Федеральная антимонопольная служба (фас россии) борьба с картелями. Практика 2008 года

Вид материала

Статья

Содержание 1. СГОВОР ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЦЕН НА БЕНЗИН (пункт 1 части 1) 1.1. Управление контроля топливно-энергетического комплекса ФАС России 1.2. Алтайское краевое УФАС России

Подобный материал:

• Информационная услуга, 1922.78kb.
• Ежедневный мониторинг сми ОАО «рао энергетические системы Востока» 02 апреля 2010 года, 895.94kb.
• 1. 11. Федеральная антимонопольная служба, 70.84kb.
• 30-06-2009, 340.48kb.
• Обзор рынка нерудных строительных материалов, 277.24kb.
• Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 2156.3kb.
• Н. В. Бандурина Правовая категория «финансовая услуга» в законодательстве о защите, 563.45kb.
• Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 3608.91kb.
• Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 4434.64kb.
• Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 4543.6kb.

СТАТЬЯ 11 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 26.07.2006 № 135-ФЗ «О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ» (запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения, согласованные действия хозяйствующих субъектов)

1. СГОВОР ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЦЕН НА БЕНЗИН (пункт 1 части 1)

1.1. Управление контроля топливно-энергетического комплекса ФАС России

№ дела, дата возбуждения	№ 1 11/11-08 от 05 марта 2008 г.
Статья Закона о защите конкуренции	Пункт 1 части 1 статьи 11
Основание для возбуждения дела (в соответствии с частью 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции)	Обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства (пункт 3)
Хозяйствующие субъекты, органы власти, в отношении которых возбуждено дело	ЗАО «Кузбасснефтепродукт» ОАО «Томскнефтепродукт» ВНК»
Существо дела	Осуществление согласованных действий по установлению и поддержанию розничных цен на нефтепродукты АИ-80, АИ-92, АИ-95 (АИ-96) и дизельное топливо на Томском локальном розничном рынке нефтепродуктов
Сведения о принятом решении по делу о нарушении Закона о защите конкуренции	1. Признать нарушение пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции. 2. Выдать указанным хозяйствующим субъектам предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Сведения о предписании по делу о нарушении Закона о защите конкуренции	1. ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» и ОАО «Томскнефтепродукт» ВНК» прекратить нарушение пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, выразившееся в осуществлении согласованных действий по установлению и поддержанию цен на нефтепродукты и дизельное топливо на Томском локальном розничном рынке нефтепродуктов. 2. ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» и ОАО «Томскнефтепродукт» ВНК» в течение 2 (двух) лет с момента выдачи предписания ежеквартально представлять УФАС по Томской области информацию о соблюдении пункта 1 части 1 статьи 11 Закона «О защите конкуренции» при осуществлении деятельности по розничной реализации нефтепродуктов на Томском локальном розничном рынке нефтепродуктов.
Результат исполнения решения и (или) предписания	Решение и предписание обжалованы в судебном порядке
Сведения о делах об административном правонарушении по статье 14.32 КоАП РФ	Возбуждены дела об административном правонарушении, наложены штрафы.
Сумма штрафа	ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» – 25 000 000 руб. ОАО «Томскнефтепродукт ВНК» – 31 000 000 руб. 56 000 000 руб.
Сведения об обжаловании решений, предписаний, постановлений по делу в суде с указанием результатов обжалования в каждой инстанции (первая инстанция, апелляция, кассация, надзор)	Первая инстанция – отменила решение и предписание ФАС России, Апелляция – оставила решение первой инстанции без изменения, ФАС России направили кассационную жалобу
Мнение антимонопольного органа об уникальности и прецедентности дела	Впервые в центральном аппарате ФАС России было рассмотрело дело по статье 11 на рынках нефтепродуктов

1.2. Алтайское краевое УФАС России

№ дела, дата возбуждения	№ 43 от 29 июля 2008 г.
Статья Закона о защите конкуренции	Пункт 1 части 1 статьи 11
Основание для возбуждения дела (в соответствии с частью 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции)	Обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства (пункт 3)
Хозяйствующие субъекты, органы власти, в отношении которых возбуждено дело	ОАО «НК «Роснефть-Алтайнефтепродукт» ОАО «Газпромнефть-Алтай» ООО «Мега» ООО «Союз» ООО «Петролина» ООО «Символ» ИП Рубцова
Существо дела	Одновременное установление одинаковых розничных цен на бензины автомобильные
Сведения о принятом решении по делу о нарушении Закона о защите конкуренции	1. Признать действия ОАО «НК «Роснефть-Алтайнефтепродукт» и ОАО «Газпромнефть-Алтай согласованными и нарушающими требования пункта 1 части 1 статьи 11 Закон о защите конкуренции. 2. Производство по делу в отношении ООО «Мега», ООО «Союз», ООО «Петролина», ООО «Символ», ИП Рубцова прекратить, в связи с отсутствием в рассмотренных Комиссией действиях указанных лиц нарушений антимонопольного законодательства. 3. Выдать ОАО «Газпромнефть-Алтай», ОАО НК «Роснефть-Алтайнефтепродукт», предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции. 3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении.
Сведения о предписании по делу о нарушении Закона о защите конкуренции	Прекратить нарушение пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции. 2. ОАО «НК «Роснефть Алтай» и ОАО «Газпромнефть-Алтайнефтепродукт» не допускать согласованных действий с целью одновременного повышения и поддержания розничных цен на одном уровне.
Результат исполнения решения и (или) предписания	Предписание исполнено.
Сведения о делах об административном правонарушении по статье 14.32 КоАП РФ	Возбуждены дела об административном правонарушении, наложены штрафы.
Сумма штрафа	ОАО «НК Роснефть-Алтайнефтепродукт» - 1 248 088 руб. ОАО «Газпромнефть-Алтай» - 3 908 114 руб. 5 156 202 руб.
Сведения об обжаловании решений, предписаний, постановлений по делу в суде с указанием результатов обжалования в каждой инстанции (первая инстанция, апелляция, кассация, надзор)	Решение и предписание обжалованы ОАО «НК «Роснефть-Алтайнефтепродукт» в арбитражном суде. Решением Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении требований заявителю отказано в полном объеме. Постановления о наложении административных штрафов обжалованы ОАО «НК «Роснефть-Алтайнефтепродукт» и ОАО «Газпромнефть-Алтай» в арбитражном суде. Определениями Арбитражного суда Алтайского края, производства по делам об обжаловании вышеуказанных постановлений приостановлены до вступления в законную силу решения по делу об обжаловании решения и предписания.
Мнение антимонопольного органа об уникальности и прецедентности дела	Отсутствуют объективные причины для синхронного и единообразного установления розничных цен на бензины автомобильные в г. Барнауле. Наличие различной структуры затрат и доходов предприятий не в равной степени отражается на ценах и себестоимости, т.к. предприятия имеют различных поставщиков сырья, следовательно, различные договорные отношения, условия поставки, уровень цен и т.д., в связи с чем, изменение закупочных цен на автомобильное топливо не является тем обстоятельством, которое определяет изменение розничных цен.