Федеральная антимонопольная служба (фас россии) борьба с картелями. Практика 2008 года

Вид материала

Статья

Содержание 10. СГОВОР ПРИ ПРЕДСТАВЛЕНИИ УСЛУГ ПО ВОДООТВЕДЕНИЮ Пензенское УФАС России

Подобный материал:

• Информационная услуга, 1922.78kb.
• Ежедневный мониторинг сми ОАО «рао энергетические системы Востока» 02 апреля 2010 года, 895.94kb.
• 1. 11. Федеральная антимонопольная служба, 70.84kb.
• 30-06-2009, 340.48kb.
• Обзор рынка нерудных строительных материалов, 277.24kb.
• Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 2156.3kb.
• Н. В. Бандурина Правовая категория «финансовая услуга» в законодательстве о защите, 563.45kb.
• Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 3608.91kb.
• Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 4434.64kb.
• Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 4543.6kb.

10. СГОВОР ПРИ ПРЕДСТАВЛЕНИИ УСЛУГ ПО ВОДООТВЕДЕНИЮ

Пензенское УФАС России

№ дела, дата возбуждения	№ 2-03/57-2007 от 19 ноября 2007 г.
Статья Закона о защите конкуренции	Статья 16
Основание для возбуждения дела (в соответствии с частью 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции)	Заявления юридических лиц (пункт 2)
Хозяйствующие субъекты, органы власти, в отношении которых возбуждено дело	ООО «Горводоканал» Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Пензенской области Администрация г. Пензы.
Существо дела	Постановлением Главы администрации города Пензы установлены заведомо низкие нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод в сети городской канализации (ПДК), из за чего предприятия несли необоснованные затраты, что могло привести к дестабилизации их деятельности, росту цен на производимые товары, снижению их конкурентоспособности и вытеснению с соответствующих товарных рынков. Указанное постановление Главы администрации г. Пензы принято на основании расчетов и предложений ООО «Горводоканал», которое заинтересовано в принятии заниженных нормативов в целях повышения доходов, что свидетельствует о наличии между Администрацией и названным хозяйствующим субъектом согласованных действий.
Сведения о принятом решении по делу о нарушении Закона о защите конкуренции	1. Признать нарушение статью 16 Закона о защите конкуренции. 2. Выдать администрации города Пензы и ООО «Горводоканал» предписание о прекращении нарушения статьи 16 Закона о защите конкуренции, выразившихся в совершении согласованных действий, направленных на недопущение, ограничение и устранение конкуренции, при расчетах и установлении для предприятий нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в сети городской канализации. 3. В отношении Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Пензенской области производство по делу прекратить.
Сведения о предписании по делу о нарушении Закона о защите конкуренции	1. Администрации города Пензы и ООО «Горводоканал» прекратить нарушение статьи 16 Закона о защите конкуренции в части совершения согласованных действий, направленных на недопущение, ограничение и устранение конкуренции при расчетах и установлении для предприятий нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в сети городской канализации. Отменить постановление Главы Администрации города Пензы «О введении в действие нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в сети городской канализации», как нарушающее антимонопольное законодательство. 2. ООО «Горводоканал» при подготовке материалов для расчетов предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ, сбрасываемых предприятиями в сети городской канализации, применять показатели фактической эффективности очистки загрязняющих веществ, удаляемых на очистных сооружениях ООО «Горводоканал», а также показатели фактической концентрации загрязняющих веществ в питьевой воде.
Результат исполнения решения и (или) предписания	Решение и предписание не исполнены.
Сведения о делах об административном правонарушении по статье 14.32 КоАП РФ	Не возбуждались.
Сумма штрафа
Сведения об обжаловании решений, предписаний, постановлений по делу в суде с указанием результатов обжалования в каждой инстанции (первая инстанция, апелляция, кассация, надзор)	Решение обжаловалось Администрацией г. Пензы в Арбитражный суд Пензенской области. Решением Арбитражного суда Пензенской области от 27.05.2008 решение и предписание Комиссии Пензенского УФАС отменены. В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись. Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 03.10.2008 решение Арбитражного суда Пензенской области от 27.05.08 отменено, дело направлено на новое рассмотрение. При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Пензенской области от 09.02.2009 решение и предписание Комиссии Пензенского УФАС вновь отменены. В настоящее время готовятся материалы для повторного обжалования решения арбитражного суда первой инстанции.
Мнение антимонопольного органа об уникальности и прецедентности дела	По данному делу в Пензенское УФАС обратились за защитой своих интересов 14 хозяйствующих субъектов. Антимонопольным органом было установлено, что расчеты ПДК произведенные ООО «Горводоканал» и утвержденные Главой администрации г. Пензы от 4 до 80 раз жестче ранее действующих и при этом по экспертному заключению сотрудников Государственного образовательного учреждения «Пензенский государственный университет» являются необоснованными. Применяя данные ПДК, предприятия вынуждены нести экономически необоснованные затраты, что приводит к повышению стоимости производимой ими продукции и, как следствие, к вытеснению их с соответствующих товарных рынков. Прецедентность: пресечены согласованные действия органа власти и хозяйствующего субъекта при установлении заведомо низких ПДК.