Geum.ru

Стратегия развития туризма на территории Тюменской области на период до 2011 года Тюмень

Вид материалаДокументы

Содержание


I. Анализ состояния туризма Тюменской области 1.1. Цели и задачи анализа
1.2. Общая характеристика состояния туризма юга Тюменской области
Культурные ресурсы Тобольска как главного туристского города Тюменской области
1.2.1.2. Природные факторы для целей туризма
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

I. Анализ состояния туризма Тюменской области

1.1. Цели и задачи анализа


Конечной целью аналитических работ является разработка стратегии и программы развития конкурентоспособной туристской индустрии Тюменской области, обеспечивающей улучшение социально-экономических результатов региона (налоговых поступлений в бюджет, роста уровня жизни населения за счет роста занятости и средней зарплаты в туриндустрии; роста качества жизни за счет повышения культурного уровня и патриотического воспитания населения области, сохранения для будущих поколений историко-культурного наследия и экологии).

Основные критерии достижения цели - рост потока туристов, числа рабочих мест, доходов (оборота отрасли и поступлений в бюджет) взаимосвязаны:
  • рост занятости является результатом достижения достаточного уровня оборота и прибыльной работы предприятий туристкой индустрии;
  • рост оборота – результат от роста турпотока;
  • в свою очередь рост турпотока – результат от возникновения туристского интереса и платежеспособного спроса;
  • туристский интерес возникает по отношению к конкретным туристским продуктам (турам), вызывающим желание отправиться в туристскую поездку;
  • платежеспособный спрос возникает при удачном сочетании туристического интереса, цен на турпродукты и платежеспособности потенциальных туристов, достаточной для приобретения услуг (в том числе - туристских);
  • конкурентоспособные туристские продукты формируются на базе объектов туристского интереса (туристских ресурсов: количества и качества музеев, памятников истории и культуры, театров, природно-ландшафтных и рекреационных комплексов и т.п.), которые и являются в туризме первичной основой потенциала развития туризма;
  • возможность реализации этого первичного потенциала определяется количеством и качеством объектов инфраструктуры туризма (средств размещения, транспорта, питания и т.д.).

Необходимо провести анализ ретроспективы изменения конечных показателей туриндустрии Тюменской области (турпоток, доходы, занятость), оценить потенциал развития, двигаясь от объектов туристского интереса и инфраструктуры к платежеспособному спросу и конечным результатам.

Соответственно анализ должен ответить на следующие вопросы.
  1. Каково состояние и тенденции развития мирового и российского туризма, въездных и выездных потоков туристов РФ?
  2. Каковы фактически достигнутые значения основных показателей туристской индустрии Тюменской области?
  3. Какова динамика этих показателей в ретроспективе?
  4. Каков потенциал развития туриндустрии Тюменской области, в том числе:
    1. Оценить имеющиеся туристские ресурсы (комплекс объектов туристского интереса) области;
    2. Оценить имеющиеся возможности инфраструктуры туризма и сопоставить их со среднероссийскими и с соседними регионами;
    3. Проанализировать уровень показателей и тенденции развития мирового и российского туризма;
    4. Сделать оценку возможных тенденций и темпов развития туриндустрии Тюменской области.
  5. Какие можно сформулировать на этой основе целевые установки по изменению значений конечных показателей к 2008 и к 2010 гг.?
  6. Какие из анализа следуют выводы и рекомендации.



Ниже приводятся основные результаты анализа, проведенного по вышеизложенному плану.

1.2. Общая характеристика состояния туризма юга Тюменской области

1.2.1. Туристские ресурсы на территории юга Тюменской области




1.2.1.1. Культурные ресурсы для целей туризма


Наличие культурных ресурсов на юге Тюменской области определяется несколькими волнами культурного освоения (историко-культурными периодами развития) данной территории:
  1. Памятники, связанные с существованием на территории коренного угорского населения региона, предков манси и ханты, а также памятники культурных волн освоения данного региона кочевыми народами (тюрками). На территории юга области существуют памятники каменного и бронзового веков, следы пребывания древних ариев (на территории Ингальской долины), памятники скифо-сарматской и сарматской культур (р. Тобол, Пышма, Исеть, Иртыш)
  2. Памятники, отражающие формирование первых государств: в нач. XIV в. Тюменского ханства (первое государство за Уралом) с центром в поселении Чимги-Тура (современная Тюмень); после распада Золотой Орды в сер. XIV в. Сибирского ханства с центром в Искере (Кашлык).
  3. Памятники истории и культуры периода завоевания Сибири русскими, российской колонизации Сибири: поход Ермака против Сибирского ханства, завоевание «Старой Сибири» (Искер), создание «Новой Сибири» (Тобольск, Тюмень).
  4. Памятники Тобольска периода его расцвета в качестве столицы Сибири, превращение Тобольска и Тюмени в важнейшие опорные точки дальнейшего продвижения русских на восток и главные транзитные пункты на сибирских торговых путях3.
  5. Памятники эпохи XIX века, эпохи декабристов, на фоне упадка Тобольска и усиления Тюмени в связи изменением направления Московско-Сибирского тракта и сооружением Транссибирской магистрали4
  6. Памятники рубежа XIX – нач. ХХ века, в том числе связанные с темой Распутина и Романовых.
  7. Памятники советской эпохи довоенного и военного времени, индустриализации региона.
  8. Памятники освоения территории в качестве нефтегазового региона.


Особенно следует отметить достопримечательности, места исторической памяти и силы, имеющие общероссийское назначение: связанные с историей и культурой России археологические раскопки стоянок, датированных более чем III тысячелетием до нашей эры(Ингальская долина (особенно урочище Бузан), многочисленные курганы); места ссылки декабристов; путь Ермака; г.Тобольск – «Врата Сибири» и ее первая столица; православная святыня – Абалакский монастырь; места пребывания царской семьи и родина Распутина; памятники других религиозных конфессий; музеи истории Сибири.

В число исторических личностей, связанных с Тюменской областью, входят: Николай II Романов, Д.И. Менделеев, А.А. Алябьева, П.П. Ершов, Г.Е. Распутин, С.И. Мамонтов, Г.Н. Потанин, Н.В. Никитин, С.Г. Волконский, В.К. Кюхельбекер, Е.П. Оболенский, М.И., , Е.С. Матвеев, Ю.А. Гуляев. Н.А. Абрамов, П.Н. Буцинский, М.С. Знаменский, Г.Ф. Миллер, С.У. Ремезов, П.А. и И.Я. Словцовы, а также имена, известные во всем мире - Гумбольдт, Стеллер, Паллас, Мессершмидт, Дефо, Дюма и др.

Культурные ресурсы перечисленных периодов в разной степени включены в туристские технологии и ориентированы на различные историко-культурные интересы аудитории.

В настоящее время туристские культурные ресурсы области (с автономными округами) характеризуется показателями, заметно превосходящими среднероссийские значения.

Туристские культурные ресурсы (объекты туристского интереса) включают: более 1000 объектов истории, культуры и досуга, в том числе 28 музеев, 4 театра; 764 учреждений культуры и досуга; 2107 спортивных сооружений, сотни археологических памятников и др.

По числу объектов (количественный показатель), составляющих туристские культурные ресурсы (музеев, театров, памятников истории и культуры, спортивных сооружений и т.д.), Тюменская область входит в первые семь регионов России и сопоставима с рядом развитых стран, таких как Канада, Норвегия, Германия и др.

Пакет культурных ресурсов обеспечивает конкурентоспособность туристской индустрии области, хотя в регионах Сибири эксплуатируются примерно такой же пакет историко-культурных тем (освоение Сибири, этнография, декабристы и т.д.) и ресурсов. Конкурентоспособность Тюменской области будет определяться наличием проектов культурного туризма, максимально активно использующих данные культурные ресурсы в современной технологической «упаковке».

На сегодня степень вовлечения данных ресурсов в технологии туризма не велика (за исключением Тобольска и Тюмени): ряд памятников не доведены даже до экспозиционного состояния, не выстроена интерпретация культурных ресурсов для целей туризма, отсутствует событийный инструментарий (менеджмент региональных и общероссийских событий на основе данных культурных ресурсов).

Фактически отсутствует позиционирование данных памятников среди платежеспособных целевых групп, а не только в рамках образовательно-познавательного осмотра.

В целом можно заключить, что культурные ресурсы области не имеют современной технологической оболочки для целей туризма (в лучшем случае выступают предметом отраслевого управления в сфере культуры, имеющего другие задачи).


Культурные ресурсы Тобольска как главного туристского города Тюменской области

Историко-культурный ресурс в Тобольске наличествует, но он не включен в туристические технологии.

Центрами культуры и развлечений являются города – опорные центры области: Тюмень и Тобольск. Фактически, Тобольск, Тюмень и Сургут (Ханты-Мансийский автономный округ - Юрга) конкурируют на рынке развлечений и досуга.

При этом существует бесспорный приоритет Тобольска в качестве потенциального духовного и культурного центра Западной Сибири. В Зауралье не существует городов, сопоставимых с Тобольском по потенциалу историко-культурного и архитектурного наследия. Это не просто город с большим количеством разбросанных памятников архитектуры, в Тобольске сохранились территории и участки историко-градостроительной среды (аналог на Северо-Западе РФ – Выборг).

Город Тобольск связан с жизнью и деятельностью многих выдающихся лиц российской истории. В разное время здесь были в ссылке протопоп Аввакум, А.Н. Радищев, декабристы В.К. Кюхельбекер, А.Н. Муравьев, И.А. Анненков, А.П. Барятинский, М.А. Фонвизин и др. находились под арестом последний российский император Николай II и его семья. В Тобольске родились композитор А.А. Алябьев, ученый Д.И. Менделеев, художник В.Г. Перов, картограф, историк и архитектор С.У. Ремезов, жил и работал поэт П.П. Ершов и многие другие.

Город Тобольск имеет все предпосылки для организации туризма, здесь находятся памятники истории и культуры (на государственном учете состоит 219 памятников, из них 65 объектов имеют федеральное значение), такой концентрации памятников не имеет ни один из городов Урало-Сибирского региона.

Туристский комплекс г. Тобольска в настоящее время представлен Тобольским музеем-заповедником, несколькими туристскими фирмами, которые в основном занимаются отправкой туристов по регионам России и заграницу, приемом экскурсий и туристов с полным или частичным обслуживанием, принятием туристских поездов и проходящих теплоходов.

Тобольский музей является одним из старейших музеев Сибири. В настоящее время музей-заповедник занимает 18 га, на которых находятся 33 памятника федерального значения. Музей расширяет свою деятельность, вводя новые объекты показа: Музей истории духовной культуры Западной Сибири, Музей книги, Детский учебно-методический центр, Кабинет-музей Николая II, Художественный музей, готовиться к открытию Дворец наместника, Рентерея. По территории г. Тобольска проходят 20 экскурсионных маршрутов, несколько тематических экскурсий по музею-заповеднику. В городе действует станция юных туристов, которая занимается организацией досуга детей и подростков.

В туристических агентствах занято порядка 20 человек. Для размещения туристов используются существующие в настоящее время гостиницы с общим количеством 700 мест, но в основном город посещают экскурсанты, которые обходятся без ночлега. Численность кадров, обслуживающих гостиницы, составляет порядка 320 человек. Город занимает позицию транзитного населенного пункта на а) потоке из автономных округов (Ханты-Мансийск, Сургут), б) потоке из Тюмени в автономные округа.

Генеральным планом Тобольска намечается развитие туристского сервиса и расширение спектра туристско-рекреационных услуг. В связи с этим прогнозируется как общий рост туристского потока, так и продолжительности пребывания экскурсантов. Таким образом, произойдет увеличение численности занятых в туристских организациях, сформируется дополнительный импульс развития городской сферы обслуживания.

Основной проблемой Тобольска является высокая степень деградации исторической части города. Культурная часть города руинирована, темпы выбытия памятников архитектуры – около 3 в год. Крайне благоустроенный без каких-либо серьезных градостроительных проблем новый город на верхнем плато, а рядом частично руинированный исторический город, требующий реконструкции и оживления. Тобольск в настоящее время является зоной градостроительного бедствия. Город представляет собой механическое соединение благоустроенной новой Нагорной части и частично руинированной, затапливаемой исторической Подгорной части. Основной задачей Стратегического и Генерального планов г. Тобольска, разработанных в 2004 г. институтом Урбанистики (г. Санкт-Петербург), является спасение Подгорной части, регенерация и воссоздание исторической градостроительной среды, реконструкция объектов культурного наследия и, тем самым, создание предпосылок для развития туристско-паломнической деятельности. Реализуются пилотные проекты возрождения фрагментов городской среды под развитие туризма и паломничества.

Тобольск - единственный город на территории области, в котором может быть сделана ставка на религиозно-культурную составляющую как важный фактор городского развития. Рядом с Тобольском находится Абалакский монастырь – место паломничества межрегионального значения, который является единственной точкой подобного уровня на территории Тюменской области.

К историческим городам на территории Тюменской области относятся, кроме Тобольска, Тюмень, Ялуторовск, Ишим. Это в настоящий момент культурные точки локального, а в перспективе – в случае реализации проектов по туризму и культуре, - регионального значения.

1.2.1.2. Природные факторы для целей туризма


Географическое положение Тюменской области, расположенной в пределах Западно-Сибирской равнины, в основном в между­речье Тобола и Ишима, в лесостепной и степной природных зонах, благоприятно для развития туризма5.

Экологически чистые ландшафтные и рекреационные комплексы, заказники с разнообразной флорой и фауной, многочисленные водные объекты, представляющие интерес для экологического и охотничье-рыболовного туризма.

Среди ключевых ограничений, формируемых природными факторами:
  • Короткий летний туристский сезон (зимой возможно развитие зимних видов туризма)
  • Наличие комаров и гнуса
  • Заражение рыбы карповых пород описторхозом
  • Недостаток исключительных по своей туристской привлекательности природных объектов и явлений (гор, водопадов, пещер и т.д.)6.


На территории юга Тюменской области расположены: 2 государственных природных заказника федерального значения — "Тюменский" и "Белозерский", 33 заказника регионального значения, 29 памятников природы. Кроме них к особо охраняемым территориям относятся водно-болотные угодья международного значения "Озера Тоболо-Исетской лесостепи".