Стратегия развития туризма на территории Тюменской области на период до 2011 года Тюмень
| Вид материала | Документы |
- Положение о конкурсе «Лучшие предприятия Тюменской области-2011» Общие положения, 200.19kb.
- Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инноваций до 2010 года Стратегия, 137.98kb.
- Стратегия социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, 4130.68kb.
- Комплекс мер по модернизации общего образования Тюменской области в 2011 году г. Тюмень, 261.43kb.
- Федеральное агентство по туризму Стратегия развития туризма в Российской Федерации, 1416.28kb.
- Ся повышение уровня и качества жизни населения области, формирование благоприятных, 2218.77kb.
- Ся повышение уровня и качества жизни населения области, формирование благоприятных, 2218.81kb.
- Решением Вологодской городской Думы, 734.59kb.
- Бизнес-план инвестиционного проекта создания, 771.71kb.
- Концепция создания туристско-рекреационных зон на территории Кировской области, 456.61kb.
1.3. Туристская индустрия юга Тюменской области на фоне тенденций в сфере туризма в РФ и регионах Урала и Сибири
1.3.1. Состояние и тенденции развития мирового и российского рынков туристских услуг. Въездные туристские потоки
Международный туризм входит в число трех крупнейших экспортных отраслей экономики, уступая место нефтедобывающей промышленности и автомобилестроению22. Туризм относится к числу высокорентабельных, динамично развивающихся форм бизнеса и для многих стран мира дает существенный вклад в национальную экономику, повышает занятость населения.
Туристический поток на мировом рынке насчитывает сегодня более 800 млн. человек в год (доля РФ около 3%).
Годовой объем продаж туристских услуг составляет более триллиона долларов США (доля РФ около 2%).
Сложившийся средний мировой темп роста объема туристских услуг (прирост около 30 млрд. долларов в год) составляет 3% в год. По прогнозам до 2010 г. средние темпы роста мирового рынка туризма почти сохранятся в пределах 2.5-3%. В России среднегодовой темп роста составил 10% (прирост около 2 млрд. долларов в год)
По данным института экономики переходного периода среднегодовой темп роста российского рынка услуг (около 10%), в т. ч. туристских, заметно опережает среднегодовые темпы роста ВВП (5-6%) в связи со структурными изменениями доходов: опережающем сокращением доли бедных, опережающим темпом роста доходов и доли среднедоходных групп населения. Соответственно, при реализации инерционного сценария развития РФ до 2010 г. (сохранении сложившихся темпов роста ВВП 5-6% в год) можно ожидать сохранение темпа роста туристской отрасли около 10%. При реализации оптимистического инновационного сценария развития (удвоение ВВП за 10 лет, т.е. 8-10% в год) темп роста расходов населения РФ на услуги, в т. ч. туристские, может достигнуть 14-15%.
Уровень жизни населения Тюменской области в 1,5-2 раза выше среднероссийского, темпы экономического роста также выше среднероссийских, исходя из этого можно прогнозировать, что темпы роста туризма в Тюменской области могут быть на 3-5% выше среднероссийских.
В Табл.5 приведены данные по 33 самым крупным в мире странам – лидерам туризма по международным туристским прибытиям (численности потока въездного туризма) и динамика изменения этого потока за 5 лет, № в 1-ом столбце таблицы соответствуют месту страны (рангу) в конце периода, в скобках указано место страны в начале периода.
Табл.5. Международные туристские прибытия (2004г.; въездной туризм, млн. чел.)
| № п./п. | Страна (рейтинг) | Начало периода | Конец периода | Изменение, млн. человек | Изменение, в % | Место по темпам роста |
| | Франция (1) | 62,4 | 75,6 | 13,2 | 21 | 17 |
| | США (2) | 46,5 | 50,9 | 4,4 | 9 | |
| | Испания (3) | 36,2 | 47,9 | 11,7 | 32 | 9 |
| | Италия (4) | 32,9 | 41,2 | 8,3 | 25 | 14 |
| | Китай (6) | 22,7 | 31,2 | 8,5 | 37 | 8 |
| | Великобритания (5) | 25,1 | 25,2 | 0,1 | 0,4 | |
| | РФ (12) | 16,2 | 21,1 | 3,9 | 24 | 15 |
| | Мексика (7) | 21,4 | 20,6 | -0,8 | -4 | |
| | Канада (10) | 17,3 | 19,7 | 2,4 | 13 | |
| | Германия (13) | 15,2 | 18,9 | 3,7 | 27 | 11 |
| | Австрия (11) | 17,1 | 17,9 | 0,8 | 4 | |
| | Польша (9) | 19,4 | 17,4 | -2 | -10 | |
| | Венгрия (8) | 19,9 | 15,6 | -4,3 | -21 | |
| | Греция (16) | 9,2 | 13 | 3,8 | 40 | 7 |
| | Португалия (15) | 9,7 | 12,1 | 2,4 | 24 | 16 |
| | Швейцария (14) | 10,6 | 11 | 0,4 | 4 | |
| | Нидерланды (20) | 6,6 | 10 | 3,4 | 51 | 4 |
| | Турция (17) | 7,9 | 9,6 | 1,7 | 21 | 17 |
| | Таиланд (18) | 7,2 | 9,5 | 2,3 | 32 | 10 |
| | Сингапур (19) | 6,6 | 6,9 | 0,3 | 4 | |
| | Ирландия (22) | 5,3 | 6,7 | 1,4 | 26 | 12 |
| | Бельгия (21) | 5,8 | 6,4 | 0,6 | 10 | |
| | ЮАР (23) | 5,2 | 6 | 0,8 | 12,4 | 20 |
| | Респ. Корея (28) | 3,7 | 5,3 | 1,6 | 43 | 6 |
| | Бразилия (32) | 2,6 | 5,3 | 2,7 | 100 | 1 |
| | Египет (29) | 3,5 | 5,1 | 1,6 | 45 | 5 |
| | Индонезия (24) | 5,0 | 5,1 | 0,03 | 0,6 | |
| | Австралия (26) | 4,2 | 4,9 | 0,7 | 17 | 19 |
| | Япония (27) | 3,8 | 4,7 | 0,9 | 26 | 13 |
| | Чехия (25) | 4,5 | 4,6 | 0,1 | 2 | |
| | Норвегия (31) | 2,7 | 4.3 | 1,6 | 59 | 2 |
| | Марокко (32) | 2,7 | 4,1 | 1,4 | 52 | 3 |
| | Румыния (30) | 3 | 3,3 | 0,3 | 10 | |
РФ сделала самый большой из первых 20 стран скачок в рейтинге, улучшив его на 5 пунктов, перейдя с 12 на 7 место, вдвое сократила отрыв от Великобритании и вошла в первую десятку, как и Германия (с 13 на 10 место). Эти страны вытеснили из первой десятки Венгрию и Польшу.
Анализ этих данных, в частности, показывает, что, например, наличие теплых морей и теплого климата не играет определяющей роли в рейтинге и темпах развития въездного туризма. Подтверждением этого являются высокие показатели объема потока и темпов развития у Норвегии, Германии, Нидерландов, Канады, а также не высокие у таких стран, как Индонезия, Австралия, Япония, Сингапур. Их успех (не успех) можно связывать с другими факторами - развитием туристской индустрии, качеством и ценой услуг.
По сравнению с РФ в странах-лидерах первой десятки, таких как Франция, Испания, Италия, а так же Германия (которая имеет оборот туризма в 4 раза больше РФ) число организаций гостиничного типа и мест в них больше в 5-7 раз. Организаций и (или) мест в прочих коллективных средствах размещения больше, чем в РФ в 40 раз во Франции, в 30 раз – в Испании, в 25 раз – в Италии, в 20 раз в Германии. В то же время количественные значения основных индикаторов туристских ресурсов (число музеев, театров, цирков, спортивных сооружений, заповедников) в этих странах и в РФ близки.
Российский рынок туризма составляет пока около 2-3% мирового, но развивается и будет развиваться в 3-4 раза большими темпами с приростом оборота около 2-3 млрд. долл. в год.
Из-за множества проблем с туристической инфраструктурой Россия пока не может выйти в безусловные лидеры мирового туризма в ближайшие десять лет. Однако, по прогнозам Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC), рынок страны будет бурно развиваться и в 2006-2014 годах Россия выйдет на второе место в мире по инвестициям.
Структура въездных и выездных турпотоков в России
Основные объемы выездного туризма стран мира, из-за которых РФ конкурирует с этими странами для пополнения своего иностранного въездного потока дают Германия, Финляндия, Украина, Китай, США, Франция, Италия, Польша, Япония.
Из общего объема въездного туризма РФ в 2004 году (22, 5 млн. человек) около 64% составляли туристы из стран ближнего зарубежья (СНГ) - 14,4 млн. человек, и 36% из стран дальнего зарубежья (далее – «вне СНГ») - 8,1 млн. человек.
Основные потоки граждан приезжают из стран СНГ: Украина, Казахстан, Азербайджан, Молдавия и Грузия, Узбекистан, Таджикистан и Армения – по 3-3,5%; Белоруссия – 1%, Туркмения 0,1%.
Основные потоки приезжающих из стран вне СНГ: Польша, Финляндия, Литва, Китай, Германия, Эстония, Латвия, США, Великобритания и Италия по 2%, Турция и Монголия – по 1%. Из этого потока только 40% составляет туризм и персонал (3,5 млн. чел). Таким образом, поток из развитых стран (Германия, Финляндия, США, Великобритания, Италия) составляет 28,3% (2,27 млн. человек), из них туризм и персонал – 1,1 млн. чел, служебные командировки – 0,8 млн. человек, вместе – 23% (1,9 млн. человек в год).
Рис.5. Структура прибытий иностранных граждан в РФ, в 2003 г.
Источник: Источник: Туризм и туристские ресурсы в России. 2004: Стат.сб./ Росстат. М. 2004.С.28-30
Однако в последнее время наблюдается стабилизация и даже спад по ряду иностранных прибытий в РФ
Поток интуристов в РФ снижается (Рис.6). По данным статистики, в 2004 г. количество прибытий иностранных туристов в Россию по сравнению с 1999г. уменьшилось на 6,9%, а по сравнению с 2003г. - на 9,2%. За шесть месяцев 2005г. въездной турпоток в Россию снизился на 10,6% по сравнению с аналогичным периодом 2003г. По оценкам ряда туроператоров, в летний сезон 2005г. даже на наиболее популярных направлениях - Москва, Санкт-Петербург, Золотое кольцо - зафиксировано сокращение прибытий на 20-25%. Аналогичная ситуация сложилась и на рынке весьма популярных у иностранцев речных круизов. Даже, несмотря на то, что некоторое время наблюдался рост прибытий из экономически развитых стран (в частности, Европы), в 2005 году приходится говорить о стагнации роста числа прибытий с целью туризма из таких стран, как Испания, Канада, Нидерланды, Япония. Что касается Австрии, Бельгии, Германии, Греции, Дании, Норвегии, Франции, Швейцарии и некоторых других - турпоток из этих стран и вовсе сокращается.
Рост потока наблюдается только в сфере речных круизов, но он ограничивается слабостью инфраструктуры речного флота и почти исключительно регионом Москва - Санкт-Петербург.
Рис.6. Динамика прибытия иностранных граждан в РФ
Источник: Туризм и туристские ресурсы в России. 2004: Стат.сб./ Росстат. М. 2004.
Спад объясняется повышением цен в сравнении с европейскими при несравнимо худшем качестве услуг и сервиса.
В частности, из 3 тысяч гостиниц в РФ (число которых, практически, не растет) только 87 имеют категорию 4* и 5* (менее 3%), 3* - 214 (7%), 2* - 146 (4,8%), 1* - 97 (3,2%), а остальные (более 80%) являются некатегорийными. Причем только 122 гостиницы являются туристскими (4%). Достаточное отсутствие мотелей (30) и пансионатов гостиничного типа (22), т.е. 52 из 3916 организаций (менее 1,5%) затрудняет путешествия на автомобилях.
При этом цены на туристские услуги растут с темпом более 20% в год, в том числе гостиниц и спортивных сооружений от 26 до 35% в год, санаторно-курортных услуг и домов отдыха – около 20%; пассажирского транспорта – 14-25%, организаций культуры 22-32%; общественного питания 20-24%.
Рис.7. Структура туризма по численности туристов и обороту
Источник: Туризм и туристские ресурсы в России. 2004: Стат.сб./ Росстат. М. 2004.Распределение объемов выездного туризма по странам мира: (по отправленным туристическими фирмами): Китай (41,3%), Турция (20,%), Египет (6,5%), Испания (4,6%), ОАЭ (2,7%), Франция (1,9%), Финляндия (1,6%).
Сопоставление этих данных показывает, что основные туристские взаимообмены у РФ имеются с Китаем и странами СНГ, и, частично – с Финляндией и Францией. Преобладает выезд на теплые моря (Египет, Италия, ОАЭ, Турция). Основную часть въездного потока составляют туристы из США, Германии и Великобритании.
Параметры сектора внутреннего туризма в РФ
По данным Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC), доля туристической отрасли России в ВВП в 2004 г. составляла 9%, или 306 млрд. руб., а в 2005 году этот показатель увеличится на 5,2%. В течение ближайших 10 лет ожидается увеличение вклада туриндустрии в российскую экономику, благодаря чему в 10-летний срок доля отрасли в ВВП вырастет до 11,1%.
По экспертному мнению в 2005 году число занятых в российской индустрии туризма составило около 5 млн. человек, что соответствует 7,7% общей занятости населения. То есть каждое 13-е рабочее место в России будет связано с индустрией гостеприимства. В течение ближайших 10 лет ожидается создания 1,2 млн. новых рабочих мест и увеличения доли туризма в общей занятости населения России на 9,4%.
Российская туристическая экономика уже сегодня может считаться одной из крупнейших в мире.
Реальный поток в РФ выглядит примерно следующим образом: 95% иностранных туристов, по-прежнему, едут в Санкт-Петербург, Москву и по городам Золотого кольца. 70% въездного потока размещаются в гостиницах туркласса, которые известны наперечет. В Москве это «Космос», «Россия», «Украина», «Измайлово». В Петербурге - «Прибалтийская», «Пулковская», «Советская», «Москва», частично «Санкт-Петербург». Остальные либо дороги, либо совсем непригодны для обслуживания иностранцев. Еще часть въездного потока берут на себя речные круизы, как правило, по Волге - между Москвой и Санкт-Петербургом: это порядка 25 судов по 250-270 человек на каждом, за навигацию теплоходы делают примерно 10 рейсов. Совсем немного туристов - порядка 2% едут в другие регионы России, в частности, по Транссибирской магистрали, на Байкал, Камчатку. Оставшиеся 3% покупают охотничьи туры, едут на лов семги в Мурманскую область или на рыбалку в Астрахань, совершают круизы по Лене и т.д. Больше туристов в регионы поехать не может - их попросту негде размещать.
По оценкам туроператоров, существующая российская инфраструктура - гостиничная, транспортная и т.д. - способна обслужить максимум 1,5 миллиона туристов в год, даже если предположить, что все номера в гостиницах туркласса будут отданы клиентам принимающих турфирм. К тому же, массовый туристический сезон в РФ короткий, он длится не более 100 дней в году. Наиболее посещаемые музеи тоже не могут «переварить» увеличивающийся поток посетителей.
Другим препятствием увеличения турпотока становится стоимость услуг проживания, которая, собственно, и диктуется создавшимся дефицитом. В сезон многие отели поднимают цены. Проведенный Российским союзом туриндустрии анализ цен входных билетов в крупнейшие музеи мира показал, что в России их стоимость уже вышла на европейский уровень, уступая только Тауэру и Ватикану. Следующие факторы: повышение стоимости топлива и транспортной составляющей тура; фактор курса валют: за 2003-2004 гг. стоимость российского турпакета выросла на 50%, а за последние 5 лет - в два раза.
Анализ мнений туроператоров относительно остроты проблем, препятствующих эффективной работе в сфере въездного туризма, проведенный РСТ, показал: 76,7% опрошенных считают ситуацию с ростом цен на основные услуги, входящие в турпакет для иностранных туристов, критической. Разумеется, это снижает конкурентоспособность отечественного турпродукта. При этом финансовый оборот въездного рынка за счет повышения цен растет, что может создать видимость успеха.
1.3.2. Тюменская область на фоне туристских регионов Урала и Сибири
1.3.2.1. Развитие туризма в Ханты-Мансийском автономном округе
Поскольку, Ханты-Мансийский автономный округ, приграничный югу Тюменской области, является регионом интенсивно развивающегося туризма, интересен опыт данного субъекта РФ (см. Приложение 2). В округе сложилось 2 территориальных центра развития туризма – Ханты-Мансийск и регион Сургута. Округ по преимуществу специализируется на:
- деловом туризме, связанном с функционированием на территории округа крупнейшего в РФ нефтегазового комплекса;
- спортивном туризме, связанном с большими инвестициями в развитие лыжных видов спорта и проведением в округе международных лыжных соревнований;
- событийном и культурном туризме (фестивали «Дух огня», "60-я параллель", "Самотлорские ночи").
Также как и в Тюменской области (без автономных округов), туризм в Ханты-Мансийском округе во многом основан на высокой платежеспособности населения за счет экономической специализации региона, возможности внутрирегиональных инвестиций в инфраструктуру приема (гостиницы), регион обладает похожим набором природных ресурсов для организации активного и эколого-рекреационного туризма
Для юга Тюменской области Ханты-Мансийский округ фактически является источником турпотока «с севера» по трассе Сургут-Тюмень, транзитной остановкой на которой является ключевой туристский город Тюменской области – Тобольск.
Такие потоки в настоящее время существуют в форме организации приема и обслуживания целевых групп в Тобольске, в санаториях юга Тюменской области.
1.3.2.2.Тюменская область на фоне туристских регионов Урала и Сибири
По развитости инфраструктуры размещения Тюменская область занимает среднее положение среди регионов Урала и Сибири.
Рис. 8. Позиция Тюменской области среди регионов Урала и Сибири по развитости инфраструктуры размещения
Источник: Туризм в Тюменской области: Стат.бюллетень.Т.2005По численности обслуженных в коллективных средствах размещения Тюменская область также занимает среднюю позицию.
Рис. 9. Позиция Тюменской области среди регионов Урала и Сибири по численности обслуженных в коллективных средствах размещения
Источник: Туризм и туристские ресурсы в России. 2004: Стат.сб./ Росстат. М. 2004.Анализ позиции Тюменской области с точки зрения базовых культурных ресурсов
В перечень группы 10 сравниваемых регионов включены соседние по территории (конкуренты и, возможно, партнеры по транзитным маршрутам); Указывается лучший следующий регион в РФ по анализируемому индикатору (за исключением Санкт-Петербурга и Москвы).
Музеи
1.Тюменская область (с автономными округами) занимает первое место по группе регионов (за исключением Москвы и Санкт-Петербурга) и по РФ по числу музеев (86), в том числе на юге области (28), следующие: Свердловская область (84), Красноярский край (57), Омская (43), Новосибирская (30), последние места – Томская (10) и Курганская (13); справка: лучшие из других регионов – Башкортостан (82) и Московская область (72);
2.По числу их посещений впереди Красноярский край (1883 тыс. чел), второе место в РФ Свердловская обл. (1524 тыс. чел), пятое место в РФ Омская обл. (874 тыс. чел); справка: первое место у Московской области (2239,5 тыс. чел); число посещений музеев в Тюменской области падает с 363 тыс. человек в 2000 году до 262 тыс. человек в 2004 году, т.е. на 30%, а в Красноярском крае растет (на 20%).
3.Тюменская область занимает последнее место по группе регионов по числу посещений на один музей: Тюменская область – 10 тыс., Красноярский край – 33 тыс., Архангельская и Омская обл. 20 тыс., Свердловская – 18 тыс., Курганская и Новосибирская обл. – 15 тыс., Томская – 13 тыс.; справка: лучшие из других регионов – Ростовская обл. (47), Саратовская (42), Московская (29).
Выводы:
1.Потенциал по числу музеев лучший в стране, но используется хуже всех, включая в сравнении с соседними регионами, при чем число посещений но 1000 чел падает до 10% в год, а у соседей растет.
2.Главное направление изменений – кратное повышение посещаемости, в первую очередь за счет анализа и использования опыта Красноярского края, Свердловской обл., являющихся лучшими в стране по посещениям, Архангельской и Курганской областей, имеющих в 2 раза лучшую посещаемость и рост посещений на 1000 человек населения.
Одним из основных недостатков является слабая ориентация музеев на туристов: это выражается в отсутствии специальных программ, активной позиции по привлечению турпотоков и др.
Театры
1.По числу театров Тюменская область – 8 театров - занимает в группе регионов 5 место, первые в регионе и в стране: Красноярский край и Свердловская область – по 14; Новосибирская и Омская – по 9, последние Курганская –3; Коми и Архангельская – по 5; первое в РФ – Московская обл. – 25; третье Башкортостан – 13.
2.По числу зрителей Тюменская область имеет пятое место - 321,2 тыс. чел. Первые в стране - Свердловская (969), Красноярский край (791,8), Новосибирская (760), Омская (713,8); последние: Коми (123,1), Курганская (148); второе место в РФ – Башкортостан (864,2 при 13 театрах); число зрителей в Тюменской области растет примерно на 10% в год.
3. По посещаемости на 1 театр Тюменская область - 40 тыс. чел. - занимает шестое место, первые Новосибирская (84), Омская (7)9, Свердловская (60), Красноярский край (57); последние: Коми (20), Архангельская (30). Лучший из других регионов – Башкортостан (66).
Выводы:
1.Потенциал по числу театров средний, по посещениям и посещаемости ниже среднего, но число зрителей растет.
2.Главное направление изменений – кратное повышение числа зрителей и посещаемости с использованием опыта соседей (лучших в стране), в первую очередь Новосибирской обл., Свердловской, Омской и Красноярского края: проанализировать неудовлетворенный спрос и, возможно, открыть еще 1-2 театра.
Объекты физической культуры и спорта
Анализ динамики изменения показателей отрасли «Физическая культура и спорт» в целом по РФ показывает, что за последние три года (2002-2004) численность работающих осталась практически неизменной - 171-173 тыс. человек, платные услуги выросли в 3, 6 раза.
Кроме того:
1.По числу стадионов и дворцов спорта Тюменская область – 54 - занимает второе место после Свердловской обл. (117); последние – Томская (21), Курганская (23); первая в РФ – Московская (134).
2.По числу спортзалов Тюменская область – 1660 - занимает первое место (третье в РФ); далее Свердловская (1658), Омская (1100), Новосибирская (1070); последние Томская (427), Коми (547), Архангельская (617); первое место в РФ – Башкортостан (123) .
3.По числу плавательных бассейнов Тюменская область – 107 - занимает первое место в группе регионов (шестое в РФ). Первые: Свердловская область (174), Красноярский край; последние: Курганская, Томская, Коми. Первые в Российской Федерации - Свердловская (174), Московская (134), Белгородская обл.(124) и Башкортостан (123).
4. По числу плоскостных спортивных сооружений – 1610 – Тюменская область имеет 4 место. Первые: Свердловская (2885), Омская (2282), Красноярский край (2263); последние – Коми (473), Курганская (652), Архангельская (757); первые в РФ: Ростовская (3996), Татарская (3856,) Воронежская обл. (3058).
Выводы: Тюменская область имеет высокий потенциал, занимает 1-3 места в группе регионов, причем уступает соседям, попадающим в тройку-четверку лучших в РФ.
При этом в области отсутствуют международные спортивные мероприятия, способные привлекать массовые потоки туристов (чемпионаты, соревнования и др.)
Что касается специальных, комплексных форм развития культурного и природного наследия, то Тюменская область обладает такими комплексами (на примере музеев-заповедников), наряду с самыми развитыми регионами Урала и Сибири (Табл.6)
Табл.6. Музеи-заповедники в регионах Урала и Сибири
| Регион | Местонахождение объекта | Название музея-заповедника |
| Свердловская область | с.Нижняя Синячиха | Нижнесинячихинский музей-заповедник деревянного зодчества и народной культуры |
| г.Нижний Тагил | Нижнетагильский государственный музей-заповедник горнозаводского дела Среднего Урала | |
| Алтайский край | с.Сростки | Государственный историко-мемориальный музей-заповедник В.М.Шукшина |
| Тюменская область | 23 км Ялуторовского тракта | Археологический музей-заповедник на оз.Андреевском |
| г.Тобольск | Тобольский государственный историко-архитектурный музей-заповедник | |
| Кемеровская область | г.Кемерово | Историко-культурный и природный музей-заповедник «Томская Писаница» |
| Республика Хакасия | с.Казановка | Хакасский республиканский национальный музей-заповедник |
| Красноярский край | с.Шушенское | Государственный историко-этнографический музей-заповедник «Шушенское» |
| Республика Бурятия | г.Улан-Удэ | Этнографический музей-заповедник народов Забайкалья |
| Республика Саха | с.Соттицы | Ленский государственный историко-архитектурный музей-заповедник «Дружба» |
При этом необходимо отметить, что культурные и природные памятники Тюменской области не позиционированы в глобальном пространстве и имеют значение только в рамках РФ.
Так, на территории юга Тюменской области (равно как и на территории Тюменской области как сложносоставного субъекта Федерации) не существует объектов культурного и природного наследия, включенных в список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО (Табл.7)
Табл. 7. Культурные и природные памятники Урала и Сибири, включенные в список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО (2003 г.)
| Памятник | Год включения в Список всемирного наследия |
| Девственные леса Коми (Печеро-Илычский заповедник и национальный парк «Югыд-Ва») (Республика Коми) | 1995 |
| Озеро Байкал (Республика Бурятия) | 1996 |
| Вулканы Камчатки (Камчатская область) | 1996, 2001 |
| Золотые горы Алтая (Алтайский заповедник, охранная полоса вокруг Телецкого озера, Катунский заповедник, Природный парк Белуха и Зона покоя Укок) (Республика Алтай) | 1998 |
| Центральный Сихотэ-Алинь (Приморский край) | 2001 |
Источник: Туризм и туристские ресурсы в России. 2004: Стат.сб./ Росстат. М. 2004.
Также на территории юга Тюменской области отсутствуют национальные парки. Природные ресурсы Тюменской области слабо позиционированы в федеральном масштабе (Табл.8).
При этом, по экспертным оценкам, экологический туризм как специальное направление должен быть включен в программу развития, и стать в перспективе одним из важнейших секторов туризма нового типа – «мягкого», «природно-ориентированного», основанного на концепции устойчивого развития.
Табл.8. Размещение и основные характеристики национальных парков Урала и Сибири
| | Год организации | Общая площадь, тыс. га | Число охраняемых видов1) | |||||
| | растений | млекопитающих | рептилий | aм-фи-бий | птиц | рыб | ||
| "Алханай" (Агинский Бурятский автономный округ) | 1999 | 138 | 340 | 30 | 4 | 2 | 95 | 18 |
| "Забайкальский" (Республика Бурятия) | 1986 | 267 | 604 | 44 | 3 | 3 | 248 | 49 |
| "Зюраткуль" (Челябинская область) | 1993 | 88 | 600 | 43 | 6 | 3 | 145 | 17 |
| "Прибайкальский" (Иркутская область) | 1986 | 417 | 1344 | 64 | 5 | 4 | 340 | 25 |
| "Припышминские боры" (Свердловская область) | 1993 | 49 | 862 | 46 | 5 | 5 | 173 | 17 |
| "Таганай" (Челябинская область) | 1991 | 57 | 687 | 52 | 5 | 3 | 130 | 7 |
| "Тункинский" (Республика Бурятия) | 1991 | 1184 | 250 | 47 | 3 | 2 | 200 | 16 |
| "Шорский" (Кемеровская область) | 1989 | 414 | 800 | 60 | 4 | 3 | 140 | 12 |
| "Шушенский бор" (Красноярский край) | 1995 | 39 | 800 | 64 | 5 | 4 | 238 | 17 |
| "Югыд ва" (Республика Коми) | 1994 | 1892 | 597 | 43 | 1 | 3 | 223 | 21 |
1) 2003 г.
2) Биосферные (по данным Министерства природных ресурсов Российской Федерации).
Источник: Туризм и туристские ресурсы в России. 2004: Стат.сб./ Росстат. М. 2004.
Табл.9. Развитие туризма Тюменской области на фоне туристских регионов Урала и Сибири
| | Челябинская обл. | Свердловская обл. | Тюменская обл.(без АО) | ХМАО | Томская обл. | Омская обл. | Новосибирская обл. | Красноярский край | Алтайский край | Иркутская обл. | Бурятия | Якутия (Саха) |
| Госуправление | Отдел туризма главного управления по физической культуре, спорту и туризму | Министерство по физической культуре, спорту и туризму. | Совет по развитию туризма при Правительстве | Комитет по туризму ХМАО | Комитет по культуре Администрации | Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта | Комитет межрегиональных связей и туризма администрации | Внештатный советник губернатора по туризму | Координационный совет по туризму при администрации | Департамент туризма | Госкомитет по делам молодежи, туризму, физкультуре и спорту республики | Отдел развития туризма Министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости |
| Закон о туризме | + | + | - | нд | + | нд | + | + | + | + | + | + |
| Концепция (стратегия) развития туризма | нд | + | - | нд | + | + | + | + | + | + | + | + |
| Программы развития туризма | + | + | + | + | + | + | + | + | + | + | + | + |
| Отраслевые ассоциации | Фонд развития регионального туризма | Уральская Ассоциация туризма | - | - | Некоммерческое партнерство Томских туристических организаций | Омская Ассоциация туристических агентств | нд | нд | Алтайская региональная ассоциация туризма (АРАТ) | Байкальская региональная ассоциация туризма (БРАТ) Сибирская Байкальская ассоциация туризма | Байкальская Региональная Ассоциация Туризма | Ассоциация скаутов Саха (Якутия) (АссЯ) |
| Специализация (типы туризма) | Деловой Активный (горные лыжи, сплавы, трекинг, спелеология) Культурный Экологический | Деловой Активный (горные лыжи, сплавы, трекинг, спелеология) Культурный Экологический | Деловой Культурный и этнокультурный | Деловой Активный (спортивный) Этнокультурный | Познавательный Культурный Оздоровительный Экологический | Познавательный Культурный Оздоровительный Экологический | Активный Познавательный | Деловой Активный (трекинг, сплавы, спелеология, круизы, альпинизм) Познавательный Экстремальный | Оздоровительный Активный (трекинг, сплавы, горные лыжи) Этнокультурный | Активный (дайвинг, круизы, горные лыжи) Этнокультурный (шаманизм) | Оздоровительный Активный (трекинг круизы, горные лыжи) Этнокультурный | Этно, эктив, эдвенчер |
| Целевые рынки | Рынок делового туризма индустрии Урала Рынок активного туризма РФ | Рынок делового туризма. Небольшая доля рынка зарубежного турпотока в РФ | Рынок делового туризма, небольшая доля зарубежного турпотока | Спортивные события | В основном региональный рынок | В основном региональный рынок | Небольшая доля на рынке СФО и РФ Рынок делового туризма | Рынок делового туризма Небольшая доля рынка активного туризма | Рынок СФО, небольшая доля российского рынка | Третья по величине (после Москвы и СПб) доля рынка зарубежного турпотока в РФ | Небольшая доля рынка зарубежного турпотока в РФ | РФ и небольшая доля зарубежного рынка |
| Бренды регионального значения | Игнатьевская и Сугомакская пещеры Зюраткуль Таганай Тургояк Абзаково Аджигардак Завьялиха | Сибирский тракт Невьянск Коптелово Алапаевск | Абалак Ингальская долина Декабристы | Барсова гора | Сибирский тракт Ссылка Нарым Декабристы Деревянное зодчество Феодор Томский | Тара Озера метеоритного происхождения Энергетические зоны | нд | Мыс Челюскин Большая Орешная пещера Кинзелюкский водопад Плато Путорана, Попигайская астроблема Карадаг | Катунь «Царский курган» Панты Ленточные боры Бийск Горная колывань Чарыш | Байкальский тракт Листвянка Ольхон Приангарье Гора Соболиная Ангарская гора КБЖД Тункинская долина | Аршан оз. Котокель оз. Щучье, Хамар-Дабан Баргузинский хребет Байкальский хребет | |
| Бренды межрегионального (странового) значения | Урал Аркаим | Урал Романовы Демидовы Горное дело Верхотурье Бажов Граница Европы и Азии | Иртыш Тобольск Романовы Распутин Ермак Менделеев | Обь Иртыш | Обь Чайный путь Обь-итышский канал | Транссиб | Транссиб | Енисей Саяны Эвенкия Таймыр Столбы Тунгусский метеорит Лебедь | Алтай Белокуриха Горное дело Царица ваз Денисова Пещера Шушенское Шаманизм Демидовы Шукшин Евдокимов | Байкал Ангара ГЭС | Байкал | Алмазы Мамонты |
| Турпотоки23: Граждане РФ Вне СНГ СНГ | 414,8 12,7 5,8 | 643,6 14,9 20,2 | | 352,4 2,9 8,3 | 131,7 2,1 2,1 | 174,8 13,7 4,5 | 398,1 9,0 7,4 | 417,7 5,6 3,7 | 357,3 17,8 3,3 | 315,7 2,8 34,0 | 149,8 2,3 11,5 | 121,6 1,2 1,7 |
| Туристские комплексы | Горнолыжные центры Национальные парки | Горнолыжные центры Национальные парки | Проектируется туристских комплекс в Тобольске-Абалаке | Спортивные центры | нд | нд | нд | нд | Национальные и культурные парки Курортный комплекс | нд | нд | нд |
| Проблемы и ограничения | Негативный имидж Короткий сезон | Короткий сезон | Короткий сезон Описторхоз | Короткий сезон Описторхоз | Короткий сезон Гнус Описторхоз | Короткий сезон Гнус Описторхоз | Короткий сезон Описторхоз | Короткий сезон Описторхоз | Короткий сезон | Короткий сезон | Короткий сезон | Короткий сезон |
Сравнительный анализ (Табл.9) показывает, что:
- Тюменская область (наряду со Свердловской и Челябинской областями) занимает промежуточное положение по типу исходного рыночного позиционирования - частично привлекает туристов с внешних рынков (деловой туризм, турпоток из Уральского региона) и частично с внутрирегионального рынка (автономные округа), - тогда как ряд сибирских регионов прямо работают на внешних рынках в качестве туристических регионов (Алтай, Саяны, Байкал), и ряд – в основном являются регионами, обслуживающими в основном внутрирегиональные потоки (Томск, Омск, Кемерово).
- Тюменская область, в части Абалакского проекта, переходит от естественно складывающейся «кустовой»24 к комплексной логике проектирования инфраструктуры25 туризма (размещения, питания, услуг). Ряд регионов Сибири пока остается в ресурсно-хозяйственной логике развития - на территории возникают небольшие отдельные объекты, которые в дальнейшем объединяются в «кусты». Лишь 2 региона - Алтай и Байкал, - переходят от комплексной к зональной форме организации территориальных инфраструктур размещения, услуг и питания.
- В связи с интенсивным развитием туризма на территории Уральского региона (формирование пакета туристских деятельностей на базе существующих природных и культурных ресурсов Урала), прежде всего горнолыжного отдыха, рекреации, экологического туризма, у Тюмени будут определенные сложности с продвижением собственного турпродукта на уральском рынке.
- Культурный туризм пока слабо конкурентоспособен в масштабе РФ, но вполне конкурентоспособен в масштабе макрорегиона.
- С точки зрения брендинга, юг Тюменской области в структуре зонтичного бренда Сибири, который комплексно никем не продвигается, занимает неопределенную позицию. Все регионы, кроме Байкала (инкаминговая площадка) никак не позиционированы для западного туриста. На российском рынке лидерами являются Алтай, Байкал, Саяны.
1.3.3. Состояние индустрии гостеприимства в г. Тюмени
1.3.3.1. Состояние инфраструктуры размещения в г. Тюмени
По данным Тюменьстата за 2004 г. в городе Тюмени существует 27 коллективных средств размещения с номерным фондом 2301 номеров, единовременной вместимостью 4295 чел. В 2004 году коллективными средствами размещения Тюмени предоставлено 1023785 ночевок26. Из всего числа гостиниц 2 можно отнести к категории «4 звезды» («Отель Тюмень», «Президент Отель»), 1 – к категории «3 звезды» («Нефтяник»), 1 – к категории «2 звезды» («Уютная»). Остальные коллективные средства размещения не имеют международной категории.
К категории среднего и высокого уровня относятся 2 гостиницы, построенные в советское время и реконструированные за последние 10 лет, а также 1 мини-отель высокого уровня. Данные гостиницы ориентированы прежде всего на делового туриста. Цены за номер колеблются от 1 100 до 7 700 рублей, средняя цена в гостиницах высокого уровня составляет 4 000-5 000 рублей за номер, в гостинице среднего уровня – 1 500-2 000 рублей за номер. Качество услуг, предоставляемых гостиницами высокого класса (прежде всего, «Отель Тюмень»), в целом соответствует международным стандартам.
По данным исследования РосНИПИ Урбанистики, предложение в Тюмени гостиничных номеров, полностью соответствующих международным стандартам, составляет 244 номера. Предложение гостиничных номеров, частично соответствующих международным стандартам, составляет 129 номеров. Спрос на гостиничные номера на данный момент составляет 450-550 номеров в день и привязан к дням проведения выставок и мероприятий. В структуре гостиничного фонда города, отвечающего международным стандартам, хуже всего, как по количеству, так и по качеству, представлен сегмент 3*, который пользуется максимальным спросом со стороны бизнес-туристов. Сегмент гостиниц среднего класса в Тюмени не заполнен.
Город испытывает дефицит присутствия международных гостиничных сетей, домашних семейных гостиниц, апарт-отелей и т.д.
Рис. 10. Гостиничный фонд Тюмени на фоне инфраструктуры размещения городов Урала и Сибири
 |  |
Источник: исследование РосНИПИ Урбанистики. Источник: «Инвестиционные возможности городов Урала и России: структурные дыры».
В настоящий момент ведутся переговоры с несколькими крупными компаниями гостиничного бизнеса по строительству отелей в г. Тюмени, в частности, с компаниями Аккор, SAS Rtsider, Marriott, Hampton.
В настоящий момент осуществляется 3 проекта строительства гостиниц (региональный капитал) в Тюмени.
Как ожидается, с постройкой 2-3 новых отелей в 2007-2008 гг. будет снято основное напряжение по дефициту средств размещения в городе.
- Инфраструктура питания в г. Тюмени
По данным исследования «Инвестиционные возможности городов Урала и России: структурные дыры», по количеству заведений быстрого питания Тюмень (2) уступает Перми (7) , Екатеринбургу (17) , Красноярску (20), Новосибирску (21)27. Это также касается ресторанов эконом - класса и ресторанов высшего класса.
В Тюмени наблюдается дефицит ресторанов высшего класса и заведений быстрого питания, однако данный сегмент развивается высокими темпами. Из известных сетей быстрого питания в городе представлены Subway, «Ростикс». В 2006 г. ожидается открытие нескольких (2-3) заведений известной американской сети McDonald’s. Существует несколько кофеен, однако ни одной сетевой (ведутся переговоры с сетевыми кофейнями). Существует несколько ресторанов в национальном стиле, есть возможность элементов деликатес-туризма на базе существующей инфраструктуры. Необходимо развитие ресторанов сибирской кухни, чайных и т.д. В структуре открытой в 2005 году сети объектов общественного питания 36% составляют кафе и бары, и только 8% – рестораны. Одним из препятствий для развития сегмента быстрого питания является наличие большого числа предприятий общественного питания закрытой сети (48% всех посадочных мест).
- Привлекательность городской среды Тюмени для туристов
Развитие Тюмени в качестве туристского города должно происходить в рамках сценария постепенного повышения туристкой привлекательности города сферы услуг для нефтегазового сектора.
С точки зрения наличия информационного сообщения туриста с миром (услуги связи и роуминга на территории) Тюмень находится в хорошем положении.
На положение туриста влияют, в укрупненной типологии, 2 группы факторов: предметная среда и социальная среда.
Центр города и историческая застройка, которые является объектом туристского интереса, легкодоступны. Комфортность пребывания туриста в городской среде снижает отсутствие оборудованных туристских зон, четкой карты турмаршрутов, указателей.
Что касается социальной среды, то гостеприимство населения выражается в общем отношении местного населения к туристам и специальной подготовке сервисных профессий к качественному обслуживанию туристов как отдельной и специфической группы потребителей. В настоящий момент население города и городские службы не готовы к приему туристов, т.е. не адаптируют свою деятельность под запрос туристов. Тюменское гостеприимство пока не выражается в деятельности, конкретных проектах и изменениях в структуре функционирования городской среды. Необходимо формирование отношения населения к туризму, изменение менталитета и т.д. Перечисленные факторы требуют дополнительного социологического исследования.