Geum.ru

Комплексной целевой программы научных исследований в интересах рыбного хозяйства российской федерации на 2010-2014 гг

Вид материалаДокументы

Содержание


РАЗДЕЛ 7. Научные основы организации и развития рекреационного рыболовства в период 2010-2014 гг.
Подобный материал:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   20
РАЗДЕЛ 6. Научное обеспечение развития нормативной правовой деятельности рыбохозяйственного комплекса в период 2010-2014 гг.


Введение

В условиях рыночной экономики, когда практически все рыбодобывающие и рыбоперерабатывающие предприятия находятся в частной собственности, и их основной целью является извлечение прибыли, нормативная правовая база является важнейшим механизмом государственного управления деятельностью в области рационального использования водных биологических ресурсов.

Однако, само по себе, совершенствование государственного управления и, в частности, законодательства, не является самоцелью, а направлено на решение определенных задач, стоящих перед рыбохозяйственной отраслью. Первоочередным шагом, предваряющим разработку программы действий по совершенствованию нормативной правовой базы, должно стать определение задач, их приоритетности для государственного управления.

Принятие федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» явилось весьма важным шагом, направленным на совершенствование государственного управления рыбохозяйственной отраслью. Наиболее серьезными позитивными элементами Закона является закрепление на долгосрочной основе за хозяйствующими субъектами прав на использование водных биологических ресурсов и определение полномочий федеральных органов исполнительной власти по распределению квот и иных прав пользования утверждению мер регулирования промысла.

Для создания необходимых условий по выведению рыбохозяйственного комплекса из кризиса в 2008 году был разработан и принят целый ряд нормативных правовых актов, определяющих вектор развития отрасли на средне- и долгосрочную перспективу и предусматривающих предоставление субъектам рыбохозяйственной деятельности некоторых финансовых, налоговых, таможенных преференций.

Таким образом, работа, проделанная в области нормативного правового регулирования, заложила необходимые основы вывода отрасли из системного кризиса и перехода к устойчивому развитию с позитивной динамикой вылова водных биологических ресурсов, борьбы с браконьерством и обеспечения населения продукцией из водных биологических ресурсов.

В то же время, практика рыбохозяйственной деятельности, даже с учетом дважды внесенных в Федеральный закон поправок и принятых подзаконных нормативных правовых актов показывает, что в целях дальнейшего развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации и повышения его эффективности необходимо продолжить совершенствование законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

В первую очередь, необходимо внести ряд изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»:

1. Целесообразно отменить ограничение по использованию российскими пользователями на условиях бербоут-чартера иностранных судов в районах, находящихся за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации, где ведется промысел нетрадиционных для России видов водных биологических ресурсов и соответственно рыбопромысловых судов для промысла таких видов в настоящее время недостаточно. Механизм бербоут-чартера позволяет организовать такой промысел.

2. Одной из наиболее острых остается проблема регулирования добычи видов водных биологических ресурсов, в отношении которых общий допустимый улов не устанавливается. Отсутствие законодательной основы для оперативного регулирования рыболовства и введения необходимых ограничений рыболовства в целях сохранения водных биологических ресурсов, не позволяет достаточно эффективно реализовывать, введенный начиная с 2009 г., механизм добычи видов водных биологических ресурсов по заявительному принципу.

3. Необходимо предусмотреть изменения данного федерального закона в части:

- определения долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в том числе на основании данных об объемах водных биологических ресурсов, поставленных на территорию (переработанных на территории) Российской Федерации;

- совершенствования контроля и надзора за осуществляемой в море деятельностью по приёмке, транспортировке, переработке, хранению уловов водных биологических ресурсов и продуктов их переработки;

- оптимизации структуры вновь созданного государственного рыбохозяйственного реестра, в том числе создания государственного реестра судов рыбопромыслового флота.

4. Важной проблемой, требующей тщательно проработанного решения, является упорядочение и повышение экономической эффективности экспорта российской рыбопродукции. В настоящее время экспортные операции проводятся значительным количеством разрозненных компаний, никоим образом не координирующих свою торговую и ценовую политику. Пользуясь этим, зарубежные импортеры, которые, напротив, очень хорошо организованы, постоянно проводят стратегию, направленную на снижение и без того низких закупочных цен на российские морепродукты. Используемые в последние годы варианты внедрения биржевых торгов не принимаются рыбацкой общественностью и являются мало эффективными.

Возможными путями решения данной проблемы являются: создание оптовых рынков (аукционов) на территории Российской Федерации для иностранных покупателей, создание системы электронных торгов, а также, возможно, возложение функций по осуществлению экспортных операций на отобранные государством компании или объединения. Последнее потребует подготовки широко согласованных изменений законодательства, учитывающих положительную международную практику.

Необходимо срочное принятие закона о государственном регулировании оборота осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, уже несколько лет находящегося в разработке. Отсутствие данного закона не позволяет эффективно бороться с незаконным промыслом осетровых, масштабы которого таковы, что грозят невосполнимой потерей этих ценнейших реликтовых рыб, являющихся национальным достоянием России.

Разрабатывается законопроект «Об аквакультуре», окончательная доработка и принятие которого необходима для ускоренного развития товарного рыбоводства и повышения эффективности искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов. Необходимо максимально четко определить полномочия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области аквакультуры.

Законопроект «Технический регламент «Пищевая продукция из водных биологических ресурсов» принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении 28 января 2009 г. Законопроект направлен на регулирование разработки, принятия, применения и исполнения требований к пищевой продукции из водных биологических ресурсов или к связанным с ними процессам, производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Росрыболовство, Минздравсоцразвития России и Минсельхоз России совместно подготавливают проект поправок Правительства Российской Федерации к законопроекту, принятому в первом чтении. Участие ученых, многие годы создающих новые технологии переработки объектов рыболовства и рыбоводства, необходимо для разработки действительно грамотного, соответствующего практике изготовления безопасных и качественных продуктов переработки водных биологических ресурсов федерального закона.

Необходимо тщательно проработать вопрос о кодификации законодательства в рыбохозяйственной сфере и разработать законопроект «Рыбохозяйственный кодекс Российской Федерации».

Серьезной проблемой, препятствующей более полному и рациональному использованию биоресурсной базы, является значительный уровень физического износа основных производственных фондов предприятий рыбохозяйственной отрасли, в особенности флота. К сожалению, получение на приемлемых условиях кредитов для их обновления в коммерческих банках до настоящего времени остается недоступным для большинства предприятий, деятельность которых обеспечивает только минимальный уровень рентабельности.

Решением данной проблемы может явиться создание государственной лизинговой компании с филиалами в приморских субъектах Российской Федерации, специализирующейся на закупке рыбопромысловых судов, также орудий лова, перерабатывающего оборудования, и передающей их по договорам финансового лизинга рыбодобывающим и рыбоперерабатывающим предприятиям.

Важным фактором, способствующим обеспечению стабильной работы предприятий рыбохозяйственной отрасли, могло бы стать установление, обеспеченного необходимым финансированием, государственного заказа на рыбопродукцию для обеспечения нужд армии, исправительных и образовательных учреждений и пополнения государственного продовольственного резерва.

Необходимо проработать вопрос о возложении функций государственного контроля и охраны всех водных биологических ресурсов на единый федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства.

Важным аспектом научно-исследовательских разработок в области нормативного правового регулирования рыбохозяйственной деятельности является формирование базы отраслевых нормативно-методических документов и ведомственных инструкций, которые позволят Росрыболовству, его территориальным органам и подведомственным предприятиям и учреждениям наиболее эффективно осуществлять исполнение государственных функций, возложенных на Федеральное агентство по рыболовству.

К таким разработкам относятся следующие приоритетные темы исследований:

- создание нормативных правовых основ разработки, согласования и утверждения норма расхода сырья и норм естественной убыли продукции из водных биологических ресурсов. Гармонизация показателей технологического нормирования для внесения их в бассейновые правила рыболовства. Результатом таких работ должен стать свод правил в области технологического нормирования, являющегося основой практически всей промысловой статистики и банк данных показателей технологического нормирования, предусмотренных федеральным законом в составе правил рыболовства.

- формирование нормативной базы деятельности по воспроизводству водных биологических ресурсов, включая нормативы, определяющие характеристики выпускаемой молоди, производителей и единые инструкции, определяющие параметры воспроизводственных работ.

- регламентация ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биологических ресурсов, полномочия научных сотрудников, осуществляющих сбор материалов на промысловых судах.

Приоритетность направления исследований высокая, поскольку формирование нормативных правовых основ изучения, сохранения, воспроизводства и рационального использования водных биологических ресурсов в максимально степени влияет на обеспечение эффективного развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации, в том числе, на возможность достижения положительных результатов отраслевых НИОКР.

Цель: Разработка наиболее эффективной модели деятельности рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации путем совершенствования нормативных правовых основ ведения рыбного хозяйства, изучения и сохранения водных биоресурсов.

Задачи:
  1. Провести анализ федерального и регионального законодательства, а также анализ практики управления природопользованием.
  2. Разработать и усовершенствовать нормативные правовые акты, методические, технические документы по вопросам, входящим в компетенцию Росрыболовства.
  3. Провести правовой анализ перспектив развития федерального законодательства на основании анализа проектов федеральных законов по вопросам, входящим в компетенцию Росрыболовства.

Методические основы исследований: Действующие законодательные акты по регламентации требований к разработке нормативных правовых актов.

Районы и сроки исследований: рыбохозяйственные бассейны и регионы, 2010-2014 гг.

Исполнители: Исполнители определяются в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Информация и отчетность: Квартальные и годовые отчеты, статьи, монографии, тома и сборники Трудов бассейновых НИИ, инструкции, методики, сборники нормативной литературы, другие публикации, рабочие документы и доклады.

Ожидаемые результаты:

1. Аналитические материалы о состоянии нормативной правовой базы рыболовства.

2. Предложения по изменению законодательства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Росрыболовства.

3. Проекты нормативных правовых актов.


Подраздел 6.1. Проведение анализа федерального и регионального законодательства, регулирующего деятельность в области рыбного хозяйства, а также анализ отечественной и зарубежной практики управления природопользованием


Цель: Выявление несовершенства и противоречий нормативной правовой базы, препятствующих эффективному развитию рыбохозяйственного комплекса.

Задачи:

1. Систематизировать нормативные правовые акты и иные документы по вопросам, входящим в компетенцию Росрыболовства.

2. Провести инвентаризацию нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Росрыболовства.

3. Провести анализ новых нормативных правовых актов и иных документов на соответствие Конституции Российской Федерации и действующим федеральным законам, а также иным нормативным правовым актам и международным соглашениям Российской Федерации в области рыболовства.

4. Выявить несогласованность и противоречия в нормативных правовых актах и иных документах, принятых федеральными и региональными органами исполнительной власти Российской Федерации, с целью их устранения.

Приоритетность задач данного подраздела: Высокая.

Методические основы исследований: Действующие законодательные акты по регламентации требований к разработке нормативных правовых актов.

Районы и сроки исследований: рыбохозяйственные бассейны и регионы, 2010-2014 гг.

Исполнители: Исполнители определяются в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Информация и отчетность: Квартальные и годовые отчеты, статьи, монографии, тома и сборники Трудов бассейновых НИИ, инструкции, методики, сборники нормативной литературы, другие публикации, рабочие документы и доклады.

Ожидаемые результаты:

1. Аналитические отчеты о состоянии законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также иных отраслей законодательства, регулирующих вопросы развития рыбохозяйственного комплекса.

2. Аналитические отчеты о соответствии законодательства субъектов Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также иных отраслей законодательству, регулирующему вопросы развития рыбохозяйственного комплекса в субъектах Российской Федерации.

3. Сборники нормативных правовых актов с комментариями к законодательству и подзаконным актам Российской Федерации.

4. Аналитические отчеты о гармонизации нормативных правовых актов и иных документов, формируемых региональными и федеральными органами власти.


Подраздел 6.2. Разработка и совершенствование нормативных правовых актов, методических, технических документов по вопросам, входящим в компетенцию Росрыболовства


Цель: Оперативное внесение в действующее законодательство поправок, необходимых для решения проблем и задач, возникающих при осуществлении рыболовства, изучения, сохранения и рационального использования водных биоресурсов, координация деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти.

Задачи:

1. Обобщить практику применения законодательства по вопросам компетенции Росрыболовства.

2. Разработать проекты федеральных законов, Указов Президента, постановлений Правительства, приказов Росрыболовства, регулирующих деятельность в области рыболовства и рыбоводства.

3. Разработать проекты различных договоров, соглашений, контрактов.

4. Разработать предложения по приведению нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с действующим федеральным законодательством.

5. Создать нормативные правовые основы разработки, согласования и утверждения норм расхода сырья и норм естественной убыли продукции из водных биоресурсов.

6. Гармонизировать показатели технологического нормирования для внесения их в бассейновые правила рыболовства.

7. Сформировать нормативную базу по воспроизводству водных биоресурсов, включая нормативы, определяющие характеристики выпускаемой молоди, производителей и единые инструкции, определяющие параметры воспроизводственных работ.

8. Регламентировать ресурсные исследования и государственный мониторинг водных биологических ресурсов, полномочия научных сотрудников, осуществляющих сбор материалов на промысловых судах.

Приоритетность задач данного раздела: Высокая.

Методические основы исследований: Действующие законодательные акты по регламентации требований к разработке нормативных правовых актов.

Районы и сроки исследований: рыбохозяйственные бассейны и регионы, 2010-2014 гг.

Исполнители: Исполнители определяются в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Информация и отчетность: Квартальные и годовые отчеты, статьи, монографии, тома и сборники Трудов бассейновых НИИ, инструкции, методики, сборники нормативной литературы, другие публикации, рабочие документы и доклады.

Ожидаемые результаты:

1. Аналитический отчет о практике применения законодательства по вопросам компетенции Росрыболовства.

2. Проекты федеральных законов, Указов Президента, постановлений Правительства, приказов Росрыболовства, регулирующих деятельность в области рыболовства и рыбоводства.

3. Проекты изменений действующих нормативных правовых актов, разработанные в соответствии с изменениями федеральных законов и международных актов в области рыболовства.

4. Предложения по приведению нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с действующим федеральным законодательством.

5. Свод правил в области технологического нормирования, являющегося основой практически всей промысловой статистики.

6. Банк данных показателей технологического нормирования, предусмотренных федеральным законом в составе правил рыболовства.

7. Проекты нормативных правовых документов по воспроизводству водных биоресурсов, включая нормативы, определяющие характеристики выпускаемой молоди, производителей и единые инструкции, определяющие параметры воспроизводственных работ.

8. Проекты нормативных правовых документов по регламентации ресурсные исследования и государственный мониторинг водных биологических ресурсов, полномочия научных сотрудников, осуществляющих сбор материалов на промысловых судах.

9. Проекты нормативных правовых и инструктивно-методических документов, обеспечивающих защиту водных биоресурсов и среды их обитания.


Подраздел 6.3 Проведение правового анализа перспектив развития федерального законодательства на основании анализа проектов федеральных законов по вопросам, входящим в компетенцию Росрыболовства


Цель: Своевременное предотвращение реализации несогласованных Росрыболовством законодательных инициатив, определение тенденций изменения законодательства Российской Федерации в части координации деятельности органов исполнительной власти.

Задачи:

1. Провести анализ проектов нормативных правовых актов, поступающих на согласование в Росрыболовство.

2. Провести анализ проектов федеральных законов, находящихся на рассмотрении в Государственной Думе Российской Федерации.

Приоритетность задач данного подраздела: Высокая.

Методические основы исследований: Действующие законодательные акты по регламентации требований к разработке нормативных правовых актов.

Районы и сроки исследований: рыбохозяйственные бассейны и регионы, 2010-2014 гг.

Исполнители: Исполнители определяются в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Информация и отчетность: Квартальные и годовые отчеты, статьи, монографии, тома и сборники Трудов бассейновых НИИ, инструкции, методики, сборники нормативной литературы, другие публикации, рабочие документы и доклады.

Ожидаемые результаты:

1. Аналитические материалы, необходимые для оперативного внесения в установленном порядке замечаний и предложений Росрыболовства по содержанию законопроектов и проектов иных нормативных правовых актов.

2. Аналитические материалы к проектам федеральных законов, поступающих в Росрыболовство из Государственной Думы Российской Федерации.


РАЗДЕЛ 7. Научные основы организации и развития рекреационного рыболовства в период 2010-2014 гг.


Введение

Рекреационное (любительское и спортивное) рыболовство является одной из основных форм досуга, определяемой специфическими природными и социальными особенностями региона. Эта форма рыболовства, обладая большой популярностью и доступностью, способствует сохранению и привлечению населения. Наиболее очевидно значение рекреационного рыболовства в улучшении трудового потенциала общества за счет активного и более полноценного отдыха. Хорошая рыбалка повышает устойчивость организма к стрессовым ситуациям и способствует оздоровлению.

Опыт других стран показывает существенное экономическое значение рекреационного рыболовства. Только за 2006 год объемы розничных продаж в рекреационном рыболовстве США составили 45,3 миллиарда долларов, которые генерировали 125 миллиардов долларов совокупного экономического эффекта и обеспечили свыше одного миллиона рабочих мест. За этот год в бюджет страны поступило 16,4 млрд. долларов налоговых отчислений. В России еще в начале 1970-х годов в целом по стране рыболовы-любители вылавливали не менее 150 тыс. тонн рыбы в год, т.е. около 30% тогдашней промысловой добычи в пресноводных водоемах. По экспертным оценкам, любительским рыболовством занимается около 10% населения страны, что составляет более 15 млн. человек.

Сложно переоценить значение любительского и спортивного рыболовства в деле сохранения окружающей среды и водных биологических ресурсов. Приобщение к рыболовству вовлекает людей во взаимодействие с природной средой и приводит к осознанию сложной структуры и ранимости экологической системы. Приходит понимание, что стабильность хорошей рыбалки невозможна без бережного отношения к водным биологическим ресурсам и окружающей среде.

Важнейшим аспектом значения рекреационного рыболовства на современном этапе является его непосредственный вклад в социально-экономическое развитие регионов. Удовлетворение потребностей в качественном отдыхе и рыбном лове генерирует прямые и косвенные затраты на обслуживание и разнообразное снаряжение. Вовлечение в оборот финансовых средств от оказания услуг и реализации товаров создаёт благоприятные условия для развития инфраструктуры регионов, способствует улучшению занятости населения и увеличению налоговых поступлений.

Особо следует отметить важную роль рекреационного рыболовства в развитии отечественного и зарубежного рыболовного туризма и связанного с ним бизнеса.

По своей массовости, рекреационное рыболовство стало существенным фактором воздействия на состояние рыбных запасов, и без оптимизации этой деятельности уже невозможно рациональное использование водных биологических ресурсов. Ключевым условием оптимизации рекреационного рыболовства является его интеграция в рыбохозяйственный и туристический комплексы России.

Развитие рекреационного рыболовства позволит улучшить обеспеченность населения свежей рыбой и морепродуктами, улучшить социальные условия жизни, уменьшить отток населения с Дальнего Востока, Севера и Сибири.

Цель: Научное обоснование ускоренного развития и организации рекреационного рыболовства как необходимой основы для создания здорового образа жизни и повышения потребления населением рыбы и нерыбных объектов промысла.

Задачи:

1. Дать анализ правовых, экономических, организационных и экологических проблем современного состояния отечественного и зарубежного рекреационного рыболовства и перспектив его развития в России.

2. Разработать Стратегию развития рекреационного рыболовства, направленного на создание в России конкурентно-способной рыболовно-рекреационной деятельности, обеспеченной соответствующими услугами и природными ресурсами.

3. Разработать предложения по совершенствованию нормативной правовой базы рекреационного рыболовства с учетом региональных особенностей.

4. Провести анализ данных (инвентаризацию) и оценить фоновое состояние водных биологических ресурсов, являющихся объектами рекреационного лова в перспективных бассейнах и динамики экологических параметров в реках с высокой интенсивностью любительского и спортивного рыболовства.

5. Обеспечить мониторинг водных биологических ресурсов, являющихся объектами рекреационного лова.

6. Разработать научную оценку нормирования рекреационной нагрузки на объекты любительского и спортивного рыболовства.

7. Выявить влияние любительского и спортивного рыболовства на состояние водных биологических ресурсов на основе анализа взаимосвязи интенсивности рекреационного лова, динамики численности популяций и их биологических параметров.

8. Разработать методы определения оптимальной рекреационной емкости участков, которая выражается как в определенных объемах допустимого изъятия различных видов (в кг или штуках), так и в объемах водных объектов или их посещаемости (в человеко-днях), с учетом изобилия и биоразнообразия объектов лова.

9. Разработать типовую информационную систему сбора, хранения, накопления и использования данных в целях информационного обеспечения отраслевой системы мониторинга (ОСМ) и государственного рыбохозяйственного реестра (ГРР).

Приоритетность задач: Высокая.

Целевые индикаторы и показатели:

1. Количество рыбаков-любителей.

2. Количество выданных лицензий для любительского и спортивного лова.

3. Доля рекреационного рыболовства в рыбопромышленном комплексе России.

4. Прирост объема вылова объектов любительского и спортивного рыболовства.

5. Рост числа и экономическое процветание туристических рыболовных фирм.

Методические основы рыбохозяйственных исследований:

Традиционные и модернизированные методы ихтиологических исследований. Автоматизированные комплексы ввода, хранения и обработки первичных научных данных и рекреационной статистики.

Базовые исследования проводятся 1) на водных объектах, наиболее продолжительно и интенсивно эксплуатируемых рекреационным рыболовством, 2) для наиболее популярных объектов рекреационного рыболовства и 3) с оценкой интенсивности рекреационной нагрузки и ее нормирования.

Районы и сроки исследований: рыбохозяйственные бассейны и регионы, 2010-2014 гг.

Исполнители: Исполнители определяются в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Информация и отчетность:

В соответствии с ежегодными календарными планами: квартальные и годовые отчеты, статьи, монографии, тома и сборники трудов бассейновых НИИ, инструкции, методики, сборники нормативной литературы, другие публикации.

Ожидаемые результаты:

1. Аналитические материалы правовых, экономических, организационных и экологических проблем современного состояния отечественного и зарубежного рекреационного рыболовства и перспектив его развития в России.

2. Сравнительный анализ бюджетной составляющей от деятельности рекреационного и промышленного рыболовства на внутренних водоемах России.

3. Стратегия развития рекреационного рыболовства, направленного на создание в России конкурентно-способной рыболовно-рекреационной деятельности, обеспеченной соответствующими услугами и природными ресурсами.

4. Предложения по совершенствованию нормативной правовой базы рекреационного рыболовства с учетом региональных особенностей.

5. Предложения по совершенствованию нормативных правовых документов в области любительского и спортивного рыболовства.

6. Инновационные инструкции по организации научно обоснованного рекреационного рыболовства, методики оценки интенсивности рекреационной нагрузки на объекты любительского и спортивного рыболовства, методики нормирования рекреационной нагрузки, типовые программы мониторинга современного состояния объектов рекреационного рыболовства.

7. Проекты региональных перечней рекомендуемых водных биоресурсов и реестров (кадастры) водных объектов для развития рекреационного рыболовства, включая спортивное рыболовство по принципу "поймал – отпусти".

8. Паспортизация рыбохозяйственных водных объектов, предназначенных для развития рекреационного рыболовства.

9. Паспортизация организаций рекреационного рыболовства в России.

10. Комплект документов для придания рекреационному рыболовству статуса научно обоснованного.

11. Функционирующая система мониторинга состояния объектов любительского и спортивного рыболовства и интенсивности рекреационной нагрузки.

12. Научное обоснование и рекомендации по нормированию рекреационного рыболовства.

13. Аналитический отчет по оценке вклада рекреационного рыболовства в общее пресноводное и прибрежное рыболовство.

14. Методы определения оптимальной рекреационной емкости водных объектов или их участков.

15. Проект типовой информационной системы сбора, хранения, накопления и использования данных по рекреационному рыболовству в целях информационного обеспечения отраслевой системы мониторинга (ОСМ) и государственного рыбохозяйственного реестра.

16. Создание и ежегодное пополнение банка данных по состоянию объектов рекреационного рыболовства.