 м.
Ширина - 27.0 м.
Высота борта - 10.0 м.
Осадка расчетная - 6.5 м.
Протяженность ж/д путей - 1770 м.
Протяженность грузовой линейки автопалуб - 3450 м.
Скорость в эксплуатации - 20 уз.
Мощность СЭУ - 2 х 11600 кВт.
Класс РС: КМ Arc4 AUT1-ICS OMBO ECO-S Ro-ro passenger ship.
Морское Инженерное Бюро
Навигация 2008 в Тобольском порту завершена
Тобольский речной порт завершил навигацию 2008 года, сообщает "Тюменская линия". Все суда — пассажирские теплоходы, буксиры, баржи, плавучие краны — вернулись в порт на зимнюю стоянку. Продолжает работу лишь самоходный паром СП-20, который перевозит пассажиров с одного берега Иртыша на другой в районе нижнего посада Тобольска. Самоходный паром будет трудиться на реке, пока лед не достигнет толщины 20 см. Затем в сопровождении рейдовых теплоходов он придет в порт на зимнюю стоянку, где его будут готовить к новой навигации.
За эту навигацию было доставлено около 2,5 млн тонн грузов. В этом году грузы доставлялись на территорию Вагайского, Уватского, Тобольского районов, где нужен щебень для строительства дорог и железобетонные конструкции, а также на территорию Югры.
Завершение процесса объединения ФГУ «Государственная администрация Петропавловского морского рыбного порта» и ФГУ «Администрация морского порта Петропавловск-Камчатский»
На Камчатку должны приехать представители Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречлота) и Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовства) для завершения процесса объединения ФГУ «Государственная администрация Петропавловского морского рыбного порта» и ФГУ «Администрация морского порта Петропавловск-Камчатский» и определения границ и акватории «Морского порта Петропавловск-Камчатский». Об этом говорилось на селекторном совещании, которое провел первый заместитель Председателя Правительства РФ Виктор Зубков, сообщает пресс-служба администрации Камчатского края.
По словам первого вице-губернатора Камчатки Ирины Третьяковой, на совещании шла речь об оформлении рыбопромысловых судов и рыбопродукции в морских портах Российской Федерации. Новые правила оформления промысловых судов начинают действовать с 1 января 2009 года в соответствие с законом РФ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» и постановлением Правительства РФ №184 «О порядке оформления судов рыбопромыслового флота, уловов водных биологических ресурсов и продуктов их переработки и Государственного контроля в морских портах РФ». Все процедуры, связанные с оформлением и государственным контролем судна, зашедшего в акваторию порта, и продукции морского промысла должны завершаться в течение трех часов. Успешная реализация постановления будет определяться четкостью и слаженностью действий контролирующих органов и организующей роли администрации портов.
Реализации этого постановления в Камчатском крае препятствует затянувшаяся реорганизация двух федеральных государственных предприятий, отметила Третьякова. В связи с этим правительство Камчатского края обратилось к Виктору Зубкову с просьбой поручить Росморречфлоту совместно с Росрыболовством до 1 января 2009 года завершить процесс объединения ФГУ «Государственная администрация Петропавловского морского рыбного порта» и ФГУ «Администрация морского порта Петропавловск-Камчатский».
Также правительство Камчатского края предлагает перевести пункт пропуска «Петропавловск-Камчатский морской торговый порт» на круглосуточный режим работы, а в дневное время предусмотреть работу как минимум двух досмотровых групп. Как отметила Ирина Третьякова, в следующем году в порт Петропавловска-Камчатского только с целью оформления рыбопродукции будет не менее 550 заходов промысловых судов, а общее количество судозаходов составит около 1,5 тыс.
Краевые власти также предлагают организовать дополнительные пункты пропуска через государственную границу в 10 прибрежных поселках полуострова: Пахачи, Оссора, Усть-Камчатск, Озерновский, Крутогорово, Усть-Хайрюзово, Тиличики, Никольское, Корф и Октябрьский. «Данный вопрос ранее поднимался губернатором края Алексеем Кузьмицким на правительственной комиссии по развитию рыбохозяйственного комплекса, вопросы уже согласованы с Минтрансом, технико-экономическое обоснование будет представлено в Федеральное агентство по обустройству госграницы, - отметила Ирина Третьякова.- Однако процедура создания этих пунктов очень длительна». Правительство края предлагает включить перечисленные территории в границы порта в качестве терминалов и до конца 2008 года завершить все работы по описанию границ территории и акватории «Морского порта Петропавловск-Камчатский». С целью упорядочения и ускорения процесса по установлению, открытию и реконструкции пунктов пропуска через государственную границу РФ на территории региона, правительство Камчатского края предложило Правительству РФ рассмотреть возможность создания на полуострове территориального органа Федерального агентства по обустройству госграницы РФ.
Новости от 01 декабря
Снижении платы за ввоз в страну судов, построенных или модернизированных за рубежом
Правительство РФ может рассмотреть вопрос о снижении платы за ввоз в страну судов, построенных или модернизированных за рубежом, а также о льготных железнодорожных тарифах на перевозку рыбы по стране. Об этом шла речь на видеоконференции, которую в понедельник провел первый вице-премьер РФ Виктор Зубков, передает РИА "Новости".
На конференции обсуждались вопросы, связанные с оформлением рыбопромысловых судов в морских портах России. Как заявил губернатор Мурманской области Юрий Евдокимов, проблема возникает в связи с тем, что собственники судов, построенных или модернизированных за рубежом, обязаны вносить большие платежи в виде пошлин и НДС при возвращении судов в родной порт. По его словам, для таких судов необходимо ввести таможенную амнистию. "Направьте свои предложения, и мы рассмотрим этот вопрос на комиссии по таможенно-тарифному регулированию", - заявил Зубков.
Он также высказался и за снижение железнодорожных тарифов на перевозку рыбы по стране. "Будем работать с Минтрансом и, думаю, в течение месяца найдем общий язык. Будем снижать тарифы, будем распространять лизинг, но рыбу ввозить в РФ будем, а не так, как сейчас - минтай в Китай, а из Китая к нам - филе по цене, которая кусается", - заявил он. По его словам, в настоящее время потребление рыбы в РФ составляет 13 кг на человека в год, "а в лучшие времена были 22 кг".
Как заявил журналистам после видеоконференции руководитель Росрыболовства Андрей Крайний, вопрос обеспечения населения рыбой упирается в транспортную проблему. Основное население страны находится на Западе, а основная рыба на Востоке, нужны особые железнодорожные перевозки, отметил он.
Отвечая на вопрос о возможности создания транспортно-логистической компании по перевозке рыбы, Крайний заявил, что "это вопрос бизнеса, а не чиновников". "Но мне думается, что эта идея уже зреет и будет реализована", - заявил он.
Чистая прибыль в морских портах Украины за 10 месяцев
В итоге за 10 месяцев 2008 года чистая прибыль в морских торговых портах составила 662 млн. гривен, что составляет 169 % от показателя аналогичного период в 2007 году. Напомним, что сравнительные числа за 9 месяцев показывали прирост в 38 %.
Доход в морских портах составил 5 441 млн. гривен. Это составляет 138 % от показателя за прошлый год. Например, морской торговый порт «Южный» в итоге за 10 месяцев вышел в 150 млн. гривен чистой прибыли, что почти в два раза большее прибыли 2007 года.
Показатели чистой прибыли повысились также: в Николаевском порту – 250% от числа прошлого года, в Севастопольском порту – 302 %, в Ильичевском – 376 %, в Керченском – 460 %. Весьма высокие показатели чистой прибыли демонстрируют морские торговые порты Феодосии и Херсона – 769 % и 605 % соответственно.
МТСУ
Заказчику передано судно серии DCV-33 - теплохода «EMI PROUD»
В порту Санкт-Петербург, 26 ноября 2008 года, состоялась передача судна Заказчику в соответствии с условиями контракта на строительство заключенного в апреле 2007 года между судостроительным заводом и компанией «Eestinova OU», (генеральный директор Олег Малышев, управляющий флотом Николай Шаронов).
Закладка судна «EMI PROUD» была произведена в сентябре 2007 года. Судно имеет следующие основные характеристики: дедвейт – 4500 тонн, длина – 89,9 м, ширина – 14,0 м, высота борта — 7,15 м, вместимость трюма — 5800 м3, мощность гл.двигателя — 1950 кВт.
6 июня 2008 года состоялся спуск судна
В сентябре — октябре 2008 года т/х «EMI PROUD» прошел швартовные и ходовые испытания в акватории завода и Онежского озера.
Т/х «EMI PROUD» является головным судном серии проекта DCV-33 и первым судном построенным и сданным на класс GL на заводе.
Дооборудован и ушел в рейс бункеровщик пр.610 т\х «Мелани»
На ОАО СРЗ «Моряк» (г.Ростов-на-Дону) завершено дооборудование морского бункеровщика пр.610 т\х «Мелани» (регистровый №820247, ИМО 8923129) двойными бортами и вторым дном для судоходной компании «Транс Ойл Сервис» и 28 ноября 2008 года судно ушло в рейс.
В ходе заводских работ судно дооборудовано вторым корпусом и вторым дном для повышения уровня экологической безопасности при эксплуатации судна, а также выполнения требований Правил РМРС издания 2007 года и МК МАРПОЛ 73\78, выполнен ремонт в объеме очередного классификационного.
В результате установки второго дна и вторых бортов грузоподьемность судна уменьшилась с 3200 до 2350 тонн, а осадка с 5,4 до 4,76 метров.
Расчеты прочности корпусных конструкций выполнены для срока службы судна 24 года.
В процессе переоборудования модернизированы ряд систем: грузовая, вентиляции, подогрева груза. Установлены новые системы: контроля температуры груза, АПС по уровню заполнения грузовых танков, газоанализа, баластно-осушительная, измерительных и воздушных труб.
Проект переоборудования судна и комплект эксплуатационной документации выполнен ОАО РЦПКБ «Стапель». После переоборудования судну присвоен класс «KM Iсe 3 R3 Oil tanker (>600C)(ESP).
Пресс-служба
ОАО «РЦПКБ «Стапель»
2 декабря состоится открытие нового порта «Тамань»
Открытие первого производственно-перевалочного комплекса нового порта "Тамань" (Краснодарский край) состоится 2 декабря.
Реализация проекта осуществляется компанией "Эфко" с 2007 года. Как сообщает пресс-служба компании, строительство и запуск первой очереди производственно-перевалочного комплекса соответствуют общему направлению развития компании – концентрации мощностей компании на масложировом сегменте рынка.
"Завод оснащен современным высокотехнологичным оборудованием бельгийской фирмы De Smet и включает секции переэтерификации, нейтрализации, отбелки, дезодорации. Использование такого оборудования позволит осуществить полностью замкнутый цикл производства, что гарантирует экологическую безопасность для региона, — отметил представитель пресс-службы. — Общая численность персонала комплекса составит около 850 человек".
Мощности по производству промышленных жиров компании с запуском нового завода достигнут 516 тыс. тонн продукции в год. Продукция завода будет более широко представлять Россию в странах СНГ и Евросоюза.
"В церемонии открытия завода планируется принятие участия министра сельского хозяйства РФ Алексея Гордеева, депутатов государственной думы, главы администрации Краснодарского края Александра Ткачева, губернатора Белгородской области Евгения Савченко, представителей отраслевых учреждений", — добавил представитель пресс-службы.
Источник: ЮГА.ру
Строительство Балтийской трубопроводной системы позволит порту «Усть-Луга» в стать одним из крупнейших в мире
Строительство Балтийской трубопроводной системы позволит порту «Усть-Луга» в ближайшем будущем стать одним из крупнейших в мире. Об этом заявил губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков на протокольной встрече с чрезвычайным и полномочным послом Турецкой республики Халилом Акынджы.
Самый крупный порт области «Приморск» ежегодно экспортирует порядка 85 млн тонн нефти и нефтепродуктов. Около 15 млн тонн экспортирует порт «Высоцк». Третий порт, «Усть-Луга», сегодня активно развивается и уже имеет угольный, лесной, автомобильный терминалы, а также терминалы удобрений и генеральных грузов. К концу 2009 года здесь планируется завершить строительство контейнерного терминала, который в конечном счете предполагает переработку в объеме до 3 млн морских контейнеров.
«Недавно Правительством РФ принято решение о строительстве второй очереди Балтийской трубопроводной системы, которая будет протянута в Усть-Лугу, - подчеркнул Валерий Сердюков. - Это позволит порту стать одним из крупнейших в мире, потенциально имея общий грузооборот до 200 млн тонн грузов».
Благодаря открытой инвестиционной политике регион ежегодно осваивает порядка $6 млрд иностранных и российских инвестиций. Ленобласть занимает второе место среди субъектов РФ по объему инвестиций на одного жителя. Губернатор особо отметил, что регион открыт для новых инвесторов, в том числе и для турецких компаний, сообщает пресс-служба правительства Ленобласти.
Доклад директора Департамента государственной политики
в области морского и речного транспорта Минтранса России
А.Ю. Клявина
на Коллегии Министерства транспорта Российской Федерации
«О комплексном развитии систем безопасности мореплавания и судоходства»
28 ноября 2008 г. Москва
Статистика и большое количество исследований показывают, что морской и речной виды транспорта являются самыми безопасными, экологически чистыми и экономически эффективными по сравнению с другими видами транспорта.
Именно поэтому более 90% всех перевозимых в мире грузов перевозится водным транспортом.
Повреждения по причине аварий водного транспорта происходят в 178 раз реже, чем по причине аварий тяжелогрузных автотранспортных средств, и в 13 раз реже, чем во время аварий на железной дороге. Вместе с тем, увеличивающаяся интенсивность судоходства, возрастающие объемы перевозок опасных грузов повышают и риск возникновения аварийных ситуаций, и масштабы возможного ущерба. При этом основной причиной возникновения аварийных ситуаций является человеческий фактор (по данным ИМО до 80% всех аварий случается из-за человеческих ошибок). Риски аварий на морском и внутреннем водном транспорте будут оставаться всегда, и наша задача адекватно оценить эти риски и свести их к минимуму. Риск является категорией чисто экономической. Его переоценка так же разорительна, как и недооценка.
Морской транспорт является наиболее интернациональным видом транспорта при практически полной либерализации экономических отношении как в силу используемого географического пространства, так и сложившейся международной правовой системы.
Уже сегодня более 60 морских портов России переваливают грузов больше чем все порты Советского Союза в конце его существования. Более того, поставлена задача удвоения грузооборота российских портов в ближайшем будущем. Россия имеет самую протяженную в мире континентальную береговую линию, составляющую около 60 тыс. км. и располагает значительной сетью внутренних водных путей, используемых для транспортного судоходства общей протяженностью более 101 тыс.км. В Европейской части нашей страны создана Единая глубоководная система протяженностью 6,5 тысяч км. Т.е. фактически речь идет о расстояниях в разы превышающих длину экватора.
Учитывая эти факторы вопросы обеспечения безопасности мореплавания и судоходства, защиты окружающей среды от загрязнения приобретают первостепенное значение.
Морская доктрина Российской Федерации до 2020 года определяет, что морская деятельность осуществляется с проведением необходимого комплекса конкретных мер, связанных с особенностями водной стихии. Безопасность морской деятельности включает:
безопасность мореплавания,
поиск и спасание,
защиту и сохранение морской среды.
Недавно одобренная транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года в составе основных ее целей определяет повышение уровня безопасности транспортной системы и снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду.
Обеспечение безопасности мореплавания и судоходства комплексная задача включающая:
обеспечение надлежащего технического состояния судов;
комплектование экипажей судов квалифицированными кадрами;
надлежащую организацию управления безопасной эксплуатацией судов со стороны судоходных компаний;
создание и поддержание эффективной системы освидетельствования и контроля судов, как со стороны государства флага, так и со стороны государства порта;
создание, развитие и поддержание в рабочем режиме наземных и космических средств обеспечения позиционирования и безопасного плавания судов;
обеспечение поиска и спасания людей и судов, терпящих бедствие;
аварийно-спасательную готовность по ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов и опасных грузов.
Функционирование этих систем должно быть обеспечено не только техническими и людскими ресурсами, но и нормативным закреплением предъявляемых требований. Ключевым фактором успешности внедрения средств обеспечения безопасности мореплавания и судоходства является их эффективное информационное взаимодействие.
Морской и речной транспорт, имея свои особенности имеют и много общего. При этом системы обеспечения безопасности на море уже длительное время создаются в соответствии с международными нормами, как формального характера, так и общепринятой практики. В международных морских документах термины «хорошая морская практика и «обычаи портов» широко используются и имеют юридическое значение. Очевидно, что использование существенных наработок в морском транспорте может и должно быть использовано для построения речных систем безопасности, и в особенности, сопряженных систем на стыке моря и реки.
За последнее время международной морской организацией принят целый набор новых требований к техническим средствам обеспечения безопасности на море. Это, к примеру, глава V Конвенции СОЛАС-74, устанавливающая требования к высокоточному судовому навигационному оборудованию, в том числе с использованием спутниковых систем связи.
Российские системы и системы с участием России признаются в качестве глобального инструмента (ГЛОНАСС и КОСПАС-САРСАТ соответственно). ИМО приняты рекомендации к установлению систем управления движением судов (СУДС).
В июле 2008 года завершился переходный период оснащения судов системами автоматической идентификации (АИС). С 1 января 2009 года начинается поэтапное внедрение системы дальней идентификации и слежения за судами (СДИ).
Международная морская организация, совершенствуя свои правила и инструкции постоянно ужесточает требования, как к судам, так и системам береговой инфраструктуры обеспечения безопасности мореплавания. В качестве примера можно привести требования к двухкорпусной конструкции нефтяных танкеров; требования к контролю судовых анти-обрастающих систем; пересмотр требований к воздействию судовых выхлопных газов на атмосферу и др.
С внедрением Международного кодекса управления безопасной эксплуатацией судов, являющегося обязательным, установлены международные требования к судоходным компаниям в части надлежащего менеджмента вопросов безопасности мореплавания. Установлена система контроля, как каждого судна, так и каждой судоходной компании на предмет соответствия требованиям Кодекса с выдачей международного свидетельства. С 1 января 2009 года вводится схема глобального учета судоходных компаний, с присвоением каждой судоходной компании уникального номера. При этом начинается сбор информации о качестве выполнения судоходными компаниями своих обязанностей по безопасной эксплуатации судов.
Под эгидой Международной морской организации в мире создано 10 региональных организаций государственного портового контроля, обеспечивающих проверку судов, оперирующих в соответствующих регионах. Деятельность этих организаций постоянно расширяется и совершенствуется. Так Парижский меморандум о взаимопонимании о контроле судов анонсировал внедрение в 2011 году нового инспекционного режима, при котором 100% судов, заходящих в порты Европы и северной Атлантики будут проверены в установленные периоды времени. Токийский меморандум принял решение повысить этот уровень до 80%.
Два года назад Международная морская организация одобрила систему проверки (аудита) морских администраций государств – членов ИМО. Проверку должна пройти каждая страна, эксплуатирующая суда под своим флагом, или принимающая морские суда в своих портах. Минтрансом России подана заявка в ИМО о прохождении нашей страной аудита. Таким образом, международные механизмы практически не оставляют возможности государствам, судоходным компаниям и отдельным судам оставаться в стороне от глобального процесса обеспечения безопасного судоходства на морских путях. Ведущие мировые судоходные компании придерживаются концепции «качественного судоходства» - Quality shipping, что позволяет им выигрывать в конкурентной борьбе. Поощряя такой подход ряд государств заключили с бизнесом соглашения о поддержании судоходства на высоком качественном уровне. Даже выше конвенционных требований.
Развитие глобальных международных проектов обеспечения безопасности на море привело к появлению достаточно большого количества самостоятельных систем, среди которых необходимо упомянуть следующие:
глобальные навигационные спутниковые системы ГЛОНАСС, GPS, ГАЛИЛЕО и их дифференциальные подсистемы;
глобальная морская система связи при бедствии и спасении (ГМССБ);
спутниковая система поиска и спасания (КОСПАС-САРСАТ);
глобальная система охранного оповещения;
система дальней идентификации и слежения за судами;
система навигационных извещений мореплавателям;
система метеорологических извещений мореплавателям;
системы судовых сообщений;
международная спутниковая система морской связи ИНМАРСАТ;
системы управления движением судов (СУДС);
автоматические идентификационные системы (АИС);
системы управления безопасной эксплуатацией судов (СУБ);
системы электронной картографии;
региональные информационные системы государственного портового контроля;
глобальная интегрированная информационная система судов (global integrated ship information system – GISIS);
глобальная система присвоения идентификационных номеров судам;
глобальная система присвоения идентификационных номеров судоходным компаниям.
Сегодня на глобальном уровне формируется комплексный подход к развитию систем обеспечения безопасности. Уже в течение нескольких лет ИМО активно разрабатывает проект e-navigation (электронная навигация). Проект предусматривает разработку таких судовых и береговых (спутниковых) средств, которые смогут автоматически сопрягаться друг с другом адаптивно формируя единое информационное пространство с перераспределением функций между элементами системы. ИМО ведет работу по унификации и стандартизации судового оборудования и оборудования наземного базирования.
Есть примеры регионального и одностороннего подхода к решению задач комплексного обеспечения безопасности мореплавания и судоходства. Это в первую очередь Европейский Союз и США. Так Комиссия Евросоюза создала Европейское агентство по безопасности на море (EMSA), которое координирует всю работу по обеспечению безопасности мореплавания и защиты морской среды от загрязнения судов, а также охраны на море в Европе. Правила, которые разрабатывает ЕМСА, обязательны не только для европейских судовладельцев, но и для всех судов, заходящих в Европейские порты. В законодательном плане требования, разрабатываемые ЕМСА, оформляются в виде Директив Евросоюза.
В частности, так называемый «третий морской пакет» Директив ЕС направлен именно на комплексное решение вопросов безопасности мореплавания в Европе и включает в себя разработку нового инспекционного режима (государственный портовый контроль) и новой интегрированной информационной системы безопасности на море (SafeSeaNet).
Пиратские нападения на суда, к сожалению, в наше время не только остаются печальной действительностью, но и их частота увеличивается. Международная морская организация приняла ряд мер противостояния пиратам, прежде всего информационного характера. В соответствии с требованиями ИМО каждое морское судно должно быть оснащено скрытой системой охранного оповещения, а государство флага судна должно обеспечить прием тревожного сигнала и возможное реагирование на него. Недавняя попытка нападения на судно Дальневосточного пароходства в 200 милях от берегов Сомали в Индийском океане показала эффективность таких мер. По получении сигнала с судна немедленно были оповещены соответствующие российские структуры, даны необходимые рекомендации экипажу судна.
Проблема заключается в том, что российские судовладельцы имеют флот под иностранным флагом, которые не зарегистрированы в системе глобального мониторинга ВИКТОРИЯ и не имеют российской системы охранного оповещения. В общем случае ответственность за функционирование системы несут государства флага и мы не сможем оказать помощь судам, чьи экипажи состоят из российских граждан. Между тем, конвенция СОЛАС не препятствует регистрации судов в системах дальней идентификации национальной принадлежности судовладельца. Обращаюсь к судовладельцам с призывом рассмотреть вопрос о регистрации судов в российской системе, что позволит оперативно реагировать на возникающие угрозы и использовать все инструменты, имеющиеся в Российской Федерации.
В России в последние годы активно вводятся в эксплуатацию новые системы обеспечения безопасности мореплавания и судоходства, в частности береговые объекты глобальной системы морской связи при бедствии и спасении (ГМССБ); региональные системы управления движением судов в Финском заливе и в заливе Петра Великого (ОАО Норфес).
С 2000 года успешно эксплуатируется система глобального мониторинга судов «Виктория», на базе которой в соответствии с международными требованиями создана система охранного оповещения о незаконных действиях против судов.
У нас созданы и информационные системы международного уровня. В частности с 2000 года функционирует международный информационный центр государственного портового контроля, обслуживающий 18 стран Азиатско-Тихоокеанского региона. С 2002 года этот центр начал обслуживание еще шести Черноморских стран, а с 2004 года проведены работы по подключению к услугам центра 22 Африканских государств (Центральной и западной Африки).
На внутреннем водном транспорте начаты работы по созданию необходимой инфраструктуры мониторинга и управления движением судов. На заседании экспертной комиссии Минтранса России по техническому регулированию в области морского и внутреннего водного транспорта 26 ноября 2008 года одобрены поправки в правила Российского Речного Регистра, среди прочего предусматривающие оснащение речных судов навигационными средствами, включая средства на основе ГЛОНАСС, автоматические идентификационные системы и другие.
Внутренний водный транспорт, как и морской, идет по пути интернационализации технических и организационных правил и предписаний. На европейских реках существенную роль в этом играют Европейская экономическая комиссия (ЕЭК) ООН, в рамках которой действует рабочая группа по гармонизации правил и предписаний на внутреннем водном транспорте, Дунайская комиссия, Центральная Рейнская комиссия.
Безопасность судоходства в современных условиях во многом определяется наличием у судоводителей навигационной информации, обновляемой в оперативном режиме. Особое значение для этого имеет внедрение системы электронных навигационных карт, автоматизированной проводки судов, что крайне важно в условиях ограниченной видимости, на участках с неосвещаемой судоходной обстановкой. Система электронной картографии может быть эффективно построена только с использованием информации от спутниковых навигационных систем – ГЛОНАСС. С другой стороны полнофункциональное использование системы ГЛОНАСС возможно только при наличии системы электронной картографии. Актуальность этой проблемы повышается в связи с предполагаемым открытием Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации для прохода судов под флагами иностранных государств, в том числе для контрольных органов.
В соответствии с поручением Морской Коллегии при Правительстве Российской Федерации Минобороны и Минтранс России разрабатывают концепцию навигационно-гидрографического обеспечения (НГО) морской деятельности в Российской Федерации. Последний вариант концепции в основном отражает потребности торгового флота и, полагаем, удовлетворяет запросы Военно-морского флота России. На наш взгляд, скорейшее принятие концепции позволит сделать значительный шаг вперед в комплексном развитии систем обеспечения безопасности мореплавания.
К настоящему времени в Российской Федерации имеются достаточно серьезные технические и информационные ресурсы обеспечения безопасности мореплавания и судоходства, которые могут быть суммированы следующим образом:
системы управления движением судов: портовые, региональные международные;
автоматические идентификационные системы;
система глобального мониторинга судов;
система охранного оповещения;
объекты глобальной системы связи при бедствии и спасении;
системы судовых сообщений;
информационно-справочная система регистрации судов под Государственным флагом Российской Федерации;
информационные системы государственного портового контроля;
системы регистрации захода судов в порты и выхода из них;
информационно-справочная система дипломирования членов экипажей морских судов;
информационно-справочная система удостоверений личности моряка;
система дальней идентификации и слежения за судами;
ГЛОНАСС.
Необходимо отметить, что по многим системам обеспечения безопасности мореплавания Россия занимает лидирующие позиции в мире (система дальней идентификации и слежения за судами – СДИ, информационная система государственного портового контроля, АИС, СУДС, ГЛОНАСС).
Большинство указанных систем развивается самодостаточно, выполняя конкретные, возложенные на них функции и обеспечивает решение специфических задач. Однако уровень взаимодействия отдельных информационных систем друг с другом остается недостаточным. Отдавая должное существенному развитию систем обеспечения безопасности мореплавания в отдельно взятых портах, регионах или сферах деятельности необходимо отметить недостаточную скоординированность даже проектов одного уровня. Различия в исходной информации зачастую не позволяют обеспечить унификацию одних и тех же данных. По объективным причинам развитие систем обеспечения безопасности судоходства на внутренних водных путях осуществляется медленнее, чем это делается на море. А ведь именно комплексный подход в решении имеющихся проблем позволит существенно повысить эффективность каждой отдельной системы и выйти на новый качественный уровень построения всей системы безопасности на море и внутренних водных путях.
Интеграция информационных ресурсов позволит решать задачи иного, более высокого качества, задачи, связанные с решениями стратегического характера.
Минтрансом России одобрена разработка автоматизированной системы управления транспортным комплексом (АСУ ТК), в которой морской и внутренний водный транспорт должен быть интегрирован соответствующим образом. В этом контексте особое значение приобретает комплексность информационного обеспечения информационных потребностей морской и речной отрасли.
При организации движения судов под иностранными флагами по внутренним водным путям особое значение приобретает введение в эксплуатацию системы ГЛОНАСС с точки зрения развития прикладных технологий, связанных с позиционированием судов. Кроме того, электронные комплексные системы управления движением судов на внутреннем водном транспорте позволят решить вопросы эффективных сроков начала и окончания навигации, оптимального управления работой судоходных гидротехнических сооружений (шлюзов), сохранения водных ресурсов.
Информационно-коммуникационные технологии и услуги в настоящее время приобретают все большее значение для повышения эффективности государственного управления, обеспечения национальной безопасности, являясь одним из ключевых факторов всех областей развития социально-экономической сферы, в том числе морского и внутреннего водного транспорта.
Учитывая достаточно высокий уровень развития отдельных систем обеспечения безопасности мореплавания и судоходства в Российской Федерации, настало время рассмотреть комплексный подход к их развитию путем создания интегрированной информационной системы. В результате будут решены следующие задачи.
повышение безопасности мореплавания и судоходства в международных, территориальных и внутренних водах, охрана человеческой жизни и окружающей среды;
обеспечение оперативной и интегрированной информации о морском и речном транспорте;
своевременное получение аналитической информации для принятия решений;
обеспечение унификации работы инспекций и контролирующих органов;
получение улучшенных статистических данных по первому требованию (состав флота под флагом России, судовладельцы и их флот, дипломы и т.п.);
возможность информационного взаимодействия с аналогичными системами других стран, регионов и международных организаций;
обеспечение совместимости информационных систем федеральных органов исполнительной власти;
уменьшение влияния человеческого фактора
Международная конвенция об облегчении формальностей в судоходстве требует и унификации информационных элементов в пределах всей страны путем централизации справочной информации, унификации форм и протоколов обмена данными, контроля совместимости циркулирующих в Системе элементов.
Совместная обработка координатных и временных данных обеспечит комплексный контроль динамической информации, в том числе информации о позиционировании судов.
Существенным элементом является вторичная информация, которая сегодня отсутствует, полученная за счет обработки уже имеющихся данных. Интеграция информационных ресурсов о безопасности мореплавания позволит решить и некоторые задачи с ней не связанные – например оценка грузопотоков с учетом номенклатуры грузов, направления их движения, грузопотоков в конкретных портах и в стране в целом, и т.п.
Информация, полученная от существующих информационных систем будет использована и при построении Межведомственной информационной автоматизированной системы обеспечения пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.
Интегрированная аналитическая обработка данных позволит определить болевые точки морского и речного транспорта в том числе в области нормативного правового регулирования, обеспечить оптимальную расстановку имеющихся сил и средств, наилучшее использование ограниченных ресурсов.
С учетом изложенного, считаю целесообразным дать соответствующее поручение Росморречфлоту, Департаменту государственной политики в области морского и речного транспорта совместно с заинтересованными ведомствами и организациями проработать вопрос комплексного развития систем обеспечения безопасности мореплавания и судоходства и представить в первом полугодии 2009 года предложения по созданию интегрированной информационной системы морского и речного транспорта.
Так же хотелось бы обратить внимание на необходимость эффективного взаимодействия в вопросах обеспечения безопасности мореплавания и судоходства с бизнес структурами и рассмотреть вопрос государственно-частного соглашения о «качественном судоходстве», по примеру ведущих морских держав.
Все знают, что моряки и речники всегда придавали большое значение имени судна. Опыт зарубежных стран, к примеру, названия программ Марко Поло и Наяды, а также уже привычное название системы глобального мониторинга ВИКТОРИЯ подсказывают, что будущей системе надо дать красивое имя. ПОЭТОМУ Я ПРЕДЛАГАЮ БУДУЩУЮ СИСТЕМУ НАЗВАТЬ МоРе (Море – Река).