Geum.ru

Реализация Программы повышения эффективности бюджетных расходов Красноярского края 252 Реформирование сети краевых и муниципальных учреждений (реализация фз №83-фз) 254

Вид материалаДокументы

Содержание


Развитие информационного общества и формирование электронного правительства
Основные подходы к формированию бюджетных расходов
Бюджетная политика в области тарифного регулирования услуг ЖКХ
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   21

Развитие информационного общества и формирование электронного правительства



В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в Красноярском крае полным ходом идет работа над созданием и вводом в эксплуатацию государственной информационной системы мониторинга показателей развития информационного общества и формирования электронного правительства.

В 2011 году на эти цели из краевого бюджета выделено 150 млн. рублей. В результате в электронный вид будут переведены 70 первоочередных государственных и муниципальных услуг в сфере образования, социальной политики, здравоохранения, ЖКХ, архивного агентства, службы занятости, органов ЗАГС, госимущества, культуры и строительства.

В населенных пунктах численностью от 200 до 500 человек будут организованы 120 пунктов общественного доступа к информации, федеральному и региональным порталам государственных и муниципальных услуг посредством установки инфоматов.

По состоянию на 1 июля 2011 года Красноярский край стал лидером в Сибирском федеральном округе по уровню развития электронного правительства (рейтинг «Центра прикладной экономики», г. Москва).

С целью дальнейшей комплексной реализации проекта с 2012 года начнет действовать новая долгосрочная целевая программа «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Красноярском крае» на 2012 – 2014 годы.

Предполагаемый объем финансирования данной программы (150 млн. рублей) позволит в 2012 году установить 20 новых инфоматов в населённых пунктах с численностью населения от 200 до 500 человек, продолжить подключение государственных и муниципальных услуг к региональному сегменту «Система межведомственного документооборота», продолжить внедрение «Электронных муниципалитетов» и подключение органов местного самоуправления края к созданной в 2011 году системе электронного документооборота, а также решить ряд иных задач для успешной поэтапной реализации проекта.

  1. Основные подходы к формированию бюджетных расходов



Формирование объема и структуры расходов краевого бюджета на 2012-2014 годы осуществляется исходя из следующих основных подходов:

1) определение «базовых» объемов бюджетных ассигнований на 2012 - 2013 годы на основе утвержденных Законом края «О краевом бюджете на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов»;

2) определение «базового» объема бюджетных ассигнований на 2014 год, исходя из необходимости финансового обеспечения длящихся расходных обязательств;

3) уточнение базовых объемов бюджетных ассигнований на 2012 – 2014 годы с учетом:

– передачи с 2012 года финансового обеспечения полиции на федеральный бюджет;

– индексации с 1 октября 2012 года на 6% фондов оплаты труда работников краевых государственных учреждений и краевых государственных гражданских служащих;

– индексации с 1 сентября 2012 года на 6% стипендиального фонда для обучающихся в краевых учебных заведениях;

– индексации на уровень инфляции (в 2012 году - на 6%, в 2013 году - на 5,5%, в 2014 году - на 5%) публичных нормативных обязательств;

– снижения на 2012-2013 годы тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30%, а для малого бизнеса и некоммерческих организаций, осуществляющих основную деятельность в области социального обслуживания населения, а также благотворительных организаций и организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, - до 20 % (с установлением ставки тарифа страховых взносов сверх установленной облагаемой базы 512 тыс. рублей в размере 10 % для плательщиков страховых взносов, для которых установлен базовый тариф);

– индексации с 1 января 2012 года на 3%, с 1 января 2013 года на 2,75%, с 1 января 2014 года на 2,5% расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) органов государственной власти края и обеспечение деятельности краевых государственных учреждений;

– индексации с 1 января 2014 года на 15% расходов на коммунальные услуги для населения (индексация в 2012 - 2013 годах учтена при формировании бюджета на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов);

– индексации с 1 января 2014 года на 11,3% расходов на коммунальные услуги для бюджетных учреждений (индексация в 2012-2013 годах учтена при формировании бюджета на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов). При расчете предельных объемов бюджетных ассигнований на коммунальные услуги для бюджетных учреждений указанный размер индексации корректируется в меньшую сторону, учитывая эффект от внедрения энергосберегающих технологий в бюджетных учреждениях, в том числе в рамках реализации ДЦП «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Красноярском крае» на 2010 - 2012 годы;

– уточнения бюджетных ассигнований для финансового обеспечения ряда новых расходных обязательств, информация по которым изложена в разделах настоящего документа.


Реализация долгосрочных целевых программ (ДЦП) в среднесрочной перспективе будет осуществляться исходя из приоритетов экономического развития и с учетом бюджетных ограничений. В 2012 году планируется реализация 50 ДЦП. Объем ассигнований на эти цели в 2012 году увеличится на 21,6% к текущему году.


  1. Бюджетная политика в области тарифного регулирования услуг ЖКХ



Жилищно-коммунальное хозяйство - сектор экономики, который работает по регулируемым ценам и тарифам.

Тарифную политику в сфере ЖКХ формирует Правительство РФ совместно с федеральными органами исполнительной власти - Федеральной службой по тарифам РФ, Минрегионразвития, Минпромэнерго, Минэкономразвития и другими, а также региональными и муниципальными органами исполнительной власти в области тарифного регулирования.

В прогнозном периоде в части установления платы граждан за жилищно-коммунальные услуги планируется продолжить политику, направленную на сближение уровня платежей населения и уровня тарифов, утверждаемых регулирующими органами. В 2012 году предусматривается установление предельного роста платежей населения за жилищно-коммунальные услуги на уровне 113%, в 2013-2014 годах – на уровне 115% ежегодно. С учетом указанных параметров уровень платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги по утвержденным экономически обоснованным тарифам в 2012-2014 годах останется на уровне 2011 года – 89,5 процента.

Необходимо отметить, что Правительством Российской Федерации принято решение о росте тарифов на тепло- и электроэнергию по году не более чем на уровень инфляции (6%), и начало этого роста планируется не с 1 января, а с 1 июля, с тем чтобы с начала года не подталкивать инфляционные ожидания. Рост тарифов на газ планируется на уровне 15% с 1 июля следующего года.

Однако в настоящее время данное решение нормативно не закреплено. В случае снижения предельного роста тарифов на услуги ЖКХ Правительство Красноярского края внесет соответствующие коррективы в тарифную политику региона.