Доклад о состоянии и использовании земель в ленинградской области в 2010 году
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о состоянии и использовании земель в ленинградской области в 2011 году, 2664.81kb.
- Региональный доклад о состоянии и использовании земель Тульской области в 2010 году, 4015.34kb.
- Региональный доклад о состоянии и использовании земель Тульской области в 2009 году, 4108.57kb.
- Доклад на совещании «Об итогах развития лесного комплекса Ленинградской области, 265.14kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 1044.26kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 2006.23kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 3735.69kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в Республике Карелия в 2010 году, 1862.45kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в Республике Алтай в 2010 году, 2685.32kb.
- План работы межведомственной комиссии по охране труда мо кировский район Ленинградской, 51.97kb.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ДОКЛАД
о состоянии и использовании земель в
ленинградской области в 2010 году
Ленинградская область
2011
СОДЕРЖАНИЕ
Доклада о состоянии и использовании земель в Ленинградской области в 2010 году
| | Разделы доклада |
| 1 | ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ |
| 1.1 | РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ |
| 1.1.1 | Земли сельскохозяйственного назначения |
| 1.1.2 | Земли населенных пунктов |
| 1.1.3 | Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения |
| 1.1.4 | Земли особо охраняемых территорий и объектов |
| 1.1.5 | Земли лесного фонда |
| 1.1.6 | Земли водного фонда |
| 1.1.7 | Земли запаса |
| 1.2 | РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ |
| 1.2.1 | Сельскохозяйственные угодья |
| 1.2.2 | Земли под водой, включая болота |
| 1.2.3 | Земли застройки |
| 1.2.4 | Земли под дорогами |
| 1.2.5 | Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд |
| 1.2.6 | Прочие земли |
| 1.2.7 | Земли под оленьими пастбищами |
| 1.3 | РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ |
| 1.3.1 | Распределение земель сельскохозяйственного назначения |
| 1.3.2 | Распределение земель населенных пунктов |
| 1.3.3 | Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения |
| 1.3.4 | Распределение земель иных категорий |
| 1.4 | ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ |
| 1.4.1 | Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности на землю) |
| 1.4.2 | Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю) |
| 1.5 | СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ В ХОДЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ |
| 2 | ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ |
| 3 | ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ |
| 3.1 | ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ |
| 3.1.1 | Кадастровое деление территории кадастрового округа |
| 3.1.2 | Организация ведения государственного кадастра недвижимости |
| 3.1.3 | Проведение работ по верификации нормализации баз данных государственного кадастра недвижимости в кадастровом округе |
| 3.2 | ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО |
| 3.2.1 | Государственный мониторинг земель |
| 3.2.1.1 | Выполнение работ по государственному мониторингу земель |
| 3.2.1.2 | Анализ качественного состояния земель |
| 3.2.2 | Землеустройство |
| 3.2.2.1 | Проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных органов государственной власти |
| 3.2.2.2 | Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства |
| 3.2.2.3 | Контроль за проведением землеустройства, осуществление государственной экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства |
| 3.3 | ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ |
| 3.3.1 | Организация осуществления государственного земельного контроля |
| 3.3.2 | Результаты осуществления государственного земельного контроля |
| 3.3.3 | Взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления |
| 3.3.4 | Взаимодействие с органами муниципального и общественного земельного контроля |
| 3.4 | ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
| 3.4.1. | Организация проведения государственной кадастровой оценки земель |
| 3.4.2 | Результаты государственной кадастровой оценки земель |
| 3.4.2.1 | Земли сельскохозяйственного назначения |
| 3.4.2.2 | Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений |
| 3.4.2.3 | Земли населенных пунктов |
| 3.4.2.4 | Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения |
| 3.4.2.5 | Земли особо охраняемых территорий и объектов |
| 3.4.2.6 | Земли лесного фонда |
| 3.4.2.7 | Земли водного фонда |
| 3.4.3 | Определение кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых прошли государственный кадастровый учет текущие изменения, связанные с изменением категории земель, видов разрешенного использования или уточнением площади земельных участков |
| 3.4.4 | Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель |
| 4 | ЗЕМЕЛЬНЫЙ РЫНОК В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ |
| 4.1 | СДЕЛКИ ПО ПРОДАЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬ |
| 4.2 | СДЕЛКИ С ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ (ПРОДАЖА, ДАРЕНИЕ, НАСЛЕДОВАНИЕ, ЗАЛОГ) |
| 4.3 | СДЕЛКИ ПО АРЕНДЕ И ПРОДАЖЕ ПРАВ АРЕНДЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬ |
| 4.4 | ЦЕНА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПРИ ИХ ПРОДАЖЕ СОБСТВЕННИКАМ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ |
ПРЕДИСЛОВИЕ
"Доклад о состоянии и использовании земель Ленинградской области в 2010 году" характеризует земельный фонд, отражает развитие земельных отношений и формирование организационных структур, связанных с управлением земельными ресурсами.
Информационной основой для создания Доклада являются данные государственного учета земель, статистической отчетности по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель, пояснительные записки и отчеты территориальных отделов Управления Росреестра по Ленинградской области, действующих в муниципальных образованиях области, а также материалы заинтересованных органов, ведомств и комитетов.
В Докладе характеризуется земельный фонд Ленинградской области в разрезе категорий земель, угодий и форм собственности, отражаются изменения в структуре земельного фонда, распространение основных негативных процессов на землях и экологические аспекты состояния земель; содержатся сведения об управлении земельными ресурсами, развитии земельного рынка, земельных платежах, государственной кадастровой оценке земель, техническом оснащении. Приводится информация о предоставлении земель и распоряжении земельными долями, законодательном и нормативно-методическом обеспечении земельных преобразований, землеустройстве, мониторинге земель, государственном кадастре недвижимости, государственном контроле за использованием и охраной земель, а также основных итогах работы и направлениях земельной политики, реализуемых в Ленинградской области. Актуализация баз данных государственного кадастра недвижимости проводилась на основе обработки сведений, полученных в ходе выполнения работ по инвентаризации и кадастровой оценке земель, государственного кадастрового учета земельных участков, государственного мониторинга земель, анализа землеустроительной документации, мониторинга рынка земель и недвижимости, а также сведений других ведомств.
Данные, содержащиеся в Докладе, могут быть использованы органами государственной власти и местного самоуправления в качестве информационной основы при разработке и реализации государственной земельной политики, организации рационального использования, охраны земель и обеспечении целевого использования земель, а также создании необходимых условий для эффективной хозяйственной деятельности, повышения плодородия почв, совершенствования земельного законодательства и решения других вопросов.
ГЛАВА 1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Ленинградская область находится в составе Российской Федерации.
Местом нахождения высших органов государственной власти Ленинградской области является город Санкт-Петербург.
Ленинградская область расположена в Северо-Западном федеральном округе и граничит с двумя государствами: Финляндской Республикой и Эстонской Республикой, а также с пятью субъектами Российской Федерации: Республикой Карелия, Вологодской областью, Новгородской областью, Псковской областью и городом федерального значения - Санкт - Петербург.
За 2010 год административные границы Ленинградской области не изменились. Территория области составляет 83 908,8 кв.км. (8390,8 тыс. га), в том числе 10 068,0 кв.км. – площадь территории, покрытой Ладожским и Онежским озёрами.
На территории Ленинградской области находится 222 муниципальных образований, в том числе:
муниципальных районов -17:
- Бокситогорский муниципальный район;
- Волосовский муниципальный район;
- Волховский муниципальный район;
- Всеволожский муниципальный район;
- Выборгский муниципальный район;
- Гатчинский муниципальный район;
- Кингисеппский муниципальный район;
- Киришский муниципальный район;
- Кировский муниципальный район;
- Лодейнопольский муниципальный район;
- Ломоносовский муниципальный район;
- Лужский муниципальный район;
- Подпорожский муниципальный район;
- Приозерский муниципальный район;
- Сланцевский муниципальный район;
- Тихвинский муниципальный район;
- Тосненский муниципальный район
и один городской округ - г.Сосновый Бор.
Глава 1.1. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ
По данным федерального государственного статистического наблюдения земельный фонд Ленинградской области на 1 января 2011 года составляет
8390,8 тыс. га, в том числе площадь территории, покрытой Ладожским и Онежским озёрами (рис.1-1).
Рис. 1-1. Структура земельного фонда Ленинградской области по категориям земель
Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных нормативных актов.
Таблица 1.1
Распределение земельного фонда Ленинградской области по категориям земель
(тыс. га)
| № п/п | Наименование категорий земель | на 1 января 2010 г. | на 1 января 2011 г. | 2010 г. к 2011г. (+/-) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Земли сельскохозяйственного назначения | 1706,8 | 1706,2 | -0,6 |
| 2 | Земли населенных пунктов | 234,0 | 234,6 | +0,6 |
| 3 | Земли промышленности, транспорта, связи и пр. | 383,6 | 383,7 | +0,1 |
| 4 | Земли особо охраняемых территорий | 41,7 | 41,7 | 0 |
| 5 | Земли лесного фонда | 4756,6 | 4756,6 | 0 |
| 6 | Земли водного фонда | 1081,3 | 1081,3 | 0 |
| 7 | Земли запаса | 186,8 | 186,7 | -0,1 |
| Итого земель в Ленинградской области | 8390,8 | 8390,8 | | |
В структуре земельного фонда Ленинградской области преобладает лесной фонд, на долю которого приходится 56,7% от общей площади, а на долю земель сельскохозяйственного назначения – 20,3 %. На долю земель населенных пунктов приходится 2,8%, из них площадь городов и поселков городского типа составляет 93,0 тыс. га, сельских населенных пунктов – 141,6 тыс. га.
Земли промышленности, транспорта и иного специального назначения составляют 383,7 тыс. га, из которых наибольшая площадь приходится на земли обороны и безопасности (295,6 тыс. га). Земли водного фонда составляют 1081,3 тыс. га, из них 1006,8 тыс. га составляют областной водный фонд – зеркало Ладожского и Онежского озер.
Правовое регулирование земельных отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», законами и нормативными актами субъектов Российской Федерации.
1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения
В соответствии с действующим земельным законодательством землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Земли данной категории выступают как основное средство производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных процессов и повышения плодородия.
В Ленинградской области площадь земель сельскохозяйственного назначения на 1 января 2011 года составляет 1706,2 тыс. га. К данной категории отнесены земли, предоставленные различным сельскохозяйственным предприятиям и организациям (товариществам и обществам, кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, научно-исследовательским учреждениям). Входят также земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных.
Особенностью земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области является то, что в составе данной категории преобладают лесные земли –848,7 тыс. га (49,7 %), сельскохозяйственные угодья составляют 619,8 тыс.га (36,3 %). В составе сельскохозяйственных угодий пашня занимает 361,8 тыс.га (58,4%) (рисунок 1-2).
Земли фонда перераспределения земель в составе земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области по состоянию на 01.01.2011 в целом увеличились на 38,2 тыс.га.
Увеличение площади фонда перераспределения земель Ленинградской области произошло в связи с завершением банкротства и прекращением существования ряда сельскохозяйственных предприятий Бокситогорского района Ленинградской области. Изъятые земли переданы в фонд перераспределения Бокситогорского района.
За отчетный период общая площадь земель фонда перераспределения на отчетную дату составила 172,2 тыс. га, при этом площадь сельскохозяйственных угодий, вошедших в фонд перераспределения, уменьшилась на 2,2 тыс. га
(Таблица 1.1).
Рис.1-2. Состав земель сельскохозяйственного назначения в разрезе угодий
Таблица 1.1
Сведения о фонде перераспределения земель в Ленинградской области на землях сельскохозяйственного назначения (2009-2010 годы).
тыс.га
| № п/п | Состав земель | 2009 год | 2010 год | 2010 г. к 2009 г. (+/-) |
| 1 | Земли фонда перераспределения, из них: | 134,0 | 172,2 | +38,2 |
| 2 | Сельскохозяйственные угодья | 47,8 | 50,0 | - 2,2 |
| 3 | в том числе пашня | 17,5 | 18,5 | + 1,0 |
Сводные данные по Ленинградской области по составу и распределению земель сельскохозяйственного назначения по угодьям представлены в таблице 1.2.
Таблица 1.2
Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям
| № п/п | Наименование угодий | Площадь (тыс.га) | В процентах от категории ( %) |
| 1 | Сельскохозяйственные угодья, в том числе: | 619,8 | 36,3 |
| 1.1 | пашня | 361,8 | 21,2 |
| 1.2 | многолетние насаждения | 36,2 | 2,1 |
| 1.3. | сенокосы | 120,2 | 7,0 |
| 1.4 | пастбища | 101,6 | 6,0 |
| 2 | Лесные площади | 848,7 | 49,7 |
| 3 | Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд | 77,3 | 4,5 |
| 4 | Под дорогами | 23,4 | 1,4 |
| 5 | Земли застройки | 11,3 | 0,7 |
| 6 | Под водой | 36,2 | 2,1 |
| 7 | Болота | 59,9 | 3,5 |
| 8 | Нарушенные земли | 2,3 | 0,2 |
| 9 | Прочие земли | 27,3 | 1,6 |
| Итого | 1706,2 | 100 | |