Федеральная антимонопольная служба (фас россии) борьба с картелями. Практика 2008 года
| Вид материала | Статья |
- Информационная услуга, 1922.78kb.
- Ежедневный мониторинг сми ОАО «рао энергетические системы Востока» 02 апреля 2010 года, 895.94kb.
- 1. 11. Федеральная антимонопольная служба, 70.84kb.
- 30-06-2009, 340.48kb.
- Обзор рынка нерудных строительных материалов, 277.24kb.
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 2156.3kb.
- Н. В. Бандурина Правовая категория «финансовая услуга» в законодательстве о защите, 563.45kb.
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 3608.91kb.
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 4434.64kb.
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 4543.6kb.
10. СГОВОР ПО ОГРАНИЧЕНИЮ ПЕРЕДАЧИ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ В ЖИЛЫЕ ДОМА (пункт 7 части 1)
Пермское УФАС России
| № дела, дата возбуждения | № 001-08-а от 14 января 2008 г. |
| Статья Закона о защите конкуренции | Пункт 4 части 1 статьи 10 Пункт 7 части 1 статьи 11 |
| Основание для возбуждения дела (в соответствии с частью 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции) | Депутатский запрос депутата Пермской городской Думы IV созыва С.В. Гузовой (пункт 1) |
| Хозяйствующие субъекты, органы власти, в отношении которых возбуждено дело | ООО «Пермгазэнергосервис» ООО «Регионэнергосбыт» |
| Существо дела | Ограничение передачи в жилые дома тепловой энергии, на которую имеется спрос, произведено ООО «Пермгазэнергосервис» по указанию общества с ограниченной ответственностью «Регионэнергосбыт» на основании договора, заключенного между названными организациями и содержащего условие об обязанности ООО «Пермгазэнергосервис» (транспортирующая организация) производить ограничение (прекращение) подачи тепловой энергии абонентам ООО «Регионэнергосбыт» (сбытовая организация). |
| Сведения о принятом решении по делу о нарушении Закона о защите конкуренции | 1. Признать в действиях ООО «Пермгазэнергосервис» нарушение п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. 2. Признать в действиях ООО «Пермгазэнергосервис» и ООО «Регионэнергосбыт» нарушение п. 7 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. 3. Выдать ООО «Пермгазэнергосервис» и ООО «Регионэнергосбыт» предписание о недопущении действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства. |
| Сведения о предписании по делу о нарушении Закона о защите конкуренции | ООО «Регионэнергосбыт», ООО «Пермгазэнергосервис» не допускать действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства: в отношениях с ресурсоснабжающими и управляющими организациями, в том числе, при заключении и исполнении договоров о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителей коммунальными услугами, не допускать противоречия условий договоров Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. |
| Результат исполнения решения и (или) предписания | Предписание исполнено |
| Сведения о делах об административном правонарушении по статье 14.32 КоАП РФ | Возбуждены дела об административном правонарушении, наложены штрафы. |
| Сумма штрафа | ООО «Регионэнергосбыт» - 14 626 360,00 руб. ООО «Пермгазэнергосервис» - 970 813,56 руб. 15 597 173,56 руб. |
| Сведения об обжаловании решений, предписаний, постановлений по делу в суде с указанием результатов обжалования в каждой инстанции (первая инстанция, апелляция, кассация, надзор) | Решение и предписание Управления обжаловались в арбитражный суд Пермского края. Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций признали решение и предписание законными и обоснованными. Постановление Управления в отношении ООО «Пермгазэнергосервис» по делу в суде не обжаловалось. 15.08.2008г. принято заявление ООО «Регионэнергосбыт» и возбуждено производство по делу арбитражным судом Пермского края об отмене постановления Пермского УФАС. Решением Арбитражного суда Пермского края от в удовлетворении требований отказано. Постановление находится в стадии дальнейшего обжалования |
| Мнение антимонопольного органа об уникальности и прецедентности дела | ООО «Пермгазэнергосервис» и ООО «Регионэнергосбыт» являлись на момент рассмотрения дела крупнейшими участниками на рынке передачи тепловой энергии в городе Перми. Удалось «сломить» практику отключений многоквартирных домов от теплоснабжения. Впервые в рамках расследования антимонопольного нарушения по ст.10 Закона о защите конкуренции признано одновременно нарушение и по ст.11Закона о защите конкуренции |
11. СГОВОР ПО СОЗДАНИЮ ПРЕПЯТСТВИЙ ПО ДОСТУПУ К ГАЗОПРОВОДУ (часть 1)
Пермское УФАС России
| № дела, дата возбуждения | №284-07-а от 28 августа 2007 г. |
| Статья Закона о защите конкуренции | Часть 1 статьи 11 |
| Основание для возбуждения дела (в соответствии с частью 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции) | Заявление ЗАО «ТУР-1» (пункт 2) |
| Хозяйствующие субъекты, органы власти, в отношении которых возбуждено дело | ООО «Завод «ТОРГМАШ» ОАО «Пермский мясокомбинат» ОАО «Пермский мукомольный завод» ООО «Пуск» |
| Существо дела | ООО «Завод « ТОРГМАШ», ОАО «Пермский мясокомбинат», ОАО «Пермский мукомольный завод» и ООО «Пуск» отказали ЗАО «Тур» в подключении к газопроводу, принадлежащему указанным хозяйствующим субъектам им на праве собственности. Каких-либо обоснованных причин отказа не установлено. |
| Сведения о принятом решении по делу о нарушении Закона о защите конкуренции | 1. Признать нарушение части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, результатом которого явилось: - создание препятствий доступу ЗАО «ТУР-1» на товарный рынок путем отказа от предоставления ему письменного разрешения на подключение к газопроводу среднего давления. - экономически или технологически не обоснованный отказ ЗАО «ТУР-1» от заключения договора на транспортировку газа по газопроводу. 2. Выдать хозяйствующим субъектам предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. |
| Сведения о предписании по делу о нарушении Закона о защите конкуренции | ООО «Завод «ТОРГМАШ», ОАО «Пермский мясокомбинат», ОАО «Пермский мукомольный завод» и ООО «Пуск» прекратить нарушение части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, а именно: не препятствовать доступу ЗАО «ТУР-1» на товарный рынок путем необоснованного отказа от предоставления ЗАО «ТУР-1» письменного разрешения на подключение к газопроводу среднего давления |
| Результат исполнения решения и (или) предписания | Исполнение предписания приостановлено, так как решение находится в стадии обжалования |
| Сведения о делах об административном правонарушении по статье 14.32 КоАП РФ | Не возбуждалось, так как нет выручки правонарушителей от реализации товара, на рынке которого совершено правонарушение, из-за отсутствия вида деятельности |
| Сумма штрафа | |
| Сведения об обжаловании решений, предписаний, постановлений по делу в суде с указанием результатов обжалования в каждой инстанции (первая инстанция, апелляция, кассация, надзор) | 30.12.2008г. принято заявление ООО «ПУСК» и возбуждено производство по делу арбитражным судом Пермского края о признании недействительным решения Пермского УФАС по указанному делу. Решением Арбитражного суда Пермского края в удовлетворении требований отказано. Принято заявление ОАО «Пермский мукомольный завод» и возбуждено производство по делу арбитражным судом Пермского края о признании недействительным решения Пермского УФАС по указанному делу. Рассмотрение дела приостановлено. |
| Мнение антимонопольного органа об уникальности и прецедентности дела | Удалось ограничить право собственности на трубопровод. |