Blog

Федеральная антимонопольная служба (фас россии) борьба с картелями. Практика 2008 года

Вид материала

Содержание

1.11. Ростовское УФАС России
1.12. Свердловское УФАС России

Подобный материал:

1 ... 4 5 6 7 8 9 10 11 ... 42

1.11. Ростовское УФАС России

№ дела, дата возбуждения	№ 316 от 04 мая 2008 г.
Статья Закона о защите конкуренции	Часть 1 статьи 11
Основание для возбуждения дела (в соответствии с частью 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции)	Обнаружение Управлением по итогам еженедельного мониторинга цен на бензин автомобильный и дизельное топливо признаков нарушения антимонопольного законодательства (пункт 3)
Хозяйствующие субъекты, органы власти, в отношении которых возбуждено дело	ООО «Ингушнефтепродукт» ООО «НК Империал»
Существо дела	На территории Республики Ингушетия в период с 03 по 13 апреля 2008г. зафиксирован рост цен на бензин автомобильный марок АИ-92 и АИ-95 на 15-20% в зависимости от марки бензина у двух хозяйствующих субъектов - ООО «Ингушнефтепродукт» и ООО «НК Империал», которые увеличение цен мотивировали повышением отпускных цен поставщиками ГСМ и увеличением собственной торговой надбавки до 25,58%. Анализ цен находящихся в условиях конкуренции хозяйствующих субъектов (ЗАО «Интернефть») показал, что последними устанавливается более низкая торговая надбавка. Также не было представлено доказательств, подтверждающих факты приобретения в апреле 2008г. нефтепродуктов по новым отпускным ценам. С 14.04.2008г. ООО «Ингушнефтепродукт» и ООО «НК Империал» снизили цены до конкурентного уровня.
Сведения о принятом решении по делу о нарушении Закона о защите конкуренции	1. Признать нарушение ч.1 ст.11 Закона о защите конкуренции указанными хозяйствующими субъектами. 2. Предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства не выдавать, в связи с устранением нарушения. 3. Возбудить дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ингушнефтепродукт» и ООО «НК Империал» по признакам нарушения ст.14.32 КоАП РФ.
Сведения о предписании по делу о нарушении Закона о защите конкуренции	Не выдавалось.
Результат исполнения решения и (или) предписания
Сведения о делах об административном правонарушении по статье 14.32 КоАП РФ	Возбуждены дела об административном правонарушении, наложены штрафы.
Сумма штрафа	Ген.директор ООО «Ингушнефтепродукт» - 17 000 руб. Ген.директор ООО «НК Империал» - 17 000 руб. 34 000 руб.
Сведения об обжаловании решений, предписаний, постановлений по делу в суде с указанием результатов обжалования в каждой инстанции (первая инстанция, апелляция, кассация, надзор)	ООО «Ингушнефтепродукт» Решение комиссии по делу № 316 и Постановление о привлечении к административной ответственности были обжалованы в Арбитражный суд Республики Ингушетия. Арбитражный суд Республики Ингушетия выделив в отдельное производство дело по заявлению об оспаривании Решения по делу № 316, передал его в Арбитражный суд Ростовской области (по месту нахождения антимонопольного органа, вынесшего решение). Арбитражный суд Ростовской области отказав в удовлетворении заявления ООО «Ингушнефтепродукт», признал законным решение по делу № 316. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда жалоба ООО «Ингушнефтепродукт» оставлена без удовлетворения, а решение суда первой инстанции без изменения. Определением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа на 27.04.2009г. назначено рассмотрение кассационной жалобы ООО «Ингушнефтепродукт». Судебными инстанциями Республики Ингушетия приостановлено производство по делу об обжаловании постановления о привлечении к административной ответственности должностных лиц по ст.14.32 КоАП РФ.
Мнение антимонопольного органа об уникальности и прецедентности дела	При обосновании наличия согласованных действий ООО «Ингушнефтепродукт» и ООО «НК Империал» Управлением в суде применялись положения Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.08 № 30.

1.12. Свердловское УФАС России

№ дела, дата возбуждения	№ 10 от 27 марта 2008 г.
Статья Закона о защите конкуренции	Пункт 1 части 1 статьи 11
Основание для возбуждения дела (в соответствии с частью 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции)	Обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства (пункт 3)
Хозяйствующие субъекты, органы власти, в отношении которых возбуждено дело	ОАО «Екатеринбургнефтепродукт» ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт»
Существо дела	Свердловским УФАС России в действиях указанных хозяйствующих субъектов выявлены факты согласованного установления и поддержания в период с 01.01.2007 по 01.04.2008 единых цен на автомобильные бензины и дизельное топливо на территории города Екатеринбурга в отсутствие на то объективных экономических причин.
Сведения о принятом решении по делу о нарушении Закона о защите конкуренции	1. Признать нарушение п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. 2. Выдать хозяйствующим субъектам предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. 3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении.
Сведения о предписании по делу о нарушении Закона о защите конкуренции	Прекратить нарушение п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона «О защите конкуренции».
Результат исполнения решения и (или) предписания	Предписания исполнены.
Сведения о делах об административном правонарушении по статье 14.32 КоАП РФ	Возбуждены дела об административном правонарушении, наложены штрафы.
Сумма штрафа	ОАО «Екатеринбургнефтепродукт» - 6 114 017,72 руб. ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» - 22 995 757,53 руб. 29 109 775,25 руб.
Сведения об обжаловании решений, предписаний, постановлений по делу в суде с указанием результатов обжалования в каждой инстанции (первая инстанция, апелляция, кассация, надзор)	ОАО «Екатеринбургнефтепродукт» и ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» обжаловали Решение и Предписания № 10 от 15.07.2008 Свердловского УФАС России в Арбитражный суд Свердловской области. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 25.11.2008 в удовлетворении заявленных обществами требований было отказано. Постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда решение арбитражного суда от 25.11.2008 оставлено без изменений, апелляционные жалобы обществ без удовлетворения. В настоящее время ОАО «Екатеринбургнефтепродукт» и ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» обратились в Федеральный арбитражный суд Уральского округа с требованиями об отмене вышеназванных судебных актов. Кроме этого, Арбитражным судом Свердловской области приостановлены рассмотрения дел об оспаривании ОАО «Екатеринбургнефтепродукт» и ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» постановлений Свердловского УФАС России о привлечении обществ к административной ответственности.
Мнение антимонопольного органа об уникальности и прецедентности дела	1. Изменилась существенным образом ситуация на рынке розничной реализации нефтепродуктов на территории г. Екатеринбурга - у потребителей появилась возможность выбора поставщиков нефтепродуктов вследствие изменения фигурантами дела ценовой политики. 2. Увеличились объемы реализации в 2008 году нефтепродуктов ОАО «Екатеринбургнефтепродукт» вследствие снижения их розничной цены