Доклад о состоянии и использовании земель костромской области в 2011 году
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о состоянии и использовании земель в ленинградской области в 2011 году, 2664.81kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в ленинградской области в 2010 году, 2435.54kb.
- Региональный доклад о состоянии и использовании земель Тульской области в 2009 году, 4108.57kb.
- Региональный доклад о состоянии и использовании земель Тульской области в 2010 году, 4015.34kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 1044.26kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 2006.23kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 3735.69kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в Республике Карелия в 2011 году, 1975.35kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 1027.76kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в Республике Карелия в 2010 году, 1862.45kb.
ГРАЖДАНАМ В ХОДЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ
Земельные преобразования, проводимые в Российской Федерации, в том числе в Костромской области, как субъекте федерации, коснулись различных групп землепользователей. Наделение земельными участками граждан для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства и ведения крестьянского (фермерского) хозяйства является одним из основных вопросов реализации программы земельной реформы, имеющим большое социальное значение.
Несмотря на это, необходимо отметить, что, наряду с предоставлением земельных участков и увеличением количества земель по отдельным группам землепользователей, прослеживается тенденция отказа от части земель, что зачастую вызвано не только экономическими и социальными проблемами, но и оптимизацией размеров земельных участков как средства производства сельскохозяйственной продукции.
Крестьянские (фермерские) хозяйства. По данным государственного земельного кадастра по состоянию на 01.01.2012 г. в области существует 521 крестьянское (фермерское) хозяйство, занимающее площадь 42,5 тыс.га.
Личные подсобные хозяйства. Формой организации мелкотоварного сельскохозяйственного производства является личное подсобное хозяйство. В отчетный период продолжает сохраняться роль личных подсобных хозяйств в обеспечении граждан отдельными видами продовольствия.
Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства может состоять из приусадебного земельного участка и полевого земельного участка. Полевой земельный участок, по желанию гражданина, предоставлялся ему в счет земельной доли (или ее части), или из земель, переданных в ведение соответствующих органов местного самоуправления. Площадь земель под личными подсобными хозяйствами на 1 января 2012 года составляет 65,6 тыс.га.
Садоводство. Площадь земель, предоставленных для садоводства, практически не изменилась и составляет 5,4 тыс.га. Садовые участки подвергаются межеванию в процессе приватизации и постановки на кадастровый учет, поэтому их площади постоянно уточняются. В ряде районов зарегистрированы отказы граждан от садовых участков.
Огородничество. Площадь земельных участков, предоставленных для огородничества, не изменилась и составляет 1,0 тыс.га.
Дачники и дачные объединения. Площадь земель, предоставленных дачникам и дачным объединениям, не изменилась по сравнению с прошлым годом и составляет 0,3 тыс.га.
Индивидуальное жилищное строительство. Не снижается спрос на земельные участки, предоставляемые гражданам для индивидуального жилищного строительства. По состоянию на 01.01.2012 года площадь земель, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, составила 4,9 тыс.га.
- ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
За годы реализации земельной реформы в Российской Федерации произошли значительные преобразования в области земельных правоотношений, которые, естественно, затронули и Костромскую область.
Начиная с 2001 года. постепенно стал заполняться правовой вакуум в регулировании земельных отношений на федеральном уровне, что в свою очередь дало возможность упорядочить законодательство и на региональном уровне.
Как известно, вопросы владения, пользования и распоряжения землей, согласно статье 72 Конституции Российской Федерации, находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. На основании статьи 76 Конституции Российской Федерации по вопросам совместного владения, пользования и распоряжения землей принимаются федеральные законы, в соответствии с которыми субъекты Федерации принимают свои законы и иные правовые акты.
После принятия федеральных законов, регламентирующих порядок распоряжения земельными участками, а также их предоставления, использования и перевода из категории в категорию, появилась реальная возможность реформирования и урегулирования земельных отношений на территории Костромской области и эффективного развития инфраструктуры управления земельными ресурсами.
В процессе реализации своих полномочий в части формирования нормативно-правовой базы для развития и упорядочения земельных правоотношений на территории Костромской области представительными и исполнительными органами государственной власти Костромской области в 2011 году были разработаны и приняты следующие акты:
Постановление Администрации Костромской области от 22.07.2011 № 270-а "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Костромской области";
Постановление Администрации Костромской области от 28.12.2011 № 543-а "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Костромской области";
Постановление Администрации Костромской области от 01.09.2011 № 321-а (ред. от 04.02.2012) "Об утверждении перечня документов, необходимых для предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства и перечня оснований для отказа в предоставлении земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства";
Постановление Администрации Костромской области от 28.12.2011 № 527-а "Об уполномоченном органе в сфере отношений, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения и переводом земель или земельных участков из одной категории в другую в Костромской области";
Постановление Администрации Костромской области от 09.12.2011 № 477-а "Об определении периодического печатного издания, в котором размещается извещение о проведении аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка на территории Костромской области";
Постановление Администрации Костромской области от 26.05.2011 № 203-а "О внесении изменений в постановление Администрации Костромской области от 22.10.2007 № 241-а";
Постановление Администрации Костромской области от 26.05.2011 № 195-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 04.05.2009 № 196-а";
Решение Думы города Костромы от 24.11.2011 № 252 "О внесении изменений в Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории города Костромы".
Также представительными и исполнительными органами государственной власти Костромской области в 2011 году были разработаны и приняты административные регламенты и стандарты государственных услуг, а также внесены изменения в утвержденные административные регламенты:
Приказ Департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области от 11.05.2011 № 71-од «Об утверждении административного регламента предоставления департаментом государственного имущества и культурного наследия Костромской области государственной услуги по согласованию решения органа местного самоуправления о предоставлении земель на территории Костромской области» ;
Приказ Департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области от 11.05.2011 № 72-од «Об утверждении административного регламента предоставления департаментом государственного имущества и культурного наследия Костромской области государственной услуги по выдаче разрешений на проведение спасательных археологических полевых работ» ;
Приказ Департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от 30.12.2011 № 140 "О внесении изменений в приказы департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от 10.12.2010 № 147 и от 10.12.2010 № 148";
Приказ Департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области от 27.10.2011 № 165-од "О внесении изменений и приказ департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 05.02.2010 № 36;
Приказ Департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области от 15.06.2011 № 100-од "О внесении изменений в приказ департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 05.02.2010 № 36".
Для реализации положений федерального законодательства, связанного с вопросами владения, пользования и распоряжения землей, а также для приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным, органами государственной власти Костромской области в 2011 году были приняты следующие нормативно-правовые акты:
Закон Костромской области от 11.07.2011 № 91-5-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромской области "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Костромской области";
Закон Костромской области от 11.07.2011 № 97-5-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромской области "О составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки";
Закон Костромской области от 20.10.2011 № 134-5-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области" и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Костромской области";
Закон Костромской области от 29.12.2011 N 180-5-ЗКО "О внесении изменений в статьи 3 и 3.1 Закона Костромской области "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Костромской области";
Закон Костромской области от 11.07.2011 N 92-5-ЗКО "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Костромской области в связи с бесплатным предоставлением в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Костромской области";
Закон Костромской области от 28.02.2011 N 46-5-ЗКО "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Костромской области "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы";
Закон Костромской области от 28.09.2011 N 121-5-ЗКО "О внесении изменений в статьи 1 и 3 Закона Костромской области "О максимальном размере общей площади земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на территории Костромской области";
Закон Костромской области от 11.07.2011 N 102-5-ЗКО "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Костромской области "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую на территории Костромской области";
Закон Костромской области от 29.12.2011 N 180-5-ЗКО "О внесении изменений в статьи 3 и 3.1 Закона Костромской области "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Костромской области";
Закон Костромской области от 29.12.2011 N 179-5-ЗКО "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Костромской области".
В процессе реализации своих полномочий в части формирования нормативно-правовой базы для развития и упорядочения земельных правоотношений на территории Костромской области представительными и исполнительными органами местного самоуправления в 2011 году были разработаны и приняты следующие акты:
Постановление Администрации г. Костромы от 15.03. 2011 № 424 «Об утверждении состава Комиссии по земельным вопросам на территории города Костромы» ;
Постановление Администрации г. Костромы от 31.03.2011 № 563 «О признании утратившим силу постановления Главы города Костромы от 16.04.2007 № 793 «О порядке доведения до сведения налогоплательщиков кадастровой стоимости земельных участков»» ;
Постановление Администрации г. Костромы от 29.06.2011 № 1532 «О подготовке Проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Костромы».
Постановление Администрации г. Костромы от 29.06.2011 № 1516 «О формировании земельных участков под многоквартирными домами на территории города Костромы» ;
Постановление Администрации г. Костромы от 17.08.2011 № 1906 «О подготовке проекта решения Думы города Костромы о внесении изменений в решение Думы города Костромы от 16 декабря 2010 года № 62 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Костромы»» ;
Решение Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 30.06.2011 N 81 "Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством";
Решение Собрания депутатов Костромского муниципального района Костромской области от 24.02.2011 N 56 (ред. от 27.10.2011) "Об утверждении положения об осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Костромской муниципальный район";
Решение Думы городского округа город Волгореченск Костромская области от 24.11.2011 N 133" Об утверждении Методики расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области";
Решение Думы городского округа город Мантурово Костромской области от 13.10.2011 N 91 "О внесении изменений в решение Думы городского округа город Мантурово от 30 октября 2008 года N 414 "О Положении о муниципальном земельном контроле на территории городского округа город Мантурово";
Решение Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 29.09.2011 N 107" Об утверждении положения "О муниципальном земельном контроле";
Постановление Главы Вохомского муниципального района Костромской области от 28.11.2011 N 335 "Об утверждении корректирующего коэффициента для расчета арендной платы за земельные участки на территории Вохомского муниципального района";
Постановление Главы Красносельского муниципального района Костромской области от 30.12.2011 N 193 "Об утверждении корректирующего коэффициента для расчета арендной платы за земельные участки на территории Красносельского муниципального района на 2012 год";
Решение Собрания депутатов Кологривского муниципального района Костромской области от 25.03.2011 N 54 "Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории Кологривского муниципального района";
Постановление Администрации Костромского муниципального района Костромской области от 10.05.2011 N 552 "Об утверждении перечня социально значимых видов деятельности на территории Костромского муниципального района Костромской области для предоставления льгот по арендной плате за использование имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности";
Постановление Главы Межевского муниципального района Костромской области от 15.02.2011 N 17 "Об утверждении корректирующего коэффициента для расчета арендной платы за земельные участки на территории Межевского муниципального района на 2011 год";
Постановление Администрации муниципального района г. Нея и Нейский район Костромской области от 30.12.2010 N 415-а "Об утверждении корректирующего коэффициента, применяемого для расчета арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории муниципального района г. Нея и Нейский район Костромской области государственная собственность на которые не разграничена";
Решение собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.11.2011 № 111 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Макарьевского муниципального района Костромской области» ;
Постановление Администрации Шарьинского муниципального района Костромской области от 30.12.2011 № 618 «Об утверждении корректирующего коэффициента, применяемого при расчете арендной платы за земельные участки на территории Шарьинского муниципального района» ;
Постановление Администрации Шарьинского муниципального района Костромской области от 15.06.2011 № 273 «О создании земельной комиссии и об утверждении положения о земельной комиссии администрации Шарьинского муниципального района костромской области» ;
Постановление Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 28.04.2011 № 25 «О предоставлении в 2011 году льготы по арендной плате за использование земельных участков, находящихся на территории Шарьинского муниципального района государственная собственность на которые не разграничена» ;
Постановление Администрации Шарьинского муниципального района Костромской области от 15.06.2011 № 274 «Об утверждении плана мероприятий по работе органов местного самоуправления с невостребованными земельными долями и земельными участками, образованными в счет невостребованных земельных долей по Шарьинскомй муниципальному району» ;
Решение собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 11.10.2011 № 126 «О внесении изменений в Положение о муниципальном земельном контроле на территории Островского муниципального района Костромской области» ;
Решение собрания депутатов Островского муниципального района Костромской области от 24.06.2011 № 103 «О внесении изменений в Положение о муниципальном земельном контроле на территории Островского муниципального района Костромской области» ;
Решение Совета депутатов Ильинского сельского поселения Кологривского района Костромской области от 31.03.2011 № 12 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Ильинского сельского поселения Кологривского района Костромской области» ;
Решение Совета депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтского района Костромской области от 29.12.2011 № 133 «Об установлении корректирующего коэффициента, для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» ;
Решение Совета депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 28.01.2011 № 44 «Об арендной плате за землю в Антроповском муниципальном районе с 01.01.2011 года» ;
Решение Совета депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 22.04.2011 № 65 «Об установлении норм предоставления земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства» ;
Решение Совета депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 11.11.2011 № 119 «О внесении изменений в Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Антроповского муниципального района».
Также представительными и исполнительными органами местного самоуправления в 2011 году были разработаны и приняты административные регламенты и стандарты муниципальных услуг и, кроме того, внесены изменения в утвержденные ранее административные регламенты и стандарты муниципальных услуг:
Постановление Администрации г. Костромы от 25.02.2011 № 316 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по оформлению градостроительного плана земельного участка» ;
Постановление Администрации г. Костромы от 24.03.2011 № 505 «О внесении изменения в Административный регламент предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по оформлению градостроительного плана земельного участка» ;
Постановление Администрации г. Костромы от 23.05.2011 № 1018 «Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по утверждению и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории города Костромы» ;
Постановление Администрации г. Костромы от 26.09.2011 № 2184 "Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по предоставлению прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Костромы, на которых расположены здания, строения, сооружения";
Постановление Администрации г. Костромы от 31.10.2011 № 2485 «Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по выдаче справки, подтверждающей, что сельскохозяйственная продукция произведена на принадлежащем гражданину или членам его семьи земельном участке, используемом для ведения личного подсобного хозяйства» ;
Постановление Администрации Костромского муниципального района Костромской области от 03.03.2011 N 224 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка на территории Костромского муниципального района Костромской области";
Постановление Администрации муниципального района г. Нея и Нейского района Костромской области от 11.05.2011 N 208/1-а "Об утверждении административного регламента Администрации муниципального района г. Нея и Нейский район Костромской области по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального района";
Постановление Администрации муниципального района г. Нея и Нейский район Костромской области от 27.09.2011 N 437-а "О внесении изменений в административный регламент Администрации муниципального района г. Нея и Нейский район Костромской области по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального района";
Постановление Администрации Октябрьского муниципального района Костромской области от 03.05.2011 N 31-а «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги: «предоставление в собственность земельных участков, на которых расположены здания, строения сооружения, на территории Октябрьского муниципального района Костромской области»» ;
Постановление Администрации Октябрьского муниципального района Костромской области от 03.05.2011 N 32-а «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги: «предоставление земельных участков, для целей, не связанных со строительством»» ;
Постановление Администрации Октябрьского муниципального района Костромской области от 27.06.2011 N 61-а «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги: «по предоставлению земельных участков, из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности»» ;
Постановление Администрации Октябрьского муниципального района Костромской области от 27.06.2011 N 62-а «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги: «прием заявлений и выдача документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории Октябрьского муниципального района Костромской области»» ;
Постановление Администрации Октябрьского муниципального района Костромской области от 04.07.2011 N 65-а «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги: предоставление права на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Октябрьского муниципального района, для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов»» ;
Постановление Администрации Шарьинского муниципального района Костромской области от 07.12.2011 N 836 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги: Подготовка в установленном порядке и выдача градостроительных планов земельных участков на территории Шарьинского муниципального района Костромской области» ;
Постановление Администрации городского округа город Шарья Костромской области от 27.05.2011 N 725 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги: по оформлению градостроительного плана земельного участка на территории городского округа город Шарья Костромской области» ;
Постановление Администрации городского округа город Шарья Костромской области от 14.06.2011 N 805 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги: «Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков» ;
Постановление Администрации городского округа город Шарья Костромской области от 06.07.2011 N 950 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги: «Предоставление права на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Шарья Костромской области, для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов»» ;
Постановление Администрации городского округа город Шарья Костромской области от 04.07.2011 N 931 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги: «Предоставление в собственность за плату земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся в собственности муниципального образования, юридическим лицам и гражданам»» ;
Постановление Администрации городского округа город Шарья Костромской области от 04.07.2011 N 930 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги: «Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся в собственности муниципального образования, юридическим лицам»» ;
Постановление Администрации городского округа город Шарья Костромской области от 04.07.2011 N 929 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги: «Заключение договоров аренды земельных участков, находящиеся в собственности муниципального образования городского округа город Шарья Костромской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»» ;
Постановление Администрации Вохомского муниципального района Костромской области от 01.08.2011 N 102 «Об утверждении административного регламента по предоставлению Администрацией Вохомского муниципального района права на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов»». Постановление Администрации Вохомского муниципального района Костромской области от 01.08.2011 N 101 «Об утверждении административного регламента Вохомского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании схем расположения границ земельных участков на территории Вохомского муниципального района Костромской области» ;
Постановление Администрации Вохомского муниципального района Костромской области от 20.07.2011 N 97 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги администрацией Вохомского муниципального района по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
- ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
- ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ
- Кадастровое деление территории кадастрового округа
Кадастровое деление территории Российской Федерации осуществлено в целях присвоения земельным участкам кадастровых номеров.
Правила кадастрового деления территории Российской Федерации и Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000 года № 660.
В соответствии с вышеназванными Правилами вся территория Российской Федерации, включая территории субъектов Российской Федерации разделена на кадастровые округа. Приказом Росземкадастра от 14.05.2001 г. № П/89 на территории Российской федерации создано 89 кадастровых округов, утверждены их наименования, схема расположения и им присвоены кадастровые номера.
Кадастровым округом является часть территории Российской Федерации, в границах которой осуществляется ведение государственного реестра земель кадастрового округа. Государственный реестр земель кадастрового округа является составной частью Единого государственного реестра земель.
Костромскому кадастровому округу присвоен кадастровый номер 44. Граница кадастрового округа совпадает с административной границей Костромской области.
Территория Костромского кадастрового округа разделена на кадастровые районы. Кадастровым районом является часть территории кадастрового округа, в пределах которой осуществляется государственный кадастровый учет земельных участков и ведение государственного реестра земель кадастрового района. Государственный реестр земель кадастрового района является составной частью государственного реестра земель кадастрового округа.
Кадастровый район включает в себя, как правило, территорию административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации.
Всего в границах Костромского кадастрового округа выделено 30 кадастровых районов, каждому из которых присвоен уникальный кадастровый номер.
Схема расположения кадастровых районов представлена на рис.8. Перечень наименований и номеров кадастровых районов приведён в таблице 7.
Таблица 7
Перечень наименований и номеров кадастровых районов Костромской области
| Номер кадастрового округа | Наименование кадастрового округа | Номер кадастрового района | Наименование кадастрового района |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 44 | Костромской | 44:00 | |
| 44:01 | Антроповский | ||
| 44:02 | Буйский | ||
| 44:03 | Вохомский | ||
| 44:04 | Галичский | ||
| 44:05 | Кадыйский | ||
| 44:06 | Кологривский | ||
| 44:07 | Костромской | ||
| 44:08 | Красносельский | ||
| 44:09 | Макарьевский | ||
| 44:10 | Мантуровский | ||
| 44:11 | Межевской | ||
| 44:12 | Нейский | ||
| 44:13 | Нерехтский | ||
| 44:14 | Октябрьский | ||
| 44:15 | Островский | ||
| 44:16 | Павинский | ||
| 44:17 | Парфеньевский | ||
| 44:18 | Поназыревский | ||
| 44:19 | Пыщугский | ||
| 44:20 | Солигаличский | ||
| 44:21 | Судиславский | ||
| 44:22 | Сусанинский | ||
| 44:23 | Чухломский | ||
| 44:24 | Шарьинский | ||
| 44:25 | г.Буй | ||
| 44:26 | г.Галич | ||
| 44:27 | г.Кострома | ||
| 44:28 | г.Мантурово | ||
| 44:31 | г.Шарья | ||
| 44:32 | г.Волгореченск |
Рисунок 8Территория каждого кадастрового района разделена на кадастровые кварталы. Кадастровый квартал является наименьшей единицей кадастрового деления территории кадастрового района, на которую открыт самостоятельный раздел государственного реестра земель кадастрового района и ведется дежурная кадастровая карта (план). Кадастровый квартал включает в себя, как правило, небольшие населенные пункты, кварталы городской или поселковой застройки и иные ограниченные природными и искусственными объектами территории.
Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, пространственно расположенных в нескольких кварталах, в каждом кадастровом районе создан условный кадастровый квартал, граница которого проходит по границе кадастрового района.
Кадастровое деление территории Костромского кадастрового округа на кадастровые районы и кадастровые кварталы осуществлено на основании разработанного в 2001 году проекта кадастрового деления соответствующих территорий.
В соответствии с приказом Росземкадастра от 15.06.2001 № П/117 «Об утверждении требований к кадастровому делению», приказами Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Костромской области от 25.12.2001 г. № 91а (49 схем) и приказом от 25.01.2002 г. (1 схема) на территории Костромского кадастрового округа образовано 12828 кадастровых кварталов, утверждены Схемы расположения и Описание прохождения границ кадастровых кварталов. 12828 кадастровых кварталов имеют электронное описание границ. 25 районных центров имеют описание местоположения границ кадастровых кварталов в текстовом и электронном виде.
На основании приказа Управления Росреестра по Костромской области от 31.08.2011 № П/147/1 в соответствии с письмом Росреестра от 30.05.2011 г. № 14-ИСХ/03396-ГЕ/11 были внесены изменения в описания границ кадастровых кварталов.
Таблица 8
Количество кадастровых кварталов по Костромскому кадастровому округу
| № п/п | Номер кадастрового района | Наименование кадастрового района | Номер кадастрового района | Количество кадастровых кварталов в районе |
| 1 | 44:01:00 | Антроповский район | 44:01:00 | 730 |
| 2 | 44:02:00 | Буйский район | 44:02:00 | 698 |
| 3 | 44:03:00 | Вохомский район | 44:03:00 | 539 |
| 4 | 44:04:00 | Галичский район | 44:04:00 | 624 |
| 5 | 44:05:00 | Кадыйский район | 44:05:00 | 402 |
| 6 | 44:06:00 | Кологривский район | 44:06:00 | 327 |
| 7 | 44:07:00 | Костромской район | 44:07:00 | 805 |
| 8 | 44:08:00 | Красносельский район | 44:08:00 | 481 |
| 9 | 44:09:00 | Макарьевский район | 44:09:00 | 406 |
| 10 | 44:10:00 | Мантуровский район | 44:10:00 | 469 |
| 11 | 44:11:00 | Межевской район | 44:11:00 | 361 |
| 12 | 44:12:00 | Нейский район | 44:12:00 | 453 |
| 13 | 44:13:00 | Нерехтский район | 44:13:00 | 495 |
| 14 | 44:14:00 | Октябрьский район | 44:14:00 | 250 |
| 15 | 44:15:00 | Островский район | 44:15:00 | 370 |
| 16 | 44:16:00 | Павинский район | 44:16:00 | 229 |
| 17 | 44:17:00 | Парфеньевский район | 44:17:00 | 560 |
| 18 | 44:18:00 | Поназыревский район | 44:18:00 | 225 |
| 19 | 44:19:00 | Пыщугский район | 44:19:00 | 438 |
| 20 | 44:20:00 | Солигаличский район | 44:20:00 | 400 |
| 21 | 44:21:00 | Судиславский район | 44:21:00 | 358 |
| 22 | 44:22:00 | Сусанинский район | 44:22:00 | 426 |
| 23 | 44:23:00 | Чухломской район | 44:23:00 | 475 |
| 24 | 44:24:00 | Шарьинский район | 44:24:00 | 383 |
| 25 | 44:25:00 | г. Буй | 44:25:00 | 224 |
| 26 | 44:26:00 | г.Галич | 44:26:00 | 259 |
| 27 | 44:27:00 | г.Кострома | 44:27:00 | 843 |
| 28 | 44:28:00 | г.Мантурово | 44:28:00 | 272 |
| 29 | 44:31:00 | г.Шарья | 44:31:00 | 277 |
| 30 | 44:32:00 | г.Волгореченск | 44:32:00 | 49 |
| | 44:00:00 | Итого | 44:00:00 | 12828 |
Ведение кадастрового учета осуществляется на территориях г.Костромы и в административных райцентрах – в условной системе координат, на межселенной территории - в системе координат СК-63 (в 3 зонах).
2 зона СК-63
3 зона СК-63
4 зона СК-63
- Организация ведения государственного кадастра недвижимости
Деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости и использованию его сведений регулируется вступившим в силу с 1 марта 2008 года Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Принципы ведения государственного кадастра недвижимости основываются:
- на единстве технологии его ведения на всей территории Российской Федерации;
- обеспечении общедоступности открытых сведений;
- непрерывности актуализации содержащихся в нём сведений;
- сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.
В соответствии с пунктом 5.1.3 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, государственный кадастровый учёт недвижимости осуществляется как непосредственно Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, так и его территориальными органами – управлениями Росреестра по субъектам Российской Федерации, осуществляющими контрольные, регулирующие и иные управленческие функции. На территории Костромского кадастрового округа указанные функции осуществляет Управление Росреестра по Костромской области.
Исполнительные функции по обеспечению создания и ведения государственного кадастра недвижимости на территории области осуществляет филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Костромской области (далее – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по КО). В отчетном 2011 году ведение государственного кадастра недвижимости на территории Костромской области осуществлялось только в отношении земельных участков.
В 2011г. филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по КО осуществлялся прием заявителей на государственный кадастровый учет, предоставление сведений ГКН, на государственную регистрацию прав и на предоставление сведений из ЕГРП.
Прием документов на кадастровый учет и предоставление сведений из ГКН ведется сотрудниками филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КО в полном объеме.
Общий объем принятых документов на государственную регистрацию прав составил 82% от общего количества принятых документов, запросов на предоставление сведений ЕГРП - 40% от общего количества обращений.
Прием заявителей осуществляется в 29 пунктах приема-выдачи документов. Пункты размещены в помещениях филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КО (15 пунктов), на площадях Управления Росреестра по КО (10 пунктов), на территории МФЦ (4 пункта).
Общая численность сотрудников филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КО, осуществляющих прием документов от заявителей составляет 65 человек, в том числе из них прием и выдачу документов на кадастровый учет и предоставление сведений ГКН осуществляют 37 сотрудников.
Прием заявителей на государственную регистрацию прав и на предоставление сведений из ЕГРП осуществляется только сотрудниками филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КО в 13 из 24 районов области без участия сотрудников Управления Росреестра. Необходимо отметить, что в большинстве районов Костромской области все перечисленные функции исполняет один сотрудник филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КО. Помимо того, указанные специалисты ведут выездные приемы по оказанию государственных услуг Росреестра по заявкам глав муниципальных образований, осуществляют прием заявителей в МФЦ и его филиалах.
Прием осуществляется 5 дней в неделю, 8 часов в день, время приема одного заявителя составляет, в среднем:
- на государственный кадастровый учет - 15 минут;
- на государственную регистрацию прав – 30 минут.
Среднее количество обращений в месяц составляет:
- запросов о предоставлении сведений ГКН – 2095 (в 2010 году – 4003);
- заявлений о постановке на ГКУ ОН – 515 (в 2010 -1054);
- заявлений о ГКУ изменений ОН – 680 (в 2010 – 2743).
Кроме, того в отчетном году в порядке информационного обмена в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по КО поступило 10390 документов.
Среднее количество обращений в месяц
(изменение количества обращений в течение 2011 г.)
| 2011 г. | 01 | 02 | 03 | 04 | 05 | 06 | 07 | 08 | 09 | 10 | 11 | 12 | среднее |
| Количество поступивших заявлений | 854 | 1104 | 1515 | 1299 | 1162 | 1347 | 1318 | 1409 | 1290 | 1259 | 1382 | 1712 | 1304 |
| Количество поступивших запросов | 761 | 1296 | 1822 | 1522 | 1594 | 3306 | 2519 | 2435 | 2321 | 2289 | 2968 | 2303 | 2095 |
| ВСЕГО: | 1615 | 2400 | 3337 | 2821 | 2756 | 4653 | 3837 | 3844 | 3611 | 3548 | 4350 | 4015 | 3399 |
Количество заявлений о постановке на ГКУ и ГКУ изменений
| 2011 г. | 01 | 02 | 03 | 04 | 05 | 06 | 07 | 08 | 09 | 10 | 11 | 12 | среднее |
| Количество поступивших заявлений на ГКУ | 352 | 379 | 660 | 351 | 473 | 568 | 459 | 503 | 438 | 617 | 599 | 777 | 515 |
| Количество поступивших заявлений на ГКУ изменений | 475 | 708 | 769 | 812 | 613 | 635 | 669 | 717 | 585 | 649 | 680 | 845 | 680 |
| ВСЕГО: | 827 | 1087 | 1429 | 1163 | 1086 | 1203 | 1128 | 1220 | 1023 | 1266 | 1279 | 1622 | 1194 |