Федеральная антимонопольная служба (фас россии) борьба с картелями. Практика 2008 года
| Вид материала | Статья |
Содержание11. СГОВОР ПРИ ВЫДАЧЕ ФИТОСАНИТАРНЫХ СЕРТИФИКАТОВ Псковское УФАС России 12. СГОВОР ПО НАВЯЗЫВАНИЮ УСЛУГ ПО ПРОВЕРКЕ КАЧЕСТВА ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ Челябинское УФАС России |
- Информационная услуга, 1922.78kb.
- Ежедневный мониторинг сми ОАО «рао энергетические системы Востока» 02 апреля 2010 года, 895.94kb.
- 1. 11. Федеральная антимонопольная служба, 70.84kb.
- 30-06-2009, 340.48kb.
- Обзор рынка нерудных строительных материалов, 277.24kb.
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 2156.3kb.
- Н. В. Бандурина Правовая категория «финансовая услуга» в законодательстве о защите, 563.45kb.
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 3608.91kb.
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 4434.64kb.
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 4543.6kb.
11. СГОВОР ПРИ ВЫДАЧЕ ФИТОСАНИТАРНЫХ СЕРТИФИКАТОВ
Псковское УФАС России
| № дела, дата возбуждения | № 13/16/08 от 25 августа 2008 года |
| Статья Закона о защите конкуренции | Часть 4 статьи 16 |
| Основание для возбуждения дела (в соответствии с частью 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции) | По заявлению Ассоциации лесопромышленников Псковской области, а также материалам, поступившим от Псковской природоохранной межрайонной прокуратуры (пункты 1, 2) |
| Хозяйствующие субъекты, органы власти, в отношении которых возбуждено дело | ООО «Гринлайн», Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям (далее - Управление Россельхознадзора) |
| Существо дела | Управление Россельхознадзора по запросу хозяйствующих субъектов оформляло и выдавало фитосанитарные сертификаты в течение 21-30 дней, при этом в случае обращения хозяйствующих субъектов посредством ООО «Гринлайн», Управление Россельхознадзора оформляло и выдавало фитосанитарные сертификаты в течение 1-2 дней. |
| Сведения о принятом решении по делу о нарушении Закона о защите конкуренции | 1. Признать нарушение п. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции.. 2. Выдать предписания о прекращении нарушения Закона о защите конкуренции. 3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении. |
| Сведения о предписании по делу о нарушении Закона о защите конкуренции | Прекратить ООО «Гринлайн» и Управлению Россельхознадзора нарушение антимонопольного законодательства. |
| Результат исполнения решения и (или) предписания | Предписание исполнено. |
| Сведения о делах об административном правонарушении по статье 14.32 КоАП РФ | Возбуждено дело об административном правонарушении, наложен штраф. |
| Сумма штрафа | ООО «Гринлайн» - 63 374 руб. 63 374 руб. |
| Сведения об обжаловании решений, предписаний, постановлений по делу в суде с указанием результатов обжалования в каждой инстанции (первая инстанция, апелляция, кассация, надзор) | Не обжаловались |
| Мнение антимонопольного органа об уникальности и прецедентности дела | Не представлено |
12. СГОВОР ПО НАВЯЗЫВАНИЮ УСЛУГ ПО ПРОВЕРКЕ КАЧЕСТВА ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
Челябинское УФАС России
| № дела, дата возбуждения | № 28-4/08 от 12 мая 2008 г. |
| Статья Закона о защите конкуренции | Часть 1 статьи 15, статья 16 |
| Основание для возбуждения дела (в соответствии с частью 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции) | Обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства (пункт 3) |
| Хозяйствующие субъекты, органы власти, в отношении которых возбуждено дело | Министерство здравоохранения Челябинской области Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Челябинской области Государственное учреждение здравоохранения «Областной центр сертификации и контроля качества лекарственных средств» |
| Существо дела | Управлением Росздравнадзора по Челябинской области и Министерством здравоохранения Челябинской области был издан совместный приказ «Об обеспечении качества лекарственных средств на территории Челябинской области» (далее – совместный приказ), которым рекомендовано предприятиям оптовой торговли, аптечным организациям, осуществляющим розничную продажу лекарственных средств, лечебно-профилактическим учреждениям осуществлять проверку качества лекарственных средств с заключением договора о выявлении забракованных и фальсифицированных лекарственных средств с ГУЗ «Областной центр сертификации и контроля качества лекарственных средств». При этом проверке качества подлежат все готовые лекарственные средства, ввозимые на территорию Челябинской области. Данную проверку осуществляет ГУЗ «Областной центр сертификации и контроля качества лекарственных средств». Проверке также подлежат все лекарственные средства, в том числе и те, которые прошли аналогичную проверку в других аккредитованных лабораториях. В силу особенности своей правовой формы и прямому толкованию совместный приказ устанавливает прямую обязанность для всех указанных предприятий, осуществлять обязательную проверку качества лекарственных средств в ГУЗ «Областной центр сертификации и контроля качества лекарственных средств», тогда как действующим законодательством это не предусмотрено, что ведет к необоснованному препятствованию деятельности названным хозяйствующим субъектам. На территории Российской Федерации действует 76 испытательных лабораторий, аккредитованных в установленном порядке. Следовательно, совместный приказ устанавливает ограничение выбора испытательных лабораторий. |
| Сведения о принятом решении по делу о нарушении Закона о защите конкуренции | 1. Признать нарушение части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции. 2. Признать наличие согласованных действий при издании совместного приказа между Министерством здравоохранения Челябинской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Челябинской области и ГУЗ «Областной центр сертификации и контроля качества лекарственных средств», которые противоречат статье 16 Закона о защите конкуренции. 3. Выдать Министерству здравоохранения Челябинской области предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. 4. Выдать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Челябинской о прекращении нарушения антимонопольного законодательства |
| Сведения о предписании по делу о нарушении Закона о защите конкуренции | 1. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Челябинской области: прекратить нарушение части 1 статьи 15, статьи 16 Закона о защите конкуренции; отменить Приказ «Об обеспечении качества лекарственных средств на территории Челябинской области». 2. Министерству здравоохранения по Челябинской области: прекратить нарушение части 1 статьи 15, статьи 16 Закона о защите конкуренции; отменить Приказ «Об обеспечении качества лекарственных средств на территории Челябинской области». |
| Результат исполнения решения и (или) предписания | Решение, предписания исполнены. |
| Сведения о делах об административном правонарушении по статье 14.32 КоАП РФ | Не возбуждались |
| Сумма штрафа | |
| Сведения об обжаловании решений, предписаний, постановлений по делу в суде с указанием результатов обжалования в каждой инстанции (первая инстанция, апелляция, кассация, надзор) | Не обжаловались |
| Мнение антимонопольного органа об уникальности и прецедентности дела | Антимонопольный орган признал факт наличия согласованных действий между хозяйствующим субъектом и двумя государственными органами при издании ненормативного правового акта. Так, используя свои полномочия по государственному контролю качества лекарственных средств, государственные органы издали правовой акт, который создает или может создать препятствия выхода на товарный рынок другим хозяйствующих субъектам. Во исполнение решения и предписаний по данному делу данный ненормативный правовой акт государственными органами отменен |