Программа экономического и социального развития Кудымкарского муниципального района на 2005-2007 гг и на период до 2010 г г. Кудымкар 2005
| Вид материала | Программа |
- Программа экономического и социального развития Кондопожского муниципального района, 1010.27kb.
- Программа cоциально-экономического развития чаплыгинского мунипального района на 2009, 1254.82kb.
- Программа cоциально-экономического развития задонского района липецкой области на 2009, 1270.93kb.
- Программа «развитие туризма на территории кудымкарского муниципального района на 2011-2015, 405.4kb.
- Программа социально-экономического развития Зеленодольского муниципального района, 3025.16kb.
- Программа развития на 2005-2010 г г. Рассмотрена на заседании педагогического совета, 1476.13kb.
- М. Е. администрации Красногорского «01» сентября 2005 года района Швейниц Т. В. сентября, 1180.23kb.
- Постановлением Правительства Пермского края от 31. 03. 2009 №176-п об утверждении Порядка, 374.1kb.
- Программа cоциально-экономического развития лебедянского района на 2009 2012 годы Лебедянь, 1301.76kb.
- Прогноз социально-экономического развития муниципального района приволжский на 2011, 358.11kb.
2.2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Главной целью Программы экономического и социального развития Кудымкарского района на 2005-2007гг. и на период до 2010 года является перелом тенденции кризисного развития и обеспечение экономического роста.
Основные цели экономической и социальной политики района:
- создание базы для обеспечения устойчивого роста экономики Кудымкарского района,
- увеличение поступлений в местный бюджет,
- решение социально-экономических проблем населения.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
| - стабилизация и обеспечение роста промышленного и агропромышленного производства; - повышение инвестиционной привлекательности района; |
| - создание благоприятного предпринимательского климата на территории района; |
| - повышение наполняемости бюджета района за счет реализации программных мероприятий; |
| - снижение напряженности на рынке труда; - повышение уровня жизни населения, - обеспечение устойчивого функционирования сети учреждений социальной сферы -проведение экологических мероприятий. |
Поставленные в Программе задачи могут быть выполнены в 2 этапа. В течении I этапа (2005-2007гг.), который можно условно назвать «подготовительным», решаются главным образом задачи, связанные с подготовкой и созданием условий для реализации основных задач и целей Программы.
На II этапе (2008-2010гг.) в максимально возможном объеме реализуются поставленные в Программе цели и задачи. Продолжится реализация инвестиционных и социальных мероприятий.
3.Система программных мероприятий
Программа комплексного социально – экономического развития муниципального образования включает в себя перечень взаимосвязанных подпрограмм, обеспечивающих эффективное решение поставленных целей и задач местного сообщества в социально-экономической сфере на ближайшую и среднесрочную перспективу.
Конкретные исполнители программных мероприятий будут определяться на конкурсной основе в соответствии с федеральным законом от 21.07.2005г. № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Перечень мероприятий Программы, их показатели эффективности приведены в приложениях 1 - 11 и таблице 3.1.
Таблица 3.1
| Система программных мероприятий | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | ||
| Подпрограмма социально-экономического развития | Уровень источника финансирования | Форма финансирования | Источник финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. | |||||
| Всего | 2006г. | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | ||||
| 1. Подпрограмма «Развитие промышленного комплекса Кудымкарского района до 2010 года» | Краевой бюджет | | | 185000 | 0 | 1500 | 1500 | 82000 | 100000 |
| Местный бюджет | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Внебюджетные источники | | | 396375,3 | 0 | 60645,3 | 80430 | 167540 | 87760 | |
| Всего | | | 581375,3 | 0 | 62145,3 | 81930 | 249540 | 187760 | |
| 2. Подпрограмма «Развитие агропромышленного комплекса Кудымкарского района до 2010 года» | федеральный бюджет | | | 3784 | | | 1190 | 1260 | 1334 |
| краевой бюджет | | | 58003,31 | | 12915,2 | 13705 | 15012,72 | 16370,39 | |
| местный бюджет | | | 18981,5 | | 3154 | 4209 | 5274 | 6344,5 | |
| внебюджетные источники | | | 600 | | | 200 | 200 | 200 | |
| всего | | | 81368,81 | | 16069,2 | 19304 | 21746,72 | 24248,89 | |
| 3. Инвестиционная подпрограмма развития общественной инфраструктуры муниципального значения в Кудымкарском муниципальном районе на 2007-2010 годы | федеральный бюджет | | | 49300 | 0 | 36100 | 6100 | 5200 | 1900 |
| краевой бюджет | субсидии | | 875637,1 | 0 | 14004 | 247867,1 | 262785 | 350981 | |
| местный бюджет | | | 143660,37 | 0 | 15295 | 30315,37 | 47950 | 50100 | |
| всего | | | 1068597,47 | 0 | 65399 | 284282,47 | 315935 | 402981 | |
| 4. Подпрограмма «Поддержки малого предпринимательства в Кудымкарском муниципальном районе на 2007-2010 годы» | местный бюджет | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| внебюджетные источники | | | 340 | 0 | 70 | 80 | 90 | 100 | |
| всего | | | 340 | 0 | 70 | 80 | 90 | 100 | |
| 5. Подпрограмма «Дороги Кудымкарского муниципального района на 2007-2010 гг.» | Федеральный бюджет | | | 54800 | | 0 | 54800 | 0 | 0 |
| краевой бюджет | субсидии | | 155924,1 | 0 | 4023,6 | 132116,5 | 1568,5 | 18215,5 | |
| местный бюджет | | | 82724,4 | 0 | 1724,4 | 35000 | 30000 | 16000 | |
| всего | | | 293448,5 | 0 | 5748 | 221916,5 | 31568,5 | 34215,5 | |
| 6. Подпрограмма «Капитальный ремонт жилищного фонда на территории Кудымкарского муниципального района на 2008-2010 годы» | Федеральный бюджет | cубсидии | | 1380,7 | 0 | 0 | 1380,7 | | |
| Краевой бюджет | cубсидии | | 89,06 | 0 | 0 | 89,06 | | | |
| Местный бюджет | | | 29,69 | 0 | 0 | 29,69 | | | |
| внебюджетные источники | | | 6,25 | 0 | 0 | 6,25 | | | |
| всего | | | 1505,7 | 0 | 0 | 1505,7 | | | |
| 7. Подпрограмма «Охрана окружающей среды на 2007-2010 годы» | Федеральный бюджет | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Краевой бюджет | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Местный бюджет | | | 48338,59 | 0 | 2015 | 23685,59 | 12563 | 10075 | |
| Бюджеты сельских поселений | | | 971 | 0 | 233 | 243 | 235 | 260 | |
| Внебюджетные источники | | | 866 | 0 | 233 | 233 | 200 | 200 | |
| всего | | | 50175,59 | 0 | 2481 | 24161,59 | 12998 | 10535 | |
| 8. Подпрограмма «Развитие сельского здравоохранения Кудымкарского муниципального района на 2007-2010гг.» | Федеральный бюджет | субсидии | | 1034 | 0 | 1034 | | | |
| Краевой бюджет | субсидии | | 27569,1 | 0 | 3994,6 | 6159,5 | 11255,5 | 6159,5 | |
| Местный бюджет | | | 25628,97 | 0 | 11617,2 | 3547,17 | 6152,8 | 4311,8 | |
| всего | | | 54232,07 | 0 | 16645,8 | 9706,67 | 17408,3 | 10471,3 | |
| 9.Подпрограмма «Развитие муниципальной системы образования Кудымкарского района на 2007-20010 годы» | федеральный бюджет | субсидии | | 6360 | 0 | 1590 | 1590 | 1590 | 1590 |
| краевой бюджет | субсидии | | 27113,3 | 0 | 6113,3 | 7000 | 7000 | 7000 | |
| местный бюджет | | | 53006 | 0 | 12812 | 12910 | 13642 | 13642 | |
| всего | | | 86479,3 | 0 | 20515,3 | 21500 | 22232 | 22232 | |
| 10. .Подпрограмма «Расселение жителей п. Каменка Кудымкарского муниципального района» | Краевой бюджет | | | 4400,0 | 4400,0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Местный бюджет | | | 200,0 | 200,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| всего | | | 4600,0 | 4600,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 11. Подпрограмма «Оказание содействия жителям Кудымкарского муниципального района в переселении из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов в 2007 году» | Краевой бюджет | | | 1192,1 | | 1192,1 | | | |
| Местный бюджет | | | 510,9 | | 510,9 | | | | |
| всего | | | 1703,00 | | 1703 | | | | |
| 12. Подпрограмма "Развитие сферы культуры Кудымкарского муниципального района " | Местный бюджет | | | 3012 | | | 575 | 1137 | 1300,34 |
| Краевой бюджет | | | 9037 | | | 1725 | 3411 | 3901 | |
| Итого | | | 12049,34 | | | 2300 | 4548 | 5201,34 | |
| Итого | Федеральный бюджет | | | 116658,70 | 0,00 | 38724,00 | 65060,70 | 8050,00 | 4824,00 |
| Краевой бюджет | | | 1343965,07 | 4400,00 | 43742,80 | 410162,16 | 383032,72 | 502627,39 | |
| Местный бюджет | | | 376092,76 | 200,00 | 47128,50 | 110271,82 | 116718,80 | 101773,64 | |
| Бюджеты сельских поселений | | | 971,00 | 0,00 | 233,00 | 243,00 | 235,00 | 260,00 | |
| Внебюджетные источники | | | 398187,55 | 0,00 | 60948,30 | 80949,25 | 168030,00 | 88260,00 | |
| всего | | | 2235875,08 | 4600,00 | 190776,60 | 666686,93 | 676066,52 | 697745,03 |
4. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы экономического и социального развития Кудымкарского района на 2005-2007гг. и на период до 2010 года составляет 2235875,08 тыс. руб., в том числе 2006-2007гг. 195226,6 тыс. руб., 2008-2010гг. – 2040648,48 тыс. руб.
Распределение финансовых средств по основным направлениям приведены в таблице 4.1.
Таблица 4.1.
Объемы и источники финансирования по программе в целом
(тыс. рублей)
| Источники финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. | |||||
| Всего | 2006г. | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | |
| Федеральный бюджет | 116658,70 | 0,00 | 38724,00 | 65060,70 | 8050,00 | 4824,00 |
| Краевой бюджет | 1343965,07 | 4400,00 | 43742,80 | 410162,16 | 383032,72 | 502627,39 |
| Местный бюджет | 376092,76 | 200,00 | 47128,50 | 110271,82 | 116718,80 | 101773,64 |
| Бюджеты сельских поселений | 971,00 | 0,00 | 233,00 | 243,00 | 235,00 | 260,00 |
| Внебюджетные источники | 398187,55 | 0,00 | 60948,30 | 80949,25 | 168030,00 | 88260,00 |
| Итого | 2235875,08 | 4600,00 | 190776,60 | 666686,93 | 676066,52 | 697745,03 |
5. Механизм реализации программы
Механизм реализации Программы социального-экономического развития Кудымкарского района на 2005-2007 годы и на период до 2010 года (далее по тексту Программа) сформирован в соответствии с положениями действующего законодательства.
Главным условием реализации Программы является привлечение в экономику и социальную сферу района достаточных финансовых ресурсов. Для этого предусматривается использовать рыночные механизмы по привлечению финансовых средств: средства федерального, краевого, местного бюджетов, бюджеты сельских поселений и собственные средства предприятий.
6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации программы
В соответствии с целью Программы в 2005-2010 гг. намечается развитие Кудымкарского района за счет диверсификации структуры экономики, развития производственной инфраструктуры и социальной сферы, малого предпринимательства.
Реализация Программы позволит:
1. Создать долговременную основу для полноценного развития Кудымкарского района в рыночных условиях за счет реализации комплекса системообразующих проектов, в т.ч.
а) эффективного использования природно-ресурсного потенциала района:
- существенного наращивания мощностей по лесопереработке и утилизации отходов;
- реконструкции и создания новых производств по переработке древесины.
б) усиления социального сектора в развитии экономики:
- строительство образовательного учреждения для детей школьного возраста (образовательная школа с . Ошиб ), с целью радикального улучшения проведения учебного процесса, оснащения школы материально-технической базой в соответствии с санитарно - гигиеническими нормами и требованиями.
- строительство 3 объектов образовательных учреждений для детей дошкольного возраста (детские сады в с. Белоево, с. Пешнигорт, с. Ленинск).
- реализация 3 проектов жилищно-коммунального хозяйства с целью улучшения жилищно-бытовых условий жизни населения района.
- осуществление проекта в области здравоохранения (стационар на 50 коек Верх Иньвеньская участковая больница) с целью оказания качественной высоко-квалифицированной медицинской помощи;
- ввод в эксплуатацию 5 км водопровода и 171 км внутрипоселковых распределительных газопроводов.
2. Создать и обеспечить рост собственного инвестиционного потенциала района.
К концу 2007г. инвестиционный потенциал составит около 210 млн. руб. За 2008 - 2010 гг. инвестиционные возможности района возрастут еще на 1773 млн. рублей.
3. Повысить конкурентоспособность предприятий района и обеспечить расширение рынков сбыта за счет более глубокой переработки сырья и введения дополнительных переделов в лесной и лесоперерабатывающей отрасли.
Рост объемов промышленного производства приведен в таблице 6.1.
Таблица 6.1.
Динамика увеличения объема промышленного производства с учетом реализации программы
| № п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | Всего | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Темп роста за 4 года,% |
| 1 | Вложение инвестиций в основной капитал за счет все источников финансирования | тыс. руб. | 656800 | 40800 | 130000 | 299000 | 187000 | 458 |
| 2 | Объем производства продукции ЛПК | млн. руб. | 528,7 | 16,6 | 40,4 | 125,7 | 346 | |
| 3 | Производство лесопродукции в номенклатуре | тыс. куб. м | 402,2 | 61,6 | 91,8 | 118,2 | 130,6 | 212 |
| 4 | Использование расчетной лесосеки | % | 42,5 | 35 | 40 | 45 | 50 | 143 |
| 5 | Создание новых рабочих мест | ед. | 265 | 25 | 45 | 65 | 130 | 520 |
| 6 | Сумма налогов поступивших в местный бюджет | тыс. руб. | 272,6 | 13,26 | 35,45 | 66,72 | 157,17 | 1185 |
В лесоперерабатывающем комплексе, наряду с производством круглого леса, продолжится увеличение производства различных видов погонажа, большеформатной березовой фанеры, столярных изделий.
Подпрограмма «Развитие промышленного комплекса Кудымкарского района до 2010 года» См. Приложение 1.
4. Решить проблему занятости населения.
В период до 2010 г. реализация инвестиционных проектов позволит создать около 430 новых рабочих мест.
5. Обеспечить развитие агропромышленного комплекса района за счет реализации комплексных мероприятий по повышению плодородия почв, приобретения техники и минеральных удобрений, развития водоснабжения, восстановления объемов выращивания крупного рогатого скота, приобретения племенного скота.
Подпрограмма «Развитие агропромышленного комплекса Кудымкарского района до 2010 года» прилагается (Приложение 2).
6. Обеспечить развитие транспортной инфраструктуры за счет:
- ремонт 53 км автомобильных дорог общего пользования и16 мостов,14 труб;
- реконструкции территориальной автодороги Березники-Кудымкар-Визяй с выходом в Кировскую область, что позволит увеличить протяженность автодорог района в асфальтобетонном исполнении на 31,8км. См. Приложение 2 и 5.
7. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда
В целях обеспечения жильем граждан, проживающих в жилых домах, признанных непригодными для постоянного проживания и ликвидации до 2010 года включительно существующего в настоящее время аварийного жилья призвана подпрограмма «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Кудымкарского района до 2010 года» (Приложение 6).
Выполнение мероприятий Программы обеспечит накопление капитала хозяйственных организаций района, а также рост их доходности и расширение налогооблагаемой базы района.