Реализация Программы повышения эффективности бюджетных расходов Красноярского края 252 Реформирование сети краевых и муниципальных учреждений (реализация фз №83-фз) 254

Вид материала

Документы

Содержание Бюджетная политика в области социальной защиты населения

Подобный материал:

• Правительство красноярского края постановление от 20 мая 2011 г. N 276-п о внесении, 23.12kb.
• Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов мо «Красноборский, 316.78kb.
• Программа повышения эффективности бюджетных расходов в городе Барнауле на 2012-2014, 223.56kb.
• Совет администрации красноярского края постановление от 31 января 2005 г. N 29-п, 1750.36kb.
• «О приоритетах деятельности системы образования Красноярского края на 2011-2012 годы, 75.41kb.
• Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов муниципального, 280.05kb.
• Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Галичском, 411.12kb.
• Митькин Алексей Николаевич, 455.35kb.
• Эффективности бюджетных расходов в Ставропольском крае на период до 2013 года, утвержденной, 575.27kb.
• Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов закрытого административно-территориального, 705.61kb.

Бюджетная политика в области социальной защиты населения

Решение социальных вопросов остается одним из ключевых направлений деятельности государства, обеспечивающего безусловное исполнение всех законодательно установленных обязательств по выплате социальных пособий и компенсаций. Бюджетная политика Красноярского края на 2012-2014 годы в области социальной защиты населения направлена на решение комплекса задач по повышению уровня и качества жизни населения края, а также повышение качества и доступности социальных услуг с учетом адресного подхода, на обеспечение социальной стабильности, создание условий для позитивных структурных изменений в социальной сфере.

На протяжении ряда лет сохраняется тенденция роста расходов консолидированного бюджета края на реализацию мер социальной поддержки и социальное обслуживание населения: расходы увеличивались с 12,1 млрд. руб. в 2007 году до 19,1 млрд. руб. в 2011 году, а в расчете на одного жителя расходы возросли от 4,2 тыс. руб. в 2007 году до 6,6 тыс. руб. в 2011 году.

В течение 2011 года работа по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения осуществляется в рамках мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие системы социальной защиты населения Красноярского края на 2011-2013 годы», утвержденной распоряжением Правительства Красноярского края от 20.12.2010 № 1070-р. В разрезе задач программы, наряду с действующими мероприятиями программы, с 2012 года планируется осуществлять работу и по новым направлениям.


6.3.1. Повышение эффективности мер социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми и других категорий граждан


Помощь семье, поддержка женщины-матери – одно из важнейших направлений в деятельности региона.

В целях реализации задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации для стабилизации демографической ситуации, улучшения жизнеобеспечения семей с детьми, повышения престижа материнства и отцовства в Красноярском крае, в 2012-2014 гг. будет продолжена работа, начатая в 2011 году по выдаче сертификатов и распоряжению средствами краевого материнского (семейного) капитала, по улучшению жилищных условий женщин, воспитывающих (воспитавших) семь и более детей и награжденных Почетным знаком Красноярского края «Материнская слава».

Для организации дальнейшей работы, направленной на повышение статуса многодетных семей, Президент Российской Федерации Д.А. Медведев по итогам встречи с многодетными матерями поручил органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть возможность предоставления многодетным семьям дополнительных мер социальной поддержки, включая льготы по оплате жилья и коммунальных услуг. Во исполнение данного поручения рассматривается вопрос об установлении на территории края с 1 января 2012 года многодетным семьям, имеющим пять и более детей, мер социальной поддержки в размере 50 процентов оплаты жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края, и (или) нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. На реализацию данных мер социальной поддержки на 2012-2014 годы необходимо дополнительно предусмотреть 91,84 млн. руб.

С целью установления на всей территории края единого базового размера пособия и повышения социальной поддержки семей с детьми предполагается увеличение базового размера пособия со 150,08 руб. до уровня пособия, установленного на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района - 200 руб. Внесение изменений предусмотрено в Закон края «О ежемесячном пособии на ребенка». Сумма дополнительных средств на реализацию закона края в 2012-2014 гг. составит 591,03 млн. руб.

В целях установления дополнительных мер социальной поддержки, направленных на повышение социальной защиты и улучшение показателей здоровья беременных женщин в Красноярском крае с октября 2011 года вступает в силу закона «О предоставлении беременным женщинам дополнительной меры социальной поддержки» в части компенсации стоимости проезда к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения и обратно. Реализация мер социальной поддержки беременных женщин будет продолжена в плановом периоде 2012-2014 гг. Сумма средств краевого бюджета, необходимых для осуществления компенсации, составит 36 млн. руб. ежегодно.

Приоритетными на 2012-2014 годы остаются мероприятия, направленные на реабилитацию и социальную интеграцию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общество, повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста и других категорий граждан.

В 2012-2013 годах будет продолжена реализация долгосрочных целевых программ:

- «Социальная поддержка населения Красноярского края», мероприятия которой направлены на социальную поддержку населения, оказавшегося в трудной жизненной ситуации;

- «Старшее поколение» - программой продолжено системное предоставление дополнительных мер поддержки для ветеранов войны и пожилых граждан, а также мероприятия по компенсации расходов вдовам участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, умерших в Красноярском крае до 12.06.1990, на изготовление и установку памятников, а также компенсации расходов реабилитированным лицам на проезд по территории Российской Федерации. Кроме того, с октября 2011 года в программу включены новые мероприятия, предусматривающие компенсацию расходов на зубопротезирование ветеранам труда края в размере 50% произведенных расходов, но не более 6 тыс.руб. и оказание адресной социальной помощи на ремонт жилья, в том числе труженикам тыла;

- «Доступная среда для инвалидов» - с целью реализации мероприятий по социальной поддержке, реабилитации и социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов, в общество.

Кроме дополнительных мер социальной поддержки, в целях реабилитации инвалидов развивается сеть учреждений и отделений реабилитации.


В 2011 году прошли мероприятия, приуроченные к 25-й годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС и Дню памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах. По поручению Губернатора Красноярского края Л.В. Кузнецова разработан проект закона края, предусматривающий дополнительные меры социальной поддержки в виде ежегодных и ежемесячных денежных выплат участникам ликвидации радиационных аварий, катастроф, ядерных испытаний и членов их семей. Предполагаемый объем финансирования в соответствии с проектом закона на 2012-2014 годы составит 4,8 млн. руб. ежегодно.


В крае будет продолжена работа по реализации крупномасштабного социального проекта «Единая социальная карта Красноярского края».

В рамках данного проекта с 2012 года планируется установить дополнительно к мере социальной поддержки по льготному проезду инвалида I группы меры социальной поддержки лицу, его сопровождающему. Введение данной меры социальной поддержки снимет социальную напряженность, уменьшит число жалоб.


Кроме того, в течение 2012-2014 годов на территории Красноярского края будет продолжена реализация мероприятий по переданным полномочиям и дополнительных инициатив края:

• предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан из числа «региональных» и «федеральных» льготников;
  
• предоставление субсидий гражданам при оплате жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов;
  
• осуществление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан из числа «региональных» льготников;
  
• предоставление мер социальной поддержки в виде натуральных льгот «региональным» льготникам (проезд пригородным железнодорожным транспортом, льготное зубопротезирование и скидка на лекарственное обеспечение);
  
• дополнительные инициативные меры социальной поддержки инвалидам и детям-инвалидам за счет средств краевого бюджета;
  
• предоставление ежемесячных денежных выплат, компенсаций и выплат гражданам, имеющим детей;
  
• дополнительное ежемесячное материальное обеспечение вдовам (вдовцам) Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы;
  
• ежемесячное материальное обеспечение персональным пенсионерам и заслуженным гражданам Красноярского края (Героям Социалистического труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, персональным пенсионерам союзного, республиканского и местного значения) и т.д.
  

6.3.2. Своевременное и качественное предоставление государственных услуг по социальному обслуживанию


В рамках продолжения работы по приведению зданий и сооружений учреждений социального обслуживания населения к санитарным нормам и требованиям пожарной и физической безопасности в 2012-2013 годах будут продолжены мероприятия долгосрочной целевой программы «Повышение качества и доступности предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания», направленные на обеспечение безопасного проживания в учреждениях стационарного типа, соблюдение стандартов качества оказания социальных услуг и сокращение очередности.


Будет продолжена работа по организации приемных семей для граждан пожилого возраста, нуждающихся в постоянном постороннем уходе и наблюдении в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, в том числе состоящих на учете для помещения в дом-интернат (пансионат) общего типа для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, одиноко проживающих дееспособных граждан пожилого возраста и инвалидов I и II групп, не имеющих супругов, близких родственников, усыновителей и усыновленных, а также одиноко проживающих супружеских пар из их числа и семей, состоящих из указанных граждан и детей-инвалидов.


Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков имеет большое значение для создания условий полноценного развития подрастающего поколения. Данная деятельность является одной из приоритетных в социальной политике. В плановом периоде будут продолжены мероприятия по организации летнего отдыха, оздоровления детей и подростков края, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период летних каникул.


В результате реализации мероприятий повысится уровень социальной защищенности и качество жизни населения края. Всеми мерами социальной поддержки и социального обслуживания в крае будет охвачено около 1,1 млн. граждан (45,7% от общей численности населения края).