Программа экономического и социального развития Кудымкарского муниципального района на 2005-2007 гг и на период до 2010 г г. Кудымкар 2005
| Вид материала | Программа |
СодержаниеПаспорт подпрограммы |
- Программа экономического и социального развития Кондопожского муниципального района, 1010.27kb.
- Программа cоциально-экономического развития чаплыгинского мунипального района на 2009, 1254.82kb.
- Программа cоциально-экономического развития задонского района липецкой области на 2009, 1270.93kb.
- Программа «развитие туризма на территории кудымкарского муниципального района на 2011-2015, 405.4kb.
- Программа социально-экономического развития Зеленодольского муниципального района, 3025.16kb.
- Программа развития на 2005-2010 г г. Рассмотрена на заседании педагогического совета, 1476.13kb.
- М. Е. администрации Красногорского «01» сентября 2005 года района Швейниц Т. В. сентября, 1180.23kb.
- Постановлением Правительства Пермского края от 31. 03. 2009 №176-п об утверждении Порядка, 374.1kb.
- Программа cоциально-экономического развития лебедянского района на 2009 2012 годы Лебедянь, 1301.76kb.
- Прогноз социально-экономического развития муниципального района приволжский на 2011, 358.11kb.
Таблица 4
Перечень основных мероприятий по реализации Подпрограммы.
| № п/п | Наименование мероприятий | Исполнители / участники | Источник финансирования | Финансовые затраты - всего (млн. руб.) | 2006 |
| 1. | Нормативно-правовое обеспечение реализации подпрограммы | ||||
| 1.1. | Разработка Подпрограммы «Расселение жителей п. Каменка Кудымкарского муниципального района» | Управление по содействию инвестициям и развитию территории администрации Кудымкарского муниципального района | | | |
| 1.2. | Разработка порядка предоставления помощи по приобретению индивидуального жилого помещения, оказываемой за счет средств краевого и районного бюджетов участникам Подпрограммы | Финансовое управление администрации Кудымкарского муниципального района | | | |
| 1.3. | Проведение процедуры перевода пустующих помещений социальной инфраструктуры пригодных для перевода в жилые помещения после соответствующего капитального ремонта помещений с последующей передачей по договорам социального найма Разработка системы приобретения жилья у частных лиц. | Комитет по управлению муниципальным имуществом Кудымкарского муниципального района, юридический отдел администрации Кудымкарского муниципального района и МУ Служба заказчика | | | |
| 2. | Финансовое обеспечение реализации подпрограммы | ||||
| 2.1. | Предоставление помощи по предоставлению жилых помещений и оказание транспортных услуг по переезду участникам Подпрограммы | МУ Служба заказчика | Всего, в т.ч.: | 4,6 | 4,6 |
| Краевой бюджет | 4,4 | 4,4 | |||
| Местный бюджет | 0,2 | 0,2 | |||
| 2.2 | Выделение земельных участков участникам Подпрограммы в безвозмездное пользование | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кудымкарского муниципального района | | | |
| 3. | Организационно-информационное обеспечение реализации Подпрограммы | ||||
| 3.1 | Формирование и утверждение списка участников Подпрограммы | Администрация Ошибского сельского поселения и Управление по содействию инвестициям и развитию территории администрации Кудымкарского муниципального района | | | |
| 3.2 | Проведение совещаний для специалистов, занятых в реализации Подпрограммы | Зам.главы по содействию инвестиций и развитию территории территории администрации Кудымкарского муниципального района | | | |
| 3.3 | Проведение встреч с населением п. Каменка по реализации мер по оптимизации расселения жителей | МУ Служба заказчика и администрация Ошибского сельского поселения | | | |
| 3.4 | Формирование графика расселения жителей п. Каменка и организация расселения жителей | МУ Служба заказчика и администрация Ошибского сельского поселения | | | |
| 3.5 | Оказание помощи в выписке, регистрации по новому месту жительства и оформлении необходимых документов при расселении жителей | Управление по организации работы муниципальных образований администрации Кудымкарского муниципального района | | | |
| 3.6 | Формирование банка данных по рынку жилья и пустующим помещениям социальной инфраструктуры пригодных для перевода в жилые помещения | Управление по содействию инвестициям и развитию территории администрации Кудымкарского муниципального района | | | |
| 3.7 | Проведение обследования на степень готовности частного жилья и пустующих помещений социальной инфраструктуры пригодных для перевода в жилые помещения | МУ Служба заказчика | | | |
| 3.8 | Подбор вариантов жилья по каждой отдельной семье | МУ Служба заказчика | | | |
| 3.9 | Заключение и оплата договоров купли-продажи жилых помещений | МУ Служба заказчика | | | |
| 3.10 | Содействие организации трудоустройства жителей п. Каменки по новому месту жительства | ГУ «ЦЗН г. Кудымкара» и Управление по содействию инвестициям и развитию территории администрации Кудымкарского муниципального района | | | |
| 3.11 | Организация демонтажа элетролинии п.Каменка- п. Эрна | Зам.главы по содействию инвестиций и развитию территории территории администрации Кудымкарского муниципального района | | | |
| 3.12 | Организация разборки домов и строений | Администрация Ошибского сельского поселения | | | |
| 3.13 | Обеспечение отдельных категорий граждан топливом по новому месту жительства | Администрации сельских поселений Кудымкарского мунципального района | | | |
| 3.14 | Разработка и внедрение системы информационной поддержки Подпрограммы в средствах массовой информации | МУ Служба заказчика | | | |
| 3.15 | Направление отчета о реализации подпрограммы в департамент муниципального развития администрации Пермского края | Управление по содействию инвестициям и развитию территории администрации Кудымкарского муниципального района | | | |
Таблица 5
Объемы финансирования подпрограммы «Расселение жителей п. Каменка Кудымкарского муниципального района» (2006г.)
млн. руб.
| № п/п | Источники и направления финансирования | Всего |
| 1 | Краевой бюджет В том числе субвенции бюджету муниципального образования администрации Кудымкарского муниципального района на предоставления адресной социальной помощи (в денежной или натуральных формах) на приобретение индивидуального жилья жителям п. Каменка | 4,4 |
| 2 | Бюджет администрации Кудымкарского муниципального района | 0,2 |
| 3 | Всего | 4,6 |
Таблица 6
Оценка эффективности реализации Подпрограммы
| N п/п | Система показателей оценки эффективности | Значение показателей | Целевое значение показателей |
| 1 | 2 | 4 | 5 |
| 1 | Количество расселяемых жителей п. Каменка | Количество семей | 24 |
| 2 | Общий объем средств бюджетов всех уровней, направляемых на расселение жителей п. Каменка | тыс. рублей | 4600 |
| 4 | Площадь жилья, приобретенного в рамках реализации Подпрограммы | Кв. м | 1440 кв. м. |
| 3 | Затраты на содержание пос. Каменка в 2005г. | тыс. рублей | 24296,2 |
| 4 | Расчетные затраты на переселение жителей пос. Каменка в 2006г. | тыс. рублей | 4516,29 |
| 5 | Экономия бюджетных средств от содержания детей по новому месту жительства (547,2 тыс. руб. - 402,8 тыс. руб.) | тыс. рублей | 144,4 |
| 6 | Ежегодное прогнозное поступление в бюджет доходов по уплате НДФЛ от трудоустройства 32 безработных граждан жителей п. Каменка | тыс. рублей | 30,91 |
| 7 | Экономия бюджетных средств от переселения п. Каменка (стр.3-4+5+6) | тыс. рублей | 19955,22 |
Приложение 11
Подпрограмма
«Оказание содействия жителям Кудымкарского муниципального района в переселении из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов в 2007 году»
г. Кудымкар 2007г.
Паспорт подпрограммы
| Наименование | Подпрограмма «Оказание содействия жителям Кудымкарского муниципального района в переселении из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов в 2007 году» (далее Подпрограмма) |
| Заказчик Подпрограммы | Администрация Кудымкарского муниципального района |
| Разработчик Подпрограммы | Управление по содействию инвестициям и развитию территории администрации Кудымкарского муниципального района |
| Цели и задачи Подпрограммы | Основными целями Подпрограммы являются: сокращение разрыва в доступе к бюджетным услугам по здравоохранению, образованию, социальному обеспечению; обеспечение минимизации затрат на поддержание инфраструктуры населенных пунктов; эффективное использование ресурсов и сохранение единства территории, учитывающего ресурсный, инфраструктурный, культурный и человеческий потенциал территории края. Задачи Подпрограммы: анализ ситуации по основным показателям социально-экономического развития труднодоступных населенных пунктов; реализация мер по переселению из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов д. Александрова и Осипова Белоевского сельского поселения, д. Сенькашор Ошибского сельского поселения, обеспечению более высокого уровня их жизни, создание основ устойчивого развития сельских населенных пунктов района. |
| Сроки реализации Подпрограммы | 2007 год |
| Исполнители | МУ Служба заказчика ЖКУ администрации Кудымкарского муниципального района (далее МУ Служба заказчика) |
| Общая стоимость подпрограммы с разбивкой по источникам финансирования | Общий объем финансирования Подпрограммы – 1703 тыс. рублей, в том числе: 1192,1 тыс. рублей – бюджет Пермского края; 510,9 тыс. рублей – бюджет Кудымкарского муниципального района. |
| Основные ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить жильем и работой 33 человека, а также обеспечит: реализацию механизма содействия в расселении и трудоустройстве населения из переселяемых труднодоступных и отдаленных населенных пунктов; снижение социальной напряженности в обществе; решение жилищной проблемы 15 семей; общее количество приобретенного жилья составит 789 кв. м. |
| Система контроля за реализацией Подпрограммы | Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет: Земское Собрание Кудымкарского муниципального района; Администрация Кудымкарского муниципального района; Финансовый орган Кудымкарского муниципального района; Контрольный орган Земского Собрания Кудымкарского муниципального района. |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Подпрограмма «Оказание содействия жителям Кудымкарского муниципального района в переселении из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов в 2007 году» является частью Программы экономического и социального развития муниципального развития «Кудымкарский район» на 2005-2007 годы и на период до 2010 года.
Основная задача подпрограммы - реализация мер по переселению из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов д. Александрова и Осипова Белоевского сельского поселения, д. Сенькашор Ошибского сельского поселения, обеспечению более высокого уровня их жизни, создание основ устойчивого развития сельских населенных пунктов района.
Структура расположения сельских населенных пунктов в районе не оптимальна. Население расположено на территории так, как располагалось в условиях социализма. Данная ситуация сложилась в результате отсутствия трудовой миграции населения, недостатка рынка жилья, низкой платежеспособности населения и пассивной гражданской позиции населения.
Сегодня в Кудымкарском муниципальном районе население проживает в 284 населённых пунктах, из них 262 населенных пункта с численностью населения до 100 человек, т.е. 92 % от общего количества.
Это нормально, когда к данным населенным пунктам проведена транспортная инфраструктура, но противоестественно, когда у людей нет возможности выехать для получения необходимых социальных услуг: здравоохранения, образования, социальных.
Качество жизни людей, проживающих в д. Александрова и Осипова Белоевского сельского поселения, д. Сенькашор Ошибского сельского поселения, находится на достаточно низком уровне. И для улучшения ситуации надо строить дороги, что является большими бюджетными расходами.
Деревня Александрова Белоевского сельского поселения расположена от г. Кудымкара в 38 км, от центра Белоевского сельского поселения в 18 км, от близлежащего структурного подразделения сельского поселения в 8 км. На 01.01.2007г. Д. Александрова осталось 10 хозяйств и проживало 26 чел. (за 40 лет население уменьшилось в 3 раза, за 14 лет население уменьшилось в 2 раза).
Отсутствие производственного процесса в д. Александрова (последнюю действующую ферму СПК «Егоровский» закрыли в 2004 году) привело к резкому снижению качества жизни, развалу социальной и производственной инфраструктур. Для населения стали труднодоступными такие социальные блага, как образовательные услуги, услуги культуры и многое другое. Жители деревни вынуждены ходить пешком в д. Кузьва (8 км от д. Александрова), где находятся близлежащие образовательные учреждения, учреждения культуры, здравоохранения, почтовой связи и административные учреждения. Пункт милиции находится в с. Белоево (18 км от д. Александрова).
Из-за отсутствия финансирования дорога от д. Александрова до д. Сергеева никогда не строилась и выполнена в грунтовом исполнении, последние десять лет не грейдировалась и полностью разбита. Автобусного сообщения никогда не было.
Телефонная сеть в деревне отсутствует. Ближайшие телефоны находятся в д.Кузьва. Почтовые услуги населению деревни оказываются 1 раз в неделю. Работает магазин на дому, товар для которого часто приносится просто на себе. Отсутствует коммуникационная инфраструктура. Деревня не охвачена радиовещанием.
В д. Осипова Белоевского сельского поселения на 01.01.2007 года находилось 4 хозяйства и проживало 5 чел. По статистике в 1968 году в д. Осипова находилось 31 хозяйство и проживало 117 чел., в 1993 году уже находилось 16 хозяйств и проживало 34 чел. На снижение уровня жизни населения деревни существенное влияние также оказало отсутствие производственно-хозяйственной деятельности. В начале 1990 годов прекратила работу Осиповская бригада колхоза «Искра» в связи с прекращением деятельности.
Жители деревни вынуждены ходить пешком в д. Шадрина (6 км от д. Осипова), где находятся близлежащие: фельдшерско-акушерский пункт, клуб, библиотека, почта, магазин. Пункт милиции, почтовое отделение, отделение сберегательной кассы находятся в с. Белоево.
Телефонная сеть в деревне отсутствует. Ближайшие телефоны находятся в д. Шадрина. Почтовые услуги населению деревни оказываются 1 раз в месяц, когда разносят пенсии и детские пособия. Деревня не охвачена радиовещанием.
Территориально д. Осипова расположена от г. Кудымкара в 32 км, от центра Белоевского сельского поселения в 26 км. Дорога от д. Осипова до д. Шадрина выполнена в грунтовом исполнении, последние годы не грейдировалась и полностью разбита. Автобусного сообщения никогда не было. Начиная с д.Шадрина дорога исполнена в асфальтном исполнении. Отсутствует коммуникационная инфраструктура.
В д. Сенькашор Ошибского сельского поселения на 01.01.2007 года находилось 3 хозяйства и проживало 7 чел. По статистике в 1968 году д. Осипова находилось 16 хозяйств и проживало 77 чел., в 1993 году уже находилось 8 хозяйств и проживало 19 чел. На снижение уровня жизни населения деревни существенное влияние оказало отдаленность производственно-хозяйственной деятельности. В д. Конанова (5 км) находится ферма у СПК «Колхоза «Урал».
Жители деревни вынуждены ходить пешком в д. Осипова (2 км), где находится магазин. Близлежащая социальная инфраструктура в д. Конанова (4 км от д. Сенькашор): фельдшерско-акушерский пункт, детский сад, начальная школа, клуб, библиотека. Пункт милиции, средняя школа, почтовое отделение, отделение сберегательной кассы находятся в с. Ошиб (10 км от д. Осипова).
Телефонная сеть в деревне отсутствует. Ближайшие телефоны находятся в д. Осипова. Почтовые услуги населению деревни оказываются 1 раз в месяц, когда разносят пенсии и детские пособия. Деревня не охвачена радиовещанием.
Территориально д. Сенькашор расположена от г. Кудымкара в 23 км, от центра Ошибского сельского поселения в 13 км. Дорога от д. Сенькашор до д. Осипова выполнена в грунтовом исполнении, последние годы не грейдировалась и полностью разбита. Автобусного сообщения никогда не было. Начиная с д.Осипова дорога исполнена в асфальтном исполнении. Отсутствует коммуникационная инфраструктура.
Для дальнейшего нормального поддержания уровня жизни населения д. Александрова и Осипова Белоевского сельского поселения и Сенькашор Ошибского сельского поселения Кудымкарского муниципального района необходимо внесение существенных инвестиционных вложений в размере 40,0 млн. руб. Эти средства пойдут на строительство автомобильных дорог в гравийном исполнении до д. Александрова и до Осипова Белоевского сельского поселения и до Сенькашор Ошибского сельского поселения.
Также необходимо ежегодно закладывать в бюджет средства, необходимые на содержание автомобильных дорог в размере не менее 0,2 млн. руб. См. таблицу 1.
В то же время расходы по расселению жителей д. Александрова и Осипова Белоевского сельского поселения и Сенькашор Ошибского сельского поселения составят в размере 1,703 млн. руб. См. таблицу 3.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Основными целями Подпрограммы являются: сокращение разрыва в доступе к бюджетным услугам по здравоохранению, образованию, социальному обеспечению и обеспечение минимизации затрат на поддержание инфраструктуры населенных пунктов.
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
- анализ ситуации по основным показателям социально-экономического развития труднодоступных населенных пунктов д. Александрова и Осипова Белоевского сельского поселения, д. Сенькашор Ошибского сельского поселения;
- реализация мер по переселению из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов д. Александрова и Осипова Белоевского сельского поселения, д. Сенькашор Ошибского сельского поселения, обеспечению более высокого уровня их жизни, создание основ устойчивого развития сельских населенных пунктов района.
3. Перечень подпрограммных мероприятий
Масштабы проблем, решаемых в рамках Подпрограммы «Оказание содействия жителям Кудымкарского муниципального района в переселении из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов в 2007 году» и необходимость координации разрабатываемых мер, исходя из возможностей краевого и местных бюджетов, обуславливают ее реализацию в один год (2007г.).
Реализация перечня подпрограммных мероприятий осуществляется по следующим направлениям:
- нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы;
- финансовое обеспечение реализации подпрограммы;
- организационное -информационное обеспечение реализации подпрограммы.
Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий подпрограммы. Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в таблице 6.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы являются предоставление субсидии жителям д. Александрова и Осипова Белоевского сельского поселения, д. Сенькашор Ошибского сельского поселения.
Организационно- информационные мероприятия предусматривают:
| формирование и утверждение списка участников Подпрограммы; |
| проведение совещаний для специалистов, занятых в реализации подпрограммы; |
| проведение встреч с населением д. Александрова и Осипова Белоевского сельского поселения, д. Сенькашор Ошибского сельского поселения по реализации мер по оптимизации расселения жителей; |
| формирование графика расселения жителей д. Александрова и Осипова Белоевского сельского поселения, д. Сенькашор Ошибского сельского поселения и организация расселения жителей; |
| оказание помощи в выписке, регистрации и оформлении необходимых документов при расселении жителей; |
| подбор вариантов жилья по каждой отдельной семье; |
| содействие организации трудоустройства жителей д. Александрова и Осипова Белоевского сельского поселения, д. Сенькашор Ошибского сельского поселения по новому месту жительства; |
| организация разборки домов и строений; |
| разработка и внедрение системы информационной поддержки Подпрограммы в средствах массовой информации. |