Педагогическая концепция управления качеством подготовки офицерских кадров 13. 00. 08 теория и методика профессионального образования

Вид материала

Автореферат

Содержание 2.2. Современные требования к качеству подготовки офицерских кадров

Подобный материал:

• Педагогическая технология формирования оптимального стиля управленческой деятельности, 392.35kb.
• Концепция адаптивной системы подготовки будущих социальных педагогов к профессиональной, 881.48kb.
• Педагогическая эффективность экономического стимулирования среднего профессионального, 605.95kb.
• Педагогическая система подготовки студентов технического вуза к предпринимательской, 667.78kb.
• Программа курса повышения квалификации педагогических работников учебных заведений, 67.81kb.
• Развитие региональной системы профессиональной подготовки туристских кадров в открытой, 773.85kb.
• Педагогическая эффективность социального партнерства в начальном профессиональном образовании, 346.64kb.
• Программа по дисциплине «Управление качеством», 44.79kb.
• Ф ормирование исследовательской компетентности будущего учителя естественнонаучного, 347.31kb.
• Теория и практика подготовки учителя к сопровождению процесса гражданского становления, 592.68kb.

2.2. Современные требования к качеству подготовки офицерских кадров


Происходящие социально-экономические, политические и духовные из­менения в Российском государстве и его Вооруженных Силах требуют новых подходов к образованию, обучению и воспитанию выпускников высшей воен­ной школы.

Проведенный анализ руководящих документов, посвященных военно-профессиональной деятельности офицерского состава, результатов их опросов и анкетирования показал, что к основным требованиям, предъявляемым государством и обществом, Министром обороны к современному офицерскому корпусу, целесообразно отнести следующие.

Как представляется определяющим требованием следует считать профес­сионализм и компетентность выпускников военных вузов. Речь идет не только о глубоком знании военного дела, практических навыках и умениях, военно-профессиональном мастерстве. Как известно, можно быть прекрасным специа­листом, но относиться к выполнению служебных обязанностей без души, фор­мально и казенно. Другими словами, офицер должен обладать высокой военно-профессиональной культурой, которая включает в себя, помимо должностной и служебной, духовно-нравственную составляющую. Взять, к примеру, профес­сию военного педагога. Многолетний опыт подготовки преподавательского со­става в Военном университете свидетельствует, что случайные офицеры - воен­ные преподаватели, не обладающие высокими духовно-нравственными и педа­гогическими качествами, наносили непоправимый вред высшей военной школе, качеству подготовки курсантов.

Проведенное исследование подтвердило педагогическую истину, заклю­чающуюся в том, что преподаватели не должны быть формальными исполните­лями. За каждым учебным занятием им необходимо видеть конкретного кур­санта или слушателя. Естественно, нравственной и педагогической культурой должен обладать каждый офицер, независимо от его профессиональной при­надлежности. Но существуют профессии, в которых нравственные и педагоги­ческие качества выступают как профессионально обусловленные, без них нет смысла говорить об офицере как военном профессионале. Это не просто воен­ные профессии, это уклад и образ жизни, при котором проблемы нравственно­сти занимают доминирующее место. Важнейшие этические категории: долг, честь, совесть, честность, ответственность - приобретают для них профессио­нальный статус.

Следующим важным требованием выступает юридическая законность во­енно-профессиональной деятельности офицера, которая предполагает осуществление должностных обязанностей на строгой правовой основе. В этом требо­вании заложено, с одной стороны, строгое и безусловное выполнение порядка и правил прохождения офицерской службы, ответственность за порученное де­ло, с другой - создание условий для реализации предоставленных законами прав, льгот и преимуществ.

Важным требованием является гуманизм, уважение личности подчинен­ного военнослужащего. Главным элементом любой социально-педагогической системы является человек с его идеями, целями и интересами. Гуманизм и ува­жение личности военнослужащего подразумевают, прежде всего, гарантиро­ванное развитие инициативы, таланта, профессиональных навыков, творческих способностей, получение фундаментального образования, максимальное удов­летворение информационных потребностей, создание возможностей и необхо­димых условий для военно-профессионального роста и продвижения по службе в соответствии с личными заслугами. В основе требования равных возможно­стей для профессионального и служебного роста, соблюдения единого статуса военнослужащего всеми должностными лицами лежит законодательное закре­пление положения о том, что каждый офицер имеет право продвигаться по во­енной службе на общих условиях равенства и правовых возможностей.

В современных условиях важным требованием к офицерскому составу является формирование не простых исполнителей, запрограммированных на решение стереотипных задач, а личностей творческих, способных к постановке и решению военно-профессиональных задач конструктивными и нестандарт­ными способами. Путь к этому в условиях военного вуза лежит через окачеством подготовки офицерских кадровение методик и учебных процедур, с помощью которых отрабатываются творческие элементы профессиональной деятельности, индивидуализацию обучения, вне­дрение занятий по индивидуальным планам, а также через адресное развитие творческих задатков слушателей и курсантов. Сегодня высшая военная школа устремлена на подготовку и выпуск не массы посредственностей, а личностей военных профессионалов. Поэтому одной из задач образовательного процесса является избавление от всеобщей стандартизации военно-профессиональной подготовки, так как развивающаяся личность нуждается не просто в обогаще­нии общечеловеческими ценностями, но в формировании ее индивидуальности. Подлинный гуманизм образовательного процесса проявляется и в том, чтобы недостаточно подготовленных слушателей и курсантов поднимать до уровня передовиков учебы, а последним давать такие знания, которые бы выходили за рамки стандартных программ, определенных ГОСом. Пришло время по-новому подойти к творчески одаренным обучаемым, взять линию на поиск военных та­лантов, всемерную поддержку их развития.

Возрастают требования к выпускникам военных вузов относительно по­вышения их профессиональной компетентности. Одним из них выступает фор­мирование коммуникативной готовности, которая предполагает знание психо­логии и этики общения, овладение деловой письменной и устной речью на род­ном и одном (двух) иностранном языках, умение разрабатывать служебную до­кументацию и работать с нею, использовать компьютерную технику, средства связи и информации. Все это является важной предпосылкой развития управ­ленческих способностей слушателей и курсантов.

Высокий профессионализм военного руководителя не мыслится без об­стоятельных методических знаний в области боевой и морально-психологической подготовки подразделений и частей, а также воспитательной работы с личным составом. В этой связи требуется разработка современных ме­тодических материалов, наглядных пособий, изучение и использование зару­бежного опыта подготовки военных профессионалов.

Проведенное исследование свидетельствует, что одно из насущных тре­бований к повышению профессионализма слушателей и курсантов заключается в переводе отдельных программных разделов на модульное моделирование профессиональной деятельности, использование комплексных задач, обеспечи­вающих активное взаимодействие изучаемых дисциплин. Разделы с одноимен­ной тематикой не должны быть разбросаны по различным предметам и семестрам, а представлены в сконцентрированном блоке (модуле). Тем самым дости­гается полнота содержания, создаются благоприятные условия для обеспечения межпредметных связей. Выпускники военных вузов призваны быть деятельны­ми организаторами воинского уклада и уставного порядка в подразделении (части), по-настоящему подготовленными к предупреждению различных нега­тивных явлений. Однако проведенный анализ показал, что вопросы укрепления воинской дисциплины все еще разбросаны по различным учебным предметам, не имеют цельного стержня, отрабатываются вне должной системы. Поэтому необходимы создание и апробация целевого учебного модуля по профессио­нальным и специальным дисциплинам.

Формирование профессиональных качеств у слушателей и курсантов должно стать главным объектом военно-профессионального образования воен­ного вуза. Как представляется, в этом вопросе нужно меньше лозунгов и декла­раций, а больше конкретных дел. Для повышения эффективности образова­тельного процесса необходимо объединить усилия руководства военно-учебных заведений, педагогических коллективов, командиров подразделений, слушателей и курсантов, воспитательных структур и специалистов профессио­нально-психологического отбора.

Важным вопросом военно-профессионального образования будущих офицеров является совместное обучение курсантов и офицеров в стенах акаде­мий и университетов. Совместное обучение слушателей и курсантов, безуслов­но, обеспечивает высокий уровень выпускников, создает условия для сохране­ния высокого научно-педагогического потенциала военных вузов и воспроиз­водства военных ученых.

Как показывает практика, руководство академий и университетов зачас­тую подходит к подготовке курсантов с теми же мерками, что и к подготовке слушателей, забывая о том, что курсанты в качеством подготовки офицерских кадровем большинстве - это вчерашние выпускники средней школы, не имеющие знаний, навыков и умений, необ­ходимых для военной службы. Задача формирования из них будущих офицеров неизмеримо сложнее, чем обучение и воспитание слушателей, и требует иных подходов как в содержании, так в методике и организации подготовки.

Как отмечалось в документах Министерства обороны Российской Феде­рации, профессорско-преподавательский состав в преподавании специальных дисциплин участвует слабо, а уровень профессиональной подготовки офицеров курсового звена не позволяет проводить учебные занятия на должном уровне. Совершенно недопустимы факты, когда курсанта готовят с предназначением на первичную должность - заместителя командира подразделения по программе академии, которая готовит офицеров тактического звена - заместителей коман­диров части. Основной причиной такого положения, как представляется, явля­ется то, что накопленный в академиях, университетах и институтах опыт, тра­диции обучения и воспитания слушателей автоматически и необоснованно пе­реносятся на курсантов. В ряде военных вузов, как показывает проведенное ис­следование, не создана необходимая для становления и развития будущих офи­церов обучающая и воспитывающая среда.

Анализ отзывов на выпускников военных вузов свидетельствует, что у значительной части молодых офицеров в условиях профессиональной деятель­ности в войсках недостает самостоятельности, инициативности и творчества в работе, психолого-педагогических знаний, умения обучать и воспитывать под­чиненных, организовывать и вести войсковое хозяйство, психологической ус­тойчивости. В среднем 28% молодых офицеров имеют недостатки в подготовке к командно-штабной деятельности, 32% - к инженерно-эксплуатационной и 37% - к воспитательной работе. Должностные обязанности выполняют успешно в среднем 50% выпускников, удовлетворительно - 26% и слабо - 24%. Из-за не­достаточных умений и навыков руководства частями и подразделениями в бою, особенно в мирное время, организации, эксплуатации вооружения и военной техники, поддержания воинской дисциплины, наведения твердого уставного порядка процесс становления таких офицеров растягивается на значительный период, что отрицательно влияет на боевую готовность войск, наносит ущерб делу обучения и воспитания личного состава. Это особенно проявилось при выполнении боевых задач в Чечне и Дагестане, где многим молодым офицерам эти недостатки затрудняли руководство подразделениями в сложной боевой об­становке в условиях горной местности.

Если обобщить основные требования к современному офицеру на каждом этапе его учебы, то на выходе из военного вуза он должен обладать качествами:

1. квалифицированного военного специалиста;
   
2. умелого руководителя подразделения, организатора всех видов воин­ской деятельности;
   
3. квалифицированного военного педагога, умеющего обучать и воспи­тывать подчиненный личный состав.
   

Военно-профессиональное образование офицеров в течение всего перио­да их учебы в военном вузе направлено в первую очередь на формирование у них высокого профессионализма, служащего основой для успешного исполне­ния ими качеством подготовки офицерских кадрових служебных обязанностей как в мирное время, так и в условиях боевой обстановки. При этом под профессионализмом офицера понимается его готовность выполнять военно-профессиональную деятельность по определен­ной военной специальности (группе специальностей) с высоким качеством, а также его способность обучать и воспитывать подчиненных.

Профессионализм офицера проявляется:

• в высокой военно-профессиональной и общеобразовательной подготовке и в обладании многосторонней квалификацией, позволяющих ему уве­ренно выполнять военно-профессиональную деятельность на всех уровнях во­енной карьеры;

• быстроте приспосабливаемости к новым условиям и требованиям воен­ной службы;
  
• непрерывном расширении видов военно-профессиональной деятельно­сти, осваиваемых им в течение всего периода службы в Вооруженных Силах;
  

• умении творчески использовать приобретенные знания, умения и навы­ки, применять их в решении боевых и служебных задач;
  
• широкой эрудиции и высокой общей культуре, обеспечивающих оп­ределенный социальный статус офицера как образованного человека и госу­дарственного служащего;
  

• высокой профессиональной мобильности, характеризующейся бы­стротой переключения от одного вида деятельности (боевой, эксплуатацион­ной, педагогической и т.д.) к другому;

• умении анализировать деятельность подчиненных и качеством подготовки офицерских кадровю собственную, принимать обоснованные решения и добиваться их выполнения.

В связи с тем, что офицер в течение качеством подготовки офицерских кадровей службы занимает ряд долж­ностей (командир взвода, командир роты, инженер, старший инженер ба­тальона, начальник штаба батальона, заместитель командира батальона по вос­питательной работе, по вооружению, командир батальона и т.д.), отли­чающихся друг от друга и объемом необходимых военно-профессиональных знаний, умений и навыков, и уровнем ответственности (за подчиненных, за вы­полняемые задачи и т.п.), опытом боевой и служебной деятельности. Проводя аналогию с непрерывным профессиональным образованием, мы можем гово­рить о непрерывном профессиональном становлении офицера, позволяющем ему делать военную карьеру и добросовестно исполнять любую должность, на которую он будет назначен.

Основными признаками непрерывного военно-профессионального обра­зования являются: целостность; длительность (в течение всего периода службы в Российской армии); универсальность как основа подготовки военного спе­циалиста широкого профиля; акцент на самообразование, самовоспитание, са­мооценку; индивидуализация, учитывающая наличие и развитие у офицеров профессионально важных способностей и качеств личности; стимулирование мотивации к росту профессионального мастерства и т.д.

В соответствии с таким подходом военно-профессиональное образование офицеров в военных вузах играет значительную роль в определении их даль­нейшей карьеры, формировании основ профессионализма будущих офицеров, воспитании у них таких профессионально важных качеств, которые позволят им самоутвердиться в будущей военно-профессиональной деятельности.

К основным требованиям к военно-профессиональному образованию вы­пускников военных вузов можно отнести:

• высокую духовность, развитое чувство патриотизма, офицерской чести и воинского долга, моральную и психологическую готовность к защите Отече­ства, гордость и ответственность за принадлежность к Вооруженным Силам (нравственный компонент);
  
• развитое абстрактно-логическое мышление, умение принимать обос­нованные решения в нестандартных условиях боевой обстановки и организо­вывать их выполнение, действовать самостоятельно в пределах предостав­ленных прав (креативный компонент);
  
• целостное представление об основах национальной и военной безо­пасности государства, о процессах и явлениях, происходящих в военном деле, о структуре и боевом применении подразделений и частей Вооруженных Сил в соответствии с военной специальностью, о построении, функционировании и боевом применении средств вооружения и военной техники (когнитивный ком­понент);
  
• умение видеть главное в военно-профессиональной деятельности, четко определять цели и проявлять настойчивость в их достижении, осуществлять подбор исполнителей и рационально распределять обязанности между ними, доводить начатое дело до конца, контролировать исполнение приказов и распо­ряжений подчиненными (имманентный компонент);
  
• уверенное владение вооружением и военной техникой, умение грамотно их эксплуатировать и обслуживать (операциональный компонент);
  

• умение обучать и воспитывать подчиненных (коммуникативный ком­понент);
  
• владение компьютерными технологиями сбора, хранения, обработки и использования информации, применяемой в сфере военно-профессиональной деятельности (информационный компонент);
  
• обладание силой и ловкостью, умение преодолевать значительные фи­зические нагрузки, владение культурой физического самосовершенствования (физиологический компонент).
  

Выполнение названных требований в полном объеме возможно только в условиях внедрения в деятельность военных вузов системы военно-профессионального образования будущих офицеров. При этом ее качество за­висит от идейно-нравственной позиции слушателей и курсантов, их устремле­ний и потребностей, развития у них способностей, профессионально важных качеств личности, а также мотивационной и волевой сферы.

Профессионализм офицера зависит в значительной степени от качества и результативности процесса его подготовки в военном вузе. Как отмечалось ра­нее, сложные и ответственные задачи стоят перед высшей военной школой на современном этапе реформирования системы военного образования. Поэтому одновременно с реорганизацией армии и флота необходимо сформировать аде­кватное им процесс военно-профессиональное образование офицерских кадров, отвечающее новой структуре и задачам Вооруженных Сил, реальным возмож­ностям государства. Эта система должна обеспечить подготовку офицеров с высокими профессиональными качествами, готовыми в любой момент встать на защиту суверенитета и государственных интересов России.

Категория требований к военно-профессиональному образованию офи­церских кадров является важным элементом теории военной педагогики, кото­рый играет основополагающую роль в высшей военной школе. Требования к подготовке офицеров проявляются во внешних и внутренних связях военно-учебного заведения. Поэтому совокупность требований к военно-профессиональному образованию офицерских кадров целесообразно подразде­лить на две основные группы, выявленные и обоснованные в ходе эксперимен­тальной работы над диссертационной проблемой.

К первой группе требований, обусловленных внешними связями вуза, от­носятся:

1) требование социально-экономической обусловленности военно-
профессионального образования офицерских кадров;

2) оборонной обусловленности;

3) правовой обусловленности военно-профессионального образования
слушателей и курсантов;

4) требование государственно-политической обусловленности подготовки будущих офицеров;

5) научной обусловленности военно-профессионального образования
офицерских кадров;

6. интеграции подготовки офицерских кадров с системой образования го­сударства;
   
7. природной обусловленности военно-профессионального образования будущих офицеров;
   
8. материально-технической обусловленности военно-профессионального образования слушателей и курсантов военно-учебных заведений.
   

Рассмотрим подробнее каждое из перечисленных требований.

Для качеством подготовки офицерских кадровего существования и развития все системы социальной среды (по­литическая, экономическая, духовная и др.) нуждаются в непрерывном воспро­изводстве кадров различной специализации и квалификации. Решая эту про­блему, общество создает систему образования и направляет в нее заказ на под­готовку специалистов различных профилей и квалификаций. В качеством подготовки офицерских кадровю очередь, учебные заведения системы образования несут полную ответственность за под­готовку специалистов в соответствии с требованиями заказа общества. Специ­фика государственного заказа должна отражаться в основных нормативных документах, регламентирующих военно-профессиональное образование офицер­ских кадров в военных вузах. К таким нормативным документам относятся, прежде всего, Государственный образовательный стандарт, квалификационные требования к специалистам, учебные планы и программы их профессиональной подготовки. Требованиям государственного заказа должна также удовлетворять система комплектования военного вуза постоянным и переменным составом.

Основное требование социально-экономической обусловленности военно-профессионального образования офицерских кадров можно сформулировать следующим образом: военно-профессиональное образование слушателей и кур­сантов в военных вузах организуется и проводится в соответствии с требования­ми общества и его Вооруженных Сил к офицерским кадрам. Это означает, что:

• учебный план, программы обучения, система комплектования военно-учебного заведения постоянным и переменным составом должны отражать со­циально-экономический характер и особенности государственного устройства российского общества и его Вооруженных Сил;
  
• постоянный состав военных вузов в качеством подготовки офицерских кадровей повседневной деятельности руководствуется требованиями государственного заказа на подготовку кон­кретных военных специалистов.
  

Проведенный историко-педагогический анализ свидетельствует, что от­ношения между государством и армией прошли длительный и сложный путь развития. Сущность этих отношений во многом обусловливается развитием оборонного потенциала государства, и прежде всего состоянием людских и ма­териальных ресурсов, науки и производительных сил, уровнем производства вооружения и военной техники, развитием военной науки. В настоящее время подготовка офицерских кадров проводится по 470 специальностям. Процесс во­енно-профессиональной подготовки специалистов требует от выпускников во­енных вузов быть готовыми:

- к выполнению функциональных обязанностей в войсках по любой из
смежных офицерских должностей;

• смене, в определенных пределах, направлений качеством подготовки офицерских кадровей функциональной деятельности, под влиянием требований войсковой практики;
  
• окачеством подготовки офицерских кадровению новой техники, вооружения и способов их боевого приме­нения.
  

Оборонная обусловленность процесса военно-профессионального образо­вания офицерских кадров определяется оборонной функцией и уровнем развития оборонного потенциала государства. Данное обстоятельство означает, что:

• подготовка офицерских кадров в современных условиях должна осу­ществляться на уровне военного профессионализма, мерой эффективности ко­торого является успешная войсковая практика;
  
• подготовка офицерских кадров должна дифференцироваться по про­филям служебной деятельности, по видам Вооруженных Сил и родам войск;
  
• привитие слушателям и курсантам высокой боевой и полевой выучки, твердых навыков действий по боевой тревоге, управления подразделениями (частями), строгого соблюдения воинской дисциплины, уставного порядка, вы­сокой организованности в учебе и службе.
  

Важные вопросы обороны страны, строительства и укрепления Воору­женных Сил регулируются Конституцией государства, его законами, постанов­лениями Правительства, общевоинскими уставами, приказами и директивами министра обороны. Нормы права являются одним из средств проведения госу­дарством качеством подготовки офицерских кадровей политики в области военного строительства. Постоянный со­став военного вуза, организуя и проводя подготовку офицеров, обязан хорошо знать основные нормативные документы общегосударственного и военного права и строго руководствоваться ими. В качеством подготовки офицерских кадровей деятельности он должен доби­ваться от слушателей и курсантов знания основных законов, воинских уставов, наставлений и других документов, в которых содержатся нормы об­щегосударственного и военного права. Таким образом, военно-профессиональное образование слушателей и курсантов обусловливается нормами общегосударственного и военного права. Нормативные требования качеством подготовки офицерских кадров­дятся к следующим положениям:

• постоянный состав военного вуза в качеством подготовки офицерских кадровей практической деятельности руководствуется нормами общегосударственного и военного права;
  
• прививает слушателям и курсантам знания нормативных актов права, необходимых для выполнения служебных обязанностей в войсках;
  
• воспитывает слушателей и курсантов в духе острого соблюдения Кон­ституции государства, его законов, безупречного выполнения Военной присяги воинских уставов, приказов командиров и начальников.
  

Разрабатывая вопросы военной политики, государство вступает в отно­шения с военными вузами, направляя им заказ на исследование проблем соот­ношения войны и мира, военной доктрины, мобилизационной готовности, ор­ганизационного строительства и комплектования Вооруженных Сил, развития вооружения и военной техники, воспитания и обучения воинов. Все вопросы военной защиты, строительства армии и флота, управления войсками, обучения и воспитания должны решаться в соответствии с политикой государства. Про­водниками государственной политики в военных вузах являются прежде всего его командование и профессорско-преподавательский состав. Служба в армии и на флоте есть выполнение государственных обязанностей. Военнослужащие находятся под защитой государства и должны проводить только политику го­сударства в области обороны страны. Поэтому отражением связи государства и военного вуза является требование государственно-политической обусловлен­ности военно-профессионального образования офицерских кадров. Данное тре­бование можно сформулировать следующим образом: военно-профессиональное образование офицерских кадров обусловливается внутрен­ней и внешней политикой государства и качеством подготовки офицерских кадровдится к следующим положениям:

- военно-профессиональная подготовка слушателей и курсантов должна осуществляться в соответствии с требованиями внутренней и внешней политики государства;

- научно-педагогический состав военно-учебного заведения должен ак­тивно участвовать в научных исследованиях проблем обороноспособности и формирования военной политики государства;

- постоянному составу необходимо:

а) внимательно изучать настроения, нужды, предложения, замечания слушателей и курсантов, всемерно развивать индивидуальную и коллективную
инициативу;

б) воспитывать у обучаемых деловитость, инициативность, творческое отношение к делу, высокую ответственность, умение объективно и самокри­тично оценивать достигнутые результаты;

в) неуклонно укреплять единоначалие во всех звеньях профессиональной
подготовки офицерских кадров;

г) прививать слушателям и курсантам качества, необходимые командиру-
единоначальнику: политическую зрелость, компетентность, умение пользо­ваться всей полнотой власти, брать на себя полную ответственность в конкрет­ных условиях обстановки, предъявлять высокую требовательность к себе и подчиненным, сочетать требовательность и заботу о них, единоначалие с кол­лективными формами руководства.

В разветвленной структуре связей военного вуза с социальной средой существенными и устойчивыми являются связи с наукой. Применительно к во­енно-профессиональному образованию офицерских кадров наука выступает как средство познания законов и закономерностей педагогического процесса, опре­деления эффективной структуры его организации, функционирования и разви­тия. Из связи военного вуза с наукой вытекает достаточно общее и широкое требование научности к военно-профессиональному образованию офицерских кадров. Сущность этого требования заключается в следующем:

- формулировании учебного плана и программ подготовки военного спе­циалиста на основе научного моделирования его деятельности в войсках и под­
готовки в высшей военной школе;

• приведение содержания учебных дисциплин в соответствие со специфи­кой отраслей научного знания, трансформированного и систематизированного с учетом целей и задач процесса подготовки;
  
• выбор форм и методов обучения, мотивации и контроля, исходя из дос­тижений военной педагогики и педагогики высшей военной школы;
  

- оптимизация управления, организации и функционирования военно-профессионального образования должны происходить за сет развития методо­логии и теории управленческой науки.

Как отмечалось в предыдущей главе, военные вузы, осуществляющие во­енно-профессиональное образование офицеров, являются элементами системы образования государства. Отражением связи военно-учебного заведения с сис­темой образования общества является требование интеграции военно-профессионального образования офицерских кадров с системой государствен­ного высшего образования. Это требование можно сформулировать следующим образом: военно-профессиональное образование офицерских кадров обуслов­ливается связями, преемственностью и взаимодеиствиеи с другими системами образования государства. Нормативные требования качеством подготовки офицерских кадровдятся к следующим по­ложениям:

- подготовка офицерских кадров в высших учебных заведениях должна осуществляться на базе уровня подготовки выпускников системы среднего об­разования и отражать образовательную политику государства;

- система набора в военные вузы должна опираться на военно-профессиональную ориентацию молодежи и научно обоснованную методику
профессионального отбора;

- военно-профессиональное образование офицерского состава должно основываться на тесном взаимодействии всех военно-учебных заведений и высших учебных заведений Министерства образования и науки, широком исполь­зовании их опыта, активном участии в совместном исследовании актуальных проблем военного дела и педагогики высшей военной школы.

Историко-педагогический опыт свидетельствует, что военные действия ведутся в определенных географических условиях, которые оказывают сущест­венное влияние на комплектование и подготовку офицерских кадров, организа­цию и способы их профессиональных действий. В связи с этим следующее тре­бование к военно-профессиональному образованию офицерских кадров можно сформулировать следующим образом: обучение и воспитание слушателей и курсантов должно строиться в соответствии с географическими условиями воз­можных театров военных действий и региона размещения военно-учебного за­ведения. Из чего вытекают следующие задачи:

- прививать слушателям и курсантам знание географических условий возможных ТВД, особенностей ведения боевых действий в различных географических условиях, умение оценивать влияние физических факторов географи­ческой среды на организацию и ведение боевых действий;

• обучать слушателей и курсантов практическим навыкам ведения боевых действий, умению увязывать их с особенностями региональных географических условий местоположения военных вузов;
  
• учитывать региональные географические условия при определении за­дач обустройства, финансирования, комплектования и материально-технического обеспечения функционирования военных вузов.
  

В структуре связей и отношений военно-учебного заведения с внешней социальной средой существенными и устойчивыми являются связи и отноше­ния с экономической системой общества. На военно-профессиональное образо­вание офицерских кадров государство выделяет необходимые материально-технические средства, которые составляют материально-техническую базу во­енного вуза, и средства на обеспечение различными видами довольствия слу­шателей и курсантов. Данное требование можно сформулировать следующим образом: материальной основой военно-профессионального образования офи­церских кадров должны являются средства, выделяемые обществом из фонда потребления и составляющие материально-техническую базу функциониро­вания военных вузов. Оно предполагает:

• рациональное использование материальных средств, выделяемых обще­ством для эффективного функционирования военных вузов и качественной подготовки военных специалистов;
  
• обеспечение опережающего роста активной части основных фондов ма­териально-технической базы путем снабжения военно-учебных заведений но­выми образцами вооружения и военной техники, лабораторным оборудование и техническими средствами обучения;
  
• воспитание у слушателей и курсантов бережного отношения к матери­ально-технической базе образовательного процесса;
  
• развитие на основе современных ТСО эффективных форм и методов обучения и воспитания будущих офицеров.
  

Ко второй группе требований, обусловленных внутренними связями воен­но-профессионального образования офицерских кадров, целесообразно отнести:

1. целесообразность;
   
2. устойчивость;
   
3. инвариантность;
   
4. многофункциональность;
   
5. динамизм;
   
6. информационность;
   
7. наблюдаемость;
   
8. управляемость;
   
9. адаптивность.
   

Важным требованием, предъявляемым к процессу военно-профессионального образования офицеров, является целостность, т.е. наличие устойчивых взаимосвязей между его элементами и качеств, присущих педаго­гическому процессу в целом. Целостность рассматриваемой системы обеспечи­вается, прежде всего, полнотой ее структурно-функционального состава. Для придания целостного характера системе военно-профессионального образова­ния следует, прежде всего, упорядочить ее структуру, т.е. совокупность прису­щих ей элементов и взаимосвязей между ними. Выступая основным системооб­разующим признаком, структурность обеспечивает устойчивость связей и спо­собов взаимодействия между элементами педагогической системы, определяет ее целостность, строение и основы организации.

Следующим требованием, которому должно удовлетворять военно-профессиональное образование офицерских кадров, является устойчивость. Она характеризует степень зависимости педагогической системы от внешних фак­торов. Устойчивость функционирования системы обеспечивается, с одной сто­роны, формированием научно обоснованного государственного заказа на воен­но-профессиональное образование офицерского состава, а с другой — по­стоянным развитием ее теории и практики. В связи с этим в число приоритет­ных задач, решение которых служит обеспечению устойчивости рассматривае­мой системы, выдвигаются: во-первых, создание института заказчика на подго­товку конкретных военных специалистов; во-вторых, разработка концептуаль­ных основ развития их профессиональной подготовки в современных условиях. Если создание института заказчика способствует достижению устойчивого функционирования военно-профессионального образования по отношению к внешним факторам, то разработка теории и практики педагогической системы позволяет предвидеть и учесть изменения его собственных параметров. В каче­стве параметров выступают количество и емкость военно-учебных заведений, изменение в учебных планах и программах, структурные и функциональные изменения в органах управления и др.

Минимальная зависимость функционирования военно-профессионального образования офицерского состава от данных изменений яв­ляется показателем его инвариантности. Инвариантность является показателем способности к удовлетворению потребностей военных вузов в офицерских кад­рах. В то же время применение данного требования к отдельным компонентам военно-профессионального образования и взаимосвязям между ними имеет оп­ределенные ограничения. Например, инвариантный характер структур, осуще­ствляющих подготовку преподавателей негуманитарных дисциплин (адъюнк­тура и факультеты переподготовки), привел к снижению уровня научно-педагогического потенциала многих высших военно-учебных заведений.

Основное предназначение военно-профессионального образования в во­енных вузах (его цель) - удовлетворение потребностей войск в офицерских кад­рах. Достижение этой цели обеспечивается совокупностью функций. Поэтому следующим требованием является многофункциональность. Основными функ­циями военно-профессионального образования офицерского состава в военных вузах выступают функции обучения, воспитания, образования, развития и мо­рально-психологической подготовки.

Одним из важных требований, предъявляемых к военно-профессиональному образованию слушателей и курсантов в военных вузах, яв­ляется динамизм, т.е. последовательное изменение его состояния функциони­рования в процессе развития. Динамизм связан как с собственным движением педагогической системы (изменение ее состояния под воздействием внутрен­них факторов), так и с вынужденным движением (изменение ее состояния под воздействием внешних факторов). Среди последних особое значение имеют управляющие воздействия, которые исходят из внешних, так и внутренних ор­ганов управления, осуществляющих руководство подготовкой офицерских кад­ров. Другими словами, динамизм системы военно-профессионального образо­вания обеспечивается наличием циркулирующей в ней информации, которая выступает в виде управляющих воздействий и обратных связей, характеризую­щих состояние процесса и направленность его движения к цели.

Поэтому следующим требованием, которому должно удовлетворять про­фессиональное образование офицерских кадров, является информационность, т.е. наличие информационных потоков, обеспечивающих согласованное функ­ционирование всех его структурных элементов. В связи с этим к информации предъявляются определенные требования: достоверность, обобщенность, кон­кретность, достаточность и др. Качество информации определяется следующи­ми факторами: способами организации информационных потоков; доступом к информации всех работников, участвующих в управлении; автоматизацией сбо­ра, обработки и обобщения информации и др.

Значимым требованием, предъявляемым к военно-профессиональному образованию офицерских кадров, является наблюдаемость, т.е. возможность диагностирования его исходного или текущего состояния и прогнозирования целей и результатов его функционирования в военном вузе. Следует заметить, что функция прогнозирования, которую должны осуществлять прежде всего органы управления, в современных условиях практически не реализуется. Этим объясняются трудности с разработкой научно обоснованной концепции рефор­мирования системы военного образования и его базовой части - подготовки офицерского состава в военных вузах.

Наряду с обеспечением наблюдаемости, диагностирование и прогнозиро­вание состояния военно-профессионального образования офицерских кадров являются предпосылками успешного управления им. Требование управляемо­сти проявляется в принципиальной возможности перевода профессиональной подготовки офицерских кадров из одного состояния в другое с помощью управляющих воздействий. В целях повышения управляемости педагогической системы необходимо усилить оперативность и гибкость принимаемых решений на всех уровнях осуществления руководства.

Актуальным в современных условиях требованием к военно-профессиональному образованию является адаптивность. Сущность адаптивно­сти заключается в способности данного процесса изменять качеством подготовки офицерских кадрове состояние в це­лях сохранения, улучшения или приобретения новых характеристик в условиях изменяющейся во времени внешней среды.

Выявление и учет всех требований, которые предъявляются к офицер­ским кадрам и процессу их военно-профессионального образования, являются обязательным условием его успешного совершенствования и дальнейшего раз­вития в современных условиях.

Современный этап военного строительства, реформирования системы во­енного образования предъявляет высокие требования к выпускникам Военного университета, где проводилась опытно-экспериментальная работа, а также к ор­ганизации, содержанию и методике их военно-профессиональной подготовки. Это потребовало в ходе опытно-экспериментальной работы пересмотра и разви­тия существующей стратегии военно-профессионального образования, сложив­шейся практики учебной, методической, научной и воспитательной работы.

На ученом совете была рассмотрена концепция развития Военного уни­верситета на 1997-2005гг., которая представляет собой систему взглядов ко­мандования, преподавательского и научного состава на ближайшую и отдален­ную перспективу на ключевые проблемы военно-профессионального образова­ния и повышение квалификации офицерских кадров. Проведенная опытно-экспериментальная работа позволила констатировать, что процесс формирова­ния учебных планов и программ подготовки специалистов юридического, фи­лологического и гуманитарного направлений в соответствии с квалификацион­ными требованиями в целом завершен.

Важным компонентом процесса военно-профессионального образования офицеров стало включение цикла общих естественно-научных дисциплин в гу­манитарное направление образования. За счет объединения гуманитарного и естественно-научного знания в определенной степени была достигнута широта образования, качеством подготовки офицерских кадровйственная университетскому уровню.

Заботясь о перспективах развития военно-профессионального образова­ния слушателей и курсантов нужно добиваться, что бы оно было фундамен­тальным, современным, сопряженным с научными исследованиями, что бы у обучающихся формировались культура мышления, потребность в непрерывном овладении новыми знаниями, умениями и навыками самообразования. Между учеными Военного университета возник спор вокруг дилеммы: нужно ли давать слушателям и курсантам фундаментальное в полном смысле высшее профес­сиональное образование или можно ограничиться более простой задачей — подготовить их к выполнению функциональных обязанностей в соответствии с должностями, на которые они назначаются по окончании учебы. Спор решился в пользу университетского образования: выпускники должны получать в доста­точной степени широкое, фундаментальное образование, а узкая специализация будет лишь его завершением.

Именно такой подход был заложен в концепции развития Военного уни­верситета на период 1997-2005гг., где доминирующими принципами стали: от­рицание примитивного утилитарного воззрения на образование, предостере­жение от господства опытной (эмпирической) науки и оказание особого внима­ния профессиональному образованию, без которого не может быть образован­ной личности - выпускника университета.

Проведенные в ходе опытно-экспериментальной работы проверки со­стояния образовательного процесса в Военном университете показали, что под­готовка офицерских кадров юридического, филологического и гуманитарного профилей идет в правильном направлении; научный и методический уровень проводимых занятий обеспечивает выполнение кадрового заказа на подготовку военных специалистов с требуемым качеством. Начальники факультетов, ка­федр и отделов прикладывают немалые усилия, чтобы в полном объеме с тре­буемым качеством выполнить данную задачу. Вместе с тем в ходе проверки факультетов и кафедр Военного университета были вскрыты серьезные недос­татки. Главный из них состоит в том, что организация образовательного про­цесса, система управления факультетским и кафедральным звеньями не в пол­ной мере соответствуют тем требованиям, которые предъявляет министр обо­роны к военным вузам по военно-профессиональной подготовке специалистов.

Кроме того, анализ отзывов на выпускников свидетельствует о том, что они испытывают затруднения в обнаружении известных им из теории законо­мерностей, не умеют находить главное звено, вскрывать противоречивый характер явлений и процессов войсковой практики, предвидеть результаты качеством подготовки офицерских кадровей деятельности и поведения подчиненных, определять оптимальные пути реше­ния стоящих перед воинскими коллективами задач. Рассказывая о сложностях становления в самостоятельной должности, они часто сетуют на то, что, полу­чив за годы учебы глубокие фундаментальные знания по ряду дисциплин, они испытывают определенные трудности в использовании их на практике, в по­вседневной деятельности. Порой им просто недостает знаний для эффективной работы на методическом и технологическом уровне.

В опытно-экспериментальной работе был выявлен тот факт, что степень укачеством подготовки офицерских кадровения слушателями и курсантами теоретических знаний еще не высокая. Ярким подтверждением этого тезиса служат результаты прошедшей зимней эк­заменационной сессии. Так, по итогам сессии 25% курсантов окончили семестр на удовлетворительно, 8% - на неудовлетворительно, 5% - не аттестовано.

В последующей опытно-экспериментальной работе был предложен ряд организационных мер по совершенствованию процесса военно-профессионального образования офицерских кадров в Военном университете. Одни из них связаны с реализацией в системе военно-профессионального обра­зования требований ГОСа. Как известно, в соответствии с Федеральными зако­нами «О статусе военнослужащих», «О воинской обязанности и военной служ­бе» в целях обеспечения социальной защищенности курсантов командование и профессорско-преподавательский состав Военного университета обязаны гото­вить офицеров одновременно по двум специальностям: военной и родственной или близкой ей по профилю гражданской. Практика свидетельствует, что вы­полнить это требование можно только за счет повышения учебной нагрузки слушателей и курсантов при условии особого порядка применения ГОСа. По­следний позволяет путем тщательного отбора учебного материала и перерас­пределения учебного времени обеспечить не только необходимую для офицера направленность военно-профессиональной подготовки, но и выделить время на изучение тактических и общевоенных дисциплин, формирующих выпускника как офицера и военного специалиста.

Успех реализации в системе военно-профессионального образования тре­бований ГОСа во многом зависит от решения проблемы комплексирования учебных планов, учебных программ. Для учебных планов подготовки специа­листов характерны многопредметность изучаемых дисциплин. Как видим, уже сам по себе этот факт свидетельствует о важности комплексирования, необ­ходимости его разумного, грамотного осуществления. Четко отлаженное, про­думанное и разумное применение на практике комплексирования в преподава­нии военных, общегуманитарных, общепрофессиональных и естественно­научных дисциплин позволяет добиться высокого качества и эффективности проводимых занятий; глубокого укачеством подготовки офицерских кадровения сущности изучаемых дисциплин в их взаимосвязи и взаимообусловленности; необходимого умения применения по­лученных знаний на практике; при наименьшей, научно обоснованной затрате учебного времени добиваться максимально положительных результатов; ис­ключить ненужное повторение, дублирование; максимально приблизить учеб­ный процесс к войсковой действительности, профессиональной подготовке специалистов; усилить военную составляющую образовательного процесса. -

В Военном университете накоплен определенный опыт комплексирования преподавания различных учебных дисциплин, отработано взаимодействие ка­федр военных и гуманитарных дисциплин при изучении обучаемыми дисципли­ны «Управление подразделениями в мирное время», в содержании которой пре­дусмотрены обязательное овладение основами теории управления, обеспечения боевой и мобилизационной готовности, организация боевой подготовки, службы войск, войскового хозяйства, служебного делопроизводства и соблюдения режи­ма секретности, методической подготовки, психолого-педагогической, правовой и социальной управленческой деятельности офицеров.

В опытно-экспериментальной работе, ориентированной таким образом, когда кафедры отвечали за уровень обучения по дисциплинам, а факультеты -

за подготовку слушателей и курсантов по специальностям, целесообразно было создать учебно-методический совет (под председательством заместителя на­чальника университета по учебной работе), имеющий в качеством подготовки офицерских кадровем составе секции по специальностям, главной задачей которых является координация деятельно­сти факультетов, кафедр по подготовке курсантов и слушателей университета как специалистов. На уровне факультетов были созданы учебно-методические комиссии, которые координируют деятельность факультета и кафедр по учеб­но-методическому обеспечению военно-профессионального образования офи­церских кадров.

Результатом работы учебно-методического совета и комиссий по ком-плексированию учебных планов стали структурно-логические схемы по спе­циальностям (специализациям).

Следующим путем повышения качества военно-профессионального обра­зования слушателей и курсантов является сохранение и укрепление научно-педагогического потенциала. В этой связи необходимо отметить, что из 58 во­енно-учебных заведений (училищ и институтов) Министерства обороны в 20 укомплектованность преподавателями с учеными степенями и званиями не со­ответствует контрольным нормативам аттестационной службы (должно быть не менее 50-60% преподавательского состава на кафедрах с учеными званиями и степенями). На 1 сентября 2005г. процент укомплектованности Военного уни­верситета преподавательским составом, имеющим ученые звания и ученые сте­пени, был равен 67.

Имеющаяся статистика свидетельствует о тенденции увеличения процен­та преподавательского состава, имеющего ученые звания и степени, при одно­временном увеличении количества преподавателей, имеющих небольшой пре­подавательский стаж, который позволяет проводить занятия на высоком теоре­тическом и методическом уровне. Идет процесс омоложения преподавательско­го состава, а вместе с ним актуальной становится проблема повышения их ме­тодического мастерства.

В Военном университете создана система организации занятий с на­чинающими преподавателями, которая включает в себя: комплексную про­грамму повышения профессиональной квалификации начинающих преподава­телей; разработаны и утверждены организационно-методические указания по подготовке начинающих преподавателей, утверждена тематика занятий с начи­нающими преподавателями в масштабе университета, спланированы на период их становления (до двух лет) ежегодные сборы в начале и по окончании учеб­ного года в объеме до 20 часов в год; с ними проводятся инструкторско-методические занятия по составлению перспективных планов становления на­чинающих преподавателей, которые утверждаются на заседаниях многих ка­федр. На кафедрах стало доброй традицией наставничество опытных педагогов, ежегодное заслушивание начинающих преподавателей о выполнении плана качеством подготовки офицерских кадровего становления на ученом совете вуза, активизировали качеством подготовки офицерских кадровю работу мето­дические кабинеты университета и учебные кабинеты кафедр.

Нынешнее время требует от руководителей факультетов и кафедр умений сформировать и широко пропагандировать облик преподавателя университет­ского склада, новатора-исследователя, постоянно устремленного к прогрессу в научной, социальной и педагогической деятельности. В целях стимулирования преподавателей к работе над собой надо периодически практиковать оценку их педагогической деятельности и личностных качеств в соответствии с введен­ным алгоритмом в ходе опытно-экспериментальной работы. В целях совершен­ствования их методического мастерства предполагается в масштабе Военного университета создать учебно-методический комплекс, который включал бы в себя методический кабинет, кабинет лекторского мастерства и эксперимен­тальную базу, позволяющую оказывать практическую помощь преподавателям в овладении новыми педагогическими технологиями обучения и воспитания.

В более тесной координации работы факультетов, кафедр и учебного от­дела нуждается процесс повышения квалификации преподавательского состава, необходимо в полном объеме использовать и возможности факультета переподготовки и повышения профессиональной квалификации, особенно в усло­виях повсеместной оплаты данного вида педагогической деятельности.

В заключение необходимо отметить, что в Военном университете про­должается работа по совершенствованию процесса военно-профессионального образования слушателей и курсантов, в полной мере учитываются и реализует­ся все возрастающие требования к современным офицерским кадрам.