Пояснительная записка. Том 2 москва 2009 ОАО «российский институт градостроительства и инвестиционного развития «гипрогор» Муниципальный
| Вид материала | Пояснительная записка |
- Оао «российский институт градостроительства и инвестиционного развития «гипрогор», 2351.81kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе градостроительное обоснование совместной подготовки, 1672.14kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе градостроительное обоснование совместной подготовки, 3017.83kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе градостроительное обоснование совместной подготовки, 328.09kb.
- Пояснительная записка ОАО нииткд к бухгалтерской отчетности за 2009 год, 468.41kb.
- Пояснительная записка. Приложения том № гд. 2-09 Генеральный директор Ф. Б. Ананьев, 3145kb.
- Пояснительная записка к справке о стоимости чистых активов паевого инвестиционного, 101.35kb.
- Пояснительная записка к балансу за 2009 год ОАО «севкабель-холдинг», 183.5kb.
- Государственная Академия Управления имени С. Орджоникидзе Институт национальной и мировой, 399.35kb.
- Пояснительная записка к бухгалтерской отчетности за 2010 год (тыс руб.) Пояснительная, 938.86kb.
4.3.3. Предложения по охране окружающей среды
Негативное воздействие населенных пунктов на природные системы складывается от системы обеспечения жизнедеятельности населения (отопительные котельные, очистные сооружения канализации, образование и захоронение твердых бытовых отходов), а также от немногочисленных предприятий автотранспорта, пищевой промышленности, обслуживания. Так, при сжигании топлива, производстве различных видов продукции в атмосферу поступают вредные выбросы, в реки и водоемы сбрасываются загрязненные промышленные и бытовые стоки, образуется значительные количества бытовых и промышленных отходов. Таким образом, загрязняются почвы, воды, атмосферный воздух, страдает растительный и животный мир. Кроме того, экологическая обстановка определяет и качество жизни населения, привлекательность, формирует имидж поселения.
Действия администрации поселения должны быть направлены, в первую очередь, на предупреждение загрязнений окружающей среды путем последовательного и планомерного внедрения современных технологий, способствующих снижению негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду.
Загрязнение атмосферного воздуха наряду с другими факторами среды обитания оказывает неблагоприятное воздействие на состояние здоровья населения.
Одним из мероприятий, способствующих снижению влияния загрязняющих веществ атмосферного воздуха на здоровье населения, является организация территории с учетом санитарно-защитных зон (СЗЗ).
Основным документом, регламентирующим использование территорий санитарно-защитных зон производственно-коммунальных и сельскохозяйственных объектов в настоящее время, является нормативный документ СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Анализ оценки воздействия на окружающую среду показал необходимость проведения комплекса следующих природоохранных мероприятий, связанных с деятельностью сельского поселения, для улучшения состояния окружающей среды.
1. Атмосферный воздух. Основными источниками негативного воздействия на состояние атмосферного воздуха является автотранспорт и промышленные предприятия (в том числе и отопительные котельные).
В целях обеспечения благоприятной экологической обстановки по состоянию атмосферного воздуха, рекомендуются следующие мероприятия:
- произведение расчетов проектов СЗЗ промышленных предприятий и введение СЗЗ в действие, вид деятельности и класс опасности предприятий должны соответствовать заявленным;
- организация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и оснащение источников выбросов газопылеулавливающими установками, своевременная паспортизация вентиляционных устройств и газопылеочистных установок с оценкой их эффективности;
- осуществление перевода автотранспорта на газовое топливо, с применением каталитических фильтров, отказ от использования этилированного бензина;
- введение в районе контроля над экологическими параметрами автотранспорта в процессе эксплуатации;
- ограничить проезд автотранспорта вне дорог – постоянно разрастающаяся сеть дорог опасна для ранимых тундровых экосистем;
- строительство закрытого склада угля котельной;
- организация системы производственного контроля за выбросами загрязняющих веществ котельных в атмосферу;
- обновление морально и технически устаревших отопительных котельных;
- осуществление мониторинга за состоянием атмосферного воздуха в жилой зоне.
2. Поверхностные воды. Основной задачей в отношении охраны поверхностных вод является предотвращение загрязнения водных объектов, особенно прилегающих к территории сельского поселения и, в частности, прибрежной морской территории, которые в настоящее время загрязняются неочищенным поверхностным стоком с промышленных площадок и территории жилой застройки. Рекомендуемыми мероприятиями по охране водных объектов являются:
- вынос в натуру водоохранных зон водных объектов;
- строительство очистных сооружений;
- организация централизованной системы водоотведения и очистки производственных сточных вод;
- организация системы сбора, отвода и очистки поверхностного стока с территории населенного пункта.
3. Обращение с отходами. Организации схемы обращения с отходами должна включать в себя следующие мероприятия:
- утилизация транспортных отходов;
- перенос ремонтных мастерских АТС на экологически безопасное расстояние от нерестовой реки;
- установка мусороуловителей вокруг свалки твердых бытовых отходов в долине р. Гаванской, на перспективу закрытие и организация установки по сжиганию ТБО на востоке от сельского поселения;
- разработка генеральной схемы санитарной очистки на территории поселения.
В составе схемы должны быть предусмотрены следующие первоочередные меры:
- выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация;
- внедрение комплексной механизации санитарной очистки поселения;
- организация селективного сбора отходов в жилых образованиях в сменные контейнеры.
Кроме этого, на территории района рекомендуются следующие природоохранные мероприятия:
- Соблюдение охранных режимов в водоохранных и прибрежных зонах рек и водоёмов;
- Создание рыбоохранных зон на нерестовых водоемах о. Беринга;
- Выделение районов, используемых населением и гостями острова, в рекреационных целях;
- Придание особого статуса лежбищам морским млекопитающих в северной части о. Беринга (как объекты рекреационного значения, охраняемые и используемые в целях промысла водных биоресурсов);
- Строительство дорог, как важный компонент для обеспечения экономического развития района, повышения его рекреационной привлекательности, но с учетом расположенных вдоль или на пути проектируемых трасс уникальных природных комплексов;
- Создание сезонного пункта пограничного и таможенного оформления для обеспечения процедуры открытия-закрытия границы морскими судами, совершающими круизные программы вдоль берегов Дальнего Востока;
Режим морской акватории Заповедника не разработан, требуется разработка и утверждение положения о морской акватории.
4.3.4. Предложения по инженерной инфраструктуре
По теплоснабжению предлагается: школьную котельную заменить новой с вводом в строй нового жилого комплекса и увязать ее с центральной котельной.
По водоснабжению предлагается:
- замена водопроводных труб на скважинах, глубинных насосов, запорно-регулирующей аппаратуры, автоматики управления, электрического оборудования;
- капитальный ремонт: павильонов 1-го подъема, водовода “Каменка-Никольское” (2,5 км в 2-х трубном исполнении) с изменением схемы прокладки водопровода;
- реконструкция трассы от павильонов 1-го подъема до насосной 2-го подъема с колодцами и изменением схемы подвода;
- дефектовка напорно-регулирующих емкостей. Установка системы контроля и автоматики на напорно-регулирующих емкостях;
- восстановление охранной зоны: Водозабор “Каменка” – НРЕ и телефонной линии Водозабор – Никольское.
По водоотведению предлагается:
- создание очистных сооружений в 2-х местах: юго-западный выпуск, территория площадью около 5000 кв. м (с учетом градостроительных ограничений - возможно) или северо-восточный выпуск в районе р. Гаванская, территория площадью около 3000 кв. м (большое количество ограничений - нежелательно);
- прокладка новых каналов водоотведения: от юго-западного выпуска в обход центральной котельной, ДЭС-17, в начало ул. 50 лет Октября с врезкой в существующую канализацию и от северо-восточного выпуска в южном направлении с врезкой в существующую канализацию в средней части канала между Никольской средней школой и Алеутским краеведческим музеем.
По связи и телекоммуникациям предлагается:
- расширение возможностей мобильной связи;
- полная модернизация распределительных кабелей и оборудования УС;
- обеспечить устойчивой связью аэропорт и водонасосную станцию “Каменка”.
По транспорту и морскому сообщению планируется:
- проектирование и строительство автодороги “с. Никольское – Северо-западное лежбище”. Общая протяженность 21 км, из них 2,1 км по с. Никольское;
- улучшение качества покрытия ВПП, строительство здания аэропорта для приема и ожидания авиапассажиров;
- строительство здания морского порта и длинного причала для приема океанских судов с осадкой 10-12 м;
- оборудовать причал датчиком уровня моря для предупреждения о цунами.
4.3.5. Приоритетные объекты капитального строительства
Приоритетные объекты капитального строительства местного значения представлены на Схеме “Предложения по территориальному планированию.
Реконструкция порта, строительство морского причала, удлинение и бетонирование взлетно-посадочной полосы аэродрома являются базовыми для стабильного социально-экономического развития Алеутского района.
К приоритетным объектам капитального строительства местного значения относятся:
- Реконструкция портпункта, строительство нового причала для приема грузопассажирских судов, волно- и цунами защитного сооружения (с разработкой ПСД)*;
- Реконструкция аэропорта с удлинением и бетонированием взлетно-посадочной полосы;
- Реконструкция автомобильной дороги Никольское – Северо-западное лежбище;
- Строительство автомобильной дороги Никольское – бухта Саранная протяженностью 25 км (с разработкой ПСД);
- Строительство автомобильной дороги Никольское – бухта Старая Гавань протяженность 25,2 км с ответвлением на бухту Саранная от района м. Гаупта к северному лежбищу (с разработкой ПСД);
- Создание гостиницы (модернизированное, приспособленное помещение) в с. Никольское, туристических приютов;
- Капитальный ремонт жилищного фонда, в первую очередь 25 многоквартирных домов;
- Строительство нового жилья**;
- Снос ветхого жилищного фонда;
- Реконструкция детского сада;
- Реконструкция горячего и холодного водоснабжения села с переводом системы горячего водоснабжения с заменой магистральных и дворовых водоводов. Капитальный ремонт артезианских скважин водозабора «Каменка»*;
- Строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков с реконструкцией существующих систем водоотведения в с. Никольское (с разработкой ПСД)*;
- Реконструкция котельной «Центральная» с. Никольское (с разработкой ПСД);
- Строительство теплотрассы от котельной «Центральная» до котельной «Школьная» в с. Никольское (с разработкой ПСД);
- Реконструкция системы энергообеспечения села с приобретением резервных передвижных ДЭС. Реконструкция ветровой электростанции (ВЭС-2х250 кВт) (с разработкой ПСД)*;
- Реконструкция телекоммуникационной сети в с. Никольское на основе создания сети цифрового телерадиовещания;
- Создание базы переработки биоресурсов для общин алеутов;
- Создание туристического комплекса в с. Никольское;
- Приобретение малотоннажных рыбопромысловых судов для организации промысла в прибрежной зоне о. Беринга для общин алеутов;
- Благоустройство села;
- Реконструкция уличной дорожной сети с твердым покрытием, протяженность 6,7 км;
- Устройство автостоянки;
- Строительство спортивно-оздоровительного комплекса;
- Ремонт краеведческого музея, памятников. Реставрация исторического центра села***;
- Строительство установки по сжиганию ТБО.
Примечание:
*Объект включен в ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года».
**Объект включен в ФЦП «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока до 2015 года».
***Возможно включение в программу развития культуры Камчатского края на 2009-2014год.
Использованные основные источники и материалы:
- Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ;
- Закон РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ»;
- Закон Камчатской области от 14.05.2007 № 614 "О градостроительной деятельности в Камчатской области";
- Закон Камчатской области от 17 декабря 2004 г. № 238 «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Алеутского района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, сельского поселения»;
- Закон Камчатской области от 27 июня 2005 г. N 366 "О государственной охране и сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Камчатской области" (с изменениями от 6 марта 2007 г.);
- Устав Алеутского муниципального района;
- Устав Никольского сельского поселения;
- СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";
- "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации", утвержденная постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 г. № 150, в части не противоречащей Градостроительному кодексу РФ № 190-ФЗ и Закону о введении Градостроительного кодекса Российской Федерации № 191-ФЗ;
- Постановление главы Камчатской области «Об организации наземно-морского биосферного заповедника на территории Алеутского района Камчатской области» за № 232 от 01.12.1992 г.;
- Постановление Совета Министров Российской Федерации «О создании в Камчатской области государственного природного заповедника «Командорский» Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации» за № 359 от 23.04.1993 г.;
- Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации «О создании в Камчатской области государственного природного заповедника «Командорский» за № 90 от 07.05.1993.г.;
- Решение президиума Алеутского совета народных депутатов «О создании государственного биосферного заповедника «Командорский» на территории Алеутского района» за № 11 от 29.06.1993 г.;
- Постановление главы администрации Алеутского района о регистрации Командорского заповедника за № 62 от 28.04.1994 г.;
- Решение UNESCO о присвоении Заповеднику статуса «биосферный»;
- Приказ МПР России об утверждении Положения о «ФГУ «ГПБЗ «Командорский» № 159 от 17.02.2004 г.;
- Приказ МПР России «О внесении изменений в положения о государственных природных заповедниках и национальных парках, находящихся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования» за № 66 от 17.03.2005 г.;
- Положение о федеральном государственном учреждении «Государственный природный биосферный заповедник «Командорский» (в редакции приказа МПР России от 17.03.2005 г. № 66);
- Положение о федеральном государственном учреждении «Государственный природный биосферный заповедник «Командорский» (с изменениями утвержденными приказом МПР России от 17.03.2005 г. № 66, приказом Минприроды России от 27.02.2009 г. № 48, приказом Минприроды России от 26.03.2009 г. № 71);
- Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 гг. и до 2013 г.»;
-Стратегия развития туризма в Камчатском крае до 2025 г., Петропавловск-Камчатский, 2008 г.;
- План социально-экономического развития с. Никольское на 2009-2014 годы;
- Целевая муниципальная программа «Развитие туризма в Алеутском районе на 2010-2012 годы»;
- Предложения администрации Алеутского муниципального района в комплексную ФЦП социально-экономического развития Командорских островов (Камчатская область) на 2007 – 2015 гг., 2006 г.;
- Значение различных районов Камчатской области в воспроизводстве тихоокеанских лососей и краткая характеристика состояния водоемов». Отчет о НИР Ко ТИНРО. Петропавловск-Камчатский.1992 г.;
- Рациональное природопользование на Командорских островах. Изд. МГУ, 1987 г.;
- Природные ресурсы Командорских островов. Запасы, состояние, вопросы охраны и использования. Изд. МГУ, 1991 г.;
- Федеральные законы: «О перечне районов Крайнего Севера»; «О районировании Севера»; «О КМНС»; «О животном мире» и др.;
- Схема районной планировки Камчатской области. РосНИПИУрбанистики.1994 г.
- Материалы территориального планирования предшествующих лет по Камчатской области, Камчатскому краю;
- Стратегические разработки последних лет по Камчатскому краю, федеральные, краевые целевые программы;
- Документы, программы социально-экономического развития, инициативные записки в вышестоящие органы руководства Алеутского района;
- Материалы Камчатскстата, материалы Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 г.;
- Письмо-обращение Совета уполномоченных представителей малочисленных народов Алеутского муниципального района от 29.07.09 г.
Приложение 1.
Техническое задание
на разработку проекта «Схема территориального планирования Алеутского муниципального района и генерального плана Никольского сельского поселения».
| ЗАКАЗЧИК: АДМИНИСТРАЦИЯ АЛЕУТСКОГО МУНИЦМПАЛЬНОГО РАЙОНА |
| ИСПОЛНИТЕЛЬ: ОАО «ГИПРОГОР» г. Москва |
| ОРГАНИЗАЦИИ-СОИСПОЛНИТЕЛИ: Определяются Исполнителем по согласованию с Заказчиком |
| ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РАЗРАБОТКИ: |
| 1. Разработка схемы территориального планирования Алеутского муниципального района осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территории, создания устойчивого социально-экономического и территориального развития Алеутского муниципального района в структуре территориального развития Камчатского края. Разработка схемы территориального планирования муниципального района, определяющей назначение территорий в границах района, в целях: - рационального использования земель и их охраны; - развития инженерной транспортной и социальной инфраструктур; - охраны природы, защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - повышения эффективности управления развитием территории района; - обеспечения устойчивого развития территории; - установления границ незастроенных земельных участков; - перспективной стратегии развития Алеутского муниципального района в отношении застроенных и подлежащих застройке территорий; - обеспечения учета интересов всех уровней – федерального, регионального, муниципального и частного. 2. Разработка перспективной стратегии развития Алеутского муниципального района в отношении застроенных и подлежащих застройке территорий. Создание предпосылок повышения эффективности управления развитием территории Никольского сельского поселения Алеутского муниципального района для достижения устойчивого развития территории Никольского сельского поселения на основе согласованного планирования на всех территориальных уровнях, с учетом охраны среды жизнедеятельности для существующего и будущих поколений, а также обеспечения благоприятных условий социального и экономического развития. 3. Подготовка соответствующих материалов по обоснованию проекта генерального плана Никольского сельского поселения в текстовой форме и в виде карт (схем). 4. Разработка карт (схем) планируемого зонирования и размещения объектов капитального строительства в границах Никольского сельского поселения. |
| ОБЪЕКТ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, ЕГО ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ: |
| Алеутский муниципальный район: Население - 638 чел. Территория - 1,507 тыс. кв. км В состав Алеутского муниципального района входят: 1 (одно) сельское поселение: Никольское сельское поселение: с. Никольское |
| ГРАНИЦЫ ТЕРРИТОРИЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ: |
| Схема территориального планирования Алеутского муниципального района выполняется на территорию Алеутского района в границах, установленных Законом Камчатской области от 17 декабря 2004 г. № 238 «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Алеутского района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, сельского поселения» |
| ДОКУМЕНТЫ АЛЕУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПОДЛЕЖАЩИЕ УЧЕТУ ПРИ РАЗРАБОТКЕ: |
| Описание границ Алеутского муниципального района и Никольского сельского поселения и картографические материалы, фиксирующие прохождение границ. Картографические основы масштаба 1:1000; 1:2000; на территорию поселения и района. Статистические данные по основным направлениям современного социально-экономического развития Алеутского муниципального района и Никольского сельского поселения. Сведения о современном использовании территории поселения (материалы землеустройства и землепользования). Сведения о современном экологическом состоянии территории поселения и охране окружающей среды. Нормативы градостроительного проектирования Никольского сельского поселения, Алеутского муниципального района, Камчатского края. Иные материалы, которые имеют отношение к данной работе. |
| ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА: |
| Разработку схемы территориального планирования Алеутского муниципального района Камчатского края осуществлять в соответствии с требованиями действующего законодательства: - Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ; - Закон РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» - Закон Камчатской области от 14.05.2007 № 614 "О градостроительной деятельности в Камчатской области"; - Закон Камчатской области от 17 декабря 2004 г. № 238 «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Алеутского района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, сельского поселения»; - Закон Камчатской области от 27 июня 2005 г. N 366 "О государственной охране и сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Камчатской области" (с изменениями от 6 марта 2007 г.); - Устав Алеутского муниципального района; - Устав Никольского сельского поселения; - СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"; - "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации", утвержденная постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 г. № 150, в части не противоречащей Градостроительному кодексу РФ № 190-ФЗ и Закону о введении Градостроительного кодекса Российской Федерации № 191-ФЗ; - СанПиН 2.2.2.1/2.0.1.1.1200 – 03 и др. |
| СОСТАВ ПРОЕКТА СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ АЛЕУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА НИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ: |
| 1. Положения о территориальном планировании, определяющие цели и задачи территориального планирования, перечень, обоснование и этапы реализации мероприятий по территориальному планированию. 2. Карты планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий районного значения, изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также карты планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе: 1) объектов энергетических систем в границах Алеутского муниципального района; 2) автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Алеутского муниципального района; 3) линейных объектов местного значения; 4) иных объектов, размещение которых необходимо. На картах, содержащихся в схеме территориального планирования Алеутского муниципального района, представленных в графической форме и дополненных текстовым описанием, отобразить: 1) существующие и планируемые границы Никольского сельского поселения, входящего в состав Алеутского муниципального района; 2) границы земель особо охраняемых природных территорий, так же особо охраняемых природных территорий регионального и федерального значения, в том числе предусмотреть: - отображение месторождений и проявлений полезных ископаемых района; 3) границы земель обороны и безопасности; 4) границы земель сельскохозяйственного назначения и границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также планируемые границы таких земель; 5) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства местного значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Алеутского муниципального района, а так же границы зон планируемого размещения; 6) границы зон с особыми условиями использования территорий; 7) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения; 8) границы населенных пунктов; 9) границы зон перспективного развития туризма; 10) границы территорий объектов культурного наследия; 11) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, в том числе ОТОБРАЗИТЬ: - границы зон, степени риска возникновения чрезвычайных ситуаций; - границы зон фоновой сейсмичности территории Алеутского муниципального района; - границы зон инженерно-геологического районирования с выделением ареалов распространения грунтов особого состояния и свойств (при наличии необходимых данных) РАЗРАБОТАТЬ: На картах в составе материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования Алеутского муниципального района должна быть отображена: - информация о состоянии территории Алеутского муниципального района, о возможных направлениях её развития и об ограничениях ее использования; - предложения по территориальному планированию. Информация о состоянии территории Алеутского муниципального района, возможных направлениях её развития и об ограничениях её использования отображаются на следующих картах: 1) карты использования территории Алеутского муниципального района; 2) карты ограничений, утверждаемые в составе схемы территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования Камчатского края, генерального плана Никольского сельского поселения, расположенного на территории Алеутского муниципального района в том числе: - карты границ зон с особыми условиями использования территорий; - карты границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - карты границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения, в случае размещения таких объектов; 3) карты с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий; 4) иные карты. Предложения по территориальному планированию Алеутского муниципального района отображаются на картах: - карты с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения; - иные карты. 3. Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования в составе картографических и текстовых материалов в соответствии со ст.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В текстовой форме включают в себя: - обоснование вариантов решения задач территориального планирования; - перечень мероприятий по территориальному планированию; - обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации; - перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 4. Материалы согласования в соответствии со ст. 20, 21 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 1. Материалы по обоснованию проекта генплана поселения. 1.1. Обоснование проекта генерального плана: ● анализ состояния территории Никольского сельского поселения, проблем и направлений её комплексного социально-экономического развития, включая анализ основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (оценка инженерно-геологических условий, микросейсморайонирования выполняется на основе фондовых материалов); ● обоснование вариантов решения задач территориального планирования и предложений по территориальному планированию; ● этапы реализации предложений по территориальному планированию, перечень мероприятий по территориальному планированию. 1.2. Карты (схемы) по обоснованию проекта генерального плана. ● карта (схема) современного использования территории (отображаются границы земель различных категорий, иная информации об использовании территории, необходимая для принятия решений и обоснования предлагаемых решений в области территориального планирования); ● карта (схема) ограничений использования территории (отображаются границы зон ограничений, в том числе границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, границы зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения; ● предложения по территориальному планированию (отображаются предлагаемые (планируемые) функциональные зоны, зоны предлагаемого (планируемого) размещения объектов капитального строительства, предлагаемые (планируемые) границы территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке, предлагаемые (планируемые) границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, иные предложения по территориальному планированию). 2. Карты (схемы) территориального планирования. 2.1. Карта (схема) функциональных зон, административных границ, границ территорий и земель: ● отображаются существующие границы поселения, населенных пунктов, входящих в состав поселения; ● отображаются функциональные зоны - жилая зона, производственная зона, рекреационная зона, иные функциональные зоны развития территории; ● отображаются земли сельскохозяйственного назначения, земли обороны и безопасности, земли иного специального назначения, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, территории объектов культурного наследия; 2.2. Карта (схема) ограничений использования территорий: ● отображаются, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны с особыми условиями использования территорий, а также территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий; ● отображаются предложения по подготовке документов территориального планирования муниципального района, внесению изменений в указанные документы территориального планирования (при наличии) применительно к установлению, изменению границ зон с особыми условиями использования территорий (при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту генерального плана). 2.3. Карта (схема) развития объектов транспортной инфраструктуры, объектов и сетей инженерно-технического обеспечения: ● отображаются зоны существующего и планируемого размещения объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения; ● отображаются зоны негативного воздействия существующих и планируемых к размещению объектов транспортной инфраструктуры; ● отображаются предложения к установлению, изменению границ планируемого размещения объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального значения, местного значения (при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту генерального плана); ● отображаются зоны существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения - объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах поселения; ● - отображаются зоны негативного воздействия существующих и планируемых к размещению объектов и сетей инженерно-технического обеспечения; ● - отображаются предложения к установлению, изменению границ планируемого размещения объектов и сетей инженерно-технического обеспечения федерального, регионального значения, местного значения муниципального района (при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту генерального плана). 3. Каждая из карт (схем) генерального плана может быть представлена в виде одной или нескольких карт (схем), включая фрагменты соответствующих схем. 4. Разработка основных карт (схем) проекта генерального плана осуществляется в масштабе 1:2000; 1:5000. Масштаб дополнительных карт (схем) определяется в процессе проектирования из ряда масштабов 1: 4000; 1:5000; 1:10000; 1: 25000. 5. Графические материалы проекта генерального плана Никольского сельского поселения предоставляется в электронном виде и в 4-х экземплярах на бумажном носителе, 2 из которых являются настенными картами, 2 – настольными, выполненными в виде комплекта листов. |
| ПОДГОТОВКА СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ АЛЕУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ГЕНРАЛЬНОГО ПЛАНА НИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Подготовка схемы территориального планирования района и генерального плана Никольского сельского поселения осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития муниципального района, сельского поселения, с учетом содержащихся в схемах территориального планирования Российской федерации, схемах территориального планирования Камчатского края, положений о территориальном планировании, с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, а также с учетом предложений заинтересованных лиц. |
| ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТА СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ АЛЕУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА НИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ: |
| Согласование проекта схемы территориального планирования Алеутского района производится в соответствии со ст. 21 Градостроительного Кодекса РФ и положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 г. № 178. Проект Схемы представляется на согласование в следующие органы: а) Высший исполнительный орган государственной власти Камчатского края; б) органы местного самоуправления Никольского сельского поселения Алеутского муниципального района; Перечень необходимых согласований и экспертиз может изменяться в соответствии с действующим законодательством. Согласование проекта генерального плана Никольского сельского поселения производится заказчиком с привлечением в необходимых случаях исполнителя. Перечень необходимых согласований и экспертиз может изменяться в соответствии с действующим законодательством. |
| ТРЕБОВАНИЯ ПО СОБЛЮДЕНИЮ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ КАМЧАТСКОГО КРАЯ: |
| При подготовке проекта схемы территориального планирования Алеутского муниципального района и генерального плана Никольского сельского поселения учитывать нормативные правовые документы Камчатского края, регулирующие градостроительные отношения в области использования территорий, в части не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации. |
| ИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ: |
| Проведение инженерных изысканий в объеме, необходимом для разработки схемы. Оценку инженерно-геологических условий выполнить на основе фондовых материалов. |
| ОРГАНИЗАЦИЯ И СРОКИ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ: |
| Работа должна быть осуществлена Исполнителем на собственной производственной базе. Исполнитель обеспечивает себя офисными помещениями, средствами связи и другими необходимыми материалами самостоятельно на всех местах проведения работ. Исполнитель несет все расходы: - по приобретению всех топографических, геодезических и других материалов необходимых для выполнения схемы территориального планирования Алеутского муниципального района и генерального плана Никольского сельского поселения; - по командированию своих сотрудников в любые места проведения работ. Муниципальный заказчик оказывает содействие Исполнителю в деле скорейшей разработки проектной документации. В процессе выполнения работ по инициативе любой из сторон организовываются рабочие совещания. Исполнитель должен координировать проведения работ с Администрацией Алеутского муниципального района и немедленно информировать о любых сложностях, ставящих под угрозы качественное и своевременное проведение работ. Срок выполнения работы – июнь-сентябрь 2009 года. |
| ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ Сбор исходных данных осуществляется Исполнителем при содействии и непосредственном участии Заказчика. Исходная информация включает материалы: - по современному использованию территории, состоянию информации об экологическом состоянии территорий; - по имеющимся программам развития территории Алеутского муниципального района и Никольского сельского поселения; - статистических данных о социально-экономическом развитии Алеутского муниципального района и Никольского сельского поселения по основным направлениям: население, экономика, жилищных фонд, социальная сфера, земельные ресурсы, финансовые ресурсы и их использование, инженерно-транспортная инфраструктура, строительство, охрана окружающей среды, бюджет, инвестиции; - иной информации, необходимой для разработки Схемы. За основу разработки проекта Схемы принять топографические карты Алеутского муниципального района масштаба 1:100 000 с использованием программных пакетов по согласованию с Заказчиком. Отдельно предоставить в укрупненном масштабе М 1:25000 схему агломерации населенных пунктов. Масштаб дополнительных карт определить в процессе проектирования. |
| ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЕРЕДАВАЕМОЙ ЗАКАЗЧИКУ ЗАВЕРШЕННОЙ ПРОДУКЦИИ: |
| Все отчеты представляются Заказчику на бумажном и электронном носителях на русском языке в 4-х экземплярах. Проект схемы территориального планирования представляется в виде основной утверждаемой части (материалов по обоснованию), материалов опубликования и материалов согласования. Проект Схемы должен включать в себя материалы в графической форме и текстовой (пояснительную записку). Графические материалы Схемы разрабатываются на топографической основе в масштабе 1:100 000 и 1:25 000 с использованием программного пакета MapInfo. Утверждаемая текстовая часть выпускается в формате А4, удобном для тиражирования. Для изготовления графической части проекта генплана исполнитель использует программные пакеты, предусматривающие возможность редактирования и поддерживающие конвертацию их в наиболее распространенные форматы ГИС, согласовывая их с заказчиком. Исполнитель передает материалы проекта генерального плана, которые необходимо опубликовывать в соответствии с действующим законодательством в таком виде, который обеспечит возможность их публикации. Текстовая часть (пояснительная записка) выпускается в формате А4. |
В процессе работы Техническое задание может быть дополнено и уточнено Исполнителем по согласованию с Заказчиком.
Приложение 2.
Перечень видов фауны Командорских островов по отрядам согласно «отчёту о состоянии окружающей природной среды в Алеутском районе Камчатской области за 2006 г. ФГУ «ГПБЗ «Командорский» представлен ниже:
БЕСПОЗВОНОЧНЫЕ
НЕМЕРТИНЫ
Тип Nemertea
П/кл AnoplaОтр. Heteronemertea
П/кл. EnoplaОтр. Monostilifera
КРУГЛЫЕ ЧЕРВИ
Тип Annelidae
Кл. Polychaeta
Отр. Phyllodocemorpha
Отр. Nereimorpha
Отр. Eunicemorpha
Отр. Spiomorpha
Отр. Drilomorpha
Отр. Tebellomorpha
Отр. Serpulimorpha
МШАНКИ
Тип. Bryozoa
Отр. Ctenostomida
Отр. Cheilostomida
ЧЛЕНИСТОНОГИЕ
Тип Arthropoda
П/тип Branchiata
Кл. Crustacea
Отр. Decapod
Кл. Insecta
Отр. Collembola
Отр. Thysanoptera
Отр. Homoptera
Сем. Cicadellide
Сем. Psyllidae
Сем. Aphididae
Подотр. Coccinea
Сем. Ortheziidae
Отр. Hemiptera
Сем. Corixidae
Сем. Miridae
Отр. Coleoptera
Сем.Carabidae
Сем. Dytiscidae
Сем. Gyrinidae
Сем.Curculionidae
Сем. Silphidae
Сем. Staphilinidae
Отр. Trichoptera
Отр. Lepidoptera
Сем. Geometridae
Сем. Noctuidae
Сем. Argyresthiidae
Сем. Pyralidae
Сем.Nymphalidae
Отр. Hymenoptera
Подотр. Symphyta
Сем.Tenthredinidae
Подотр. Parasitica
Подотр.Vespomorpha
Сем. Apidae
Отр. Diptera
Сем. Syrphidae
Сем. Ephydr
Сем. Calliphoridae
Сем. Scatophagidae
Сем. Limoniidae
Сем. Muscidae
ОБОЛОЧНИКИ
Тип Tunicata
Кл. Ascidiacea
Отр. Styelidae
ГУБКИ
Тип. Spongia
Кл. Hexactinellida
Кл. Demospongia
ГИДРОИДЫ
Тип. Coelenterata
Кл. Hydrozoa
Отр. Athecata
Отр. Thecaphora
МОЛЛЮСКИ
Тип Mollusca
Кл. Polyplacophora
Отр. Lepidopleurida
Отр. Chitonia
Кл. Gastropoda
Отр. Cephalapsida
Отр. Pleurobranchida
Отр. Anthobranchia
Отр. Nudibranchia
Кл. Bivalvia
Отр. Mytilida
Отр. Pectinida
Отр. Lucinida
Отр. Сardiida
ПОЗВОНОЧНЫЕ
РЫБЫ
Кл. Pisces
Отр. Petromyzontiformes
Oтp. Squaliformes
Oтp. Rajiformes
Oтp. Lamniformes
Oтp. Anguilliformes
Oтp. Clupelformes
Oтp. Salmonlformes
Oтp. Stomilformes
Oтp. Aulopiformes
Oтp. Myctophiformes
Oтp. Gadiformes
Oтp. Lophliformes
Отр. Beloniformes
Oтp. Beryciformes
Oтp. Cetomimiformes
Oтp. Gasterosteiformes
Oтp. Scorpaeniformes
Oтp. Perciformes
Отp. Pleuronectiformes
ПТИЦЫ *
Кл. Aves
Отр. Gaviiformes
Отр. Procellariformes
Отр. Pelecaniformes
Отр. Anseriformes
Отр. Falconiformes
Отр. Galliformes
Отр. Charadriiformes
Отр. Lariformes
Отр. Alciformes
Отр. Strigiformes
Отр. Passeriformes
МЛЕКОПИТАЮЩИЕ
Кл. Mammalia
Отряд Carnivora
Отряд Artiodactila
Отряд Rodentia
Отряд Pinnipedia
Отряд Cetaceae
* – в списке приведены только гнездящиеся виды (в т.ч. вымершие и исчезнувшие виды).
Приложение 3.
Перечень объектов животного мира Алеутского района, занесённых в Красную книгу РФ, согласно «отчёту о состоянии окружающей природной среды в Алеутском районе Камчатской области за 2006 г. ФГУ «ГПБЗ «Командорский» представлен ниже в таблице .
Таблица 6.
Перечень (список) объектов животного мира Алеутского района, занесенных в Красную книгу Российской Федерации
| Название видов (подвидов, популяций) диких животных | Категории статуса редкости** |
| 1 | 2 |
| ПОЗВОНОЧНЫЕ ЖИВОТНЫЕ | |
| Тип позвоночные – Phylum Vertebrata | |
| Класс Птицы – Classis Aves | |
| Отряд Гагарообразные – Ordo Gaviiformes | |
| 1. Белоклювая гагара* – Gavia adamsii | 3 |
| Отряд Трубконосые – Ordo Procellariiformes | |
| 2. Белоспинный альбатрос* – Diomedea albatrus | 1 |
| Отряд Гусеобразные – Ordo Anseriformes | |
| 3. Алеутская канадская казарка – Branta canadensis leucopareia | 4 |
| 4. Американская казарка – Branta nigricans | 3 |
| 5. Пискулька – Anser erythropus | 2 |
| 6. Белошей – Philacte canagica | 2 |
| Отряд Соколообразные – Ordo Falconiformes | |
| 7. Кречет – Falco rusticolus | 2 |
| 8. Сапсан – Falco peregrinus | 2 |
| Отряд Ржанкообразные – Ordo Charadriiformes) | |
| 9. Красноногая говорушка – Rissa brevirostris | 3 |
| Класс Млекопитающие – Classis Mammalia | |
| Отряд Хищные – Ordo Carnivora | |
| 10. Mедновский голубой песец – Alopex lagopus semenovi | 1 |
| 11. Калан – Enchydra lutris | 3 |
| Отряд Ластoногие – Ordo Pinnipedia | |
| 12. Сивуч (северный морской лев) – Eumetopias jubatus | 2 |
| 13. Антур (обыкновенный тюлень) – Phoca vitulina курильский подвид – P. v. Stejnegeri | 3 |
| Отряд Китообрaзные – Ordo Cetacea | |
| 14. Серый дельфин – Gramphus griseus | 4 |
| 15. Обыкновенная морская свинья – Phocoena phocoena северо-тихоокеанский п/вид – p.p. vomerina | 4 |
| 16. Клюворыл – Ziphius cavirostris | 3 |
| 17. Командорский ремнезуб – Mesoplodon stejnegeri | 4 |
| 18. Серый кит – Eschrichtius robustus (охотско-корейская и чукотско-калифорнийская популяция) | 1,5 |
| 19. Гренландский кит – Balaena misticetus (охотоморская и берингово-чукотская популйции популяция) | 1,3 |
| 20. Южный (японский) кит – Eubalaena glacialis japonica | 1 |
| 21. Горбач – Megaptera novaengliae | 1 |
| 22. Северный финвал (сельдяной кит) – Balaenoptera physalus physalus | 2 |
| 23. Ceйвал (ивасевый кит) – Balaenoptera borealis | 3 |
* – Виды животных, наблюдающиеся на территории Камчатской области и о. Беринга, в частности в единичных случаях или крайне редко.
** – Категория статуса редкости видов (подвидов, популяций): 0 – Вероятно исчезнувшие, 1 – Находящиеся под угрозой исчезновения, 2 – Сокращающиеся в численности, 3 – Редкие, 4 – Неопределенные по статусу, 5 – Восстанавливаемые и восстанавливающиеся.