Долгосрочная целевая программа "обеспечение жильем молодых семей на 2009 2011 годы" в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 21. 04. 2009 n 213-п, от 04. 08. 2009 n 401-п
| Вид материала | Программа |
- Долгосрочная целевая программа "обеспечение жильем молодых семей на 2011 2015 годы", 396.74kb.
- Постановлений Правительства Пермского края от 01. 05. 2011 n 236-п, от 01. 07. 2011, 1504.11kb.
- Долгосрочная целевая программа «обеспечение жильем молодых семей в городе ярославле», 286.21kb.
- Долгосрочная целевая программа "снижение напряженности на рынке труда красноярского, 336.46kb.
- Программа «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном районе «Город Киров и Кировский, 299.09kb.
- Долгосрочная целевая программа «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского, 447.05kb.
- Краевая долгосрочная целевая программа "развитие мясного скотоводства в забайкальском, 446.64kb.
- Муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 3248.97kb.
- Постановлением Правительства Красноярского края от 23. 11. 2009 №600-п, руководствуясь, 171.51kb.
- Правительства Российской Федерации от 01. 12. 2009 N1830-р «О реализации мероприятий, 1564.26kb.
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2008 г. N 247-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" НА 2009 - 2011 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края
от 21.04.2009 N 213-п, от 04.08.2009 N 401-п,
от 17.11.2009 N 580-п, от 07.09.2010 N 467-п,
от 22.02.2011 N 94-п)
В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009 - 2011 годы (прилагается).
2. Контроль за выполнением Постановления возложить на министра строительства и архитектуры Красноярского края Н.С. Глушкова.
3. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и газете "Наш Красноярский край".
4. Постановление вступает в силу через десять дней после официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
Э.Ш.АКБУЛАТОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства края
от 19 декабря 2008 г. N 247-п
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края
от 21.04.2009 N 213-п, от 04.08.2009 N 401-п,
от 17.11.2009 N 580-п, от 07.09.2010 N 467-п,
от 22.02.2011 N 94-п)
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
Наименование долгосрочная целевая программа "Обеспечение
программы жильем молодых семей" на 2009 - 2011 годы" (далее -
программа)
Основание для статья 179 Бюджетного кодекса Российской
разработки программы Федерации, Постановление Правительства Российской
Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О
федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 -
2010 годы"
Государственный министерство строительства и архитектуры
заказчик программы Красноярского края
Исполнители министерство строительства и архитектуры
мероприятий программы Красноярского края; муниципальные образования
Красноярского края
Разработчик программы министерство строительства и архитектуры
Красноярского края
Главный распорядитель министерство строительства и архитектуры
бюджетных средств Красноярского края
Цели программы государственная поддержка молодых семей,
нуждающихся в улучшении жилищных условий,
направленная на оказание помощи в приобретении
жилья или строительстве индивидуального жилого
дома;
укрепление семейных отношений и снижение социальной
напряженности в обществе; содействие увеличению
рождаемости в Красноярском крае
Задачи программы предоставление молодым семьям социальных выплат на
приобретение жилья или строительство
индивидуального жилого дома, которые могут
направляться в том числе на уплату первоначального
взноса при получении ипотечного жилищного кредита
или займа на приобретение жилья или строительство
индивидуального жилого дома, а также на погашение
основной суммы долга и уплату процентов по этим
ипотечным жилищным кредитам или займам, за
исключением иных процентов, штрафов, комиссий и
пеней за просрочку исполнения обязательств по этим
кредитам или займам (далее - социальные выплаты);
создание условий для привлечения молодыми семьями
собственных средств, финансовых средств банков и
других организаций, предоставляющих ипотечные
кредиты и займы на приобретение жилья или
строительство индивидуального жилого дома
Целевые индикаторы количество молодых семей, улучшивших жилищные
и показатели условия при получении социальных выплат, - 819
семей;
доля молодых семей, получивших свидетельства о
выделении им социальных выплат в рамках программы в
общем количестве участников программы, включенных в
сводные списки молодых семей - участников
программы, изъявивших желание получить социальную
выплату в планируемом году, по состоянию на конец
планируемого года - не менее 90 процентов
Сроки реализации 2009 - 2011 годы
программы
Объемы и источники 595000 тыс. рублей за счет средств краевого
финансирования бюджета, в том числе по годам:
программы 2009 год - 195000 тыс. рублей;
2010 год - 200000 тыс. рублей;
2011 год - 200000 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 17.11.2009 N 580-п)
Ожидаемые конечные обеспечение жильем 819 молодых семей, в том
результаты реализации числе по годам:
программы в 2009 году - 358;
в 2010 году - 265;
в 2011 году - 196;
привлечение в жилищную сферу финансовых средств
банков и других организаций, предоставляющих
ипотечные кредиты и займы на приобретение жилья или
строительство индивидуальных жилых домов, а также
собственных средств граждан и средств иных
организаций, создание условий для формирования
активной жизненной позиции молодежи
Контроль за министерство строительства и архитектуры
исполнением программы Красноярского края, служба финансово-экономического
контроля Красноярского края, органы местного
самоуправления муниципальных образований
1. СОДЕРЖАНИЕ ОБЩЕКРАЕВОЙ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является одной из первоочередных задач государственной жилищной политики, решение которой позволит укрепить семейные отношения, снизить социальную напряженность в обществе, создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи, улучшить демографическую ситуацию в Российской Федерации.
На начало 2008 года в крае более 3,9 тыс. молодых семей состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством. Среди причин, по которым молодые семьи не желают иметь детей, на первом месте стоит отсутствие перспектив на приобретение жилья. Жилищные проблемы оказывают негативное воздействие и на другие аспекты социального состояния молодежной среды, в том числе: здоровье, образование, преступность и другие.
Государственная поддержка в крае осуществляется с 2006 года в соответствии с краевой целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006 - 2008 годы", утвержденной Законом Красноярского края от 25.04.2006 N 18-4702. В рамках данного Закона в 2006 году 165 молодым семьям оформлены свидетельства о выделении государственной помощи. В 2007 году свидетельства оформлены 182 молодым семьям. В 2009 году по данной программе планируется выдать свидетельства о выделении государственной помощи около 358 семьям.
Практика реализации мероприятий краевой целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006 - 2008 годы", утвержденной Законом Красноярского края от 25.04.2006 N 18-4702, показывает, что государственная поддержка в форме предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение или строительство жилья, востребована молодыми семьями. Самостоятельно решить проблему улучшения своих жилищных условий данная категория граждан не в состоянии. В связи с этим необходимо продолжить оказывать государственную помощь молодым семьям, стоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решение данной проблемы программным методом позволит повлиять на улучшение демографической ситуации в Красноярском крае, стабилизировать условия жизни для наиболее активной части населения - молодежи.
Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилья, которое можно было бы использовать как актив при получении ипотечного кредита, а также еще не имели возможности накопить средства для оплаты первоначального взноса. При этом данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная поддержка в улучшении жилищных условий будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Мероприятия по реализации краевой целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009 - 2011 годы включены в ведомственную целевую программу "Развитие строительной отрасли Красноярского края на период 2008 - 2010 годы", утвержденную Распоряжением Совета администрации края от 30.06.2007 N 706-р.
2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Целью программы являются:
государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, направленная на оказание помощи в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома;
укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;
содействие увеличению рождаемости в Красноярском крае.
Задачами программы являются:
предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Программа реализуется в течение 2009 - 2011 годов.
3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
3.1. Общие положения
3.1.1. Участником программы может быть молодая семья (далее - молодая семья - участник программы), члены которой являются гражданами Российской Федерации, соответствующая следующим условиям:
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 07.09.2010 N 467-п)
возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на дату утверждения сводного списка претендентов на получение социальной выплаты в текущем году (сводного списка молодых семей, включенных в резерв на получение социальных выплат в текущем году);
заключившая брак в установленном законом порядке, не имеющая детей или имеющая одного и более детей, или один родитель, имеющий одного и более детей;
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 04.08.2009 N 401-п)
наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
поставленная на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года либо признанная органами местного самоуправления по месту постоянного жительства нуждающейся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Для целей программы при признании нуждающимися в улучшении жилищных условий молодые семьи включаются органами местного самоуправления в отдельные списки. При этом признания молодых семей малоимущими не требуется.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 07.09.2010 N 467-п)
Абзац исключен. - Постановление Правительства Красноярского края от 04.08.2009 N 401-п.
Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, регулируется Постановлением Правительства Красноярского края от 06.10.2009 N 503-п "Об утверждении Порядка и условий признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома".
(абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 17.11.2009 N 580-п)
3.1.2. Социальная выплата, предоставляемая участнику программы в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, формируется на условиях софинансирования за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов.
При этом размер социальной выплаты, финансируемой из краевого бюджета, составляет:
25 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для семей, не имеющих детей;
30 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для семей, имеющих одного и более детей.
(п. 3.1.2 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 07.09.2010 N 467-п)
3.1.2.1. В 2010 году, в связи с недостаточностью финансирования из федерального бюджета, общий размер социальной выплаты, предоставляемый участнику программы в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, независимо от наличия в ее составе доли за счет средств федерального бюджета, составляет:
не менее 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для семей, не имеющих детей;
не менее 40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для семей, имеющих одного и более детей.
В случае предоставления участнику программы социальной выплаты с учетом софинансирования из федерального бюджета размер социальной выплаты, финансируемой из краевого бюджета, составляет:
5 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для семей, не имеющих детей;
10 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для семей, имеющих одного и более детей.
Для участников программы, которым социальная выплата предоставляется без учета доли за счет средств федерального бюджета, размер социальной выплаты, финансируемой из краевого бюджета, составляет:
32 процента средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для семей, не имеющих детей;
37 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для семей, имеющих одного и более детей.
(п. 3.1.2.1 введен Постановлением Правительства Красноярского края от 07.09.2010 N 467-п)
3.1.3. Молодой семье при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств краевого бюджета на цели погашения части ипотечного жилищного кредита или займа либо компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья (далее - дополнительная социальная выплата).
Размер дополнительной социальной выплаты составляет 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, с учетом которой был рассчитан размер социальной выплаты при выдаче свидетельства о выделении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья.
Дополнительная социальная выплата предоставляется также молодой семье, получившей социальную выплату в соответствии с краевой целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006 - 2008 годы, утвержденной Законом Красноярского края от 25.04.2006 N 18-4702 "О краевой целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006 - 2008 годы.
(п. 3.1.3 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 04.08.2009 N 401-п)
3.1.3.1. Для получения дополнительной социальной выплаты один из совершеннолетних членов молодой семьи при рождении (усыновлении) 1 ребенка подает в орган местного самоуправления по месту жительства заявление по форме согласно приложению N 1 к программе.
Заявление подписывается членами молодой семьи в возрасте старше четырнадцати лет. В случае подписания заявления несовершеннолетним от четырнадцати до восемнадцати лет должно быть письменное согласие его законных представителей на совершение им указанной сделки. От имени недееспособного гражданина заявление подписывает его законный представитель.
(п. 3.1.3.1 введен Постановлением Правительства Красноярского края от 21.04.2009 N 213-п)
3.1.3.2. К заявлению на участие в программе прилагаются следующие документы:
а) копия свидетельства о рождении (усыновлении) 1 ребенка;
б) копии документов, подтверждающих приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
в) копии документов, подтверждающих оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, заверенную копию кредитного договора или договора займа и справку кредитора или заимодавца о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.
Копии документов должны быть заверены нотариально. При предъявлении оригиналов документов их копии заверяются уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.
(п. 3.1.3.2 введен Постановлением Правительства Красноярского края от 21.04.2009 N 213-п)
3.1.3.3. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов проверяет правильность их оформления и достоверность содержащихся в них сведений. По мере проверки, но не позднее 10 декабря текущего года, заявление, документы с приложением выписок из реестров выданных и оплаченных свидетельств в отношении молодой семьи, претендующей на получение дополнительной социальной выплаты, направляются в министерство строительства и архитектуры Красноярского края (далее - министерство).
(п. 3.1.3.3 введен Постановлением Правительства Красноярского края от 21.04.2009 N 213-п)
3.1.3.4. В течение 10 рабочих дней со дня поступления документов министерство рассматривает их и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении молодой семье дополнительной социальной выплаты. В 7-дневный срок со дня принятия решения министерство в письменной форме уведомляет о нем молодую семью.
(п. 3.1.3.4 введен Постановлением Правительства Красноярского края от 21.04.2009 N 213-п)
3.1.3.5. Основаниями для отказа в предоставлении молодой семье дополнительной социальной выплаты являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 3.1.3 программы;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 3.1.3.1, 3.1.3.2 программы;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
(п. 3.1.3.5 введен Постановлением Правительства Красноярского края от 21.04.2009 N 213-п)
3.1.3.6. Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье в безналичном порядке путем ее зачисления на банковский счет, открытый в банке, участвующем в реализации программы.
(п. 3.1.3.6 введен Постановлением Правительства Красноярского края от 21.04.2009 N 213-п)
3.1.3.7. В случае поступления в министерство документов в порядке, установленном пунктом 3.1.3.3 программы, позднее 10 декабря текущего года предоставление дополнительной социальной выплаты осуществляется в следующем году.
(п. 3.1.3.7 введен Постановлением Правительства Красноярского края от 21.04.2009 N 213-п)
3.1.4. Расчет размера социальной выплаты участнику программы производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, количества членов семьи и нормы стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в муниципальном образовании Красноярского края, в котором участник программы включен в список участников программы. Норма стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в муниципальных образованиях Красноярского края устанавливается органами местного самоуправления, но эта норма не должна превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в Красноярском крае, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
3.1.5. Норма общей площади жилья, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, предоставляемой участнику программы:
для семьи, состоящей из 2 человек, - 42 кв. метра;
для семьи, состоящей из 3 и более человек, - 18 кв. метров на каждого члена семьи.
3.1.6. Средняя стоимость жилья, применяемая при расчете размера социальной выплаты, предоставляемой участнику программы, определяется по формуле: