Стратегия развития туризма на территории Тюменской области на период до 2011 года Тюмень
| Вид материала | Документы |
- Положение о конкурсе «Лучшие предприятия Тюменской области-2011» Общие положения, 200.19kb.
- Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инноваций до 2010 года Стратегия, 137.98kb.
- Стратегия социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, 4130.68kb.
- Комплекс мер по модернизации общего образования Тюменской области в 2011 году г. Тюмень, 261.43kb.
- Федеральное агентство по туризму Стратегия развития туризма в Российской Федерации, 1416.28kb.
- Ся повышение уровня и качества жизни населения области, формирование благоприятных, 2218.77kb.
- Ся повышение уровня и качества жизни населения области, формирование благоприятных, 2218.81kb.
- Решением Вологодской городской Думы, 734.59kb.
- Бизнес-план инвестиционного проекта создания, 771.71kb.
- Концепция создания туристско-рекреационных зон на территории Кировской области, 456.61kb.
Приложение 4. Возможные направления развития Тюмени как туристского города
Основной целевой рынок – деловой туризм, ориентированный на работников нефтегазового сектора
Основной целевой рынок для Тюмени – деловой туризм, ориентированный на работников нефтегазового сектора.
Исходя из данных по структуре турпотока в Тюмень, в качестве приоритетного целевого рынка необходимо видеть деловой туризм и связанную с ним группу технологий MICE-индустрии. В настоящий момент в Тюмени за год проводится 16 выставок, которые в общей сложности длятся 118 дней.
В соответствие со «Стратегией экономического развития Тюменской области до 2020 г.» и «Концепцией формирования в Тюменской агломерации городской среды, отвечающей европейским стандартам качества», развитие города будет определяться наращиванием «новых высокотехнологичных сегментов базового сектора (нефтегазового), относящихся в первую очередь к управлению (материально-техническое снабжение, логистика, финансовое и информационное обслуживание, администрирование бизнес-процессов) и инновационному развитию (сервисное и технологическое обеспечение, подготовка кадров, исследования и технологические разработки, проектирование)». Поэтому ядром делового туризма в Тюмени в стратегической перспективе являются туруслуги, ориентированные на спрос со стороны указанных управленческого и инновационного звена нефтегазового сектора.
Таким образом, в качестве приоритета можно принять специализацию Тюмени на деловом туризме определенного типа, в ориентации на нефтегазовый сектор (базовый для экономики области) в качестве целевого рынка.
В этой связи основными факторами развития являются:
- наличие гостиниц, отвечающих международным стандартам качества;
- наличие инфраструктуры для проведения деловых встреч и конференций.
Дополнительные целевые рынки
Развитие рынка и индустрии туризма в Тюмени не должно ограничиваться специализацией на обслуживании нефтегазового сектора
Дополнительными целевыми рынками, в большей мере ориентированными на внутрирегиональный спрос и сопутствующее предложение, являются
- Лечебно-оздоровительный туризм и рекреация, связанный с политикой здорового образа жизни для жителей Тюмени и гостей города.
- Социальный туризм, прочно связанный с молодежной политикой
- Культурный туризм
- Охотничье-рыболовный
Меры по развития туризма в Тюмени
Среди ключевых мер по развитию туризма в г.Тюмени:
- Создание благоприятных условий для развития существующих и прихода российских и зарубежных сетевых компаний-лидеров туристского сектора. Стимулирование развития конкуренции в секторе.
- Налаживание системы информирования целевых групп потребителей о возможностях отдыха в Тюмени.
- Налаживание системы управления привлекательностью города.
- Введение современных технологий покупки турпродукта (прямое бронирование, онлайн-бронирование и т.д.).
- Продвижение концепта «дружелюбного и комфортного города» и его технологическое обеспечение.
- Обеспечение безопасности пребывания на территории Тюменской области и сопровождение индивидуальных туристов.
- Формирование привлекательной для туристов городской среды.
- Развитие делового туризма в ориентации на нефтегазовый сектор.
- Развитие культурного туризма.
- Налаживание системы управления событийностью.
Табл. 16. Возможные меры по развитию туризма в г. Тюмень33.
| Цели | Существующее положение | Приоритетные меры |
| Транспортная инфраструктура | ||
| Качественная транспортная инфраструктура прибытия туристов в Тюмень (аэропорт, вокзалы, автотрассы). | Развитая служба такси. Отсутствуют средства информирования (указатели, карты, схемы) прибывающих туристов. | Совершенствование транспорта на участке аэропорт (вокзалы, пи пригороды) -центр города. Наличие в работе транспорта специальной ориентации на туриста. |
| Легкий и дешевый доступ к интересующим объектам, достопримечательностям и других важным местам. | Хорошая транспортная доступность центра. Недостаток парковочных мест. | Требования по разработке схемы движения туристского транспорта в рамках генерального плана города. |
| Инфраструктура размещения | ||
| Снижение дефицита гостиничных мест во время массовых мероприятий. Широкий набор вариантов размещения разного класса для удовлетворения реальных или ожидаемых потребностей посетителей (с точки зрения ценовой категории, размера, удобств, доступа к достопримечательностям и т.д.) | Несколько категорийных гостиниц Сегмент 3* практически не представлен. Отсутствие бизнес-центров Нехватка выставочных залов | Целевое привлечение 1-2 девелоперов под проекты 3* и международных операторов гостиниц. Повышение качества услуг в действующих гостиницах путем введения региональных стандартов |
| Инфраструктура питания | ||
| Развитость общественного питания | Рынок имеет хорошие темпы развития. Недостаток кофеен, чайных, ресторанов сибирской кухни | Привлечение российских и зарубежных сетей Поддержка развития местных сетей общественного питания. Развитие концептуальных ресторанов и ресторанов с уникальным меню для гостей города |
| Инфраструктура досуга и развлечений | ||
| Наличие развлекательных центров и клубов, способных быть местом притяжения туристов | Отсутствуют торговые центры с развлекательной составляющей, уникальное предложение для туристов отсутствует. Необходимость аквапарка, зоопарка сибирской фауны, картинных галерей. | Проектирование нескольких концептуальных центров развлечений с учетом ориентации на турпорпоток. Привлечение международных инвесторов и сетевых игроков |
| Туристские зоны и маршруты в городской среде | ||
| Наличие выделенных и обустроенных туристских зон. Наличие обустроенных туристских маршрутов (коридоров) в городе. | Наличествуют экскурсионные маршруты. Туристы ориентируются на справочники и доступную им информацию. | Разработка градостроительной схемы центрального туристской зоны (квартала). Проекты переустройства городской среды должны планироваться с учетом потребностей туристов. Разработка городских маршрутов самостоятельного осмотра. Зонирование центра в целях функционального управления потоками туристов. |
| Архитектурный облик города | Районы ветхой застройки портят визуальное впечатление от города. | Изменение требований к архитектуре (особенно жесткое регулирование застройки в центральной части города и реконструкция прилегающих к центру районов ветхой малоэтажной застройки) |
| Управление туристскими потоками | ||
| Наличие информационно-туристского центра в качестве инструмента управления тупотоками. | Проектирование информационно-туристского центра в Тобольске. | Организация единой (координационной) службы, отвечающей за все, что связано с приемом приезжающих Выделение на ее работу бюджетных средств. Необходимость туристского центра в Тюмени и центров в Тобольске (Абалаке) и, в перспективе, других туристских городах. |
| Составление маркетингового портрета приезжающих посетителей, использование этого портрета в проектах повышения привлекательности | Ведется отраслевая госстатистика, в основном по КСР. Качественные исследования отсутствуют. | Проведение социологических и маркетинговых исследований туристов |
| Инфраструктура информации и связи | ||
| Наличие служб информирования туристов по любым вопросам. | С публикацией ряда путеводителей, карт и книг дефицит справочной информации снят. Существуют сайты В городе наличествуют интернет-кафе. | Создание круглосуточной информационной службы по вопросам туризма для разных групп туристов (специализированная информация для пожилых людей, иностранцев и путешествующих всей семьей) Оборудование гостиниц/мотелей внутренними телевизионными каналами, информирующими о событиях, достопримечательностях, ресторанах и вариантах времяпрепровождения Поддержка развития технологий бронирования через интернет |
| Социальные факторы | ||
| Обеспечение подготовленности работников сервисных служб к работе с туристами | Специальные инструкции отсутствуют | Организация краткосрочных курсов для людей, имеющих отношение к обслуживанию посетителей: таксисты, водители автобусов и т.д. Введение системы контроля качества их работы с посетителями. |
| Языковое дружелюбие | Существует двуязычный путеводитель. Низкий уровень подготовки сотрудников гостиниц и турфирм | Перевод ключевых инструментов управления турпотоком (информации, указателей, вывесок) на иностранные языки. |
| Подстройка режима работы и целевой ориентации ряда сервисов под требования туристов. | Часы работы (режим города) не адаптирован для внешних гостей. | Введение технологических требований гостеприимства разного рода объектов инфраструктуры по отношению к посетителям по ряду параметров (часы работы, прием кредитных карт, язык, вывески, дорожное движение, парковка, общественные службы и т.д.) |
| Инфраструктура безопасности и сопровождения | ||
| Безопасность присутствия туристов на территории. | Специальных средств обеспечения безопасности нет. | Обеспечение безопасности передвижения туристов. Разработка специальных инструкций и средств безопасности туристов Развитие служб сопровождения |
1 Боголюбов В.С. Экономика туризма – М: «Академия», 2005.-192 с.С.6
2 Данный понятийный аппарат составлен на основе определений, содержащихся в Федеральном Законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.85. № 132 – ФЗ (в редакции Федерального Закона от 10.01. 2003 № 15-ФЗ) принятом Государственной Думой 4 октября 1996 года, справочников (в частности, методических пояснений статистического сборника Туризм в Тюменской области: Стат.бюллетень.Т.2005) и др. источников.
3 В 1708 г. после разделения России на 7 губерний Тобольск становится губернским городом, а с 1782 г. центром Западно-Сибирского наместничества, состоявшего из двух областей – Тобольской и Томской. В XVIII в. Тобольску подчинялась территория Российской империи от Уральских гор до Америки, включая Аляску. В 1621 г. в Тобольске была основана епархия, превратившая Тобольск в духовную столицу региона. В конце XVII в. началось строительство Кремля, единственного на всей территории Зауралья. XVIII век – самый блестящий период в истории Тобольска. В городе бурно развивается торговля, промыслы и ремесла (начинает работать оружейный завод, начинается первое в Сибири производство бумаги и стекольное производство).
4 В 1807 г. из Тобольской губернии выделилась Тюменская. В 1838 г. Главное управление Западной Сибири переместилось в Томск.
5 Наиболее характерной особенностью ландшафтов юга Тюменской области является обилие озер и болот, занимающих западины, котловины, плоские участки водораздельных пространств, межгривные понижения и ложбины.
6 Среди наиболее известных памятников природы: левобережная пойма Иртыша в районе Тобольска, роща Декабристов в Ялуторовске, загородная роща в Тюмени, озера Большой и Малый Тараскуль. Более половины памятников природы на территории юга Тюменской области — лесные массивы: кедровый бор у деревень Ломашево и Винокурово, кедровая роща Журавских, Полуяновский кедровый бор и др. По экспертному мнению, соседний регион- крайний восток Челябинской области, со множеством озёр, менее популярен у отдыхающих по причине однообразия рельефа Западно-Сибирской равнины. Здесь основные виды рекреационной деятельности — рыболовство и сезонная охота на водоплавающую дичь.
7 На государственной охране находятся 219 памятников истории и культуры, в том числе 65 - федерального значения. Среди основных памятников: Тобольский кремль, Тобольский государственный историко-архитектурный музей-заповедник, Духовная семинария, Музей истории духовной культуры, Музей сибирской книги, Тюремный замок, Художественный музей, Кабинет-музей Николая II, Места, связанные с декабристами
8 Среди основных памятников: Тюменский областной краеведческий музей, Музей «Городская дума», Музей геологии, нефти и газа, Музей-усадьба Колокольникова, Музей «Дом Машарова», Тюменский областной музей изобразительных искусств, храмы
9 Ялуторовский музейный комплекс, Дом М.И.Муравьева-Апостола, Дом И.Д.Якушкина, Музей «Дом природы», Храмы Ялуторовска, купеческие особняки
10 Даже Санкт-Петербург испытывает дефицит современных залов вместимостью более 1 тыс. чел, необходимых для организации деловых встреч, тогда как, например, в Швейцарии существуют десятки конгресс-центров мощностью 2-5 тыс. человек.
11 Данная ниша заполняется специализиованными (Wellness - и SPA – центры, спортивные центры, шейпиг-центры, медицинские центры) и комплексными (аквапарки) технологическими решениями.
12 Например, курорт Белокуриха (термальные радоновые воды) в Алтайском крае, лечение на основе пантовых ванн в маральниках и санаториях Алтайского края
13 Наличие легкодоступного зоопарка, национального парка, заповедника с возможностями наблюдения за фауной и флорой, возможностями фотовидео-сафари.
14 Например, Кунгурская ледяная пещера (Пермская область), Ленточные боры Приобского плато в Алтайском крае, Мыс Челюскин, Большая Орешная пещера, Кинзелюкский водопад, плато Путорана, место падения Тунгусского метеорита, кратер Попигайская астроблема (Таймыр), Застывший вулкан Карадаг (Восточный Саян), Озеро Виви (Эвенкия) в Красноярском крае, Игнатиевский и Сикияз-Тамакский пещерные комплексы на Урале, озеро Байкал, сибирские реки и т.д.
15 Подразумевает строительство культурных и этно- центров, парков, деревень и инвестиции в гуманитарные и культурные технологии. Технологические требования: интерпретация культурных ресурсов, развитие сувенирной индустрии, наличие аутентичной культурной среды, менеджмент событий (среди сибирских примеров - мемориальный фестиваль на родине В.М.Шукшина в с. Сростки и этнические фестивали Алтайского края, фестиваль Ильмены под Челябинском, международный фестиваль этнических культур Сибири «Саянское кольцо» в Красноярском крае и др.)
16 Данные технологии подразумевают создание крупных объектов, рассчитанных на «большой турпоток» (таких, например, как Диснейлэнды, Футуроскоп (Франция), "Астерикс" (Франция), Universal Mediterranea (Испания), Terra Mitia (Испания), Fabialandia (Италия), "Италия в миниатюре" (Италия), Europa Park (Германия), Phantasia Land (Германия), Dubailand (ОАЭ)) или малых тематических парков.
17Например, археологические комплексы Пещера Аю-Таш (Денисова пещера) и «Царский курган» в долине р. Сентелек, памятники культуры горнозаводского дела в Алтайском крае; община Виссариона на оз.Тиберкуль, «мертвая железная дорога» №503, историко-этнографический музей-заповедник «Шушенское», музей вечной мерзлоты в Игарке, музей Мамонта в Хатанге Красноярского края; деревянная архитектура и Обь-Енисейский водный путь в Томской области, археологический комплекс «Аркаим», национальные парки «Зюраткуль» и «Таганай» в Челябинской области, город Верхотурье и окрестности в Свердловской области, национальные парки «Забайкальский» и «Тункинский» в Байкальском районе и т.д.
18 Справка: по статистике Комитета по туризму Москвы, около 55% туристов, посещающих столицу России, прибывают с деловыми целями (в целом по России эта цифра не превышает 18%).
19 Статистический сборник ФСГС «Туризм Тюменской области», 2005, С.9.
20 Среди них есть лидеры по объемам и специализации на определенных продуктах.
21 По данным Статистического сборника ФСТС «Туризм Тюменской области», 2005 г.
22 Боголюбов В.С. Экономика туризма – М: «Академия», 2005.-192 с.С.6
23 По данным Росстата (2003), в расчете через размещенных в коллективных средствах размещения
24 Кустовая логика развития – на территории возникают «кусты» сходных предприятий, обычно возникающие на ресурсе или турпотоке (ХМАО, Красноярское море, Саяны)
25 Комплексная логика - на территории возводятся туристские комплексы (Столбы+горнолыжные комплексы в Красноярском крае, Абалак в Тюменской области, Алтай, Байкал)
26 Туризм в Тюменской области. С.31.
27 В скобках – количество заведений быстрого питания по данным исследования «Инвестиционные возможности городов Урала и России: структурные дыры»
28 Среди успешных примеров можно назвать исследования Комитета по туризму Департамента культуры и туризма Ярославской области
29 Производной от мониторинга поступлений от туристов является общая оценка финансовых поступлений от туризма в экономику региона. Имеются попытки разрабатывать сателлитные счета туризма. Однако практики видят здесь массу сложностей, важнейшая из которых – принципиальная незамкнутость туристских и финансовых потоков в границах региона. Такие данные могут обосновать необходимость и эффективность усилий территорий по развитию туризма. В рамках подхода суммируются объемы услуг основных предприятий (гостиницы, крупнейшие принимающие туроператоры) туристской индустрии региона (из ежегодной отчетности организаций) и поступления напрямую от туристов (рассчитывается, исходя из количества туристов и данных социологического обследования).
30 В ноябре 1999 г. в Ханты-Мансийске состоялся экспертный семинар «Культура управления – управление культурой» на котором одним из приоритетных окружных проектов было названо развитие въездного туризма.
31 Надо отметить, что природный парк Кондинские озера первоначально планировался как историко-культурный и первые годы своего существования был ориентирован на внутрирайонный детский и социальный туризм.
32 Это около 1 млн. чел., плотность населения здесь близка к среднеевропейской в России.
33 Рекомендации составлены с учетом методологии, представленной в самых последних и авторитетных работах по вопросу: 1)Отчет об исследовании «Инвестиционные возможности городов Урала и России: структурные дыры». Аналитический центр «Эксперт-Урал». Екатеринбург, 2005.; 2) Котлер Ф., Асплунд К. Маркетинг мест. Привлечение инвестиций, предприятий, жителей и туристов в города, регионы и страны Европы. Стокгольмская школа экономики 2005. ; 3) Концепция формирования в Тюменской агломерации городской среды, отвечающей европейским стандартам качества. Проект в рамках Стратегии экономического развития Тюменской области до 2020 г. РосНИПИ Урбанистики. СПб. 2005.