Комитет образования администрации городского округа «город чита» публичный доклад за 2009-2010 учебный год

Вид материала

Содержание

Финансовое и материально – техническое обеспечение
Обеспечение безопасности организации образовательного процесса
Соблюдение норм и требований охраны труда в образовательных учреждениях

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 22

Раздел 9.

ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО – ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Исполнение бюджета городского округа «Город Чита» направлено на создание условий для реализации качественного и эффективного образовательного процесса. Несмотря на экономический кризис, анализируя результаты финансовой деятельности, можно с уверенностью констатировать о позитивном развитии муниципальной системы образования городского округа «Город Чита».

Общий объем финансирования отрасли образования в 2009 году из средств муниципального бюджета и бюджета Забайкальского края составил 1 760, 3 млн. рублей, что на 12,4% больше по сравнению с 2008 годом. Исполнение составило 99 %, в т.ч. средств бюджета 1 668 255,3т.р.

Увеличение расходов на образование города произошло за счет увеличения количества групп в дошкольных учреждениях, изменения минимального размера оплаты труда до 4330 рублей, оказавшего влияние на рост заработной платы некоторой категории работников образовательных учреждений. С января 2009 года всем работникам дошкольных учреждений за счет средств городского бюджета повышена заработная плата на 25%.

В условиях роста рождаемости комитет образования изыскивает возможность увеличивать количество мест в детских садах. На сегодняшний день в городе действуют различные подходы в решении проблем общедоступности дошкольного образования. В 2009 году дополнительно открыто 8 групп в детских дошкольных образовательных учреждениях №6, 16, 17, 34, 49, 59, 93 за счет перепланировки свободных помещений, ранее используемых по другому назначению, введено в эксплуатацию дошкольное образовательное учреждение №8 общей площадью 1,9 тысячи квадратных метров на 115 детей.

Ведомственная целевая программа «Развитие образования» исполнена в полном объеме в сумме 7143,9т.р. в том числе по наказам избирателей - 209,8.руб.

Продолжилась реализация национального проекта «Образование». В 2009 году выплачено вознаграждение за классное руководство 1261 педагогическому работнику школ города. Данная выплата составила 1700 рублей каждому учителю в месяц при норме 25 человек.

Выплаты вознаграждения за классное руководство осуществлялась за счет средств Федерального бюджета - в 2009 году эта сумма составила 21342,7 тыс.руб., за счет средств краевого бюджета 8788,5тыс.руб.

В 2009 году для организации питания малообеспеченных детей в школах было выделено и израсходовано 13 143,6 тыс. руб., в т.ч. за счет средств муниципального бюджета 5739,0 тыс. руб. по 4 руб. 28 коп. на каждого ребенка и средств краевого бюджета 7404,6 тыс. руб., т.е. по 6 руб. на одного учащегося. Горячими завтраками было охвачено 7650 школьников – это дети из многодетных, опекунских и малообеспеченных семей. Стоимость бесплатного завтрака – 10 руб. 28 коп., что на 10% выше, чем в 2008 году. Однако, выделяемых средств недостаточно, чтобы обеспечить полноценным бесплатным завтраком детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, т.к. стоимость полноценного завтрака составляет 20-25 рублей.

Питание детей, обучающихся и проживающих в школе-интернате №4 производилось из средств муниципального бюджета согласно денежной норме питания учащихся 107 руб.47 коп. на одного ребенка в день.

Произведена выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в сумме 16029,9т.р., за счет средств федерального бюджета. В 2009 году численность детей, родители которых воспользовались компенсацией части родительской платы составила 15666 человек, из них:

- компенсацией в размере 20% на первого ребенка - 11 358 человек;

- компенсацией в размере 50% на второго ребенка – 3 916человек;

- компенсацией в размере 70% на третьего ребенка - 392 человек.

Количество произведенных выплат компенсации части родительской платы составило 110 219 в 2009 г.

Выплачено опекунское пособие в сумме 56 354,9т.р., в т.ч. средств федерального бюджета -17 732,8т., средств краевого бюджета -38 622,2.р.

Количество опекаемых детей на 01.01.09 г. составило 949 детей (на начало 2010 года списочный состав 995 детей).

Комитет образования в течение нескольких лет организует отдых в летний период для детей из малоимущих семей и детей, оставшихся без попечения родителей.

На организацию летнего отдыха и оздоровления учащихся, детей, оставшихся без попечения родителей, профильных смен из средств местного бюджета в рамках ведомственной целевой «Программы развития образования» были предусмотрены и использованы средства в сумме 500,0тыс.руб.

На организацию летнего отдыха детей в 2009 году всего израсходовано 17698,8 тыс. руб., в т.ч. за счет средств фонда социального страхования 14789,7 тыс. рублей. В лагерях с дневным пребыванием детей в школах города отдохнуло 6253 детей, в загородных оздоровительных лагерях 1033 человек (лагеря «Олимпиец» и «Жемчужина» были открыты по 3 смены и в лагере «Багульник» - 1 смена). За счет средств краевого бюджета в 2009 году на ремонт загородных лагерей было выделено 250,0 тыс. руб. (восстановлено энергоснабжение в лагере «Багульник», отремонтировано водоснабжение).

Программа «Социально экономического развития» исполнена в сумме 3338 тыс.руб., в т.ч. мероприятие программы «Трудоустройство несовершеннолетних граждан» в сумме 706,8т.р., трудоустроено 462 учащихся, принявших участие в ремонте помещений школ и пришкольных участков.

Штатное расписание учреждений комитета образования соответствует Типовым штатам руководящих работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала начальных, средних общеобразовательных школ, Типовым штатам вечерних (сменных) средних общеобразовательных школ, Типовым штатам яслей-садов, учебной нагрузке, в соответствии с количеством классов и групп, в пределах выделенных средств на заработную плату. Все положения типовых штатов в настоящее время являются примерными в соответствии со ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании».

В 2010 году планируется осуществить переход на отраслевую систему оплаты труда учреждений общего образования и поэтапно учреждений дошкольного и дополнительного образования, начиная с 01.09.2010 г. В настоящее время на отраслевую систему оплаты труда переведена школа №1.

В течении 2009 г. не произошло перевода учреждений образования в автономные учреждения, т.к. инициативы либо согласия (Федеральный Закон от 03.11.2006 г. №174-ФЗ) учреждений о переводе в режим автономии комитету образования не последовало.

В учреждениях комитета образования используются следующие стимулирующие выплаты: доплата молодым специалистам в размере 20%, надбавка 5% - за почетное звание профессиональных работников Читинской области (Решение Думы городского округа «Город Чита» от 08.12.2005 №202).

Расходы по заработной плате работников образования составили 927 456,3 тыс.руб., в т.ч.:

- средства местного бюджета 466 928,0 тыс. руб.;

- средства краевого бюджета 460 528,3 тыс. руб.;

Кроме того, за счет программы «Социально-экономического развития» выплачено 600,1 тыс. руб. за счет средств федеральной программы «Снижение напряженности на рынке труда Забайкальского края в 2009 году» выплачена заработная плата в сумме 561,5 тыс. руб.

По состоянию на 01.01.2010 г. задолженность по выплате заработной платы отсутствует.

Комитет образования, в связи с оптимизацией расходов по программе мероприятий по минимизации негативного влияния мирового финансового кризиса на экономику и социальную сферу городского округа «Город Чита», предпринимая меры по снижению объемов средств некоторых видов расходов, переводит всех возможных получателей денежных средств учреждений образования на услуги пользования пластиковыми картами.

Переход на получение заработной платы по пластиковым картам позволил экономить средства местного бюджета, связанные с доставкой денежных средств (инкассацией). Относительно 2007 года эта экономия составила 50%. В 2009 году за услуги инкассации перечислено 812,2 тыс. руб. вместо 1 628,0 тыс. руб. в 2007 году.

В рамках реализации национального проекта «Образование» в 2009 году было выделено из средств федерального и краевого бюджетов в виде субсидий 30131,2 тыс. руб. на выплату ежемесячного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам школ города в количестве 1261 человек по 1700 каждому учителю в месяц в зависимости от количества человек в классе и отработанного времени. Грантов по 1,0 млн. руб. школам, внедряющим инновационные образовательные программы, в 2009 году не было. 11 учителей из школ города в 2009 году стали победителями приоритетного национального проекта «Образование», каждый получил по 100 тыс. рублей из средств федерального бюджета.

Комитету образования переданы полномочия:

- по опеке и попечительству над несовершеннолетними (Закон Читинской области №957 от 27.06.2007 г.);

- по социальной поддержке семей, имеющих детей в части компенсации родительской платы (приказ комитета образования, науки и молодежной политики Читинской области №165 от 29.02.2008 г.);

- по обеспечению питанием детей из малоимущих семей (приказ комитета образования, науки и молодежной политики Читинской области №165 от 29.02.2008 г.).

Все расходы, связанные с исполнением государственных полномочий возмещаются из краевого бюджета в виде субсидий.

Согласно решению суда «О возмещении затрат на содержание детей-инвалидов в детских дошкольных образовательных учреждениях» в бюджет городского округа «Город Чита» от 20.05.2009 г. возмещено 5 026,5 тыс.руб.

Полностью использованы средства, запланированные для подвоза школьников из отдаленных школ города в сумме 4 669.5 тыс. руб.

По коммунальным услугам уточненные ассигнования на 2009 год составили 164 878,4 тыс. руб.

Экономия по тепловой энергии по состоянию на 01.01.2010г. составила 4826,9тыс.руб., по электрической энергии - 1259,2тыс. руб. Экономия сложилась за счет внедрения системы регулирования расхода теплоносителей в учреждениях образования в зависимости от температуры воздуха, отключение горячего водоснабжения в школах в каникулярное время, контроль энергопотребления со стороны руководителей учреждений. За счет вышеуказанной экономии проведен ремонт и установка теплосчетчиков на сумму 114,4тыс.руб., водомеров установлено на сумму 596,6 тыс.руб., осуществлен монтаж тепловых узлов на сумму 657,5тыс. руб., гидроопрессовка тепловых узлов на сумму 780,2тыс.руб.

Возмещение расходов в бюджет города по коммунальным платежам за арендуемые помещения в 2009 году составило 1 680,6т.руб.

В 2009 году проведено капитальных ремонтов помещений, кровель и фасадов на сумму 39 581,5тыс.руб., в т.ч. по наказам избирателей 3 349,9тыс.руб. Отремонтировано 25 объектов учреждений образования, в т.ч. в 16 школах (СОШ .№ 1, 4, 5, 6, 10, 11, ОСОШ№12, 15, 18, 20, 23, 25, 26, 32, 48, ЦОМ Ингодинского района); отремонтированы теплотрассы в 4 дошкольных учреждениях № 33, 34, 68, 98; капитальный ремонт внутренних помещений в ДОУ № 93, 17; капитальный ремонт теплицы, ограждения в СЮН Черновского района; проведена полная реконструкция школы №11 на сумму 28 500,тыс.руб.

Текущих ремонтов проведено на общую сумму 4074,0тыс.руб. в 25 учреждениях, в т.ч. по наказам избирателей 156,0тыс.руб..руб. На установку пожарно-охранной сигнализации в 2009 году израсходовано 8 449,6 тыс. рублей из средств муниципального бюджета и 900,0 тыс. руб. из краевого бюджета, т.е. в 2,2 раза больше по сравнению с 2008 годом. Установлена пожарно-охранная сигнализация в 29 учреждениях образования, в т.ч. в 15 школах (№ 2, 3, 9, 10, 11, 13, 14, 16, 25, 26, 27, 30, 33, 42, вечерней сменной школе №8); в 11 дошкольных образовательных учреждениях (№ 10, 18, 39, 59, 63, 69, 70, 74, 73, 79, 83); в 3 учреждениях дополнительного образования (СЮТ № 1, СЮН Черновского района, СЮН ж/д).

Вся конкурсная документация об аукционе на проведение работ по капитальному строительству, включает необходимое условие - обеспечение исполнения контракта до 30% в целях исключения рисков от недобросовестных подрядчиков.

Экономия от проведенных аукционов, котировок на поставку товаров, оказания услуг в 2009г. составила 11 083,4 тыс. руб., данные средства были направлены на питание детей в дошкольных образовательных учреждениях, текущие и капитальные ремонты и прочие расходы.

В 2009 г. отремонтировано оборудования на сумму 1347,1тыс. руб.

Проведено испытание электроустановок на сумму 548,3тыс.руб.

На приобретение предметов длительного пользования и предметов снабжения для всех учреждений образования в 2009 году было предусмотрено 15 415,3 тыс. рублей, в т.ч. за счет средств краевого бюджета 7 387,4 тыс. руб., что позволило обновить компьютерное оборудование, школьную мебель, столовое оборудование в школах. Для всех школ приобретена школьная мебель в количестве 120 комплектов, 41 единица компьютеров и различной оргтехники, шкафы для учебно-наглядных пособий, школьные доски, стулья, учебники на общую сумму - 3 440,0 тыс. рублей, в 2008 году средства на учебники не были предусмотрены.

Из средств муниципального бюджета приобретены мебель, холодильное оборудование, электропечи, тестомесы, весы, овощерезки, тепловые завесы, водонагреватели, игровое оборудование, компьютерное оборудование, принтеры, для детских дошкольных учреждений на сумму 3 281,0 тыс. руб. Для учреждений дополнительного образования мебель, спортивное оборудование, спортивный инвентарь, оргтехника на сумму 2115,6 тыс. руб.

Во всех школах города установлен Интернет, оплата за его услуги в 2009 году составила 1497,5 тыс. руб. из средств субвенции.

Для школы-интерната №4 в 2009 году были выделены средства из Фонда Президента РФ в сумме 600,0 тыс. руб., на эти средства были приобретены компьютеры и телевизоры.

Для проведения олимпиад школьников, чествования медалистов, участие в конкурсах, спартакиадах, военно-полевые сборы, КВН и др. по учреждениям образования израсходовано средств в 2009 году на общую сумму 2 260,0 тыс. руб.

В 2009 году приобретено продуктов питания по дошкольным образовательным учреждениям на общую сумму 117 224,8 тыс.руб., медикаментов по всем образовательным учреждениям на сумму 326,5 тыс.руб., мягкий инвентарь на сумму 9876,3 тыс. руб., строительных материалов на сумму 11923,8 тыс.руб., прочих материальных запасов и хозяйственных материалов на сумму 14 262,6 тыс.руб.

В 2009г. в качестве добровольных пожертвований поступило на лицевые счета 18 361,2 тыс.руб., включая приобретенные путевки в загородные лагеря; передано безвозмездно имущества и материалов для ремонта на сумму 105 981,2тыс.руб., в том числе здание детского сада №51 – 64,0 млн.руб., спортивный комплекс «Шахтер» - 19,0 млн.руб.

В 2009 году внедрены в работу следующие программы:

- АЦК-Планирование – программный комплекс для расчета стоимости муниципальной услуги, для составления планового реестра расходных обязательств главных распорядителей и получателей бюджетных средств.

- АЦК-Финансы – программный комплекс для учета и ведения бюджетных назначений, кассового плана.

Особое внимание при организации материально-финансового обеспечения на следующий год необходимо обратить на оснащение медицинских кабинетов в соответствии с требованиями, завершение монтажа пожарной сигнализации во всех образовательных учреждениях, проведении ремонтных работ систем водо –тепло – снабжения.

Раздел 10.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

В начале 2010 года была разработана и утверждена ведомственная целевая программа «Укрепление безопасности муниципальных образовательных учреждений, подведомственных комитету образования администрации городского округа «Город Чита» на 2010 - 2012 годы. В этой программе предусмотрены основные направления по обеспечению мероприятий направленных на обеспечение безопасного режима функционирования образовательных учреждений, в т.ч. пожарной безопасности, охраны учреждений.

Наиболее сложной задачей является организация охранных мероприятий в образовательных учреждениях. В связи с отсутствием централизованного финансирования этого вида деятельности её организация зависит от добровольных пожертвований родителей учащихся. По рекомендации комитета образования все общеобразовательные учреждения заключили договоры с отделениями вневедомственной охраны по установке тревожной кнопки «Мобильных телохранитель» (кроме ВСШ № 8, ВСШ № 17, ЦО № 1, ЦО № 2, ДОУ № 5, ДОУ № 54 и учреждений дополнительного образования). Дополнительно в ряде учреждений заключены договоры на охрану ОУ с частными охранными предприятиями или индивидуальными лицами (Центральный район - 12 учреждений, Ингодинский – 6 учреждений, Черновский – 2 учреждения, Железнодорожный – 3 учреждения).

Кроме этого по федеральной программе получены и установлены системы видеонаблюдения в МОУ СОШ №№ 2, 9, 25, 27, 30, 33. МОУ «Многопрофильная гимназия № 12» приобрела и установила подобную систему за счёт родительских средств.

Во всех образовательных учреждениях городского округа введена пропускная система для учащихся школ, работников образовательных учреждений и родителей учащихся и воспитанников детских садов. Несмотря на некоторое сопротивление родительской общественности в связи с ограничением перемещения по учреждению взаимопонимание важности введения данной процедуры было найдено.

В рамках месячника безопасности, а также при изучении курса ОБЖ в общеобразовательных школах проводятся мероприятия по отработке действий во время пожара, ЧС, при угрозе террористического характера.

В этом учебном году, в связи с эпидемией гриппа A/ H1N1/, образовательные учреждения города были вынуждены перейти на карантинный режим работы. Данная мера достаточно эффективно сработала в этой ситуации и ожидаемого массового заболевания детей в тяжёлой форме не произошло. После выхода из режима карантина были предприняты все возможные меры по профилактике простудных мероприятий:

- введение масочного режима;

- установка рециркуляторов в помещениях учреждений;

- дополнительная санитарная обработка помещений;

- витаминизация питания учащихся и воспитанников.

Одним из важных вопросов является организация пожарной безопасности. Контроль мероприятий данного направления в образовательных учреждениях осуществляется постоянно. Ежегодно с руководителями ОУ проводятся инструктивные совещания, с приглашением представителей Госпожнадзора, с целью комментария требований по пожарной безопасности и их выполнения в период подготовки учреждений к новому учебному году.

Комитет образования в период подготовки образовательных учреждений к новому 2010 - 2011 учебному году выполнил следующие противопожарные мероприятия:

- на мероприятия по монтажу пожарно-охранной сигнализации в 2010 году выделено 9 млн. 567 тыс. рублей;

- проведена пропитка огнезащитным составом конструкций крыш в 24 учреждениях на сумму 274 тыс. рублей;

- выполнены испытания силового оборудования в 45 ОУ на сумму 300 тыс. рублей.

На сегодняшний день пожарно-охранная сигнализация установлена во всех школах, 57 дошкольных образовательных учреждениях и 18 учреждениях дополнительного образования.

В мае - июне 2010 года в всех образовательных учреждениях был осуществлён монтаж и проведены пусконаладочные работы оборудования для передачи сигнала о пожаре по радиоканальной системе на пульт централизованного наблюдения ГУ «ЦУС ФПС по Забайкальскому краю» г.Читы (служба «01»). Таким образом, сигнал о возгорании будет мгновенно поступать на центральный пульт управления пожарной охраны и дежурное подразделение не теряя лишнего времени сможет прибыть к возгоревшему объекту.

Не менее 2-х раз в год в образовательных учреждениях проводятся учебно-тренировочные эвакуации для отработки действий в случае ЧС учащихся, воспитанников и персонала образовательных учреждений. При проведении эвакуаций комитетом образования рекомендуется искусственное создание ситуаций с блокированием запасных выходов, проведение эвакуаций в зимнее время. Многократные практические занятия дают положительные результаты и эвакуации проводятся в необходимом временном нормативе. Во всех образовательных учреждениях продумана система вывода детей в другие здания в зимнее время.

Ещё одна опасность подстерегает наших детей на дорогах. Работа по профилактике дорожного травматизма начинается с 1 сентября акцией безопасности «Дорога в школу». В течение 2 недель, совместно с сотрудниками ГИБДД, проводятся практические и теоретические занятия, направленные на безопасность движения. В каждой школе есть уголок безопасности движения и в течение учебного года проводятся различные мероприятия (конкурсы, викторины и т.п.). Все школы города принимают активное участие в городских соревнованиях «Безопасное колесо», где учащиеся могут показать свои знания правил дорожного движения, умения управления велосипедом и навыками оказания первой медицинской помощи.

Настораживает ситуация в связи с требованием краевой прокуратуры от руководства города о снятии «лежачих полицейских» в близи образовательных учреждений: МОУ СОШ №№ 13, 15, 25. За последние годы в этих образовательных учреждениях резко сократилось число пострадавших учащихся в ДТП, но высокая интенсивность движения и отсутствие искусственного ограничителя скорости может привести к отрицательному результату в вопросах сохранения жизни и здоровья детей.

В целом, систематическая, планомерная работа, построенная комитетом образования по вопросам организации и контроля безопасного функционирования образовательных учреждений даёт положительный результат.

Раздел 11

СОБЛЮДЕНИЕ НОРМ И ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

В 2010 году комитетом образования были разработаны новые инструкции по охране труда для работников образовательных учреждений. Во всех учреждениях были проведены инструктажи с персоналом учреждений и инструктажи с обучающимися общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования.

В ходе проверок образовательных учреждений по вопросам охраны труда установлено, что в большинстве ОУ сформирован пакет нормативно-правовых документов.

В образовательных учреждениях осуществляется выполнение законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, в т.ч. за предоставлением работникам установленных льгот и компенсаций по условиям труда.

Во всех образовательных учреждениях имеются первичные средства пожаротушения: огнетушители марки ОП-5, ОУ-3 в необходимом количестве. Ежегодно проводится проверка внутренних пожарных кранов на водоотдачу.

В электрощитовых в наличии весь перечень необходимых защитных средств и проверенных инструментов.

Но вместе с тем в СОШ № 6, 17 выявлены серьёзные нарушения требований охраны труда, при которых возникает угроза здоровью и жизни работников и учащихся школ. Этим учреждениям выписаны предписания по устранению нарушений в кратчайшие сроки.

Все работники образовательных учреждений ежегодно проходят медицинский осмотр, а работники дошкольных образовательных учреждений и работники столовых проходят медосмотр 2 раза в год.

В учреждениях образования происходит постепенная замена мебели, оснащение новой компьютерной и офисной техникой. Во многих общеобразовательных учреждениях оборудованы рабочие места учителей компьютером и мультимедиатехникой, что значительно расширяет возможности повышения качества образования и отвечает требованиям охраны труда для современного учителя.

Вместе с тем, возникает острая необходимость по аттестации рабочих мест в образовательных учреждениях. На сегодняшний день, в связи с отсутствием финансирования по данному направлению, в ОУ города нет аттестованных рабочих мест. В целях приведения зданий в соответствие требованиям противопожарной безопасности необходимо также финансирование следующих мероприятий:

- установка металлических дверей определенного класса огнестойкости в помещении бомбоубежища МОУ СОШ № 47;

- установка (ремонт, чистка) вентиляции в большинстве образовательных учреждений; приобретение (замена) пожарного инвентаря (замена огнетушителей, замена пожарных шлангов);

- проведение замеров сопротивления; замена электропроводки в помещениях ОУ.

Blog

Комитет образования администрации городского округа «город чита» публичный доклад за 2009-2010 учебный год

Содержание