Волгоградская государственная академия физической культуры

Вид материала

Документы

Содержание 8. Дать определения и изложить характеристику применения принципов при подсчете размера убытков и определения объема их взыскани 12. Сгруппировать все расходы и затраты, связанные с возмещением убытков по элементам Особое внимание уделить заработной плате и амортизации основных фондов при простоях и форсировании производства, а также порядку

Подобный материал:

• Методика коррекции основных двигательных действий у детей старшего дошкольного возраста, 389.62kb.
• Индивидуально ориентированная технология моделирования тренировочного процесса юных, 455.86kb.
• Автореферат разослан, 884.28kb.
• На правах рукописи, 438.69kb.
• Пути модернизации типичной региональной системы подготовки российских легкоатлетов, 458.68kb.
• План работы факультета повышения квалификации и профессиональной переподготовки фгбоу, 57.57kb.
• Индивидуализация тренировочных нагрузок скоростно-силовой направленности спринтеров, 299.7kb.
• Г. Н. Грец Смоленская государственная академия физической культуры, спорта и туризма,, 432.34kb.
• Обоснование и разработка программы специальной физической тренировки в системе реабилитации, 497.08kb.
• Решением Ученого совета, 100.63kb.

в зависимости от пробега. В случае простоя, амортизационные начисления на грузовики производиться не должны. Следовательно, в первом примере, суд необоснованно удовлетворил требование ОАО «Волгоградстрой» о взыскании с должника сумм амортизационных отчислений с простоявших грузовых машин.

Согласно пункту 1.11 Положения об амортизации, возмещение стоимости оборудования (пример второй), используемого на предприятии и относящегося к основным средствам, производится путем включения в себестоимость амортизационных отчислений, начисленных по установленным нормам. При нахождении основных средств на ремонте или в простое начисление амортизации не прекращается (п. 73 Положения по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденного письмом Минфина СССР от 07.05.76 № 30.) Таким образом, начисление амортизационных отчислений на свое оборудование, находящееся в простое, ОАО «Волгоградмебель» должно производить в общем порядке, установленном в Положении об амортизации.

Однако дальнейший анализ показывает, что есть еще ряд проблем. Так, если оборудование в составе комплекса (объекта), имеющего законченный цикл производства, находится в простое неопределенное время, администрация предприятия имеет право принять решение о переводе основного средства на консервацию (п. 12 приказа Минфина РФ от 19.12.95 № 130)¹. Амортизационные отчисления на объекты, переведенные на консервацию, не начисляются. Следовательно, кредитор, переведя свое оборудование на консервацию, мог существенно уменьшить сумму взыскиваемых убытков (останутся лишь затраты, связанные с консервацией оборудования). Статья 404 ГК РФ побуждает кредитора принять все необходимые меры для уменьшения его убытков. С учетом этой нормы ответчик должен был перед судом поставить вопрос: мог ли кредитор перевести свое оборудование на консервацию? Если мог, то почему он этого не сделал, нарушив тем самым принцип, по которому убытки, возникшие у кредитора по его собственной вине, не должны перелагаться на невиновного должника. Если суд придет к выводу, что появляется смешанная вина, то соответственно должен будет измениться объем присуждаемых убытков.

Таким образом, отчисления на амортизацию основных фондов не включаются напрямую в расходы кредитора при возмещении убытков, а зависят от вида основных средств и от способа и порядка начисления амортизации (время, пробег, рабочие часы и т. д.).

После проверки правильности расчета и начисления амортизации ставится вопрос о правомерности включения этих отчислений в состав взыскиваемых убытков как минимум по двум направлениям.

Во-первых, если амортизационные отчисления на восстановление основных фондов включаются в состав убытков, то они, в отличие от расходов на зарплату, как правило, не могут быть прямыми убытками. Кредитор в конце концов напрямую ничего не платит. Амортизационные отчисления проявляются позже в виде уменьшения прибыли на единицу готовой продукции, т. е. в результате увеличения условно-постоянных затрат.

Следует учесть, что простое уменьшение прибыли происходит только на бумаге, т. е. в балансе предприятия. Бухгалтер начисляет амортизацию на основные средства, в то время когда основные средства не производят продукцию, и как бы искусственно увеличивает свои затраты и одновременно уменьшает свою прибыль. С точки зрения бухгалтера все ясно. У него есть Положение об амортизации и он им руководствуется в искусственном завышении затрат. Но с точки зрения права возмещению подлежат действительные, реальные потери либо неполученные доходы кредитора, т. е. причиненный вред, а не цифры в бухгалтерских проводках.

Таким образом, если основные средства простаивали, не эксплуатировались, запчасти не изнашивались, физического износа и разрушений не происходило, то где фактический убыток кредитора? Ответ: первое – в устаревании техники, т. е. моральном износе, который еще следует выделить из общей нормы амортизационных отчислений; второе – в той сумме прибыли, которую кредитор должен был заработать, если бы с полной нагрузкой использовал основные средства. Но в этом случае, взыскиваться должна упущенная выгода, а не амортизация в виде прямых убытков. Упущенную же выгоду доказать намного сложнее в силу ее отдаленности от факта нарушения обязательства.

Итак, возникают определенные противоречия между «бухгалтерской» обязанностью начислять на часть основных средств амортизационные отчисления, тем самым уменьшая свою прибыль, с одной стороны, и юридической обязанностью руководителя предприятия, во-первых, подсчитывать и требовать возмещения только реальных потерь (а не абстрактных), а во-вторых, в соответствии со ст. 404 ГК РФ предпринимать все необходимые и разумные меры для уменьшения своих убытков. Думается, что такая коллизия норм должна решаться по второму варианту, т. е. в пользу должника. В противном случае мы будем поощрять бездействие кредитора, а он будет злоупотреблять своими правами, неосновательно обогащаясь за счет должника.

Логический, не только юридический, но и экономический анализ, показывает, что в действительности потерями может быть только та часть амортизационных отчислений, которая относится к моральному износу основных средств. Но эту часть можно взыскивать только при условии, что не взыскивается упущенная выгода от простоя основных средств. Ведь моральный износ, так же как и физический, проявляется только в составе неполученной прибыли.

Если вернуться к нашим практическим примерам, то в первом случае АО «Волгоградстрой» следовало бы выделить моральный износ и предъявить эти суммы к взысканию (при условии, что оно не будет взыскивать упущенную выгоду). Во втором же случае, на наш взгляд, суд, исходя из обстоятельств дела, мог удовлетворить требования только по упущенной выгоде, в остальном – отказать.

Подводя итог, можно сказать, что в составе убытков амортизационные отчисления на полное восстановление основных средств, исходя из своей сущности, должны рассматриваться как источник финансирования (источник расходов), предназначенный для восстановления указанных средств в процессе их эксплуатации. В случае простоя, «восстановлению» подлежит только часть амортизационных отчислений в виде морального износа, а также естественного физического старения.

В этой связи иначе будет решаться вопрос об амортизационных суммах, начисленных на арендованные основные средства. В состав арендных платежей, как правило, входит амортизация арендованного имущества. Арендатор платит арендодателю арендную плату (в том числе амортизацию). Он не может без согласия арендодателя приостановить или отказаться от ее выплаты на том основании, что основные средства у него простаивают. В этом случае амортизация в составе арендной платы является прямыми убытками кредитора, которые подлежат взысканию. Но при этом сохраняется общее правило, по которому они не могут быть взысканы повторно в составе неполученной прибыли.

Из сказанного выше не следует делать вывод о невозможности взыскания амортотчислений вообще в качестве прямых убытков. Так непоставка металлургическому заводу кокса и руды нарушает режим работы доменной печи. Металлурги в силу определенных и необходимых технологических причин вынуждены замедлять ход работы домны, что разрушительно действует на нее и влечет за собой ее досрочную, т. е. ускоренную амортизацию. Действительно, полностью погасить печь экономически настолько неэффективно, что необходимо поддерживать ее в рабочем состоянии. Хотя это тоже приводит к досрочному разрушению, однако это разумно и оправдано по сравнению с затратами для нового запуска доменной печи. В этом случае, по нашему мнению, суммы амортизационных отчислений и расходы на поддержание рабочего состояния печи подлежат безусловному возмещению в виде положительного ущерба.

Прочие расходы в составе убытков.

К этому виду расходов кредитора относятся:

а) налоги и сборы, которые он оплачивает от стоимости имущества (например, налог на имущество) или от количества работников (например, сбор за уборку территорий), либо по иным объектам налогообложения, которые нельзя было уменьшить;

б) платежи за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ. (Размер включения в состав убытков таких платежей определяется в договорах с Госкомприроды или соответствующими компетентными органами);

Надо учитывать, что повышенная плата и штрафы за предельно допустимую концентрацию загрязняющих веществ в окружающей среде не могут включаться в состав убытков кредитора;

в) затраты на оплату процентов по полученным кредитам в банках, либо займам у других предприятий и организаций;

г) затраты на командировки;

д) дополнительные затраты на гарантийный ремонт и обслуживание изделий у потребителя (например, при снижении качества произведенной продукции);

е) плата сторонним организациям за исправление, ремонт, охрану, обслуживание и другие платежи, от которых кредитор не вправе отказаться на период несения и восстановления своих убытков и т. д.

Все выше поднятые проблемы при исчислении убытков приводят нас к основному выводу, что значительным шагом в разработке единобразных правил при исчислении убытков стало бы принятие Правительством РФ постановления (в соответствии со ст. 3 ГК РФ такой документ может содержать нормы гражданского права), которое носило бы примерно следующее название «Общие правила определения условий, объема, порядка исчисления предъявляемых к возмещению убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств участниками гражданских правоотношений».

На основе проведенного анализа исследуемых правил о возмещении убытков представляется целесообразным, чтобы в этих правилах содержались следующие основные смысловые положения:

1. Постановление является нормативным актом, носящим общеобя-зательный характер; нормы и положения этого документа издаются в соответствии с гражданским законодательством, принципами и обычаями имущественного оборота.

2. Предназначение правил – единая систематизация правил о возмещении убытков, правовая выработка общих оснований возмещения убытков, порядок их подсчета, правила применения ответственности в виде взыскания убытков. При этом правила не должны ограничивать каким бы то ни было образом конституционные права граждан и их объединений (юридических лиц).

3. Дать расширенное, но единое юридическое понятие возмещения убытков как меры гражданско-правовой ответственности, особенно по их видам, проявлению и т. д. (с тем чтобы, например, не возникало вопросов, куда относить заключенные в скобки в ст. 15 ГК РФ слова «реальный ущерб» – к «утрате или повреждению» или ко всему тексту с начала предложения).

4. На основе единого понятия убытков отграничить их от схожих по терминологии либо применению других правовых форм регулирования (например в случаях, когда производится не возмещение, а распределение убытков при форс-мажорных обстоятельствах).

5. Изложить единую модель условий, только при совокупности которых у суда появляется возможность применить к должнику гражданско-правовую меру - возмещение убытков (наличие убытков, противоправность действий (бездействия), наличие вины и соответствующей причинной связи).

6. Объединить с теорией и дать основаниям и условиям ответственности правоприменительные определения, классификацию, виды, критерии их реализации, влияющие обстоятельства, основания освобождения от ответственности и т. д.

7. Для наглядности провести краткий сравнительный анализ норм о возмещении убытков, сходства и различия с иными мерами защиты гражданских прав и особенно подробно выявить критерии взаимодействия с неустойкой, процентами по ст. 395 ГК РФ (например, в каких случаях твердые убытки в договоре надлежит признавать действительно заранее оцененными убытками, а в каких просто терминологически замаскированным штрафом).

8. Дать определения и изложить характеристику применения принципов при подсчете размера убытков и определения объема их взыскания:

а) принцип компенсационности убытков, т. е. размер взыскиваемых убытков должен соответствовать реальным потерям;

б) принцип полного возмещения убытков (т. е. включая упущенную выгоду). Особенно подробно прокомментировать случаи, когда законодатель отступает от этого принципа: виды обязательств, размеры, причины ограничений и т. д.;

в) принцип зачета выгоды и сбережений кредитора и т. д.

9. Дать незакрытый примерный перечень способов исчисления размера убытков. Изложить их суть и варианты применения:

а) калькуляционно-сметный подсчет себестоимости;

б) по заменяющей сделке;

в) абстрактный способ по рыночным ценам;

г) по недополученной прибыли;

д) по полученному либо предполагаемому доходу у нарушителя;

е) с применением оценочных убытков в договоре;

ж) по нормативным убыткам;

з) по уменьшению прибыли от увеличения условно-постоянных затрат и т. д.

10. Акцентировать внимание на ценах, нормах, тарифах, надбавках, применяемых при подсчете ущерба. Входят ли в цену налог на добавленную стоимость, налог с продаж, таможенные сборы, наценки, компенсационные вознаграждения, транспортные издержки, услуги хранения, монтажа, коэффициенты инфляции, переоценки, уценки, определение рыночной цены, а также оптовой, розничной, применение балансовой цены и т.д.?

11. На основании общих принципов возмещения убытков выработать правила их доказывания, распределить обязанности доказывания. Установить ответственность за противодействие должника, если по его вине создалась трудность доказывания убытков. Запретить судам отказывать в иске по мотиву непредоставления с математической точностью подлинной суммы убытков (иногда точную цифру убытков подсчитать невозможно).

12. Сгруппировать все расходы и затраты, связанные с возмещением убытков по элементам:

а) материальные затраты;

б) затраты на оплату труда;

в) отчисления на социальные нужды (налоги);

г) амортизация основных фондов;

д) прочие затраты (проценты по кредитам банка и т. д.).

Особое внимание уделить заработной плате и амортизации основных фондов при простоях и форсировании производства, а также порядку подсчета косвенных затрат.

13. В заключение необходимо обратить внимание на особенности подсчета убытков по видам сделок и по последствиям нарушения обязательств и установить возможность (а может быть и обязанность) принятия министерствами и ведомствами отраслевых методик по определению ущерба, но в рамках настоящих правил.

На наш взгляд, принятие такого специфичного постановления – дело не одного дня, что является достаточно трудоемкой задачей, так как связано с практическим внедрением теоретических наработок. Но их успешная реализация кардинально упорядочит правоприменительную практику судов на научной основе.¹⁰³