Акт о результатах проведения плановой выездной проверки управления Алтайского края по труду и занятости населения и краевых государственных учреждений центров занятости населения Алтайского края
| Вид материала | Документы |
- Акт о результатах проведения внеплановой выездной проверки Комитета по труду и занятости, 229.89kb.
- Акт о результатах проведения в Курской области плановой выездной проверки полноты, 1753.11kb.
- Акт о результатах проведения в Приморском крае плановой выездной проверки полноты, 1994.2kb.
- Акт о результатах проведения в Ростовской области плановой выездной проверки полноты, 2587.14kb.
- Акт о результатах проведения в Ивановской области плановой выездной проверки полноты, 1699.81kb.
- Акт о результатах проведения в Тамбовской области плановой выездной проверки полноты, 713.49kb.
- Акт о результатах проведения в Архангельской области плановой выездной проверки полноты, 2107.89kb.
- Акт о результатах проведения в Республике Бурятия плановой выездной проверки полноты, 1599.69kb.
- Акт о результатах проведения плановой выездной проверки расходования межбюджетных трансфертов,, 1327.06kb.
- Акт о результатах проведения плановой выездной проверки расходования межбюджетных трансфертов,, 1765.73kb.
В 2011 году плановые задания по профессиональной ориентации граждан в сравнении с 2010 годом увеличены на 31,0 % и составили 72 500 человек – 49,0 % от прогнозируемой численности граждан, обратившихся в службу занятости населения в целях поиска работы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 года № 618 «Об утверждении методики определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на осуществление переданных полномочий РФ в области содействия занятости населения» (норматив 45 %).
Из общего числа граждан, получивших данную государственную услугу в 2010 году, 7 927 человек, или 14,3%, составили учащиеся образовательных учреждений (в 2009 году – 9 674 человека или 14,9%). Уменьшение численности этой категории получателей государственной услуги в 2010 году по сравнению с 2009 годом является следствием уменьшения численности учащихся общеобразовательных учреждений в возрасте 14-17 лет на 8,1 тыс. человек. Профессиональную ориентацию перед направлением на обучение прошли 8 621 безработных граждан, или 15,6 % от общего числа получателей услуги (в 2009 году – 5 868 человек или 9 %).
Во всех проверенных центрах занятости населения, в основном соблюдаются требования Административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения (далее Административный регламент) в части оборудования мест предоставления услуги необходимыми средствами, выполнения последовательности административных процедур при предоставлении услуги и соответствия квалификации работника центра занятости населения, осуществляющего функцию по предоставлению названной услуги установленным требованиям.
Фактов направления безработных граждан на профессиональную подготовку, переподготовку, обучение без предоставления государственной услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения в проверяемых центрах занятости населения не выявлено.
Вместе с тем в ходе проверки оказания гражданам государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения выявлены факты следующих нарушений требований законодательства о занятости населения:
| Допущенное нарушение | Наименование центров занятости населения, допустивших нарушение (примеры нарушений) |
| 1. Не выполнение пункта 40 Административного регламента в части получения гражданином заключения (Приложение № 5 Административному регламенту) о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующих личностным качествам, рекомендаций, содержащих перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда субъекта Российской Федерации для трудоустройства, профессионального обучения, успешной реализации профессиональной карьеры. 2 .Не выполнение пункта 71 Административного регламента в части предоставления информации о потребности работодателей в работниках по выбранным профессиям (специальностям) профессиях (специальностей), пользующихся устойчивым спросом на рынке труда, квалификационных требованиях, сферах экономики, в которых они используются, требований работодателей к кандидатурам на замещение свободных рабочих мест (вакантных должностей), условиях труда, возможностей профессионально-квалификационного роста и самосовершенствования в процессе трудовой деятельности. 3. Не выполнение пункта 73 Административного регламента в части оформления рекомендаций, содержащих перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда субъекта Российской Федерации для трудоустройства, профессионального обучения, профессиональной самореализации в виде заключения о предоставлении государственной услуги в соответствии с Приложением № 5 Административному регламенту. | Центр занятости населения г. Барнаула: *Р.Н.И. ; Центр занятости населения г. Славгорода: *Д.А.П.; * С.В.С.; Центр занятости населения г. Барнаула: *Ш.М.В.; *Б.А.И. ; (без учета информации о потребности работодателей в работниках по рекомендуемым профессиям). Центр занятости населения Немецкого национального округа *О.В.И. (без учета информации о потребности работодателей в работниках по рекомендуемой профессии). Центр занятости населения Бурлинского района: *Б.К.В.; (заключение без учета положения на рынке труда); * И.А.М. (заключение без учета возможностей гражданина и рекомендаций МСЭК); *Л.А.Н.; (заключение без учета профессиональной подготовки и потребностей гражданина); *С.С.С. (заключение без учета возможностей и потребностей гражданина); Центр занятости населения Кулундинского района: *М. С.Л.; * Г. Ф.А.; *(заключения без учета наличия вакансий на рынке труда и заявленной потребности работодателей). * З.Л.В.; заключение без учета пожелания гражданина (швея) при наличии 12 вакансий по названной профессии). * К.С.В. т; (заключение без учета возможностей и потребностей гражданина (оператор ЭВМ) при наличии 57 вакансий на рынке труда). Центр занятости населения города Славгорода: *К. А.А.; *Б.Т.А.; *Х. К.П. |
4.4. Психологическая поддержка безработных граждан.
В течение 2010 года государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан в Алтайском крае по данным формы федерального статистического наблюдения 2-Т (трудоустройство) была оказана 3 600 безработным гражданам или 4,1 % от общей численности граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде (88 520 человек), что выше показателя 2009 года (2,8 %).
В разрезе проверенных центров занятости населения данный показатель составил:
| Период | КГУ "ЦЗН Бурлинского района" | КГУ "ЦЗН Кулундинского района" | КГУ "ЦЗН Немецкого национального района" | КГУ "ЦЗН Павловского района" | КГУ "ЦЗН г.Барнаула" | КГУ "ЦЗН г. Славгорода" |
| 2010 год | 4,9 % | 10,0% | 3,4 % | 6,7 % | 0,8 % | 4,6 % |
| 2009 год | 2,2 % | 8,5 % | 3,6 % | 4,9 % | 0,3 % | 3,9 % |
| ↑ (повышение) ↓ (снижение) | ↑ 2,7 п.п. | ↑ 1,5 п.п. | ↓ 0,2 п.п. | ↑ 1,8 п.п. | ↑ 0,5 п.п. | ↑ 0,7 п.п. |
| В целом за субъект Российской Федерации - ↑ 1,3 п.п. |
В КГУ «ЦЗН Бурлинского района» в 2010 году данная услуга была оказана 60 безработным гражданам, КГУ «ЦЗН Кулундинского района» – 212 безработным гражданам, КГУ «ЦЗН Немецкого национального района» – 50 безработным гражданам, КГУ «ЦЗН Павловского района» – 110 безработным гражданам, КГУ «ЦЗН г.Барнаула» – 75 безработным гражданам, КГУ «ЦЗН г.Славгорода» – 132 безработным гражданам.
Реализация мероприятий по психологической поддержке безработных граждан в 2010 году в проверенных центрах занятости населения осуществлялась специалистами данных учреждений, а также привлекаемыми специалистами.
По информации, представленной Управлением, профессиональный состав специалистов проверенных центров занятости населения, оказывающих гражданам государственную услугу по психологической поддержке (профориентации, социальной адаптации), выглядит следующим образом:
| Наименование центров занятости населения | Количество специалистов, оказывающих предоставление государственной по психологической поддержке (профориентации, социальной адаптации) | Из числа данных специалистов: | ||
| Имеют специальное психологическое образование | Не имеют специального психологического образования | Прошли обучение (курсы повышения квалификации, переподготовку) | ||
| КГУ ЦЗН г. Славгорода | 1 | 1 | | 1 |
| КГУ ЦЗН Бурлинского района | 1 | - | 1 | - |
| КГУ ЦЗН Немецкого района | 1 | 1 | - | - |
| КГУ ЦЗН Кулундинского района | 1 | 1 | - | - |
| КГУ ЦЗН г. Барнаула | 3 | 3 | | 3 |
| КГУ ЦЗН Павловского района | 2 | 2 | - | 1 |
В целом по центрам занятости населения Алтайского края государственные услуги по психологической поддержке (профориентации, социальной адаптации) оказывают 48 штатных специалистов, из них 56,3 % имеют психологическое образование, 43,7 % имеют квалификации специалиста по социальной работе, педагога. В течение последних 3 лет прошли повышение квалификации 58,3 % специалистов, оказывающих услуги по психологической поддержке (профориентации, социальной адаптации). Помимо этого государственные услуги оказывались привлеченными специалистами. Практически все они имели образование психолога, социального работника, либо педагога.
Во всех проверенных центрах занятости населения в основном соблюдаются требования Административного регламента предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан (далее – Административный регламент) в части оборудования мест предоставления данной услуги всеми необходимыми средствами, в том числе техническим оборудованием, для выполнения административных действий при предоставлении государственной услуги.
Вместе с тем, в ходе проверки оказания гражданам государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан были выявлены факты нарушения требований Административного регламента.
| Допущенное нарушение | Наименование центров занятости населения, допустивших нарушения (примеры выявленных нарушений) |
| 1. Не выполнение требований пунктов 17 и 64 Административного регламента в части содержания рекомендаций, оформленных в виде заключения о предоставлении гражданину государственной услуги и направленных на повышение мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния. | Центр занятости населения Кулундинского района: * З.Л.В.; *Д.Л.В. - инвалид; *Г.Ф.А.; *М.С.Л. Центр занятости населения Павловского района: *Б.Е.В. |
4.5. Профессиональная подготовка, переподготовка, и повышение квалификации безработных граждан.
В 2010 году количество безработных граждан, получивших государственную услугу по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, по данным формы федерального статистического наблюдения 2-Т (трудоустройство) составило 7 759 человек, или 8,8 % от численности граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде (88 520 человек), что превысило показатель 2009 года (6,0 %).
В разрезе проверенных центров занятости населения данный показатель составил:
| Период | КГУ "ЦЗН Бурлинского района" | КГУ "ЦЗН Кулундинского района" | КГУ "ЦЗН Немецкого национального района" | КГУ "ЦЗН Павловского района" | КГУ "ЦЗН г.Барнаула" | КГУ "ЦЗН г. Славгорода" |
| 2010 год | 5,3 % | 6,7 % | 6,5 % | 10,0 % | 8,6 % | 8,0 % |
| 2009 год | 2,4 % | 4,4 % | 5,5 % | 6,4 % | 6,4 % | 6,1 % |
| ↑ (повышение) ↓ (снижение) | ↑ 2,9 п.п. | ↑ 2,3 п.п. | ↑ 1,0 п.п. | ↑ 3,6 п.п. | ↑ 2,2 п.п. | ↑ 1,9 п.п. |
| *В целом за субъект Российской Федерации в 2010 году показатель в сравнении с 2009 годом увеличился на 2,8 п.п. |
Обучение по направлению службы занятости на базе КАУ «Учебного центра УТЗН Алтайского края» в 2010 году прошли 1 585 человек, что составило 21,7 % от общего числа безработных граждан, завершивших обучение, в 1 полугодии 2011 года – 573 человека, или 30,2 % соответственно. В центре велась высококвалифицированная подготовка с использованием современного оборудования по 29 профессиям, специальностям и видам деятельности.
В 2011 году зачислено на обучение 60 групп по 17 профессиям, специальностям и дополнительным программам, 796 слушателя.
По представленным сведениям (отчет 1-ПО), количество граждан, трудоустроившихся после завершения профессионального обучения в 2010 году, составило 5 253 человека, или 71,7 % от общего количества безработных граждан, завершивших профессиональное обучение, что на 14,1 процентных пункта превысило показатель 2009 года – 57,6 %.
В разрезе центров занятости населения показатель по трудоустройству граждан составил:
| Период | КГУ "ЦЗН Бурлинского района" | КГУ "ЦЗН Кулундинского района" | КГУ "ЦЗН Немецкого национального района" | КГУ "ЦЗН Павловского района" | КГУ "ЦЗН г.Барнаула" | КГУ "ЦЗН г. Славгорода" |
| 2010 год | 59,1 % | 80,4 % | 89,4 % | 50,3 % | 56,1 % | 58,5 % |
| 2009 год | 96,5 % | 73,6 % | 78,8 % | 67,8 % | 34,2 % | 25,5 % |
| ↑ (повышение) ↓ (снижение) | ↓37,4 п.п. | ↑ 6,8 п.п. | ↑ 10,6 п.п. | ↓ 17,5 п.п. | ↑ 21,9 п.п. | ↑ 33,0 п.п. |
| *В целом за субъект Российской Федерации в 2010 году показатель в сравнении с 2009 годом увеличился на 14,1 п.п. (или на 24,5 %) |