Федеральная антимонопольная служба (фас россии) борьба с картелями. Практика 2008 года
| Вид материала | Статья |
Содержание1.15. Челябинское УФАС России 1.16. Якутское УФАС России |
- Информационная услуга, 1922.78kb.
- Ежедневный мониторинг сми ОАО «рао энергетические системы Востока» 02 апреля 2010 года, 895.94kb.
- 1. 11. Федеральная антимонопольная служба, 70.84kb.
- 30-06-2009, 340.48kb.
- Обзор рынка нерудных строительных материалов, 277.24kb.
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 2156.3kb.
- Н. В. Бандурина Правовая категория «финансовая услуга» в законодательстве о защите, 563.45kb.
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 3608.91kb.
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 4434.64kb.
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 4543.6kb.
1.15. Челябинское УФАС России
| № дела, дата возбуждения | № 51-4/08 от 17 июля 2008 г. |
| Статья Закона о защите конкуренции | Пункт 1 части 1 статьи 11 |
| Основание для возбуждения дела (в соответствии с частью 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции) | Обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства (пункт 3) |
| Хозяйствующие субъекты, органы власти, в отношении которых возбуждено дело | ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» ИП Казыханова Ф.М. |
| Существо дела | Согласованное установление и поддержание хозяйствующими субъектами единых цен в период с 18.01.2008 по 16.08.2008 на автомобильные бензины и дизельное топливо различных марок на территории г. Челябинска в отсутствие на то объективных экономических причин. |
| Сведения о принятом решении по делу о нарушении Закона о защите конкуренции | 1. Признать нарушение п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. 2. Выдать хозяйствующим субъектам предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. 3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении. |
| Сведения о предписании по делу о нарушении Закона о защите конкуренции | Не допускать действия, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства на рынке розничной реализации бензинов автомобильных и дизельного топлива г. Челябинска. |
| Результат исполнения решения и (или) предписания | Решение и предписания обжалованы в Арбитражном суде Челябинской области. |
| Сведения о делах об административном правонарушении по статье 14.32 КоАП РФ | Возбуждены дела об административном правонарушении, наложены штрафы. |
| Сумма штрафа | ИП Казыханова Ф.М. - 19 000 руб. ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» - 123 244 516 руб. 123 263 516 руб. |
| Сведения об обжаловании решений, предписаний, постановлений по делу в суде с указанием результатов обжалования в каждой инстанции (первая инстанция, апелляция, кассация, надзор) | Решение и предписание были обжалованы ООО «ЛУКОЙЛ – Уралнефтепродукт», ИП Казыханова Ф.М. в Арбитражном суде Челябинской области. Ненормативные акты антимонопольного органа судом первой инстанции были оставлены в силе. Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ИП Казыханова Ф.М. также обжаловали в Арбитражном суде Челябинской области. Арбитражный суд Челябинской области вынес определение о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Челябинской области по делу об оспаривании решения и предписания. |
| Мнение антимонопольного органа об уникальности и прецедентности дела | Ситуации, сложившейся на рынке нефтепродуктов, теоретически присущ такой вид нарушения, как злоупотребление доминирующим положением, в лице ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» (доля более 60%), однако данная нефтяная компания неоднократно совершала согласованные действия (2004, 2006, 2008 годы). Судами 2 инстанций признали факт согласованных действий по установлению и поддержанию на одном уровне розничных цен на реализацию автомобильных бензинов между ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» и ИП Казыханова Ф.М. Однако предписания в части взыскания дохода, полученного вследствие нарушения были признаны незаконными. В настоящее время цены на нефтепродукты в Челябинской области существенно ниже, чем в других областях (таких как Свердловская, Тюменская области, республика Башкортостан и другие). Следует отметить, что в рассматриваемом случае на ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» в лице Челябинского филиала был наложен оборотный штраф, который составил 123 244,516 тыс. руб., а на «ИП» (как на должностное лицо в понимании КоАП РФ) был наложен штраф в размере 19 тыс.руб. - который (по мнению Челябинского УФАС России) является несоразмерным и поэтому необходимо обратить внимание на указанную ситуацию. |
1.16. Якутское УФАС России
| № дела, дата возбуждения | № 02-143/08А от 28 октября 2008 г. |
| Статья Закона о защите конкуренции | Пункт 1 части 1 статьи 11 |
| Основание для возбуждения дела (в соответствии с частью 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции) | Обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства (пункт 3) |
| Хозяйствующие субъекты, органы власти, в отношении которых возбуждено дело | ООО НК «Сибойл» ООО ГК «Стройнефтетранс» ООО «Сервис-Ойл» ЗАО НК «Якол» ОАО «Саханефтегазсбыт» |
| Существо дела | Согласованные действия между хозяйствующими субъектами, направленные на поддержание цен при реализации нефтепродуктов до уровня цен розничной реализации нефтепродуктов ОАО «Саханефтегазсбыт» в период июль-август 2008. |
| Сведения о принятом решении по делу о нарушении Закона о защите конкуренции | 1. Признать нарушение пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции. 2. Прекратить производство в части привлечения ОАО «Саханефтегазсбыт» по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в связи с отсутствием состава нарушения. 3. Выдать ОАО «Саханефтегазсбыт» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. 4. Выдать ООО НК «Сибойл», ЗАО НК «Якол», ООО ГК «Стройнефтетранс», ООО «Сервис-Ойл» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. |
| Сведения о предписании по делу о нарушении Закона о защите конкуренции |
|
| Результат исполнения решения и (или) предписания | Не исполнены. Обжалованы в суде. |
| Сведения о делах об административном правонарушении по статье 14.32 КоАП РФ | Возбуждены дела об административном правонарушении, наложены штрафы. |
| Сумма штрафа | ООО ГК «Стройнефтетранс» - 483 470 руб. ООО «Сервис-Ойл» - 220 844 руб. ООО «Сибойл» - 3 207 448 руб. 3 911 762 руб. |
| Сведения об обжаловании решений, предписаний, постановлений по делу в суде с указанием результатов обжалования в каждой инстанции (первая инстанция, апелляция, кассация, надзор) | Решение и выданное на его основании предписание оспариваются в Арбитражном Суде Республике Саха (Якутия), судебное разбирательство находится на стадии предварительного судебного заседания. |
| Мнение антимонопольного органа об уникальности и прецедентности дела | Уникальность настоящего дела состоит в том, что рассмотрение данного дела является первым в практике применения Якутским УФАС России статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции», и возбуждения по признакам его нарушения дел о нарушении антимонопольного законодательства |