Доклад на совещании «Об итогах развития лесного комплекса Ленинградской области по итогам 2010 г.»
| Вид материала | Доклад |
- Е. О. Репиной на совещании с руководителями агропромышленных и рыбохозяйственных предприятий, 145.46kb.
- Доклад об итогах деятельности управления росреестра по ленинградской области за 2010, 271.48kb.
- Доклад состояние и перспективы развития лесного комплекса Кировской области, 158.92kb.
- Приказ департамента лесного комплекса Тверской области от «15» июля 2011, 255.58kb.
- Озадачах лесного комплекса Калужской области, 967.58kb.
- Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, 164.87kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в ленинградской области в 2010 году, 2435.54kb.
- «Инвестиционная составляющая развития лесопромышленного комплекса Иркутской области», 33.76kb.
- Н. В. Виноградова на областном экономическом совещании Об итогах социально-экономического, 390.68kb.
- О перспективах развития лесопромышленного комплекса России, Северо-Запада и Республики, 1984.68kb.
Доклад на совещании «Об итогах развития лесного комплекса Ленинградской области по итогам 2010 г.»
1. Описание количественных и качественных показателей земель лесного фонда и лесных насаждений Ленинградской области
Общая площадь земель, на которых находятся леса, составляет 5,7 млн. га.
Площадь земель, покрытых лесной растительностью составляет более 4,5 млн. га или 80 % от общей площади земель лесного фонда. Защитные леса расположены на площади 2,3 млн. га (покрытые лесной растительностью). Процент лесистости области составляет 64,9 %. Средний запас древесины на 1 га – 175 м3
Лесным планом Ленинградской области установлен размер ежегодного пользования в объеме 7,9 млн. куб. м древесины при проведении рубок спелых и перестойных лесных насаждений, санитарно-оздоровительных мероприятий и рубок ухода за лесом, что практически на 4,5 млн. куб. м меньше, чем до введения в действие нового Лесного кодекса. Динамика заготовки древесины за последние 5 лет представлена в таблице.
Объемы заготовки древесины на территории Ленинградской области с 2006 по 2010гг. (тыс. м3)
| Год | Расчетный объем пользования | Заготовлено арендаторами | Заготовлено всего по области | |
| Всего | % от общего объема заготовки | |||
| 2006 | 12116,7 | 5754,8 | 67,7 | 8496,1 |
| 2007 | 11380,1 | 6476,4 | 71,0 | 9128,8 |
| 2008 | 11143,2 | 4765,0 | 78,0 | 6088,0 |
| 2009 | 7923,0 | 2955,0 | 75,0 | 3939,0 |
| 2010 | 7923,0 | 5432,0 | 80,0 | 6105,0 |
По состоянию на 01.01.2011 года фактическая заготовка древесины составила 6,1 млн. м3 (77 % от установленного размера), что превышает показатели 2009 г. в полтора раза. Арендаторами лесных участков заготовлено 5,4 млн. м3 древесины (80 % от установленного размера пользования).
В 2010 г. утвержденный объем древесины для отпуска гражданам составил 14,3 тыс. м3, в т.ч. 7,45 тыс. м3 дровяной древесины и 6,85 тыс. м3 деловой. Гражданам для собственных нужд было предоставлено право на заключение договоров купли-продажи в объеме 5,1 тыс. м3 (131 гражданин), в т.ч. для отопления жилых домов 1,1 тыс. м3 (89 граждан).
Для решения вопроса обеспечения граждан древесиной для собственных нужд на лесных участках, переданных в аренду, подготовлен проект областного закона «О внесении изменений в областной закон от 28 июня 2007 года № 108 «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Ленинградской области». Проект предусматривает возможность обеспечения граждан древесиной от выборочных рубок поврежденных лесных насаждений (выборочных санитарных рубок), в пределах объемов этих рубок, не включенных в объемы древесины, переданные по договору аренды лесных участков. Проект принят во втором чтении Законодательным собранием Ленинградской области 30 марта 2011 года.
1.1. Ветровалы 2010 г.
Ураганным ветром в 29-30 июля 2010 года было повреждено около 33 тыс. га лесных насаждений с общим объемом - 5,9 млн. куб. м.
В соответствии с распоряжениями Губернатора Ленинградской области работы по разбору ветровала и бурелома были организованы незамедлительно.
В результате принятых мер по ликвидации последствий урагана на отдельных территориях Ленинградской области удалось в первые сутки после стихийного бедствия обеспечить движение автотранспорта по дорогам общего пользования и лесным дорогам к местам массового отдыха населения, начать расчистку ветровалов в лесных массивах, не допустить возникновения лесных пожаров.
Так как основная часть стихии (64%) пришлась на Приозерский и Выборгский районы, расположенные на Карельском перешейке и отличающиеся значительной рекреационной нагрузкой, то в целях исключения возможности распространения огня, в эти районы была произведена переброска дополнительных сил и средств для ликвидации последствий урагана и тушения возможных лесных пожаров из Гатчинского, Волосовского и Подпорожского лесничеств.
Были организованы совместные патрулирования территории, пострадавшей от ветровала, сотрудниками лесничеств и комитета по природным ресурсам с ГУВД Ленинградской области, ГУ МЧС России по Ленинградской области в целях обеспечения правопорядку.
Комитетом совместно с Главным управлением МЧС России по Ленинградской области в ИТАР ТАСС была проведена пресс-конференция по вопросу обеспечения пожарной безопасности в лесах области, на которой было уделено особое внимание районам, подверженным урагану, а также определен порядок действий лесничеств и арендаторов лесных участков по ликвидации последствий урагана, в том числе взаимодействие с местным населением.
Проведение лесопатологического обследования в зоне бедствия комитетом по природным ресурсам Ленинградской области осуществлялось совместно со специалистами Управления лесами Ленинградской области, подключен ФГУ «Центр защиты леса Ленинградской области».
На сегодняшний день проведено лесопатологическое обследование и утверждены планы-корректировки на общей площади 18,8 тыс. га, с выбираемым объемом 3,1 млн. м3 (57 % от поврежденной территории). Подготовлены документы для утверждения планов-корректировок на общую площадь 4,0 тыс. га с выбираемым запасом 0,7 млн. м3.
Ликвидация последствий урагана проведена на площади 7,8 тыс. га, (24% от поврежденной территории) с общим объемом вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений - 1,4 млн. м3, в том числе 1,3 млн. м3 арендаторами лесных участков. Для сравнения - общий объем заготовки в Ленинградской области в 2009 году составил 3,9 млн. м3.
К сожалению, темпы разбора ветровалов в январе и феврале 2011 года снизились в связи с большой высотой снежного покрова в лесу. С началом таянья снежного покрова и установлением положительной суточной температуры арендаторам лесных участков необходимо увеличить объемы работ, привлечь дополнительные силы и средства.
В настоящее время ежедневно на разработке ветровалов и буреломов задействовано: 141 лесорубочная бригада, 134 трактора, 22 единицы многооперационных комплексов и более 500 человек.
На не арендованной территории в 2011 г. планируется провести разборы ветровалов на площади 877 га.
Общий объем, задекларированный арендаторами на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в 2010 году составил 12,4 тыс. га с объемом вырубки 2,3 млн. м3.
Кроме этого, в связи с большим объемом поврежденных лесных насаждений, арендаторам лесных участков необходимо провести дополнительные противопожарные мероприятия по разделению площадей, подвергшихся ветровалу, на обособленные участки путем создания противопожарных разрывов с целью локализации возможного возгорания.
Весной 2011 года арендаторам лесных участков необходимо провести доочистку лесосек после проведения разбора ветровалов и подготовку почвы под посадку лесных культур и посев. При разработке ветровалов рекомендуется оставлять куртины неповрежденных насаждений и отдельно стоящие деревья под содействие естественному возобновлению и естественное заращивание.
Весной 2011 года планируются следующие лесовосстановительные мероприятия на лесных участках, расчищенных от ветровалов:
- подготовка почвы - 2601 га; в том числе:
- арендаторами лесных участков - 2521 га;
- на не арендованных лесных участков, путем размещения заказа на проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в объеме - 80,0 га;
- посев и посадка лесных культур - 1814 га; в том числе:
- арендаторами лесных участков - 1730 га;
- на неарендованных лесных участков, путем размещения заказа на проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов - 84 га;
- проведение мер содействия лесовосстановлению - 2030 га; в том числе:
- арендаторами лесных участков - 1718 га;
- на не арендованных лесных участков, путем размещения заказа на проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов - 312 га.
При защите в Рослесхозе бюджетных проектировок на 2011 год из федерального бюджета на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций Ленинградской области было выделено 36 млн рублей. С учетом имеющихся в Ленинградской области небольших площадей, свободных от аренды, в 2011 году выделенные средства полностью покроют все затраты на ликвидацию последствий ветровалов на неарендованной территории.
2. Оценка предоставления лесных участков в аренду для осуществления различных видов использования лесов в Ленинградской области
На 01.01.2011 г. на территории области действуют 1059 договоров аренды, в т.ч.:
- 229 договоров аренды лесных участков для целей заготовки древесины с ежегодным установленным размером заготовки древесины в объеме 6,8 млн. м3 (на площади 5,1 млн. га), что составляет 94 % от общего допустимого объема изъятия древесины. По сравнению с 2009 годом количество договоров аренды увеличилось на 8 %, а процент передачи площади в аренду увеличился на 22 %;
- 391 договора для осуществления рекреационной деятельности на общей площади более 4 тыс. га, по сравнению с 2009 годом количество договоров аренды увеличилось на 18 %;
- 243 договоров для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, по сравнению с 2009 годом количество договоров аренды увеличилось на 42 %;
- 108 договоров по разработке месторождений полезных ископаемых и выполнение работ по геологическому изучению недр, по сравнению с 2009 годом количество договоров аренды увеличилось на 31 %;
- 7 договоров на строительство и эксплуатацию водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, по сравнению с 2009 годом количество договоров аренды увеличилось на 86 %;
- 37 договоров на ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты,
а также договора на ведение сельского хозяйства, осуществление религиозной, научно-исследовательской деятельности, по сравнению с 2009 годом количество договоров аренды увеличилось на 22 %.
Как видно из приведенной информации, наравне с заготовкой древесины, активно развиваются и другие виды использования лесов, в том числе и осуществление рекреационной деятельности.
3. Структура лесного дохода от использования лесов
За 2010 год доход лесного хозяйства составил 1,3 млрд. рублей, в том числе в федеральный бюджет – 1,13 млрд. рублей и областной бюджет – 180 млн. рублей.
В структуре лесного дохода основную часть ( 51 %) составляют платежи от использования лесных участков в целях заготовки древесины. Далее по объему дохода (19 %) находится плата за использование лесных участков в рекреационных целях, затем платежи за использование лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов – 16 %. Доход от использования остальных видов использования лесов составляет 14 %.
Несмотря на значительную сумму доходной части федерального и областного бюджетов, недоимка по платежам за использование лесов составила на 01.03.2011 г. 364,5 млн. руб., в т.ч. в федеральный бюджет 310,5 млн. руб., в областной бюджет – 54 млн. руб.
Недоимка по арендной плате за использование лесных участков составляет:
- в целях заготовки древесины 203,6 млн. руб. (федеральный бюджет – 180,9 млн. руб., областной бюджет – 22,7 млн. руб.);
- в целях осуществления рекреационной деятельности 112, 6 млн. руб. (федеральный бюджет – 87,8 млн. руб., в областной бюджет – 24,8 млн. руб.).
В 2010 г. было возбуждено 231 арбитражное дело по взысканию задолженности по арендной плате на сумму 302,5 млн. руб., из них по 145 принято решение о взыскании на сумму 211,1 млн. руб.
В районные службы судебных приставов направлено 35 исполнительных листов на общую сумму 39,2 млн. руб., в банки должников направлены 32 заявления с 49 исполнительными листами на взыскание задолженности через инкассовое поручение на общую сумму 35 млн. руб., из них взыскано – 7,8 млн. руб., добровольно оплачено – 3,1 млн. руб.
В 2010 г. в суды было направлено 45 исковых заявлений на расторжение договоров аренды лесных участков, расторгнуто 14 договоров аренды. Заключено 19 мировых соглашений на сумму 38 млн. руб.
4. Характеристика лесопромышленного комплекса по данным финансово-хозяйственного мониторинга
Производственную деятельность осуществляют следующие предприятия: 101 лесозаготовительных предприятий - арендаторов лесных участков, 22 деревообрабатывающих предприятий, 12 предприятий по производству целлюлозы, картона и бумаги, в том числе - 3 ЦБК и 9 картонно-бумажных предприятий, 1 лесохимический завод.
Объем производства продукции (работ, услуг) без НДС в денежном выражении по лесопромышленному комплексу Ленинградской области составил в 2010 г. более 46 млрд. рублей. Сумма уплаченных налогов и платежей в бюджеты всех уровней составила 3 млрд. рублей (на 15% больше, чем в 2009 году).
По итогам 2010 года лесопромышленный комплекс Ленинградской области, отработал с прибылью, которая составила 3,3 млрд. рублей, в том числе:
| Наименование отраслей | 2009 год | 2010 год | % 2010г. к 2009г. |
| Лесозаготовка | -480 | 32 | |
| Деревообработка | 490 | 485 | 99 |
| Целлюлозно-бумажная | 883 | 2810 | 318 |
| Итого по лесному комплексу | 897 | 3329 | 371 |
Численность работников лесного комплекса в 2010 году изменилась незначительно и составила 97 % от 2009 года:
| Наименование отраслей | 2009 год | 2010 год | % 2010г. к 2009г. |
| Лесозаготовка | 4077 | 3838 | 94 |
| Деревообработка | 4948 | 4980 | 101 |
| Целлюлозно-бумажная | 9037 | 8654 | 96 |
| Итого по лесному комплексу | 18223 | 17627 | 97 |
Средняя заработная плата в лесном комплексе в 2010 году возросла на 20 % и составила 25 943 руб.
Производство продукции предприятий лесопромышленного комплекса, подлежащих наблюдению, в натуральном выражении составило:
| Показатели | 2010 год | 2009 год | 2010г. к 2009г. (%) |
| Заготовлено древесины, тыс.куб.м. | 6105 | 3939 | 154 |
| Переработано древесины, тыс.куб.м. | 5000 | 4710 | 106 |
| Произведено продукции: | | | |
| Целлюлоза товарная, тыс. тонн | 38,7 | 41,5 | 93 |
| Химтермомасса (БХТММ), тыс. тонн | 196 | 160 | 123 |
| Бумага, тыс. тонн | 447 | 456 | 98 |
| Картон, тыс. тонн | 457 | 407 | 112 |
| Гофрокартон млн.кв.м. | 176 | 163 | 107 |
| Пиломатериалы, тыс.куб.м. | 855 | 805 | 106 |
| ДСП, тыс.куб.м. | 140 | 124 | 112 |
| ЛДСтП, тыс.кв.м. | 6672 | 6185 | 107 |
| Мебель, млн. рублей | 1040 | 1036 | 100,4 |
Рост объема заготовки древесины в 2010 г. произошел вследствие:
- ликвидации последствий урагана (вырубки погибших и перестойных насаждений);
- наращивания объемов заготовки арендаторами лесных участков;
- заключением новых договоров аренды лесных участков в количестве 31 шт. с установленным размером пользования 1,1 млн. м3
Увеличение таможенных пошлин на экспорт круглого леса из России диаметром более 15 см привело к росту объемов его переработки в регионе.
Объем экспорта круглых лесоматериалов в 2010г. составил более 400 тыс. м3 (393 тыс. м3 в 2009 г.). Объем экспорта пиломатериалов в 2010г. составил более 500 тыс. м3 (400 тыс. м3 в 2009 г.).
5.Характеристика инвестиционных проектов в области освоения лесов
Комплексное использование лесных ресурсов характеризуется дальнейшим развитием производств по глубокой переработке древесины. В настоящее на территории Ленинградской области реализуются следующие приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов:
1) «Организация производства белёной химико-термомеханической массы мощностью 200 тыс. т в год», реализуемый ЗАО «Интернешнл Пейпер» (приказ Минпромторга России от 26.11.2010 № 1080). Размер инвестиций 4,9 млрд. рублей. Объем переработки древесины по проекту составляет 500 тыс. м3 хвойных в год. Объем расчетного пользования, переданный по договорам аренды, 158,3 тыс. м3. Среднемесячная заработная плата в 2010 году составила 34 558 рублей. В рамках модернизации производства ЗАО «Интернешнл Пейпер» начато строительство ТЭЦ мощностью 25 МВт, что позволит сократить затраты на энерготарифы для собственного потребления и населения г. Светогорска.
2) «Организация лесопильного производства мощностью 338 тыс. куб. м в год», реализуемый ООО «ММ-Ефимовский» (приказ Минпромторга России № 61 от 16.02.2009 г.). Размер инвестиций 2,7 млрд. рублей. Численность работников 260 человек. Среднемесячная заработная плата - 31 630 рублей.
На предприятии ОАО «Выборгская целлюлоза» реализуется два крупных инвестиционных проекта:
а) Осуществлен проект по реконструкции технологического потока производства бумаги с увеличением производственной мощности с 90 000 тонн до 144 тыс. т бумажной продукции в год. Размер инвестиций более 1,5 млрд. рублей.
б) Завершено строительство пеллетного производства мощностью 950 тыс. т пеллет в год. Объём переработки древесины по проекту составляет 2,8 млн. м3. По предварительным оценкам объём инвестиций составил около 10 млрд. рублей. В настоящее время оборудование находится в режиме пуско-наладки. После запуска в производственный режим дополнительно будет создано 200 рабочих мест. Среднемесячная заработная плата на ОАО «Выборгская целлюлоза» составляет 27 717 рублей.
В 2011 году ожидается строительство завода по строительству деревянных домов в п. Аврово (г. Сясьстрой) мощностью 400 тыс. м2 в год. Пуск производства намечен на февраль 2012 года. Проект реализует ООО «Ладожский ДСК». Инвестиции составят 2 млрд. рублей. Проект был одобрен на заседании межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории Ленинградской области в июле 2010 года.
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, направляя обращения европейским производителям, ведёт поиск инвесторов для строительства предприятий по производству OSB-плит, древесно-полимерных композитов (deckings) для деревянного домостроения и автомобильной промышленности, теплоизоляционных древесно-волокнистых плит сухого способа производства.
6. Итоги лесокультурного периода 2010 года
При защите бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций на реализацию полномочий в области лесных отношений на 2010 г., Ленинградской области был установлен план по лесовосстановлению в объеме 21460,0 га, в т.ч.:
- посадка 11 100 га;
- посев 1500 га;
- содействие естественному возобновлению – 8 700 га.
Итоги выполнения показаны в таблице
| N п/п | Показатели | Ед. изм. | План 2010 г. | Факт 2010 г. | % от плана |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Лесовосстановление в лесном фонде | га | 21460,0 | 16636,0 | 78 |
| в т. ч. выполнено лесопользователями | га | 20642,4 | 15915,0 | 77 | |
| - Искусственное лесовосстановление: | га | 12600,0 | 9422,0 | 75 | |
| В том числе арендаторами лесных участков | га | 12078,0 | 8912,0 | 74 | |
| Посадка лесных культур | га | 11100,0 | 8111,2 | 73 | |
| Посев лесных культур | га | 1500,0 | 1500,0 | 100 | |
| - Содействие естественному лесовосстановление | га | 8700, 0 | 5595,2 | 64 | |
| - комбинированное лесовосстановление | га | 160,0 | 140,7 | 88 | |
| 2. | Уход за лесными культурами в переводе на однократный уход | га | 16604,0 | 12716,0 | 64 |
| 3. | Дополнение лесных культур | га | 2189,0 | 1681,6 | 77 |
| 4. | Подготовка почвы с законченной обработкой под лесные культуры всего | га | 12592,0 | 5648,2 | 45 |
| | В.т.ч. под лесные культуры будущего года (2010г.) | га | 7585,0 | 3563,0 | 47 |
| 5. | Посеяно семян в питомниках | га | 32,8 | 30,8 | 94 |
Как видно из информации, приведенной на слайде, Ленинградская область в целом не выполнила план по лесовосстановлению.
Посадочным материалом для проведения лесокультурных работ в 2011 году в объемах, определенных Лесным планом, Ленинградская область обеспечена.
По состоянию на 01.01.2011года на питомниках Ленинградской области имеется в наличии порядка 14 млн. шт. сеянцев сосны; 31,4 млн. шт. сеянцев ели и 0,9 млн. шт. саженцев ели (кроме того, в наличии имеется крупномерный посадочный материал -15,3 млн. сеянцев ели и 0,2 млн. сеянцев сосны).
Реализация посадочного материала планируется по стоимости 1500 руб./1000 шт.
Семенами ели европейской Ленинградская область обеспечена в полном объеме и имеет резервный фонд на ближайшие 2 года.
По семенам сосны обыкновенной дефицит составляет 479 кг.
Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области направлен в Рослесхоз запрос о выделении из федерального фонда резерва 500 кг семян сосны обыкновенной. По устной оперативной информации Рослесхоза из федерального фонда резерва возможно выделение не более 17 кг семян. В настоящее время комитетом сделан запрос в ФГУ «Рослесозащита» о наличии семян сосны обыкновенной надлежащего качества и возможности их предоставления Ленинградской области.
7. Итоги противопожарных мероприятий в 2010 году
Ленинградская область относится к зоне наземного мониторинга пожарной опасности. В состав сил тушения лесных пожаров входят 93 пожарно-химических станции, 115 пунктов сосредоточения пожарного инвентаря арендаторов лесных участков. Всего для борьбы с лесными пожарами была создана группировка сил и средств численностью 1896 человек и 239 единиц техники.
Для своевременного обнаружения лесных пожаров установлено 62 пожарно-наблюдательные вышки с камерами видеонаблюдения.
Из бюджета Ленинградской области на содержание лесничеств и пожарно-химических станций была выделена сумма в 283 млн. рублей, сопоставимая со средствами федерального бюджета, направленными в виде субвенций (237 млн. 917тыс). В 2010 г. приобретено 5 лесопожарных машин, 28 мотопомп, 350 ранцевых опрыскивателей.
Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области были подписаны соглашения об обмене информацией о лесных пожарах и применяемых мерах по их ликвидации с субъектами Российской Федерации, граничащими с Ленинградской областью (Вологодская, Псковская, Новгородская и Республика Карелия).
Совместно с ГУ МЧС России по Ленинградской области в мае 2010 года были проведены учения по отработке взаимодействия при тушении крупных и трансграничных лесных пожаров с участием ГУ «Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты и противопожарной безопасности Ленинградской области», арендаторов в Выборгском районе с привлечением пожарно-спасательных служб Южной губернии Финляндии.
В соответствии с Планом мероприятий по охране лесов от пожаров на территории ЛО в 2010 году, совместно с комитетом по печати и связям с общественностью ЛО проводилось информирование населения о соблюдении правил пожарной безопасности в лесах, в т.ч. с использованием социальной рекламы на телеканале ЛОТ, размещением рекламных плакатов с детскими рисунками противопожарной тематики. Были оборудованы дополнительные места отдыха на федеральных трассах.
В 2010 г. в Ленинградской области профилактические противопожарные мероприятия выполнены не в полном объеме:
| Мероприятия | Ед. изм. | План | Факт | % выполнение |
| Устройство минерализованных полос, барьеров | км | 1571 | 1628,1 | 104 |
| Уход за минерализованными полосами, барьерами | км | 12010 | 9641,8 | 80 |
| Строительство дорог противопожарного назначения | км | 56 | 35,43 | 63 |
| Содержание дорог противопожарного назначения | км | 918,5 | 936,4 | 102 |
| Создание и ремонт противопожарных водоемов | шт | 81 | 39 | 48 |
| Обустройство мест отдыха | шт | 1964 | 1292 | 65,8 |
| Противопожарная пропаганда в том числе: | | | | |
| Изготовление и установка панно, аншлагов | шт | 1965 | 1776 | 90,4 |
| Проведений лекций, бесед с населением | шт | 38 | 51 | 134 |
| Работа со средствами массовой информации (выступление по радио, телевидению в печатных изданиях) | шт | 18 | 41 | 227 |
| Изготовление и распространение материалов противопожарной агитации (листовки, брошюры, плакаты) | шт | 13816 | 14252 | 106 |
Комитет по природным ресурсам готовит исковые заявления на расторжение договоров аренды за несоблюдение их условий, в т.ч. в части не выполнения профилактических противопожарных мероприятий.
В лесах Ленинградской области за пожароопасный сезон было зарегистрировано 256 пожаров, общей площадью 265,8 га. Средняя площадь одного пожара составила 1,03 га. В тушении 93 пожаров участвовали арендаторы лесных участков, было задействовано 566 человек. Возмещение затрат арендаторам на тушение лесных пожаров из средств субвенций федерального бюджета составило в 2010 г. более 3,5 млн. руб.
За аналогичный период 2009 года было зарегистрировано 237 лесных пожаров общей площадью 280,52 га, средняя площадь одного пожара составляла 1,18 га. Снижение средней площади одного пожара свидетельствует об оперативности реагирования на сигнал о возгорании, несмотря на крайне тяжелую погодную обстановку в пожароопасный сезон 2010 года.
8. Показатели по незаконной заготовке древесины
В 2010 году в результате принимаемых мер (регулярное патрулирование лесных массивов, взаимодействие с ОВД при патрулировании, а также усилением контроля за работой лесничеств, мерами дисциплинарного характера к сотрудникам лесничеств) количество лесонарушений снижено на 34% по отношению к 2009 г (1696 случаев) и на 18% по отношению 2008 г. (1350 случаев).
В 2010 г. объем незаконно заготовленной древесины уменьшился по отношению к 2009 г. на 58% (с 65,2 тыс. м3 до 27,2 тыс. м3), а по отношению к 2008 году - на 71% (92,7 тыс. м3). Размер ущерба по сравнению с 2009 г. снижен на 62% (с 1, 26 млрд. руб. до 474,5 млн. руб.).
Вследствие регулярного патрулирования территории лесничествами в 2010 г. удалось снизить объем незаконно вырубленной древесины на один случай - на 36% по отношению 2009 г. (с 38,5 м3 до 24,6 м3) и на 63% к 2008 г.
В 2010 году лесничествами в следственные органы направлены материалы по 1092 случаям незаконной рубки. Возбуждено 925 уголовных дел. Привлечено к уголовной ответственности 43 человека. По 43 случаям ущерб возмещен добровольно.
За 2009 год возбуждено 1583 уголовных дела. Привлечено к уголовной ответственности 41 человек.
9. Выводы
В связи с тем, что по итогам 2010 г. арендаторами лесных участков не выполнены плановые объемы работ по лесовосстановлению и профилактическим противопожарным мероприятиям, допущена значительная недоимка по арендной плате как в федеральный, так и в областной бюджеты, комитетом по природным ресурсам будет ужесточен контроль за исполнением арендаторами условий договоров аренды и в случае их нарушений будут предприняты все возможные меры по их расторжению.
В целях обеспечения эффективности проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству, а так же использованию лесов, комитет по природным ресурсам предлагает арендаторам лесных участков, в соответствии с договорами аренды, своевременно уведомлять лесничества о начале и окончании всех работ в лесах. Кроме этого, подачу лесной декларации в комитет осуществлять после ее согласования с лесничеством.
08 апреля 2011 г. в комитете по природным ресурсам планируется проведение совещания с арендаторами лесных участков и лесничествами по итогам работы по проверке эффективности мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.
Арендаторам лесных участков необходимо активизировать работы по разбору ветровалов, привлечь к этим работам дополнительные силы и средства, не допускать рубок леса на корню при наличии поврежденных ветровалом насаждений. До наступления пожароопасного периода провести профилактические противопожарные мероприятия по созданию пожарных разрывов на лесных участках, поврежденных ветровалом. Соответствующие изменения внести в проекты освоения лесов и лесные декларации.
Задачами комитета по природным ресурсам в 2011 г. будет оптимизация структуры управления лесами в связи с внесенными изменениями в ЛК РФ, доработка Лесного плана Ленинградской области с учетом изменений, внесенных в законодательство и последствий прошедших ураганов.