Постановлений Правительства Красноярского края от 12. 07. 2011 n 419-п, от 09. 09. 2011 n 511-п, от 10. 11. 2011 n 684-п, от 16. 04. 2012 n 155-п Всоответствии со статьей 50 Федерального закон
| Вид материала | Закон |
Содержание3. Основные направления региональной |
- Постановлений Правительства Красноярского края от 09. 08. 2011 n 461-п, от 09. 09., 6960.38kb.
- Постановлений Правительства Красноярского края от 19. 04. 2011 n 208-п, от 24. 05., 650.93kb.
- Постановления Правительства Красноярского края от 29. 12. 2009 n 674-п Об утверждении, 205.07kb.
- Постановлений Правительства Красноярского края от 15. 07. 2010 n 393-п, от 21. 09., 835.7kb.
- Правительство красноярского края постановление от 12 июля 2011 г. N 419-п о внесении, 3137.67kb.
- Долгосрочная целевая программа "обеспечение жильем молодых семей на 2009 2011 годы", 583.22kb.
- Постановлений Правительства Пермского края от 01. 05. 2011 n 236-п, от 01. 07. 2011, 1504.11kb.
- Постановлений Правительства Красноярского края от 22. 06. 2010 n 335-п, от 14. 10., 1343.75kb.
- Постановлений Правительства Красноярского края от 12. 07. 2011 №411-п, от 09. 08. 2011, 1200.45kb.
- Постановлений Правительства Красноярского края от 12. 07. 2011 №411-п, от 09. 08. 2011, 1198.57kb.
На территории Красноярского края с 2008 года работает региональная телемедицинская система "РТС", позволяющая проводить удаленные отложенные телемедицинские консультации. В 2010 году к системе телемедицинского консультирования были подключены все муниципальные образования Красноярского края, организовано 77 рабочих мест для консультируемых и 7 - для консультантов краевых специализированных медицинских учреждений. Всего за 2010 год было проведено около 10 тысяч отложенных консультаций.
Для осуществления дистанционного консультирования женщин в период беременности и выявления пороков развития плода на ранних стадиях в рамках долгосрочной целевой программы "Улучшение демографической ситуации в Красноярском крае" на 2010 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 20.11.2009 N 592-п, осуществлена закупка оборудования для проведения видеоконференций. Технология видеоконференц-связи позволяет врачу-консультанту принимать изображение с аппарата ультразвукового исследования, находящегося в отдаленном районе, а также видеть и слышать консультируемого врача и пациента. Оборудование поставлено в межрайонные центры, консультации проводят специалисты КГБУЗ "Красноярский краевой консультативно-диагностический центр медицинской генетики".
В крае работает круглосуточный бесплатный многоканальный телефон доверия с федеральным номером 8-800-700-000-3 "Право на здоровье" по вопросам доступности и качества медицинской помощи. Операторы дают справку по вопросам получения медицинской помощи либо переводят звонки на ответственных специалистов министерства здравоохранения края, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края, страховых медицинских организаций.
Начиная с 2008 года в МБУЗ "Городская станция скорой медицинской помощи" г. Красноярска осуществляется оперативное управление бригадами скорой помощи при помощи автоматизированной системы "МИСС-03". Внедрение системы с центральной диспетчерской позволило улучшить основные показатели деятельности станции: время передачи вызова бригаде, время доезда бригады к больным и пострадавшим. Остро стоит вопрос с автоматизацией работы других станций и отделений скорой медицинской помощи на территории края.
С 2009 года в ФГУЗ "Сибирский клинический центр Федерального медико-биологического агентства" (далее - СКЦ) внедряется комплексная медицинская информационная система "qMS" (разработчик ЗАО СП.АРМ г. Санкт-Петербург). СКЦ - это многопрофильный медицинский центр, объединивший несколько лечебных учреждений города Красноярска и города Зеленогорска, обслуживающий более 100 тыс. человек. В настоящее время в СКЦ создана инфраструктура, необходимая для работы медицинской информационной системы, организовано более 800 рабочих мест в подразделениях. Ведется единая электронная медицинская карта, в составе информационной системы функционируют лабораторная и радиологические системы. Начат проект по организации работы медицинских специалистов МБУЗ "Саянская центральная районная больница" посредством SaaS технологии с использованием программно-технических ресурсов СКЦ.
Отработанные в регионе организационные и технологические решения, такие как централизованное ведение справочников и классификаторов, система централизованного сопровождения программного обеспечения в медицинских учреждениях, система ведения персонифицированного учета фактов оказания медицинской помощи и обмена информацией по открытым каналам связи с использованием средств защиты информации ViPNet, действующий сегмент корпоративной сети передачи данных, технология проведения телемедицинских консультаций, активное взаимодействие участников системы здравоохранения по вопросам информатизации являются платформой для успешного осуществления мероприятий, планируемых в рамках программы модернизации здравоохранения в части внедрения современных информационных технологий.
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ
Главная цель модернизации отрасли здравоохранения - повышение качества и доступности медицинской помощи - в настоящее время не может быть достигнута без активного применения информационно-коммуникационных технологий в деятельности медицинских учреждений: организации оказания медицинской помощи, поддержке лечебного процесса, контроле качества оказания медицинской помощи, управлении деятельностью медицинского учреждения.
Необходимым условием достижения основной цели является создание развитой информационно-коммуникационной среды регионального здравоохранения, решающей задачи:
мониторинга процессов, связанных с состоянием здоровья населения Красноярского края, в том числе рождаемости, смертности, заболеваемости;
персонифицированного учета медицинских услуг и ресурсов на их оказание как на региональном уровне, так и в каждом медицинском учреждении;
планирования обоснованных затрат на оказание гарантированных объемов медицинской помощи в соответствии со стандартами качества;
эффективного управления потоками пациентов;
контроля сроков, объемов, условий и качества оказания медицинской помощи;
контроля за эффективностью расходования бюджетных средств на медицинское и лекарственное обслуживание населения;
информирования граждан в вопросах организации медицинской помощи, здорового образа жизни и профилактики заболеваний и оказания услуг в электронном виде;
непрерывного обучения и активного профессионального взаимодействия медицинских и фармацевтических специалистов.
Среди перечисленных ключевой является задача создания системы персонифицированного учета медицинской помощи и ресурсов на ее оказание. Персонификация медицинской помощи, включающая учет объемов и видов услуг параклинического звена, данных лабораторной диагностики, расхода лекарственных средств и изделий медицинского назначения, позволит контролировать выполнение медицинских стандартов и создать механизмы объективизации системы оплаты труда медицинских работников. Комплексная и адекватная система персонифицированного учета медицинских услуг в рамках ведения электронной медицинской карты обеспечит возможность комплексной оценки здоровья конкретного человека и населения края в целом.
С учетом уровня оснащенности медицинских учреждений информационно-коммуникационной инфраструктурой в 2011 году в соответствии с разделом V "Система мероприятий по реализации Программы модернизации здравоохранения Красноярского края" планируется обеспечить:
1) все медицинские учреждения компьютерным оборудованием и общесистемным программным обеспечением;
2) организацию локальных сетей в медицинских учреждениях;
3) защиту персональных данных во всех медицинских учреждениях;
4) все медицинские учреждения программным обеспечением для бухгалтерского и кадрового учета, а также интеграцию программного обеспечения с федеральными регистрами: регистр медицинских работников, и паспорт медицинского учреждения;
5) организацию регионального информационного ресурса с функциями информационного обмена между медицинскими учреждениями, министерством здравоохранения Красноярского края, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Красноярского края и страховыми медицинскими организациями, а также хранение в анонимизированном виде медицинской информации, информации о медицинских учреждениях, медицинских работниках;
6) организацию широкополосных каналов связи (основного и резервного) и обеспечение информационного обмена между каждым медицинским учреждением и региональным информационным ресурсом;
7) организацию широкополосных каналов связи (основного и резервного) и информационного обмена между региональным информационным ресурсом и федеральным информационным ресурсом, министерством здравоохранения Красноярского края, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Красноярского края и другими участниками системы обязательного медицинского страхования;
8) внедрение систем электронного документооборота, в том числе для осуществления статистического наблюдения, а также мониторинга реализации Программы.
К концу 2012 года в соответствии с разделом V "Система мероприятий по реализации программы модернизации здравоохранения Красноярского края" планируется обеспечить:
1) в интересах 50% сотрудников профильных структурных подразделений органов управления здравоохранением Красноярского края, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере здравоохранения, возможность использования следующих подсистем, создаваемых на федеральном уровне, в том числе:
паспорта медицинской организации;
регистра медицинского оборудования и медицинской техники;
регистра медицинского и фармацевтического персонала;
мониторинга реализации программ в здравоохранении;
обеспечения персонифицированного учета медицинской помощи и лекарственного обеспечения;
ведения специализированных регистров по отдельным нозологиям и категориям граждан;
2) в интересах не менее чем 50% сотрудников профильных структурных подразделений министерства здравоохранения Красноярского края, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере здравоохранения, планируется обеспечить возможность использования следующих подсистем, создаваемых на региональном уровне, в том числе:
управления кадрами;
управления материально-техническим обеспечением и основными средствами;
управления финансами;
организации закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
электронного документооборота;
3) в каждом медицинском учреждении планируется обеспечить возможность осуществления в электронном виде следующих функций:
ведение персонифицированного учета оказанной медицинской помощи;
управление взаиморасчетами за оказанную медицинскую помощь (для учреждений, участвующих в системе обязательного медицинского страхования);
анализ деятельности и формирование отчетности;
учет административно-хозяйственной деятельности;
электронная регистратура, запись на прием к врачу, выдача направлений;
4) в медицинских учреждениях, не обеспеченных информационными системами поддержки их деятельности, планируется обеспечить удаленный доступ не менее 80% сотрудников профильных структурных подразделений к созданным федеральным информационным системам;
5) обеспечить наличие в каждом учреждении здравоохранения:
необходимого количества автоматизированных рабочих мест с учетом минимальных функциональных требований к их информационно-технологическому обеспечению;
необходимого количества автоматизированных рабочих мест для доступа к системе, обеспечивающей проведение телемедицинских консультаций и консилиумов, создаваемой на федеральном уровне, с учетом технических требований, разрабатываемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
обеспечить наличие не менее одного локального печатающего устройства на два автоматизированных рабочих места, в том числе как минимум одного многофункционального устройства, обеспечивающего возможность печати и сканирования документов.
На автоматизацию детских лечебно-профилактических учреждений планируется направить 115844,8 тыс. рублей, что составляет 25,4% от всей суммы финансирования программы информатизации. В том числе 65354,7 тыс. рублей в 2011 году, 50490,1 тыс. рублей в 2012 году.
Средства направляются в детские учреждения здравоохранения в соответствии с таблицей 1.
Таблица 1
Финансовые средства, направляемые на автоматизацию
детских учреждений здравоохранения
| | Наименование учреждения здравоохранения | 2011 | 2012 | ||||
| Всего | Бюджет ФФОМС | Краевой бюджет | ВСЕГО | Бюджет ФФОМС | Краевой бюджет | ||
| 1 | КГКУЗ "Детский противотуберкулезный санаторий "Пионерская речка" | 54,4 | 0 | 54,4 | 0,8 | 0 | 0,8 |
| 2 | КГКУЗ "Детский противотуберкулезный санаторий "Салют" | 55,2 | 0 | 55,2 | 0 | 0 | 0 |
| 3 | КГБУЗ "Краевая клиническая больница" | 0 | 0 | 0 | 14764,1 | 14346,1 | 418 |
| 4 | КГБУЗ "Красноярская краевая детская больница" | 0 | 0 | 0 | 22946,94 | 19201,6 | 3745,34 |
| 5 | КГКУЗ "Красноярский краевой дом ребенка N 1" | 55,2 | 0 | 55,2 | 0 | 0 | 0 |
| 6 | КГКУЗ "Красноярский краевой дом ребенка N 2" | 55,2 | 0 | 55,2 | 0 | 0 | 0 |
| 7 | КГБУЗ "Красноярский краевой наркологический диспансер N 1" | 0 | 0 | 0 | 53,62 | 0 | 53,62 |
| 8 | КГКУЗ "Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер N 1" | 0 | 0 | 0 | 103,22 | 0 | 103,22 |
| 9 | КГКУЗ "Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер N 2" | 0 | 0 | 0 | 51,47 | 0 | 51,47 |
| 10 | КГКУЗ "Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер N 5" | 0 | 0 | 0 | 30,43 | 0 | 30,43 |
| 11 | КГБУЗ "Красноярский краевой психоневрологический диспансер N 1" | 0 | 0 | 0 | 204 | 0 | 204 |
| 12 | КГБУЗ "Красноярский краевой психоневрологический диспансер N 5" | 0 | 0 | 0 | 81,38 | 0 | 81,38 |
| 13 | КГКУЗ "Красноярский краевой специализированный дом ребенка N 3" | 55,2 | 0 | 55,2 | 0 | 0 | 0 |
| 14 | КГКУЗ "Красноярский краевой специализированный дом ребенка N 4" | 55,2 | 0 | 55,2 | 0 | 0 | 0 |
| 15 | КГКУЗ "Красноярский краевой специализированный дом ребенка N 5" | 55,2 | 0 | 55,2 | 0 | 0 | 0 |
| 16 | КГБУЗ "Красноярское краевое патологоанатомическое бюро" | 0 | 0 | 0 | 31,54 | 0 | 31,54 |
| 17 | МБУЗ "Ачинская городская стоматологическая поликлиника N 1" | 0 | 0 | 0 | 224,1 | 224,1 | 0 |
| 18 | МБУЗ "Городская больница N 2" г. Красноярска | 0 | 0 | 0 | 696,6 | 696,6 | 0 |
| 19 | МБУЗ "Городская детская больница N 8" г. Красноярска | 0 | 0 | 0 | 2116,2 | 2116,2 | 0 |
| 20 | МБУЗ "Городская детская клиническая больница N 5" г. Красноярска | 0 | 0 | 0 | 2747,2 | 2747,2 | 0 |
| 21 | МБУЗ "Городская детская клиническая больница N 1" | 0 | 0 | 0 | 3778 | 3778 | |
| 22 | МБУЗ "Городская детская поликлиника N 1" г. Красноярска | 0 | 0 | 0 | 941,2 | 941,2 | 0 |
| 23 | МБУЗ "Городская детская поликлиника N 2" г. Красноярска | 0 | 0 | 0 | 1976,2 | 1976,2 | 0 |
| 24 | МБУЗ "Городская детская поликлиника N 3" г. Красноярска | 0 | 0 | 0 | 2897,2 | 2897,2 | 0 |
| 25 | МБУЗ "Городская детская поликлиника N 4" г. Красноярска | 0 | 0 | 0 | 2410,2 | 2410,2 | 0 |
| 26 | МБУЗ "Городская поликлиника N 2" (г. Норильск) | 0 | 0 | 0 | 405,7 | 405,7 | 0 |
| 27 | МБУЗ "Городская поликлиника N 3" г. Норильска | 0 | 0 | 0 | 216,2 | 216,2 | 0 |
| 28 | МБУЗ "Городская стоматологическая поликлиника N 4" г. Красноярска | 0 | 0 | 0 | 198,5 | 198,5 | 0 |
| 29 | МБУЗ "Детская городская больница г. Норильска" | 0 | 0 | 0 | 1885,2 | 1885,2 | 0 |
| 30 | МБУЗ "Ирбейская центральная районная больница" | 0 | 0 | 0 | 264,5 | 264,5 | 0 |
| 31 | МБУЗ "Норильская стоматологическая поликлиника" | 0 | 0 | 0 | 220,5 | 220,5 | 0 |
| 32 | МБУЗ "Родильный дом" г. Норильск | 0 | 0 | 0 | 1805,2 | 1805,2 | 0 |
| 33 | МБУЗ "Родильный дом N 1" г. Красноярска | 0 | 0 | 0 | 4347,2 | 4347,2 | 0 |
| 34 | МБУЗ "Родильный дом N 2" г. Красноярска | 0 | 0 | 0 | 1850,2 | 1850,2 | 0 |
| 35 | МБУЗ "Родильный дом N 4" г. Красноярска | 0 | 0 | 0 | 1850,2 | 1850,2 | 0 |
| 36 | МБУЗ "Родильный дом N 5" г. Красноярска | 0 | 0 | 0 | 1995,2 | 1995,2 | 0 |
| 37 | МБУЗ "Шарыповская городская больница" | 0 | 0 | 0 | 674,6 | 674,6 | 0 |
| 38 | МБУЗ "Ермаковская центральная районная больница" | 0 | 0 | 0 | 291,6 | 291,6 | 0 |
| 39 | МБУЗ "Березовская центральная районная больница" | 0 | 0 | 0 | 363,9 | 363,9 | 0 |
| 40 | МБУЗ "Абанская центральная районная больница" | 0 | 0 | 0 | 328,7 | 328,7 | 0 |
| 41 | МБУЗ "Байкитская районная больница N 1" Эвенкийского муниципального района | 0 | 0 | 0 | 230 | 230 | 0 |
| 42 | МБУЗ "Балахтинская центральная районная больница" | 0 | 0 | 0 | 328,7 | 328,7 | 0 |
| 43 | МБУЗ "Боготольская центральная районая больница" | 0 | 0 | 0 | 513,2 | 513,2 | 0 |
| 44 | МБУЗ "Богучанская центральная районная больница" | 0 | 0 | 0 | 585,7 | 585,7 | 0 |
| 45 | МБУЗ "Большемуртинская центральная районная больница" | 0 | 0 | 0 | 315 | 315 | 0 |
| 46 | МБУЗ "Бородинская центральная городская больница" | 0 | 0 | 0 | 286,1 | 286,1 | 0 |
| 47 | МБУЗ "Ванаварская районная больница N 2" Эвенкийского муниципального района | 0 | 0 | 0 | 43,2 | 43,2 | 0 |
| 48 | МБУЗ "Городская больница N 2 ЗАТО Солнечный Красноярского края" | 0 | 0 | 0 | 223,9 | 223,9 | 0 |
| 49 | МБУЗ "Городская детская больница N 4" г. Красноярска | 0 | 0 | 0 | 1948,2 | 1948,2 | 0 |
| 50 | МБУЗ "Городская детская больница" города Ачинска | 0 | 0 | 0 | 2580,2 | 2580,2 | 0 |
| 51 | МБУЗ "Городская клиническая больница N 20 им. И.С. Берзона" г. Красноярска | 0 | 0 | 0 | 10588 | 10588 | 0 |
| 52 | МБУЗ "Городская стоматологическая поликлиника N 1" г. Красноярска | 0 | 0 | 0 | 220,4 | 220,4 | 0 |
| 53 | МБУЗ "Дзержинская центральная районная больница" | 0 | 0 | 0 | 238,9 | 238,9 | 0 |
| 54 | МБУЗ "Дивногорская центральная городская больница" | 0 | 0 | 0 | 592,3 | 592,3 | 0 |
| 55 | МБУЗ "Емельяновская центральная районная больница" | 0 | 0 | 0 | 533,7 | 533,7 | 0 |
| 56 | МБУЗ "Енисейская центральная районная больница" | 0 | 0 | 0 | 592,3 | 592,3 | 0 |
| 57 | МБУЗ "Игарская городская больница" | 0 | 0 | 0 | 285,5 | 285,5 | 0 |
| 58 | МБУЗ "Иланская центральная районная больница" | 0 | 0 | 0 | 282,1 | 282,1 | 0 |
| 59 | МБУЗ "Канская городская детская больница" | 0 | 0 | 0 | 1330,2 | 1330,2 | 0 |
| 60 | МБУЗ "Канская стоматологическая поликлиника" | 0 | 0 | 0 | 210,3 | 210,3 | 0 |
| 61 | МБУЗ "Кежемская центральная районная больница" | 0 | 0 | 0 | 283,2 | 283,2 | 0 |
| 62 | МБУЗ "Лесосибирская центральная городская больница" | 0 | 0 | 0 | 3973 | 3973 | |
| 63 | МБУЗ "Минусинская городская детская поликлиника" | 0 | 0 | 0 | 1181,2 | 1181,2 | 0 |
| 64 | МБУЗ "Минусинская центральная районная больница" | 0 | 0 | 0 | 3349,1 | 3349,1 | |
| 65 | МБУЗ "Мотыгинская центральная районная больница" | 0 | 0 | 0 | 269,8 | 269,8 | 0 |
| 66 | МБУЗ "Назаровская центральная районная больница" | 0 | 0 | 0 | 653,5 | 653,5 | 0 |
| 67 | МБУЗ "Нижнеингашская центральная районная больница" | 0 | 0 | 0 | 344,4 | 344,4 | 0 |
| 68 | МБУЗ "Родильный дом" г. Ачинск | 0 | 0 | 0 | 1427,2 | 1427,2 | 0 |
| 69 | МБУЗ "Родильный дом" г. Канск | 0 | 0 | 0 | 1445,2 | 1445,2 | 0 |
| 70 | МБУЗ "Рыбинская центральная районная больница" | 0 | 0 | 0 | 529,1 | 529,1 | 0 |
| 71 | МБУЗ "Северо-Енисейская центральная районная больница" | 0 | 0 | 0 | 246,2 | 246,2 | 0 |
| 72 | МБУЗ "Сухобузимская центральная районная больница" | 0 | 0 | 0 | 258 | 258 | 0 |
| 73 | МБУЗ "Таймырская районная больница N 1" в сельском поселении Хатанга | 0 | 0 | 0 | 214,8 | 214,8 | 0 |
| 74 | МБУЗ "Таймырская центральная районная больница" | 0 | 0 | 0 | 393 | 393 | 0 |
| 75 | МБУЗ "Тасеевская центральная районная больница" | 0 | 0 | 0 | 285,5 | 285,5 | 0 |
| 76 | МБУЗ "Туринская центральная районная больница" Эвенкийского муниципального района | 0 | 0 | 0 | 246,2 | 246,2 | 0 |
| 77 | МБУЗ "Туруханская центральная районная больница" | 0 | 0 | 0 | 285,5 | 285,5 | 0 |
| 78 | МБУЗ "Ужурская центральная районная больница" | 0 | 0 | 0 | 528 | 528 | 0 |
| 79 | МБУЗ "Центральная городская больница г. Сосновоборска" | 0 | 0 | 0 | 605,7 | 605,7 | 0 |
| 80 | МБУЗ "Центральная районная больница" г. Ачинска | 0 | 0 | 0 | 3464 | 3464 | 0 |
| 81 | МБУЗ "Шушенская центральная районная больница" | 0 | 0 | 0 | 573 | 573 | 0 |
| 82 | МБУЗ Больница п. Кедровый | 0 | 0 | 0 | 223,9 | 223,9 | 0 |
| | Итого | 385,6 | 0 | 385,6 | 115459,2 | 110739,4 | 4719,8 |