Доклад о состоянии и использовании земель в ленинградской области в 2010 году
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о состоянии и использовании земель в ленинградской области в 2011 году, 2664.81kb.
- Региональный доклад о состоянии и использовании земель Тульской области в 2010 году, 4015.34kb.
- Региональный доклад о состоянии и использовании земель Тульской области в 2009 году, 4108.57kb.
- Доклад на совещании «Об итогах развития лесного комплекса Ленинградской области, 265.14kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 1044.26kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 2006.23kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 3735.69kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в Республике Карелия в 2010 году, 1862.45kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в Республике Алтай в 2010 году, 2685.32kb.
- План работы межведомственной комиссии по охране труда мо кировский район Ленинградской, 51.97kb.
1.5. СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ В ХОДЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ
На 1 января 2011 года в Ленинградской области 8661 крестьянских хозяйств на площади 58203 тыс. га. По отчетным данным, земли крестьянских (фермерских) хозяйств состоят из земель, находящихся на праве собственности – 32164 га (55,3%), на праве пожизненного наследуемого владения – 10834 га (18,6%), на праве постоянного (бессрочного) у юридических и физических лиц составляет 1975 га (3,4%), на праве аренды - 13230 га (22,7%).
Под индивидуальное жилищное строительство на 1 января 2011 года на территории Ленинградской области предоставлено 147974 участков общей площадью 17,8 тыс. га, средняя площадь одного участка – 1200 кв.м.
Сведения о наличии земель, предоставленных гражданам в Ленинградской области, представлены в таблице 1.17.
1.5. Сведения о наличии земель, предоставленных гражданам в ходе земельной реформы
Таблица 1.17
Сведения о земельных участках, предоставленных гражданам по состоянию на 01.01.2011 года
(га)
| Наименование строки | Количество хозяйствующих субъектов | Количество земельных участков хозяйствующих субъектов | Общая площадь земельных участков | из них: | ||||||||
| Физ. лица | Юр. лица | В собственности | В пожизненном наследуемом владении | В аренде | В безвозмездном срочном пользовании (временного пользования) | |||||||
| Кол-во ткоучасв | площадь | Кол-во участков | площадь | Кол-во участков | площадь | Кол-во участков | площадь | |||||
| 1. Крестьянские (фермерские) хозяйства | 6739 | 671 | 8661 | 58203 | 6566 | 32164 | 878 | 10834 | 995 | 13230 | 0 | 0 |
| 2. Личные подсобные хозяйства | 204578 | 0 | 204995 | 34997 | 112216 | 20210 | 8017 | 1247 | 15305 | 3176 | 3141 | 674 |
| 3. Служебный надел | 6134 | 0 | 3902 | 1761 | 0 | 0 | 0 | 0 | 802 | 440 | 1590 | 411 |
| 4. Садоводы и садоводческие объединения | 629128 | 2056 | 498739 | 59965 | 412741 | 41284 | 35199 | 2205 | 7609 | 2704 | 2080 | 365 |
| 5. Огородники и огороднические объединения | 130796 | 0 | 121478 | 9319 | 289 | 8 | 5 | 0 | 89783 | 6419 | 5387 | 393 |
| 6. Животноводы и животноводческие объединения | 689 | 0 | 691 | 626 | 7 | 25 | 0 | 0 | 683 | 601 | 0 | 0 |
| 7. Дачники и дачные объединения | 14446 | 116 | 12607 | 2668 | 8618 | 2004 | 1693 | 163 | 1232 | 320 | 2 | 0 |
| 8. Граждане имеющие земельные участки, предоставленные для ИЖС | 148343 | 0 | 147974 | 17821 | 84138 | 11033 | 12027 | 1202 | 25700 | 2982 | 81 | 16 |
| 9. Граждане занимающиеся сенокошением и выпасом скота | 4057 | 0 | 4067 | 8822 | 10 | 33 | 0 | 0 | 1278 | 2296 | 91 | 85 |
| 10.Индивидуальные предприниматели | 2991 | 0 | 3479 | 6709 | 1649 | 6439 | 0 | 0 | 1809 | 170 | 3 | 0 |
| 11. Другие цели, в том числе: | 20410 | 0 | 15057 | 766 | 2097 | 438 | 141 | 0 | 6093 | 238 | 261 | 2 |
| 11.1. для сельхоз производства | 5563 | 0 | 5908 | 42288 | 5908 | 42288 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 12. Земельные доли граждан - всего | 92757 | 0 | 251 | 262776 | 251 | 262776 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Итого | 1266954 | 2843 | 1027809 | 506721 | 634490 | 418702 | 57960 | 15651 | 151289 | 32576 | 12636 | 1946 |
2. Правовое обеспечение развития земельных отношений в Ленинградской
области
В 2010 году продолжилась активная работа органов законодательной власти, Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по упорядочению и уточнению нормативно-правового регулирования в сфере земельных, лесных, водных и градостроительных правоотношений. Принят ряд важных федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, подзаконных нормативных правовых актов, направленных на систематизацию указанных правоотношений. В действующее законодательство внесены важные изменения, способствующие повышению качества оказываемых государственных услуг в сфере земельных и смежных с ними отношений.
Так, Федеральным Законом от 22.07.2009 №167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесено дополнение в п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ (далее по тексту - Кодекс) о составе земель Российской Федерации, в соответствии с которым, виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовом регулированию в сфере земельных отношений.
Указанным выше законом, также внесены изменения в ст. 66 Кодекса, согласно которым для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Федеральным законом от 29.12.10 № 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статью 42 Кодекса внесено дополнение о том, что в обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков входит принятие меры по обеспечению пожарной безопасности.
Кроме того, в 2010 году вступили в действия ряд изменений внесенные в ст. 30
Кодекса Федеральным законом от 27.12.2009 № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», в соответствии с которыми органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в собственности субъектов Российской Федерации земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии, с земельным законодательством они вправе распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.
Также Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения и дополнения, касающиеся предоставления земельных участков из земель различных категорий для охотхозяйства.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – Закон № 435-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» касающиеся регистрации и прекращения прав на земельную долю.
Вышеуказанным законом также внесены изменения в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ (далее по тексту – Закон об обороте).
Согласно изменениям, внесенным в п.2 ст. 9 Закона об обороте договор аренды на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения находящийся в общей долевой собственности может быть подписан лицом уполномоченным решением общего собрания без доверенности.
Также внесено изменение в ст. 10 Закона об обороте в соответствии, с которым земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского фермерского хозяйства по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Статья 12 Закона об обороте, регулирующая особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения дополнена нормой, позволяющей собственнику оформить отказ от права собственности на земельную долю.
Указанным Законом № 435-ФЗ внесено дополнение в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ, согласно которому граждане и юридические лица, право собственности которых на многолетние насаждения зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до дня вступления в силу Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", приобретают права на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых находятся указанные многолетние насаждения, в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, Законом № 435-ФЗ внесены изменения и дополнения в Закон об обороте и Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ (далее по тексту – Закон о кадастре) вступающие в силу в 2011 году.
Так, ст. 22 Закона о кадастре будет дополнена положениями, в соответствии с которыми, в состав необходимых для кадастрового учета документов будут включены заверенные органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, либо нотариально удостоверенные копия проекта межевания земельных участков, копии решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении указанного проекта, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на такие земельные участки либо сведения о реквизитах данных документов в случае их представления ранее в орган кадастрового учета (при кадастровом учете земельного участка, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок);
- копии документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка (при кадастровом учете земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков).
Согласно дополнениям в ч.3 ст. 27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если: в порядке, установленном Законом об обороте, в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений;
- площадь земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, отличается от площади такого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания земельного участка или земельных участков, более чем на пять процентов.
В ч. 10 ст. 35 Закона о кадастре, о межевом плане будет внесено изменение согласно которому, образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.
В Законе об обороте в 2011 году существенным изменениям подвергнуться нормы, регулирующие принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения Выделение земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, особенности определения порядка распоряжения, владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности.
Кроме того, в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.2009 № 334-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступили в силу дополнения в Закон о кадастре, так согласно внесенным дополнениям полномочия органа кадастрового учета вправе осуществлять государственные бюджетные учреждения.
За предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, предоставление информации, указанной взимается плата. Размеры такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Внесенная плата подлежит возврату только в случае ее внесения в большем размере, чем предусмотрено настоящей частью, при этом возврату подлежат средства в размере, превышающем размер установленной платы.
Во исполнение указанных выше норм Министерством экономического развития Российской Федерации разработан и утвержден приказом от 30.06.2010 № 334 Порядок взимания и возврата платы за предоставление сведений внесенных в государственный кадастр недвижимости.
Также, в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/93 от 11.03.2010 «О наделении государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» с 01.12.2010 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ленинградской области наделено полномочиями органа кадастрового учета.
Вместе с тем, несмотря на постоянное проводимую работу по упорядочению и уточнению нормативно-правовой базы, для наиболее эффективного решения вопросов в сфере земельных отношений, необходимо принятие ряда областных и федеральных законов.