Blog

Федеральная антимонопольная служба (фас россии) борьба с картелями. Практика 2008 года

Вид материала

Содержание

1.7. Краснодарское УФАС России (дело № 1)
1.8. Краснодарское УФАС России (дело № 2)

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 42

1.7. Краснодарское УФАС России (дело № 1)

№ дела, дата возбуждения	Дело №82 от 16.04.2008
Статья Закона о защите конкуренции	Пункт 1 части 1 статьи 11
Основание для возбуждения дела (в соответствии с частью 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции)	Заявление Администрации Муниципального образования Отрадненский район (пункт 1).
Хозяйствующие субъекты, органы власти, в отношении которых возбуждено дело	ООО "Крокус" ИП Савченко Т.Ю. ИП Королев А.В. ИП Цымбалов В.А. ИП Ирицян В.Г. ИП Курдиной С.В.
Существо дела	В период 2007, январь-апрель 2008 ООО "Крокус", ИП Савченко Т.Ю, ИП Королев А.В ИП Цымбалов В.А, ИП Ирицян В.Г., ИП Курдина С.В., являясь субъектами рынка нефтепродуктов, установили и поддерживали на одном уровне розничные цены на бензин автомобильный (А-76, Аи-92, Аи-95), дизельное топливо, реализуемые с АЗС в муниципальном образовании Отрадненский район.
Сведения о принятом решении по делу о нарушении Закона о защите конкуренции	1. Признать нарушение пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции. 2. Выдать указанным хозяйствующим субъектам предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. 3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении.
Сведения о предписании по делу о нарушении Закона о защите конкуренции	1. Прекратить нарушение пункта 1 части 1 статьи Закона о защите конкуренции. 2. Совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции (установление различных цен на один и тот же вид топлива).
Результат исполнения решения и (или) предписания	Предписание исполнено.
Сведения о делах об административном правонарушении по статье 14.32 КоАП РФ	Возбуждены дела об административном правонарушении, наложены штрафы.
Сумма штрафа	ИП Савченко Т.Ю. - 17 000,00 руб. ИП Королев А.В. - 17 000,00 руб. ИП Цымбалов В.А. - 17 000,00 руб. ИП Ирицян В.Г. - 17 000,00 руб. ИП Курдина С.В. - 17 000,00 руб. ООО «Крокус» - 152 063,18 руб. 237 063,18 руб.
Сведения об обжаловании решений, предписаний, постановлений по делу в суде с указанием результатов обжалования в каждой инстанции (первая инстанция, апелляция, кассация, надзор)	1. ООО «Крокус» оспаривает Решение и Предписание Краснодарского УФАС России по факту нарушения пункта 1 части 1 статьи 11 Закона защите конкуренции и постановление о наложении штрафа в Арбитражном суде Краснодарского края. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.03.2009 отказано в удовлетворении заявленных требований. Решение и предписание антимонопольного органа оставлено в силе. Определением Арбитражного суда Краснодарского края постановление о наложении штрафа в отношении ООО «Крокус» приостановлено до вступления в законную силу решения суда по делу об оспаривании факта нарушения. 2. ИП Королевым А.В. оспорено постановление о наложении штрафа в суде первой инстанции и апелляции. Судом первой инстанции вынесено Решение о законности постановления о наложении штрафа по ст. 14.32 КоАП РФ; Постановлением апелляционной инстанции от 13.03.2009 решение первой инстанции оставлено в силе.
Мнение антимонопольного органа об уникальности и прецедентности дела	1. Управлением исполнены требования п.3 Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке: -определены географические границы (локальный рынок - Муниципальное образование Отрадненский район в соответствии с п.25 Порядка); -состав продавцов (выявлены все участники локального рынка МО Отрадненский район). 2. С учетом вышеизложенного Арбитражным судом Краснодарского края принято Решение о законности Решения и Предписания по делу.

1.8. Краснодарское УФАС России (дело № 2)

№ дела, дата возбуждения	№199 от 24 июля 2008 г.
Статья Закона о защите конкуренции	Пункт 1 части 1 статьи 11
Основание для возбуждения дела (в соответствии с частью 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции)	В ходе еженедельного мониторинга оптовых и розничных цен на бензин автомобильный и дизельное топливо управлением установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства (пункт 3)
Хозяйствующие субъекты, органы власти, в отношении которых возбуждено дело	ОАО «НК «Роснефть-Кубаньнефтепродукт» ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» ООО «Октан-Юг» ООО «Крокус» ООО «Южная нефтяная компания» ООО «Вера» ООО «Ветеран Вооруженных Сил».
Существо дела	В период с 06.01.2008 по 06.07.2008 субъектами розничного рынка нефтепродуктов установлены и поддерживались цены на одном уровне в - Муниципальном образовании г. Краснодар: ОАО «НК Роснефть-Кубаньнефтепродукт», ООО «Лукойл-Югнефтепродукт», ООО «Октан-Юг»; - В Муниципальном образовании г. Армавир: ООО «Крокус», ОАО «НК Роснефть-Кубаньнефтепродукт», ООО «Лукойл-Югнефтепродукт»; - В Муниципальном образовании г. Ейск: ОАО «НК Роснефть-Кубаньнефтепродукт», ООО «Вера», ООО «Ветеран Вооруженных Сил».
Сведения о принятом решении по делу о нарушении Закона о защите конкуренции	1. Признать нарушение пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции. 2. Выдать указанным хозяйствующим субъектам предписание о прекращении согласованных действий.
Сведения о предписании по делу о нарушении Закона о защите конкуренции	1. Прекратить нарушение пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции. 2. В географических границах муниципального образования город Армавир прекратить согласованные действия. 3. В географических границах муниципального образования город Ейск прекратить согласованные действия.
Результат исполнения решения и (или) предписания	Предписание: - ОАО «НК «Роснефть-Кубаньнефтепродукт», ООО «Вера», ООО «Ветеран Вооруженных Сил» исполнили. - ООО «Лукойл-Югнефтепродукт», ООО «Крокус» не исполнили.
Сведения о делах об административном правонарушении по статье 14.32 КоАП РФ	Возбуждены дела об административном правонарушении, наложены штрафы.
Сумма штрафа	ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» - 831 951,73 руб. ОАО «НК Роснефть-Кубаньнефтепродукт» - 892 910,63 руб. ООО «Ветеран Вооруженных Сил» - 19 785,25 руб. ООО «Вера» - 512 553,98 руб. ООО «Крокус» - 398 065,40 руб. 2 655 266,99 руб.
Сведения об обжаловании решений, предписаний, постановлений по делу в суде с указанием результатов обжалования в каждой инстанции (первая инстанция, апелляция, кассация, надзор)	1. ООО «Лукойл-Югнефтепродукт», ОАО «НК «Роснефть-Кубаньнефтепродукт»в Арбитражном суде Краснодарского края обжаловало решение, предписание и постановление о наложении административного штрафа. Арбитражным судом отказано в удовлетворении заявленных требований, решение и предписание антимонопольного органа оставлено в силе. Постановление приостановлено до вступления в законную силу судебного решения по делу об оспаривании факта нарушения. 2. ООО «Вера» в Арбитражном суде Краснодарского края обжаловало решение, предписание и постановление о наложении административного штрафа. Обжалуемые решение и предписание находятся на рассмотрении суда первой инстанции. Арбитражным судом Краснодарского края Постановление о наложении административного штрафа приостановлено до вступления в законную силу судебного решения по делу об оспаривании факта нарушения. 3. ООО «Крокус» в Арбитражном суде Краснодарского края обжаловало решение и предписание. Обжалуемые решение и предписание находятся на рассмотрении суда первой инстанции. Постановление о наложении административного штрафа передано в Федеральную службу судебных приставов на исполнение. Возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «Крокус». ООО «Крокус» подано заявление в Арбитражный суд Краснодарского края об обжаловании постановления.
Мнение антимонопольного органа об уникальности и прецедентности дела	1. Объединение трех локальных рынков края в рамках одного дела вызвало затруднение защиты правомерности в суде, ввиду большого объема исследуемых материалов. Привело к снижению общих показателей результативности работы Управления по статье 11 Закона «О защите конкуренции» так как вместо трех дел возбуждено одно дело, вместо шести предписаний выдано одно. 2. Однако, действия Управления в рамках данного дела имели положительный результат в целом на краевом рынке нефтепродуктов (установление конкурентных цен), так как ОАО «НК «Роснефть-Кубаньнефтепродукт», ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» являются крупными поставщиками бензина автомобильного и дизельного топлива на территории Краснодарского края .