Акт о результатах проведения плановой выездной проверки управления Алтайского края по труду и занятости населения и краевых государственных учреждений центров занятости населения Алтайского края
| Вид материала | Документы |
- Акт о результатах проведения внеплановой выездной проверки Комитета по труду и занятости, 229.89kb.
- Акт о результатах проведения в Курской области плановой выездной проверки полноты, 1753.11kb.
- Акт о результатах проведения в Приморском крае плановой выездной проверки полноты, 1994.2kb.
- Акт о результатах проведения в Ростовской области плановой выездной проверки полноты, 2587.14kb.
- Акт о результатах проведения в Ивановской области плановой выездной проверки полноты, 1699.81kb.
- Акт о результатах проведения в Тамбовской области плановой выездной проверки полноты, 713.49kb.
- Акт о результатах проведения в Архангельской области плановой выездной проверки полноты, 2107.89kb.
- Акт о результатах проведения в Республике Бурятия плановой выездной проверки полноты, 1599.69kb.
- Акт о результатах проведения плановой выездной проверки расходования межбюджетных трансфертов,, 1327.06kb.
- Акт о результатах проведения плановой выездной проверки расходования межбюджетных трансфертов,, 1765.73kb.
В 2009-2010 годах государственной службой занятости населения Алтайского края осуществлялась реализация краевой целевой программы «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2007-2010 годы, утвержденной законом Алтайского края от 5 октября 2007 года № 104-ЗС), краевой целевой программы «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 11 мая 2010 года № 200 (в редакции постановления Администрации Алтайского края от 25 апреля 2011 года № 221) (далее – Программа).
Программой определены цели, задачи, основные мероприятия по содействию занятости населения, указаны объемы и источники финансирования, необходимого для реализации запланированных мероприятий, а также установлена система показателей, характеризующих эффективность реализации Программы и ожидаемые результаты ее реализации. Кроме того, Программой установлены объемы финансирования мероприятий, реализуемых за счет средств бюджетов муниципальных образований и работодателей.
На этапе разработки краевой целевой программы «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2010-2012 годы управлением организована разработка и согласование муниципальных программ содействия занятости населения. В этих целях в администрации муниципальных образований направлены: макет муниципальной программы, методика ее формирования, прогнозные показатели состояния рынка труда муниципальных образований, исходные данные для расчета численности участников и объемов финансирования с учетом положительной динамики в части соблюдения нормативов обеспеченности предоставления государственных услуг к предшествующему периоду. Согласование проектов муниципальных программ организовано в управлении в декабре 2009 года. По результатам согласования муниципальных программ проект основных объемных и финансовых показателей в части содействия занятости населения на 2010 год доведены письмом управления в адрес муниципальных образований от 27 января 2010 года № 01-17/265.
В соответствии с Постановлением Администрации Алтайского края
от 7 сентября 2009 года № 385 «Об утверждении Положения об условиях и порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания органами исполнительной власти Алтайского края и краевыми государственными учреждениями» утверждены и доведены для каждого центра занятости населения государственные задания на оказание государственных услуг населению в сфере занятости на 2010 год (письмо управления от 26 февраля 2010 года № 01-17/734), в которые включены показатели непосредственного результата по численности получателей государственных услуг (далее - показатели). При формировании учтена положительная динамика в части соблюдения нормативов обеспеченности предоставления государственных услуг.
В течение 2010 года в целях приведения плановых заданий положениям методики определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12 августа 2010 года № 618, а также с учетом принятия системных мер по увеличению обеспеченности государственными услугами по содействию занятости населения в связи с возросшей потребностью были изменены в сторону увеличения плановые показатели по профессиональному обучению. Также приведены в соответствие с методикой объемы финансовых затрат за счет средств федерального бюджета на реализацию программных мероприятий.
Письмом управления от 30 июня 2010 года № 01-17/2562 показатели по профессиональному обучению были увеличены на 750 человек, или на 11,3 %
(с 6650 до 7400 участников).
В ходе проверки был проведен анализ исполнения показателей за 2010 год, их соотношение к фактическим результатам, достигнутым при осуществлении переданных полномочий в области содействия занятости населения в предшествующий период (2009 год):
| № п/п | Наименование | 2009 год | 2010 год | ||||
| Фактический результат (чел) | Показатель | Фактический результат | |||||
| Всего (чел) | Соотношение к фактическому результату 2009 года (% графы 4 от графы 3) | Всего (человек) | Выполнение показателя 2010 года (% графы 6 от графы 4) | Соотношение к фактическому результату 2009 года (% графы 6 от графы 3) | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Профессиональная ориентация граждан | 64 989 | 50 000 | 76,9 | 55 338 | 110,7 | 85,1 |
| 2. | Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан | 6 627 | 7 400 | 111,7 | 7 759 | 104,9 | 117,1 |
| 3. | Организация проведения оплачиваемых общественных работ | 2 3014 | 12 550 | 54,5 | 14 085 | 113,8 | 62,1 |
| в т.ч. за счет субвенции | 13 932 | 12 550 | 90,1 | 13 284 | 105,8 | 95,3 | |
| 4. | Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время | 32 032 | 30 000 | 93,7 | 30 466 | 101,6 | 95,1 |
| 5. | Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы | 2 931 | 3 030 | 103,4 | 3 243 | 107,0 | 110,6 |
| 6. | Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые | 526 | 330 | 62,7 | 332 | 100,6 | 63,1 |
| 7. | Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда | 5 771 | 5 000 | 86,6 | 7 537 | 150,7 | 130,6 |
Как следует из вышеприведенных данных, значение ряда показателей по выполнению государственных услуг, установленных на 2010 год, ниже значения фактических результатов, достигнутых в 2009 году. При этом фактические результаты, достигнутые в ходе предоставления этих государственных услуг в 2010 году, превышают показатели на 2010 год, установленные государственными заданиями (профессиональная ориентация граждан, организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда). Это обусловлено принятием мер по увеличению обеспеченности государственными услугами по содействию занятости населения в связи с возросшей потребностью в предоставлении данных услуг у граждан, а также в соответствии с рекомендациями Роструда по активизации реализации мероприятий по содействию занятости населения и соблюдению нормативов обеспеченности.
В результате, государственные задания на оказание государственных услуг населению в сфере занятости на 2010 год, в целом по краю выполнены.
Показатели не выполнены 2 центрами занятости населения:
центром занятости населения Целинного района: по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан (60,6 %), организации проведения оплачиваемых общественных работ (69,4 %), организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (73,3 %). Не выполнение обусловлено низким уровнем обеспечения софинансирования мероприятий по временному трудоустройству (в рейтинге территорий по средним затратам на 1 участника район занимает 43 место). Фактический показатель по профессиональному обучению сохранен на уровне 2009 года. Кроме этого, на реализацию мероприятий повлияла ротация кадров;
центром занятости населения города Новоалтайска (по Первомайскому району) по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан (92,1 %). Вместе с тем отмечается рост к фактическому результату 2009 года – с 112 до 152 человек в 2010 году;
центром занятости населения Петропавловского района не выполнены показатели по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (56,3 %) – по причине не выполнения обязательств местного бюджета по софинансированию мероприятия.
С учетом снижения обращений в органы службы занятости выпускников показатель по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, не выполнил 21 центр занятости населения (34,4 % от общего количества центров занятости населения).
В целях выполнения задания в целом по краю Управлением предприняты оперативные меры – перевыполнение задания теми центрами занятости населения, куда обратилось наибольшее количество выпускников и данная услуга наиболее востребована. В результате – показатель по краю выполнен.
Контрольные показатели по численности получателей государственных услуг в области содействия занятости населения на 2011 год (далее – показатели) установлены центрам занятости населения в рамках государственных заданий на 2011 год от 31 декабря 2010 года.
При формировании государственных заданий по предоставлению государственных услуг в сфере занятости населения в Алтайском крае на 2011 год учтены нормативы обеспеченности. В связи с этим осуществлена корректировка программных показателей краевой целевой программы «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2010-2012 годы (постановление Администрации Алтайского края от 25 апреля 2011 года № 221) в части приведения объемных показателей в соответствие с нормативами обеспеченности государственными услугами. Так, увеличены показатели по организации профессионального обучения, профессиональной ориентации, социальной адаптации безработных граждан, предусмотрено содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности. В сторону улучшения скорректированы целевые индикаторы и показатели эффективности реализации программы.
Отклонение от нормативов обеспеченности государственными услугами в сторону увеличения имеет место по ряду государственных услуг:
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет – 0,146 при нормативе обеспеченности государственными услугами, исходя из общей численности несовершеннолетних граждан вышеуказанного возраста – 0,0917. Организация временной занятости несовершеннолетних в формате трудового движения ведется целенаправленно. Особое внимание уделяется поддержке детей оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детям из малообеспеченных семей. Администрациями муниципальных образований обеспечено соблюдение норм софинансирования мероприятий;
содействие самозанятости безработных граждан – 0,047 против 0,036. Увеличение числа участников обосновано синхронизацией с мероприятиями программы по снижению напряженности на рынке труда.
В 2011 году увеличен по сравнению с предыдущим годом норматив обеспеченности клиентов службы занятости услугами по организации общественных работ и временного трудоустройства с 0,35 до 0,36. Состав безработных граждан не позволяет повысить этот показатель до рекомендованного Рострудом – 0,45. Каждый четвертый относится к категории инвалидов либо имеет ограничение по состоянию здоровья. Для городов характерен большой удельный вес (до 95,0 %) лиц, для которых общественная работа не является подходящей (граждане, уволенные по собственному желанию, либо по сокращению штатов с высоким уровнем заработной платы и узкой специализацией). Кроме того работодатели не всегда могут обеспечить софинансирование общественных и временных работ. К примеру, в сельской местности основными работодателями являются бюджетные учреждения – 35,0 % участников и сельхозпредприятия – 25,0 %.
Законом Алтайского края от 26 ноября 2010 года № 100-ЗС «О краевом бюджете на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов» распределение субвенции по направлениям мероприятий осуществлено в соответствии с Методикой определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 года № 618).
В ходе проверки должностными лицами Роструда был проведен анализ установления показателей на 2011 год, их соотношение к фактическим результатам, достигнутым при осуществлении переданных полномочий в области содействия занятости населения в предшествующий период (2010 год).
| № п/п | Наименование | 2010 год | 2011 год | |
| Фактический результат (человек) | Показатель | |||
| Всего (человек) | Соотношение к фактическому результату 2010 года (% графы 4 от графы 3) | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Профессиональная ориентация граждан | 55 338 | 72 500 | 131,0 |
| 2. | Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан | 7 759 | 9 300 | 119,9 |
| 3. | Организация проведения оплачиваемых общественных работ (за счет субвенции) | 13 284 | 12 860 | 96,8 |
| 4. | Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время | 30 466 | 15 670 | 51,4 |
| 5. | Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы | 3 243 | 3 240 | 99,9 |
| 6. | Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые | 332 | 300 | 90,4 |
| 7. | Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда | 7 537 | 9 000 | 119,4 |
Увеличены задания к фактическим результатам 2010 года по следующим направлениям: «Профессиональная ориентация» (131,0 %), «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан» (119,9 %), «Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда» (119,4 %).
Ниже значения фактических результатов, достигнутых в 2010 году, установлен показатель по направлению «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» (51,4 %), что обосновано приведением в соответствие с нормативом, рекомендованным Рострудом, – снижение с 0,308 в 2010 году до 0,146 в 2011 году (показатель Роструда – 0,092).
Ниже значения фактических результатов, достигнутых в 2010 году, установлен показатель по организации общественных работ (96,8 %) (рост к заданию 2010 года – 310 человек), по временному трудоустройству выпускников (90,4 %), что обусловлено значительным снижением обращений данной категории граждан в органы службы занятости. Несмотря на снижение фактической численности участников 2011 года по данным направлениям охват государственной услугой увеличится.
1.3. Реализация мероприятий программы, направленной на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края (2010 – 2011 годы).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» в Алтайском крае была разработана краевая целевая программа «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2010 году» (далее – Программа дополнительных мер), которая утверждена постановлением Администрации Алтайского края от 29 декабря 2009 года № 554 (в редакции постановлений Администрации края от 8 февраля 2010 года № 41, от 27 июля 2010 года № 332, от 18 августа 2010 года № 363, от 22 ноября 2010 года № 521, от 21 декабря 2010 года № 565).
Программа дополнительных мер включает организацию мероприятий для 31169 граждан с объемом финансирования 787 285,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Алтайского края в виде субсидии – 747 851,3 тыс. рублей (94,7 %), за счет средств краевого бюджета – 39 433,7 тыс. рублей (5,3 %) по следующим направлениям:
опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников), с количеством участников – 3038 человек и объемом финансирования – 41 070,3 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета в виде субсидии;
организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу, с количеством участников – 20390 человек и объемом финансирования – 374203,8 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета в виде субсидии;
организация стажировок выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (включая наставничество) с количеством участников – 1151 выпускник и 778 наставников и объемом финансирования – 31 535,4 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета в виде субсидии;
содействие трудоустройству инвалидов (оснащение специальным оборудованием рабочих мест) с показателем – 200 оборудованных рабочих мест и объемом финансирования – 5 949,3 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета в виде субсидии;
содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан с количеством участников – 5401 человек (2294 человека, организовавших предпринимательскую деятельность из числа безработных, и 3107 созданных дополнительных рабочих места для трудоустройства безработных граждан) и объемом финансирования – 320 619,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в виде субсидии – 281 185,7 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета – 394 33,7 тыс. рублей;
оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов, с количеством участников – 211 человек и объемом финансирования – 10 205,1 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета в виде субсидии.
В целях реализации Программы дополнительных мер Губернатором Алтайского края А.Б. Карлиным и руководителем Федеральной службы по труду и занятости Ю.В. Герцием 15 января 2010 года на основании протокольного решения Межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года № АЖ-П12-75пр было заключено Соглашение № 16/2010 о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края.
В соответствии с пунктом 16 названного Соглашения в связи с изменением численности участников Программы дополнительных мер и объемов финансирования мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края, а также в целях корректировки текста Соглашения Губернатором Алтайского края А.Б. Карлиным и руководителем Федеральной службы по труду и занятости Ю.В. Герцием 27 февраля 2010 года и 15 сентября 2010 года на основании письма Роструда от 27 февраля 2010 года № 908-ТЗ, протокольного решения Межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда Правительства Российской Федерации от 23 августа 2010 года № АЖ-П12-61пр были заключены Дополнительные соглашения к названному Соглашению (№ 16-1/2010; № 16-2/2010).
Распоряжением Администрации Алтайского края от 6 ноября 2009 года № 365-р управление Алтайского края по труду и занятости населения определено органом исполнительной власти Алтайского края, уполномоченным осуществлять взаимодействие с Федеральной службой по труду и занятости.
Порядок предоставления бюджетных средств на реализацию мероприятий краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2010 году» регламентирован Порядком реализации краевых целевых программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края в 2010 году, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 26 января 2010 года № 21 (в редакции постановления Администрации Алтайского края от 29 сентября 2010 года № 431).
По итогам 2010 года произведено расходов (кассовые расходы) на реализацию мероприятий по стабилизации ситуации на рынке труда Алтайского края в объеме 787 272,8 тыс. рублей, что составило 99,9 % от утвержденной суммы расходов, в том числе из федерального бюджета в виде субсидии – 747 839,2 тыс. рублей, или 99,9 %, освоение средств краевого бюджета – 39 433,6 тыс. рублей, или 99,9 %, в том числе:
опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, – 41 069,8 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета в виде субсидии, или 100,0 %;
организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработных граждан и граждан, ищущих работу, – 374 201,7 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета в виде субсидии, или 99,9 %;
организация стажировок выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (включая наставничество) – 31 532,4 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета в виде субсидии, или 99,9 %;
содействие трудоустройству инвалидов – 5 949,3 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета в виде субсидии, или 100,0 %;
содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан – 317 478,6 тыс. рублей, или 100,0 %, в том числе за счет средств федерального бюджета в виде субсидии – 278 435,4 тыс. рублей, или 100,0 %, за счет средств краевого бюджета – 39 043,2 тыс. рублей, или 100,0 % (банковские услуги 3 140,8, в том числе федеральных средств 2 750,4 тыс. рублей, краевых – 390,4 тыс. рублей);
оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов, - 10 198,5 тыс. рублей, или 99,9%;
информационное сопровождение реализации Программы дополнительных мер – 3 701,7 тыс. рублей, или 100,0 %.
Остатки сложились по причинам удешевления банковских услуг, возврата неиспользованных сумм, перечисленных участникам программы на оплату найма жилого помещения.
Численность граждан, принявших участие в реализации Программы дополнительных мер в течение 2010 года составила 31169 человек, или 100,0 % от планового показателя, в том числе:
численность работников, находящихся под угрозой высвобождения, направленных на опережающее обучение, составила 3038 человек (100,0 % от планового показателя);
количество созданных рабочих мест для общественных работ и временного трудоустройства составило 20 390 единиц (100,0 % от планового показателя), трудоустроено – 20390 человек;
количество участников стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта (с учётом наставников) составило 1929 человек (100,0 % планового показателя);
количество созданных специализированных рабочих мест для инвалидов составило 200 единиц (100,0 % от планового показателя);
численность граждан, организовавших предпринимательскую деятельность из числа безработных, составила 2294 человека, количество созданных дополнительных рабочих места для безработных граждан – 3 107 единиц (100,0 % от планового показателя);
адресную поддержку на переезд к новому месту работы получили 211 граждан.
В соответствии с протоколом заседания Комиссии Федеральной службы по труду и занятости по рассмотрению сумм неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов от 18 февраля 2010 года № 42 остатки неиспользованных в 2009 году средств в виде субсидии из федерального бюджета в объеме 3 357,3 тыс. рублей направлены на реализацию краевой целевой программы «Дополнительные меры по содействию самозанятости безработных граждан, направленные на снижение напряжённости на рынке труда Алтайского края в 2010 году», утверждённой постановлением Администрации Алтайского края от 31 марта 2010 № 128 (в редакции постановления Администрации Алтайского края от 18 мая 2010 № 206).
Программа дополнительных мер включала реализацию мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан с количеством участников – 57 человек и объемом финансирования 3 385,1 тыс. рублей, в том числе: субсидия из федерального бюджета – 3 357,3 тыс. рублей, средства краевого бюджета – 27,8 тыс. рублей. Программа дополнительных мер выполнена в полном объеме – зарегистрировали предпринимательскую деятельность и получили субсидию 57 человек, или 100,0 % планового показателя.
По итогам 2010 года произведено расходов (кассовые расходы) на реализацию Программы дополнительных мер по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, включая банковские услуги, в размере 3 383,7 тыс. рублей, что составило 99,9 % от утвержденной суммы расходов, в том числе предоставленных из федерального бюджета в виде субсидии – 3 356,9 тыс. рублей, или 99,9 %, из краевого бюджета – 26,8 тыс. рублей, или 96,4 %. Остатки сложились по причине удешевления банковских услуг и возвращены в краевой и федеральный бюджет.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1011 «О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» (в редакции от 27 декабря 2010 года № 1143) краевая целевая программа «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2011 году» утверждена постановлением Администрации Алтайского края от 27 января 2011 года № 29 и протокольным решением Межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2011 года № АЖ-П12-484.
Программой предусмотрена организация мероприятий для 9490 граждан с объемом финансирования 393 614,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Алтайского края в виде субсидии, – 373 925,7 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета – 19 688,9 тыс. рублей по следующим направлениям:
опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, с количеством участников – 1929 человек и объемом финансирования – 19 350,2 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета в виде субсидии;
опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжёлых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства, с количеством участников – 80 человек и объемом финансирования – 1 164,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в виде субсидии – 1 019,2 тыс. рублей, краевого бюджета – 145,6 тыс. рублей;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, с количеством участников – 450 человек и объемом финансирования – 6 552,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета в виде субсидии;
профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Алтайского края с количеством участников – 71 человек и объемом финансирования – 6 159,9 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета в виде субсидии;
организация общественных работ, временного трудоустройства признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда, с количеством участников – 265 человек и объемом финансирования – 5 404,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в виде субсидии – 2 345,5 тыс. рублей, краевого бюджета – 3 059,4 тыс. рублей;
содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей посредством создания 300 рабочих мест и объемом финансирования – 15 000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в виде субсидии – 8 500,0 тыс. рублей, краевого бюджета – 6 500,0 тыс. рублей;
стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы с организацией 1100 рабочих мест (с привлечением 760 наставников) и объемом финансирования –33 205,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в виде субсидии – 23 221,1 тыс. рублей, краевого бюджета – 9 983,9 тыс. рублей;
содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости с участием 5401 безработных граждан и объемом финансирования – 304 957,4 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета в виде субсидии.
В целях реализации Программы Губернатором Алтайского края А.Б. Карлиным и руководителем Федеральной службы по труду и занятости Ю.В. Герцием на основании протокольного решения Межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2011 года № АЖ-П12-484 21 февраля 2011 года заключено соглашение о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации, № 50/2011.
Уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для осуществления взаимодействия с Рострудом определено управление Алтайского края по труду и занятости населения (распоряжение Администрации Алтайского края от 6 ноября 2009 года № 365-р).
1 марта 2011 года средства в виде субсидии из федерального бюджета в размере 149570,28 тыс. рублей (40 % от общего размера субсидии, указанной в соглашении) поступили в Управление (расходное расписание № 4867).
В центры занятости населения денежные средства были направлены 10 марта 2011 года, согласно заявкам на финансирование (центр занятости населения города Славгорода – 703,268 тыс. рублей (расходное расписание № 557 от 10 марта 2011 года), центр занятости населения города Барнаула – 1 264,22 тыс. рублей (расходное расписание № 549 от 10 марта 2011), центр занятости населения Бурлинского района – 1 669,988 тыс. рублей (расходное расписание № 502 от 10 марта 2011 года), центр занятости населения Немецкого национального района – 296,940 тыс. рублей (расходное расписание № 522 от 10 марта 2011 года) и 2 712,728 тыс. рублей (расходное расписание № 566 от 14 марта 2011 года), центр занятости населения Кулундинского района – 2 019, 192 тыс. рублей (расходное расписание № 516 от 10 марта 2011 года), центр занятости населения Павловского района – 1 484,7 тыс. рублей (расходное расписание № 524 от 10 марта 2011 года).
2. Осуществление контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и регистрацией инвалидов в качестве безработных.
В ходе проверки службы занятости населения Алтайского края было проанализировано выполнение мероприятий по трудоустройству инвалидов в пределах установленной квоты и регистрацией инвалидов в качестве безработных.
Законом Алтайского края от 6 июля 2006 года № 59-ЗС «Об установлении в Алтайском крае квоты приема на работу инвалидов» (далее – Закон о квотировании) определено, что организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, среднесписочная численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов (далее – квота) в размере четырех процентов от среднесписочной численности работников.
Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в организациях в счет установленной квоты ежегодно определяется приказом Управления.
Заявленная работодателями края в центры занятости населения потребность для трудоустройства инвалидов в счет квоты в 2010 году составила 1 124 человека, трудоустроено на квотируемые рабочие места 196 инвалидов, или 17,4 % от заявленной потребности, что в 1,5 раза (или на 68 человек) превысило аналогичный показатель 2009 года (при заявленной потребности в 642 человека трудоустроено на квотируемые рабочие места 128 инвалидов).
Количество квотируемых рабочих мест для трудоустройства инвалидов в 2010 году составило порядка 10 318 единиц. Информация о количестве работодателей со среднесписочной численностью работников более 100 человек ежегодно запрашивается Управлением в территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю (далее – уполномоченный орган).
В 2010 году 994 работодателя представили в центры занятости населения сведения о выполнении квоты для трудоустройства инвалидов, согласно которым на квотируемых рабочих местах в указанный период работало 6199 инвалидов, что составляло 60,0 % от общего количества квотируемых рабочих мест (10318 единиц).
В течение 2010 года в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы обратилось 5 527 граждан, относящихся к категории инвалидов, что составило 82,8 % от показателя 2009 года (6 672 гражданина). Нашли работу (доходное занятие) в течение 2010 года 2 434 инвалида, или 44,0 % от общего числа граждан данной категории, обратившихся в службу занятости населения за содействием в поиске подходящей работы (2009 год – 1 909 человек, или 28,6 % от числа обратившихся).
Переданные полномочия по осуществлению контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и регистрацией инвалидов в качестве безработных в соответствии с Положением об управлении Алтайского края по труду и занятости населения, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 5 июля 2010 года № 294, возложены на Управление (ранее в соответствии с Положением об управлении по труду и занятости населения, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 24 декабря 2007 года № 606).
Согласно утвержденному Плану проведения плановых проверок работодателей Алтайского края на 2010 год, согласованному с прокуратурой Алтайского края и размещенному на официальном сайте Управления, а также на официальном сайте Генеральной прокуратуры, в течение 2010 года Управлением проведена 21 проверка работодателей в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации по ежемесячному представлению информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов и приему на работу инвалидов в счет установленной квоты (из них 20 плановых документарных проверок и 1 внеплановая выездная проверка).
По итогам проведенных проверок составлены акты проверок и выдано 20 предписаний работодателям об устранении выявленных нарушений (в том числе по причине бездействия по вопросу создания рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты). В 2010 году было составлено 15 протоколов об административных правонарушениях, в том числе 13 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ, в части непредставления либо представления в искаженном виде в органы службы занятости информации о выполнении квоты приема на работу инвалидов, 2 протокола – по ст. 5.42 КоАП РФ в части отказа в приеме на работу инвалида в счет установленной квоты.
Из них по 13 протоколам судами вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, а именно по 10 протоколам – наложен административный штраф на юридическое лицо в размере 3 000 рублей (ст. 19.7 КоАП РФ), по 2 протоколам – наложен административный штраф на должностное лицо в размере 300 рублей (ст. 19.7 КоАП РФ), по 1 протоколу – наложен административный штраф на должностное лицо в размере 2 000 рублей (ст. 5.42 КоАП РФ). По 2 протоколам об административных правонарушениях судами прекращены дела об административных правонарушениях (1 по ст. 19.7 КоАП РФ и 1 по ст. 5.42 КоАП РФ) в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении.
В связи с отсутствием у службы занятости населения полномочий по привлечению к административной ответственности работодателей за невыполнение в установленный срок выданных предписаний, в случае невыполнения работодателями выданных Управлением предписаний в установленный срок, Управлением направляются письма в прокуратуру Алтайского края о привлечении работодателей к ответственности согласно статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В 2010 году за неисполнение предписания об устранении выявленных нарушений, выданного Управлением, через органы прокуратуры одна организация привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Также поводом для возбуждения дел об административных правонарушениях являются сообщения центров занятости населения, поступающие в Управление, при выявлении ими нарушений в части отказа работодателей в приеме на работу инвалидов в счет квоты.
По итогам рассмотрения 5 отказов работодателей в приеме на работу инвалидов в двух случаях возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.42 КоАП РФ, в одном случае возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, в части представления информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в органы службы занятости в искаженном виде.
Центры занятости на постоянной основе информируют органы прокуратуры Алтайского края по фактам непредставления либо несвоевременного представления ежемесячной информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Имеет место случай, когда по обращению центра занятости населения в отношении работодателя Управлением возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, в части непредставления в органы службы занятости информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Согласно утвержденному плану проведения проверок в 2010 году в рамках комплексной проверки центров занятости населения осуществлена проверка по вопросу соблюдения законодательства о занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных. Фактов необоснованных отказов в регистрации инвалидов в качестве безработных по ее результатам не выявлено. В отчетном периоде обращений данной категории граждан в части отказа в регистрации их в качестве безработных в Управление не поступало.
Контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных проведен центрами занятости в рамках осуществления текущего контроля. Так, в 2010 году все 61 центр занятости населения осуществили текущий контроль по данному направлению по личным делам получателей государственных услуг. Центрами занятости населения по результатам осуществления текущего контроля составляются акты.
В ходе проверки центров занятости населения уполномоченными должностными лицами Роструда выявлены случаи нарушения пункта 1 статьи 4 Закона о занятости при осуществлении подбора вариантов подходящей работы гражданам, относящимся к категории инвалидов.
Так, в центре занятости населения города Барнаула безработный В. А.В.(ЛДПГУ от 23 августа 2010 года) которому в соответствии с рекомендациями бюро медико-социальной экспертизы противопоказан тяжелый физический труд 26 августа 2010 года был трудоустроен по направлению центра занятости населения грузчиком в ООО «Копейка.РУ».
3. Регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан.
В ходе проверки службы занятости населения Алтайского края установлено, что в 2010 году регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан центрами занятости населения осуществлялась в соответствии с требованиями Закона о занятости, постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 года № 458 «Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан» (до признания его утратившим силу) и приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 847н «Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан» (с момента вступления в силу). В регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения заполняются карточки персонального учета гражданина с применением программного комплекса «Катарсис», заводятся личные дела безработных граждан, оформляются в установленном порядке необходимые документы.
В ходе анализа документов, представленных в период проведения проверки центром занятости населения Кулундинского района установлено, что граждане М. Г.А. и Ш. Л.П. были сняты с учета в связи с отказом от услуг службы занятости без личных заявлений 11 января 2011 года и 28 февраля 2011 года соответственно, на основании поступившей от них информации по телефону. Данный факт свидетельствуют о неправомерном применении требований пункта 2 статьи 35 Закона о занятости в части принятия решения о снятии гражданина с учета в качестве безработного в связи с отказом от посредничества органов службы занятости на основании личного письменного заявления гражданина, которое на момент принятия решения отсутствовало.
4. Полнота и качество оказания государственных услуг в сфере переданных полномочий в области содействия занятости населения.
4.1. Организация предоставления государственных услуг в сфере занятости населения.
Во всех проверенных центрах занятости населения графики (режимы) работы государственных учреждений службы занятости населения утверждены приказами директоров данных учреждений и размещены на Интернет-сайте Управления в подразделе «центры занятости» и перед входами в помещения центров занятости населения.
Прием получателей государственных услуг в сфере занятости населения осуществляется центрами занятости населения в следующее время:
| Дни недели | Время работы | |||||
| ЦЗН г. Барнаула | ЦЗН Бурлинского района | ЦЗН Кулундинского района | ЦЗН Немецкого националь-ного района | ЦЗН Павловского района | ЦЗН г. Славгорода | |
| Понедельник | 8.00 – 17.00 | 9.00 – 17.00 | 9.00 – 17.00 | 9.00 – 17.00 | 9.00 –17.00 | 8.00 – 17.00 |
| Вторник | 8.00 – 20.00 | 9.00 – 17.00 | 9.00 – 17.00 | 9.00 – 17.00 | 9.00 – 17.00 | 8.00 – 17.00 |
| Среда | 8.00 – 17.00 | 9.00 – 17.00 | 9.00 – 17.00 | 9.00 – 17.00 | 9.00 – 17.00 | 8.00 – 17.00 |
| Четверг | 8.00 – 19.00 | 9.00 – 17.00 | 9.00 – 17.00 | 9.00 – 17.00 | 9.00 – 17.00 | 8.00 – 17.00 |
| Пятница | 8.00 – 17.00 | 9.00 – 17.00 | 9.00 – 17.00 | 9.00 – 17.00 | 9.00 – 17.00 | 8.00 – 17.00 |
| Суббота | выходной | выходной | выходной | выходной | выходной | выходной |
| Воскресенье | выходной | выходной | выходной | выходной | выходной | выходной |
| Обеденный перерыв | без перерыва | без перерыва | без перерыва | без перерыва | без перерыва | без перерыва |
| Дата издания приказа и № | 15.11.2010 г. № 75а | 28.10.2010 г. № 29/1 | 30.11.2009 г. № 61-п | 29.01.2009 г № 11-0 | 05.05.2009 г. № 10-р | 10.06.2011 г. № 47 |
Изменение графика (режима) работы в проверяемых центрах занятости населения было вызвано действующим графиком движения общественного транспорта, графиком работы работодателей и согласовано в установленном порядке с Администрациями территориальных органов исполнительной власти.
Вместе с тем, следует отметить существенное увеличение часов работы центра занятости населения города Барнаула приказом от 15 ноября 2010 года № 75а (на 10 часов в неделю) по сравнению с установленным Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2006 года № 513, а также выход за рамки установленной Трудовым Кодексом (статья 91) 40 - часовой рабочей недели. В ходе проверки разъяснений о причинах увеличения данным центром занятости населения часов работы не поступало.
4.2. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
В 2010 году в органы службы занятости населения Алтайского края за содействием в поиске подходящей работы обратилось 146083 гражданина, что ниже показателя 2009 года на 29798 человек или на 16,9 % (2009 год – 175881 гражданин).
Из числа граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, нашли работу (доходное занятие) – 93203 человека, или 63,8 % (2009 год – 85854 человека, или 48,8 %).
Предоставление государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников в проверенных центрах занятости населения осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (далее – Административный регламент).
Вместе с тем в ходе проверки центров занятости населения по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников выявлены факты нарушения требований Административного регламента.
| Допущенное нарушение | Наименование центров занятости населения, допустивших нарушения | Дополнительная информация |
| Нарушение требований пункта 52 Административного регламента, в части подтверждения гражданином факта получения выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об их отсутствии, и направления на работу своей подписью в соответствующем бланке учетной документации. | Центры занятости населения: Кулундинского района | Д. В.Ф. , К.А.П. |
| Нарушение требований пункта 52 Административного регламента, в части осуществления работником центра занятости населения подбора гражданину варианта работы без учета рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях и видах труда либо транспортной доступности рабочего места. | Центры занятости населения: Павловского района | Безработный Д.С.И., относящийся к категории инвалидов, и имеющий рекомендации МСЭК «Противопоказан труд … с выраженными физическими и нервно-психическими нагрузками» 16 апреля 2010 года направлен на работу по профессии «подсобный рабочий», (в приеме на работу отказано в связи с тем, что «предложенная работа не соответствует требованиям реабилитационной карте»). |
| Не выполнение адми-нистративных действий, предусмотренных пунктом 54 Административного регламента, в части согласования по телефону с работодателем направления гражданина на собеседование. | Центры занятости населения: Города Барнаула Города Славгорода | Гражданин Б.В.Ф. 27 сентября 2010 года был направлен в ОАО «Барнаульский аппаратурно-механический завод» на вакансию «фрезеровщик». В этот же день работодатель указал в направлении на работу об отклонении кандидатуры в связи с отсутствием вакансии. Гражданин К.В.И. 28 сентября 2010 года был направлен в ООО «Житница Алтая» на вакансию «сторож (вахтер)». В этот же день работодатель указал в направлении на работу об отклонении кандидатуры в связи с отсутствием вакансии. |
По информации Управления, государственная услуга в подборе необходимых работников в 2010 году была оказана 11,9 тыс. работодателям, что составило 138,8 % от показателя 2009 года (8,5 тыс. работодателей).
Анализ содержания заполненных бланков учетной документации позволяет сделать вывод, что работодатели, в основном, своевременно представляют в органы службы занятости заявления-анкеты о предоставлении государственной услуги содействия работодателю в подборе необходимых работников, копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенные юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, и бланки «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)» (далее – Сведения о потребности в работниках), заполненные в соответствии с установленными требованиями: дата заполнения, подпись работодателя или его представителя, оттиск печати юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Вместе с тем выявлены случаи, когда Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) (далее – Сведения о потребности в работниках) заполняются не в полном объеме, что является нарушением требований пункта 21.2 Административного регламента.
Так, в центре занятости населения города Славгорода: в Сведениях о потребности в работниках ООО «Клуб Катастрофа» от 17 февраля 2011 года не заполнены графы «Фамилия, имя, отчество представителя работодателя», «Необходимое количество работников», «Начало работы» и «Окончание работы».
В центре занятости населения Павловского района в Сведениях о потребности в работниках ООО «Содружество» от 22 апреля 2010 года и ЗАО «Колыванское» от 20 мая 2010 года не заполнена графа «Проезд (вид транспорта, название остановки)».
4.3. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.
В течение 2010 года государственная услуга по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения в Алтайском крае по данным форм федерального статистического наблюдения 1-Т (трудоустройство) и 2-Т (трудоустройство) была оказана 55 338 гражданам или 9,8 % от общей численности граждан, обратившихся в 2010 году в службу занятости населения за предоставлением государственных услуг (56 3291 человек), что ниже показателей 2009 года – услугу получили 64 989 человек, или 13,7 % от общей численности граждан, обратившихся в службу занятости за предоставлением государственных услуг (475 022 человек).
В разрезе проверенных центров занятости населения данный показатель составил:
| Период | КГУ "ЦЗН Бурлинского района" | КГУ "ЦЗН Кулундинского района" | КГУ "ЦЗН Немецкого национального района" | КГУ "ЦЗН Павловского района" | КГУ "ЦЗН г.Барнаула" | КГУ "ЦЗН г. Славгорода" |
| 2010 год | 24,6 % | 8,4 % | 22,0 | 6,9 % | 6,7 % | 5,1 % |
| 2009 год | 25,1 % | 15,7 % | 24,3 % | 7,7 % | 6,9 % | 14,1 % |
| ↑ (повышение) ↓ (снижение) | ↓ 0,5 п.п. | ↓ 7,3 п.п. | ↓ 2,3 п.п. | ↓ 0,8 п.п. | ↓ 0,2 п.п. | ↓ 9 п.п. |
| В целом за субъект Российской Федерации - ↓ 3,9 п.п. |
Данная ситуация обусловлена возрастанием в 2010 году в сравнении с 2009 годом численности граждан, обратившихся в службу занятости за информацией о положении на рынке труда, что не требует оказания услуги по профессиональной ориентации: 515 720 человек, или 91,6 % от общего числа обратившихся за услугами в 2010 году против 403 319 человек и 85,0 % в 2009 году. В то же время, всем гражданам, обратившимся в течение 2010 года за оказанием услуги по профессиональной ориентации (24 481 человек), она была оказана в соответствии с административным регламентом по личному заявлению. Возросла доля граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации, от общей численности граждан, обратившихся в службу занятости в целях поиска работы (в том числе по предложению), с 36,9 % в 2009 году до 37,9 % в 2010 году.
В разрезе проверенных центров занятости населения доля граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации от общей численности граждан, обратившихся в службу занятости в целях поиска работы, составила:
| Период | КГУ "ЦЗН Бурлинского района" | КГУ "ЦЗН Кулундинского района" | КГУ "ЦЗН Немецкого национального района" | КГУ "ЦЗН Павловского района" | КГУ "ЦЗН г.Барнаула" | КГУ "ЦЗН г. Славгорода" |
| 2010 год | 27,2 % | 31,2 % | 25,5 % | 33,6 % | 31,3 % | 37,4 % |
| 2009 год | 35,8 % | 27,3 % | 32,5 % | 30,1 % | 21,6 % | 39,7 % |
| ↑ (повышение) ↓ (снижение) | ↓ 8,6 п.п. | ↑ 3,9 п.п. | ↓ 7,0 п.п. | ↑ 3,5 п.п. | ↑ 9,7 п.п. | ↓ 2,3 % |
| В целом за субъект Российской Федерации - ↑ 1,0 % |