Постановлений Правительства Красноярского края от 22. 06. 2010 n 335-п, от 14. 10. 2010 n 503-п, от 19. 10. 2010 n 512-п, от 23. 11. 2010 n 589-п Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекс
| Вид материала | Кодекс |
- Постановлений Правительства Красноярского края от 15. 07. 2010 n 393-п, от 21. 09., 835.7kb.
- Постановлений Администрации Сахалинской области от 12. 12. 2008 n 399-па, от 09. 07., 600.74kb.
- Постановлений Правительства Красноярского края от 19. 04. 2011 n 208-п, от 24. 05., 650.93kb.
- Правительства Республики Казахстан от 20 июля 2010 года №745 "Егемен Ќазаќстан" 2010, 1696.84kb.
- Долгосрочная целевая программа "обеспечение жильем молодых семей на 2009 2011 годы", 583.22kb.
- Целевой программы «Одаренные дети Красноярья» на 2011-2013 годы Всоответствии со статьей, 674.14kb.
- Постановления Правительства Красноярского края от 15. 11. 2011 n 693-п Всоответствии, 719.62kb.
- Постановления Правительства Красноярского края от 29. 12. 2009 n 674-п Об утверждении, 205.07kb.
- Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава, 2537.04kb.
- Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава, 2536.64kb.
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2009 г. N 600-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ"
НА 2010 - 2012 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края
от 22.06.2010 N 335-п, от 14.10.2010 N 503-п,
от 19.10.2010 N 512-п, от 23.11.2010 N 589-п)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Дети" на 2010 - 2012 годы (прилагается).
2. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и газете "Наш Красноярский край".
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года, но не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
Э.Ш.АКБУЛАТОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 23 ноября 2009 г. N 600-п
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края
от 22.06.2010 N 335-п, от 14.10.2010 N 503-п,
от 19.10.2010 N 512-п, от 23.11.2010 N 589-п)
1. ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ"
НА 2010 - 2012 ГОДЫ
┌─────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │долгосрочная целевая программа "Дети" на 2010 - │
│программы │2012 годы (далее - программа) │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для │статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;│
│разработки программы │Постановление Правительства Красноярского края │
│ │от 03.12.2008 N 211-п "Об утверждении Порядка │
│ │принятия решений о разработке, формирования и │
│ │реализации долгосрочных целевых программ, Порядка │
│ │проведения и критериев оценки эффективности │
│ │реализации долгосрочных целевых программ"; │
│ │Распоряжение Правительства Красноярского края от │
│ │16.10.2009 N 806-р │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Государственный │министерство образования и науки Красноярского края│
│заказчик программы │ │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │министерство образования и науки Красноярского │
│мероприятий │края; │
│программы │министерство социальной политики Красноярского │
│ │края; │
│ │министерство здравоохранения Красноярского края │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │министерство образования и науки Красноярского края│
│программы │ │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Главные │министерство образования и науки Красноярского│
│распорядители │края; │
│бюджетных средств │министерство социальной политики Красноярского│
│ │края; │
│ │министерство здравоохранения Красноярского края │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и задачи │создание условий для сохранения здоровья и развития│
│программы │детей. │
│ │Для достижения поставленной цели необходимо решение│
│ │следующих задач: │
│ │предоставление мер социальной поддержки родителям │
│ │(законным представителям - опекунам, приемным │
│ │родителям), совместно проживающим с детьми в │
│ │возрасте от 1,5 до 3 лет, которым временно не │
│ │предоставлено место в дошкольном образовательном │
│ │учреждении или предоставлено место в группах │
│ │кратковременного пребывания дошкольных │
│ │образовательных учреждений, посредством │
│ │предоставления ежемесячных компенсационных выплат; │
│ │увеличение количества мест в системе дошкольного │
│ │образования путем строительства дошкольных │
│ │образовательных учреждений, реконструкции и │
│ │капитального ремонта зданий под дошкольные │
│ │образовательные учреждения, реконструкции и │
│ │капитального ремонта зданий образовательных │
│ │учреждений для создания условий, позволяющих │
│ │реализовать основную общеобразовательную программу │
│ │дошкольного образования детей, а также приобретение│
│ │оборудования, мебели; │
│ │развитие системы отдыха и оздоровления детей через │
│ │укрепление материально-технической базы краевых и │
│ │муниципальных учреждений, оказывающих услуги по │
│ │организации отдыха, оздоровлению и занятости детей;│
│ │создание и модернизация функциональной и доступной │
│ │инфраструктуры для занятий физической культурой и │
│ │спортом в общеобразовательных учреждениях; │
│ │укрепление материально-технической базы │
│ │муниципальных загородных оздоровительных │
│ │учреждений, оказывающих услуги по отдыху, │
│ │оздоровлению и занятости детей, находящихся в │
│ │благоприятных климатических условиях; │
│ │выплата денежного поощрения лучшим педагогическим │
│ │работникам муниципальных образовательных │
│ │учреждений, реализующих основную │
│ │общеобразовательную программу дошкольного │
│ │образования, лучшим педагогическим работникам │
│ │государственных и муниципальных образовательных │
│ │учреждений дополнительного образования детей, │
│ │лучшим учителям образовательных учреждений края, │
│ │реализующим общеобразовательные программы │
│ │начального общего, основного общего, среднего │
│ │(полного) общего образования, с целью │
│ │стимулирования образовательной деятельности за │
│ │высокое профессиональное мастерство, инновационную │
│ │деятельность и значительный вклад в развитие │
│ │образования; │
│ │сокращение 99 вакансий по учебным предметам в │
│ │государственном или муниципальном образовательном │
│ │учреждении края, реализующем общеобразовательные │
│ │программы начального общего, основного общего, │
│ │среднего (полного) общего образования, │
│ │расположенном в сельской местности │
│(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 22.06.2010│
│N 335-п, от 23.11.2010 N 589-п) │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые индикаторы │ежегодное 100% предоставление ежемесячных │
│и показатели │компенсационных выплат родителям (законным │
│результативности │представителям - опекунам, приемным родителям), │
│ │совместно проживающим с детьми в возрасте от 1,5 до│
│ │3 лет, которым временно не предоставлено место в │
│ │дошкольном образовательном учреждении или │
│ │предоставлено место в группах кратковременного │
│ │пребывания дошкольных образовательных учреждений; │
│ │увеличение количества мест в системе дошкольного │
│ │образования на 1,6% (1540 мест); │
│ │увеличение охвата детей физкультурно-спортивной │
│ │деятельностью с 20% до 40%; │
│ │денежные выплаты 99 молодым педагогам, имеющим │
│ │высшее или среднее профессиональное │
│ │(педагогическое) образование, заключившим трудовой │
│ │договор сроком на 3 года о работе в государственном│
│ │или муниципальном образовательном учреждении │
│ │Красноярского края, реализующем общеобразовательные│
│ │программы начального общего, основного общего, │
│ │среднего (полного) общего образования, │
│ │расположенном в сельской местности, имеющем │
│ │вакантные должности; │
│ │сокращение предметных вакансий в государственных, │
│ │муниципальных образовательных учреждениях края, │
│ │реализующих общеобразовательные программы │
│ │начального общего, основного общего, среднего │
│ │(полного) общего образования, расположенных в │
│ │сельской местности, на 99 вакансий; │
│ │решение вопроса с обеспечением жилищных условий для│
│ │молодых педагогов, работающих в муниципальных │
│ │образовательных учреждениях Красноярского края, │
│ │реализующих общеобразовательные программы │
│ │начального общего, основного общего, среднего │
│ │(полного) общего образования, расположенных в │
│ │сельской местности; │
│ │увеличение количества оздоровленных детей в │
│ │учреждениях, оказывающих услуги по организации │
│ │отдыха, оздоровления и занятости детей, на 10% │
│(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 22.06.2010│
│N 335-п, от 23.11.2010 N 589-п) │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки и этапы │2010 - 2012 годы │
│реализации программы │ │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники │краевой бюджет: │
│финансирования │всего по программе на 2010 - 2012 гг. - 5121807,5 │
│ │тыс. рублей, │
│ │в том числе по годам: │
│ │2010 г. - 1567224,3 тыс. рублей; │
│ │2011 г. - 1816015,2 тыс. рублей; │
│ │2012 г. - 1738568,0 тыс. рублей │
│(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 23.11.2010│
│N 589-п) │ │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные │реализация программных мероприятий обеспечит: │
│результаты │ежегодные компенсационные выплаты на среднегодовое │
│реализации программы │количество 35535 детей родителям (законным │
│в целом и по годам │представителям - опекунам, приемным родителям), │
│реализации │совместно проживающим с детьми в возрасте от 1,5 до│
│ │3 лет, которым временно не предоставлено место в │
│ │дошкольном образовательном учреждении или │
│ │предоставлено место в группах кратковременного │
│ │пребывания дошкольных образовательных учреждений; │
│ │создание 1540 мест в дошкольных образовательных │
│ │учреждениях, в том числе: в 2010 году - 500 мест, в│
│ │2011 году - 540 мест, в 2012 году - 500 мест; │
│ │укрепление материально-технической базы, проведение│
│ │реконструкции, капитального, текущего ремонтов в │
│ │16 муниципальных учреждениях, оказывающих услуги по│
│ │организации отдыха, оздоровления и занятости детей,│
│ │ежегодно на конкурсной основе; │
│ │укрепление материально-технической базы 3 краевых и│
│ │1 муниципального учреждения, оказывающих услуги по │
│ │организации отдыха, оздоровлению и занятости детей;│
│ │проведение ремонтных работ в 5 краевых и 5 │
│ │муниципальных учреждениях, оказывающих услуги по │
│ │организации отдыха, оздоровления и занятости детей;│
│ │завершение строительства 6 современных спортивных │
│ │дворов общеобразовательных учреждений для занятий │
│ │физической культурой и спортом; │
│ │оснащение спортивным инвентарем и оборудованием 200│
│ │физкультурно-спортивных клубов муниципальных │
│ │образовательных учреждений, реализующих │
│ │общеобразовательные программы начального общего, │
│ │основного общего и среднего (полного) общего │
│ │образования; │
│ │укрепление материально-технической базы 3 │
│ │муниципальных оздоровительных учреждений, │
│ │оказывающих услуги по организации отдыха, │
│ │оздоровления и занятости детей, находящихся в │
│ │благоприятных климатических условиях; │
│ │127 лучших педагогических работников муниципальных │
│ │образовательных учреждений, реализующих основную │
│ │общеобразовательную программу дошкольного │
│ │образования, 37 лучших педагогических работников │
│ │государственных и муниципальных образовательных │
│ │учреждений дополнительного образования детей, 293 │
│ │лучших учителя образовательных учреждений, │
│ │реализующих общеобразовательные программы │
│ │начального общего, основного общего, среднего │
│ │(полного) общего образования, получат денежное │
│ │вознаграждение; │
│ │сокращение предметных вакансий в государственных, │
│ │муниципальных образовательных учреждениях │
│ │Красноярского края, реализующих общеобразовательные│
│ │программы начального общего, основного общего, │
│ │среднего (полного) общего образования, │
│ │расположенных в сельской местности, в течение 1 │
│ │года на 99 вакансий; │
│ │создание на муниципальном уровне мер социальной │
│ │поддержки, направленных на привлечение и │
│ │закрепление молодых педагогов в возрасте до 30 лет,│
│ │имеющих высшее или среднее профессиональное │
│ │(педагогическое) образование, заключивших трудовой │
│ │договор сроком на 3 года о работе в государственном│
│ │или муниципальном образовательном учреждении края, │
│ │реализующем общеобразовательные программы │
│ │начального общего, основного общего, среднего │
│ │(полного) общего образования, расположенном в │
│ │сельской местности и имеющем предметные вакансии, │
│ │не занятые более года │
│(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 22.06.2010│
│N 335-п, от 14.10.2010 N 503-п, от 23.11.2010 N 589-п) │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Система организации │контроль за ходом реализации программы осуществляет│
│контроля за │министерство образования и науки Красноярского │
│исполнением │края; │
│программы │контроль за целевым использованием средств бюджета │
│ │осуществляет служба финансово-экономического │
│ │контроля Красноярского края │
└─────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────┘
2. ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общекраевой проблемы
В Красноярском крае проживает 558513 детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно, в том числе 220626 детей в возрасте от 0 до 7 лет. Функционирует 982 дошкольных образовательных учреждения на 94557 мест, которые посещает 103398 детей. Охват детей в возрасте от 1 года до 6 лет дошкольными образовательными учреждениями составляет только 56,7 процента. Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу (дошкольные образовательные учреждения и другие вариативные формы дошкольного образования), составляет 68 процентов.
В настоящее время дошкольное образование в поселке Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района предоставляется в 3 детских садах, общим количеством 172 места, которые посещают 189 детей. Укомплектованность детских садов составляет 110%, а обеспеченность дошкольным образованием - 84,4%. В очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении состоят еще 70 детей, в том числе 35 детей в возрасте от 1,5 до 7 лет. Создание 40 дополнительных мест на базе общеобразовательных учреждений, укомплектованность которых составляет всего 54%, позволит обеспечить снижение очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении.
(абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 23.11.2010 N 589-п)
На 1 января 2009 года в Красноярском крае состоят на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения 81817 детей (в возрасте от 0 до 1,5 лет - 28604 ребенка, от 1,5 до 3 лет - 30969 детей, от 3 до 7 лет - 22244 ребенка).
В настоящее время в Красноярском крае наиболее значимыми и требующими решения являются задачи обеспечения доступного дошкольного образования, сохранения и улучшения физического здоровья и развития детей.
Основными проблемами для системы образования остаются:
низкий уровень охвата детей системой дошкольных образовательных услуг;
несоответствие материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, требованиям современных педагогических технологий;
несоответствие материально-технической базы оздоровительных лагерей современным требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности по организации отдыха и оздоровления детей.
Выделяемое финансирование в бюджетах муниципальных образований не обеспечивает организацию безопасного отдыха, оздоровления детей в каникулярное время.
В Красноярском крае функционирует 39 муниципальных и краевых оздоровительных лагерей.
В 70% оздоровительных лагерей материально-техническая база не соответствует требованиям санитарного законодательства, технологическое оборудование пищеблоков и медицинских кабинетов требует обновления, в 90% оздоровительных лагерей отсутствуют плавательные бассейны или требуется их капитальный ремонт.
На базе 5 краевых и 4 муниципальных оздоровительных лагерей возможно оздоровление детей в круглогодичном режиме. Однако для этого необходимо укрепление материально-технической базы, в том числе проведение ремонтных работ в жилых корпусах и столовых, приобретение технологического оборудования для пищеблоков.
Из 61 муниципального образования края только в 15 на балансе содержатся учреждения, оказывающие услуги по организации отдыха, оздоровления и занятости. В связи с отсутствием в ряде муниципальных образований края оздоровительных лагерей у детей не имеется возможности оздоровления в загородных оздоровительных лагерях.
В то же время устаревшая, требующая реконструкции и капитального ремонта материально-техническая база муниципальных загородных оздоровительных лагерей, расположенных в благоприятных природно-климатических условиях (Шушенский, Сухобузимский, Шарыповский районы), не позволяет организовать в летний период три оздоровительных сезона с учетом проектной мощности учреждения.
(абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 23.11.2010 N 589-п)
Выделяемые на конкурсной основе субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края в целях финансовой поддержки муниципальных учреждений, оказывающих услуги по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, предусмотренные в рамках реализации программы, не обеспечивают в полном объеме устранение предписаний надзорных органов. Так, в муниципальном оздоровительном учреждении дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный лагерь "Бригантина" г. Шарыпово требуется реконструкция пищеблока, в детском оздоровительно-образовательном лагере "Журавленок" муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеской спортивной школы "Факел" Шушенского района и в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования детей "Детский оздоровительный комплекс "Таежный" Сухобузимского района требуется проведение ремонтных работ зданий, а также приобретение технологического и медицинского оборудования.
(абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 23.11.2010 N 589-п)
Предоставление средств субсидий на вышеуказанные цели в 2011 году позволит обеспечить проведение трех оздоровительных сезонов в указанных оздоровительных лагерях для детей, в том числе проживающих в северных территориях Красноярского края.
(абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 23.11.2010 N 589-п)
На протяжении последних 10 лет сохраняются предметные вакансии, не занятые более года, в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Красноярского края, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, расположенных в сельской местности. Всего по Красноярскому краю насчитывается 280 вакансий в 185 школах, расположенных в сельских поселениях, с общим количеством обучающихся 48406 человек.
(абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 23.11.2010 N 589-п)
Наибольшее количество вакансий составляют предметы: иностранный язык - 89 вакансий, математика - 43, русский язык - 25, физика - 16, химия - 16, история и обществознание - 16, физическая культура - 13, биология - 9.
(абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 23.11.2010 N 589-п)
Сохранение долгосрочных предметных вакансий является одной из причин более низкого качества подготовки учащихся сельских школ.
(абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 23.11.2010 N 589-п)