Пояснительная записка. Том 2 москва 2009 ОАО «российский институт градостроительства и инвестиционного развития «гипрогор» Муниципальный
| Вид материала | Пояснительная записка |
- Оао «российский институт градостроительства и инвестиционного развития «гипрогор», 2351.81kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе градостроительное обоснование совместной подготовки, 1672.14kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе градостроительное обоснование совместной подготовки, 3017.83kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе градостроительное обоснование совместной подготовки, 328.09kb.
- Пояснительная записка ОАО нииткд к бухгалтерской отчетности за 2009 год, 468.41kb.
- Пояснительная записка. Приложения том № гд. 2-09 Генеральный директор Ф. Б. Ананьев, 3145kb.
- Пояснительная записка к справке о стоимости чистых активов паевого инвестиционного, 101.35kb.
- Пояснительная записка к балансу за 2009 год ОАО «севкабель-холдинг», 183.5kb.
- Государственная Академия Управления имени С. Орджоникидзе Институт национальной и мировой, 399.35kb.
- Пояснительная записка к бухгалтерской отчетности за 2010 год (тыс руб.) Пояснительная, 938.86kb.
2.4.3. Комплексная оценка территории
Комплексная оценка территории (см. Схему зон с особыми условиями использования территории) имеет целью дать представление об ограничениях природного и техногенного характера, которые могут быть выражены в выбранном масштабе представления, а также о приоритетах пространственного развития района в сложившейся социально-экономической ситуации.
Комплексная оценка территории является базовым, наиболее долго действующим материалом СТП, определяющим ограничения и приоритеты использования территории.
Важные особенности развития района связаны с созданием на Командорских островах Государственного природного биосферного заповедника «Командорский» (ГПЗ).
Государственный природный заповедник является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем островов Командорского архипелага.
Государственный природный заповедник «Командорский» входит в международную систему биосферных резерватов ЮНЕСКО и в соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» имеет статус государственного природного биосферного заповедника.
На заповедник возлагаются следующие задачи:
1) осуществление охраны природных территорий и прилегающей к ней морской акватории в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;
2) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;
3) осуществление экологического мониторинга;
4) экологическое просвещение;
5) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;
6) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды;
7) апробирование и внедрение на территории биосферного полигона заповедника методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую природную среду и не истощающих биологические ресурсы;
8) содействие сохранению историко-культурного и этнокультурного наследия;
9) содействие в повышении уровня занятости местного населения.
Заповедник создан на территории Алеутского муниципального образования Камчатского края и включает, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1993 года № 359 , остров Беринга, острова Медный, Арий Камень, Топорков, другие мелкие островки, а также окружающую их 30-мильную акваторию Берингова моря и Тихого океана.
Границы заповедника, а также границы заповедных ядер и участков биосферного полигона (буферные зоны заповедника) установлены в соответствии с постановлением главы администрации Камчатской области от 1 декабря 1992 г. № 2З2 и решением сессии Алеутского районного Совета народных депутатов от 29 июня 1993 г. № 11.
На прилегающих к территории и акватории заповедника участках земли и водного пространства создаётся охранная зона с ограниченным режимом природопользования.
Режим заповедника. На всей территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:
1) действия, изменяющие гидрологический режим земель;
2) изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород;
3) заготовка лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды пользования растительным миром, за исключением случаев, предусмотренных действующим Положением о ГПЗ;
4) сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром за исключением случаев, предусмотренных действующим Положением о ГПЗ;
5) строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника; при этом в отношении объектов, предусмотренных генпланом, разрешения на строительство оформляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении и Градостроительным кодексом Российской Федерации;
6) промысловая, спортивная и любительская охота и лов рыбы, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных действующим Положением о ГПЗ; интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
7) применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;
8) загрязнение территории бытовыми и производственными отходами и мусором;
9) транзитный прогон домашних животных;
10) нахождение, проход и проезд посторонних лиц, морских, и иных плавсредств, автомототранспорта вне дорог и водных путей общего пользования;
11) сбор зоологических, ботанических, минералогических и иных коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;
12) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, граничных столбов и других информационных знаков и стендов заповедника, а также оборудованных мест отдыха;
13) пролет вертолетов и самолетов ниже 2000 метров над заповедником без согласования с его администрацией или Минприроды России, а также преодоление самолетами над территорией (акваторией) заповедника звукового барьера;
14) иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.
На территории заповедника допускается осуществление мероприятий и деятельности, направленных на:
1) сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;
2) поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, животных, природных комплексов и объектов;
3) предотвращение опасных природных явлений (снежных лавин, камнепадов, селей и других), угрожающих жизни людей и населенным пунктам;
4) проведение научных исследований и экологического мониторинга;
5) ведение эколого-просветительской работы;
6) осуществление контрольных функций.
В заповеднике могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры этих участков определяются, исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.
На специально выделенных участках ограниченного хозяйственного использования территории и акватории и природных ресурсов, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии действующим Положением о ГПЗ:
1) сбор на морском побережье древесины (плавника) на строительные нужды и для отопления помещений заповедника;
2) сбор грибов, ягод и других дикоросов сотрудниками заповедника при проведении работ, инспекторских рейдов и дежурств на территории заповедника для личного потребления (без права продажи) в порядке, устанавливаемом администрацией заповедника и в соответствии с рекомендациями научно-технического совета заповедника;
3) любительский лов рыбы сотрудниками заповедника при проведении работ на территории и акватории заповедника для личного потребления (без права продажи) в порядке и в количестве, устанавливаемом администрацией заповедника в соответствии с рекомендациями научно-технического совета заповедника и в соответствии с Правилами любительского и спортивного рыболовства, действующими в Камчатском крае;
4) организация и устройство учебных и экскурсионных экологических маршрутов, проекты экологических маршрутов разрабатываются заповедником с учётом рекомендаций научно-технического совета заповедника и утверждаются структурным подразделением Минприроды России, осуществляющим непосредственное управление и контроль за деятельностью государственных природных заповедников;
5) размещение музеев природы заповедника, в том числе с экспозицией под открытым небом.
На территории и акватории заповедника установлен дифференцированный режим его охраны, защиты и использования с учётом местных природных, этнографических и социальных особенностей, согласно которому выделены заповедные ядра и участки биосферного полигона (буферные зоны).
В границах заповедника выделены заповедные ядра и участки биосферного полигона (буферные зоны), для которых установлен дифференцированный режим охраны, защиты и использования территории, акватории и природных ресурсов заповедника с учётом местных природных, этнографических и социальных особенностей.
Остров Беринга. Заповедник расположен в южной половине острова. На этой территории выделяются следующие зоны:
1) Заповедное ядро – располагается в южной части острова. Граница проходит от мыса Бовожан (Голодный) по хребту через высоты 386.4, 449.2, 527.4, 426.4, затем на юго-восток по водоразделу между истоками рек западного и восточного побережий до горы Средняя. Далее по водоразделу между бассейнами озера Лисинского на западе и рек Командор, Кислая Капуста, Передовая и Перегрёбная. На востоке до высоты 617.8, далее по водоразделу между бассейнами рек Передовая и Перегрёбная, затем вниз по руслу ручья до Пристани Байдарной. Далее по береговой лини, огибая мыс Монати, до мыса Бовожан (Голодный).
2) Буферная зона – располагается в центральной части острова. Граница проходит от устья реки Мякишевской (впадает в бухту Сосновая) на юго-восток по береговой линии до Пристани Байдарной. Далее по северо-западной границе заповедного ядра до мыса Бовожан (Голодный). Затем от этого мыса на северо-запад по береговой линии до устья реки Непропусковая (впадает в бухту Непропусковая). Далее по руслу этой реки вверх по течению до её истока, затем в северном направлении по водоразделу между бассейнами рек Непропусковая, Подутёсная (с западной стороны) и Буян (с восточной стороны) до истока реки Мякишевская, далее по руслу этой реки вниз по течению до её устья в бухте Сосновой.
Остров Медный. Заповедник занимает всю территорию острова за исключением следующих участков:
- земли, отведённые погранзаставе о. Медный;
- территория бывшего села Преображенское, включая кладбище (по обоим берегам реки Гаванской);
- коса, отделяющая озеро Жировое от бухты Жировой с границами, проходящими по урезу воды озера и бухты и по нижней части склона с северной стороны;
- коса, отделяющая озеро Гладковское от бухты Гладковской с границами, проходящими по линии от выхода берегового обрыва к побережью бухты Гладковской по нижней части склона, далее по тропе до её пересечения с ручьём, далее вниз по его руслу до впадения в озеро Гладковское и по урезу воды озера, протоки и бухты до выхода берегового обрыва к побережью бухты Гладковской.
На заповедной территории о. Медный выделяются две буферные зоны:
1) Юго-Восточная оконечность острова – от бухты Перешеек Островной на юго-восток по береговой линии, огибая юго-восточную оконечность острова через мысы Юго-Восточный и Южный, затем на северо-запад по береговой линии до бухты Секачинская, и далее в восточном направлении через наиболее низкую часть Перешейка до бухты Перешеек Островной.
2) Окрестности бывшего села Преображенское – от бухты Солдатская 2-ая на северо-запад по береговой линии до бухты Васильевская. Далее по северному краю (борту) долины реки Васильевская до её истока. Затем в северо-западном направлении по тропе, идущей из бухты Преображенской в Бухту Песчаную, далее по южному краю (борту) долины реки Песчаной до её истока и затем по северному краю (борту) долины этой реки до Бухты Песчаной, далее в юго-восточном направлении по береговой линии до устья реки Топалевской (бухта Топалевская), затем по руслу реки Топалевской до её верховий, далее по тропе на северо-запад до её пересечения с рекой Солдатская 2-ая, затем по руслу этой реки до бухты Солдатская 2-ая.
Вся остальная территория о. Медный входит в состав заповедных ядер.
Остров Топорков. Остров целиком входит в состав заповедника. На острове выделяется буферная зона в его южной части с сухопутной границей по линии от границы скал и низкого берега на западном побережье острова и по прямой в направлении на село Никольское. В буферную зону входят также затопляемые во время прилива камни, расположенные у юго-западного побережья острова.
Вся остальная часть острова к северу от границы буферной зоны входит в состав заповедного ядра.
Остров Арий Камень. Остров целиком входит в состав заповедного ядра за исключением полосы вдоль скальных площадок на восточном склоне, которая является буферной зоной.
Морская акватория. В состав заповедника как заповедная акватория входит вся морская акватория в пределах 30-мильной зоны, окружающей острова Командорского архипелага, за исключением 5-мильной прибрежной полосы, прилегающей к северной части острова Беринга и не входящей в состав акваторий заповедника.
Внешняя граница 5-мильной прибрежной полосы, не входящей в состав заповедника, проходит на расстоянии 5 миль от береговой линии северной части о. Беринга: от бухты Непропусковой (между бухтами Подутёсная и Полуденная) через северную оконечность острова до бухты Сосновая (между бухтами Большая Буяновская и Буян).
Внешняя граница входящей в заповедник морской акватории проходит на расстоянии 30 миль от береговой линии Командорского архипелага. Внутренняя граница проходит по береговой линии Командорских островов и по внешней границе 5-мильной прибрежной полосы, прилегающей к северной части о. Беринга.
В пределах 5-мильной прибрежной полосы, не входящей в состав заповедника, выделяются две 1-мильные буферные зоны вокруг острова Топорков и вокруг острова Арий Камень, которые входят в территорию заповедника. Границы этих зон проходят по береговой линии соответствующих островов (внутренние границы) и на расстоянии одной мили от их береговой линии (внешние границы).
В пределах входящей в заповедник морской акватории выделяются три 1-мильные буферные зоны, прилегающие к наземным буферным зонам островов Беринга и Медного:
1) Половинный участок на о. Беринга – границы проходят от устья реки Мякишевской (впадает в бухту Сосновая) на юго-восток по береговой линии до мыса Развальный (внутренняя граница) и на расстоянии одной мили от этого участка береговой линии (внешняя граница);
2) Юго-Восточный участок на о. Медный – границы проходят от бухты Перешеек-Островной на юго-восток по береговой линии, огибая юго-восточную оконечность острова через мысы Юго-Восточный и Южный, затем на северо-запад по береговой линии до бухты Секачинская (внутренняя граница) и на расстоянии одной мили от этого участка береговой линии (внешняя граница);
3) Преображенский участок на о. Медном – границы проходят от северного крыла бухты Песчаной в юго-восточном направлении по береговой линии до устья реки Топалевской в бухте Топалевской (внутренняя граница) и на расстоянии одной мили от этого участка береговой линии (внешняя граница).
Внутреннее зонирование остальной морской акватории, входящей в заповедник, и границы соответствующих зон устанавливаются Положением о морской акватории заповедника, утверждаемым Минприроды России.
В пределах территории и акватории участков биосферного полигона заповедника (буферных зон) предприятиями, организациями и учреждениями Алеутского района, а также постоянно проживающими в районе гражданами, могут проводиться в соответствии с действующим законодательством, нормативными документами и правилами (в том числе природоохранными) и на основе научно обоснованных норм и рекомендаций, в том числе разрабатываемых заповедником, некоторые виды традиционного на Командорских островах природопользования.
На острове Беринга (включая 1-мильную морскую буферную зону – Половинный участок):
1) сенокошение и заготовка сена (за исключением мест произрастания крупнотравных сообществ) – по разрешению администрации заповедника;
2) сбор и заготовка лекарственных и пищевых растений, плодов, ягод, семян, грибов (за исключением редких видов, подлежащих особой охране в России и Камчатском крае), - в местах и в сроки, определяемых администрацией заповедника и по разрешению администрации заповедника;
3) промысловая охота на песца, американскую норку, северного оленя – по разрешению администрации заповедника;
4) промысловый, спортивный и любительский лов рыбы в реках и озёрах – в местах и в сроки, определяемые администрацией заповедника;
5) лов морской рыбы, сбор морских беспозвоночных животных и водорослей в прибрежной морской буферной зоне для личного потребления – в местах и в сроки, определяемые администрацией заповедника;
6) сбор на морском побережье буферной зоны древесины (плавника) – в местах и в сроки, определяемые администрацией заповедника;
7) отдых местного населения – стационарный отдых и ночлег разрешается в специально отведённых и оборудованных для этого местах; на территории и в акватории зон отдыха полностью действует режим охраны, установленный для буферной зоны заповедника.
На острове Медный (юго-восточный участок, включая одноименную 1-мильную морскую буферную зону):
1) промысел морского котика – по согласованию с администрацией заповедника;
2) сбор пищевых растений, ягод, грибов, лов морской рыбы, сбор морских беспозвоночных животных и водорослей, в прибрежной зоне и в 1-мильной морской буферной зоне – для личного потребления в пищу (без права продажи);
3) сбор на морском побережье древесины (плавника) на строительные нужды и для отопления помещений (без права вывоза с острова).
Преображенский участок (включая одноимённую 1-мильную морскую буферную зону)
1) кратковременный отдых жителей Алеутского района;
2) сбор пищевых растений, ягод, грибов, лов морской рыбы (коме лососевых пород рыб), сбор морских беспозвоночных животных и водорослей, промысел глупыша (ловля чиручем, ловля птенцов на воде) в прибрежной зоне и в 1-мильной морской буферной зоне – для личного потребления (без права продажи);
3) спортивный и любительский лов рыбы в реках и озерах – для личного потребления (без права продажи) – и в местах и в сроки, определяемые администрацией заповедника;
4) сбор на морском побережье буферной морской зоны древесины (плавника) на строительные нужды и для отопления помещений (без права вывоза с острова).
На острове Топорков: сбор яиц топорков – под контролем инспекторской службы заповедника.
На острове Арий Камень: ограниченный промысел сивуча и ларги по согласованию с администрацией заповедника и под контролем инспекторской службы заповедника.
На территории заповедника отстрел (отлов) диких животных в научных и регуляционных целях допускается только по разрешениям, выдаваемым структурным подразделением Минприроды России, осуществляющим непосредственное управление и контроль за деятельностью государственных природных заповедников.
Пребывание на территории заповедника посторонних лиц, не являющихся его работниками или должностными лицами Минприроды России, допускается только при наличии у них разрешений Минприроды России или администрации заповедника.
Кроме того, на территории Алеутского муниципального района расположены 4 памятника природы: один зоологический и 3 комплексных.
Зоологическими памятниками природы объявляются места обитания редких, исчезающих, эндемических и ценных видов животных.
Зоологический памятник природы о. Арий Камень находится на территории Командорского государственного природного заповедника. Остров Арий Камень (Сивучий), высотой 49,8 м, расположен в 6300 м к югу от крайней северо-западной точки о. Беринга. Он вытянут по меридиану и имеет несколько зазубренных вершин. К югу от о. Арий Камень лежит плоский островок высотой 2 м, отделенный от него узким проходом. Площадь о. Арий Камень составляет 20 тыс. м².
Объектами охраны являются морские звери (сивуч), островной тюлень антур, ларга, северный морской котик и калан, а также морские колониальные птицы. Гнездовья колоний морских птиц занимают всю площадь о. Арий Камень. На острове гнездятся 17 видов морских птиц: северная качурка, сизая качурка, берингов баклан, краснолицый баклан, тихоокеанская чайка, серокрылая чайка, моевка, красноногая говорушка, толстоклювая кайра, тонкоклювая кайра, тихоокеанский чистик, старик, большая конюга, малая конюга, белобрюшка, ипатка, топорик.
В документах по памятнику природы отсутствуют описания границ, площадь памятника природы и сведения об охранной зоне.
Результатом активного взаимодействия атмосферы, гидросферы, литосферы и живых организмов являются характерные природные комплексы, где все компоненты находятся в тесной взаимосвязи. Те из них, которые характеризуются наилучшей сохранностью, обладают значительным разнообразием форм рельефа, гидрографии, биологических видов, могут стать комплексными, или ландшафтными, памятниками природы.
Комплексный памятник природы Арка Стеллера площадью 500 га находится на территории Командорского государственного природного биосферного заповедника. Арка Стеллера представляет собой базальтовый останец характерного внешнего вида, высотой 20,6 м, расположенный на юго-западном берегу о. Беринга, в 3890 м к юго-востоку от мыса Полуденный, вблизи устья р. Перегонной. Геологическая постройка названа в честь Георга Вильяма Стеллера, немецкого естествоиспытателя, адъютанта Петербургской академии наук, участника Второй Камчатской экспедиции, зимовавшего в 1741-1742 гг. на о. Беринга после крушения пакетбота «Святой Пётр».
Во время нахождения на острове Г. Стеллеру удалось провести значительные научные исследования; он изучил топографию и геологию острова, описал более 200 видов цветковых растений, собрал большой гербарий, многочисленные коллекции рыб, зверей и птиц. Среди птиц особый интерес представлял открытый ученым эндемик о. Беринга – очковый, или Стеллеров баклан. Эта большая, весом 12-14 фунтов птица из-за маленьких крыльев практически не была способна летать. Она известна науке только благодаря описанию Стеллера, единственного натуралиста, видевшего ее живой.
Ученый составил научное описание местной флоры и фауны, которое вошло в книгу «Топографическое и физическое описание острова Беринга». Подробное описание знаменитой морской коровы-капустницы (впоследствии получившей название «корова Стеллера»), сивуча (названного Стеллером «морской лев»), северного морского котика и морских выдр (каланов) Стеллер дал в своем знаменитом произведении «О морских зверях», которое он начал писать на острове.
Титанический труд Стеллера не пропал для науки. Многочисленные рукописи и черновые записи исследователя были переданы в Академию наук (и сейчас хранятся в ее архиве в Санкт-Петербурге). Всемирную известность получили сочинения Стеллера «Описание Земли Камчатки», «Топографическое и физическое описание острова Беринга», «Дневники морского путешествия в из Петропавловской гавани на Камчатке в Америку и события, происшедшее на обратном пути» и «О морских зверях».
Помимо Арки Стеллера, именем естествоиспытателя на Командорских островах названа гора Стеллера (755 м) – высочайшая точка о. Беринга.
В документах по памятнику природы регионального значения отсутствуют описания границ и сведения об охранной зоне.
Комплексный памятник природы Бухта Буян площадью 1500 га находится на территории Командорского государственного природного биосферного заповедника. Бухта Буян вдается в северо-восточный берег о. Беринга в 5 км к северо-западу от мыса Буян. Здесь обнаружены богатые россыпи агатов, опалов, яшмы, халцедонов и сердоликов. В верховья р. Буян, несущей свои воды в одноименную бухту, самоцветы вымываются из палеогеновых базальтовых лав, река приносит их в море, а затем они выбрасываются на пляж. Влажный галечник побережья бухты искрится всеми цветами радуги из-за множества окатанных, отполированных водой красивых камней. Тут есть красные, вишневые, розовые, малиновые и желтовато-коричневые яшмы, прозрачные и матовые халцедоны, реже можно встретить узорчатые агаты, молочные опалы, разноокрашенные кусочки сланцев, спаянных конгломератов. Полоса пляжа, где встречаются самоцветы, тянется на 100 м в обе стороны от устья р. Буян.
В документах по памятнику природы регионального значения отсутствуют описания границ и сведения об охранной зоне.
Комплексный памятник природы Бухта Командор площадью 500 га находится на территории Командорского государственного природного биосферного заповедника. Бухта Командор, явившаяся местом зимовки участников Второй Камчатской экспедиции Витуса Беринга в 1741-1742 гг., расположена на северо-восточном побережье о. Беринга, в его южной половине. Акватория бухты отделена от моря с запада и востока грядами каменных рифов, бухта мелководна, дно песчаное. Берег проходит по слабо наклонной долине р. Командор, впадающей в бухту. Заросшая густым разнотравьем долина с трех сторон окружена невысокими хребтами. С востока она ограничена мысом Развальным (ранее м. Командор), с запада – мысом Командор.
Пакетбот Витуса Беринга «Святой апостол Петр» закончил свое плавание в ноябре 1741 г. у неизвестного острова, впоследствии названного именем капитана-командора. Трудное плавание, непрекращающаяся штормовая погода и жестокая цинга привели к тому, что на момент подхода к острову на пакетботе было лишь несколько человек, способных передвигаться и управлять парусами. После консилиума в каюте больного цингой Беринга было решено высадиться на берег, чтобы спасти еще оставшихся в живых и, по возможности, сохранить судно. Потеряв один за другим несколько якорей, пакетбот прошел через гряду рифов в сравнительную тихую лагуну бухты, названную впоследствии бухтой Командор. В землянках, сооруженных среди песчаных холмов, экипажу пакетбота суждено было прожить 9 долгих месяцев, пока не удалось соорудить из остатков выброшенных штормом на берег и наполовину затянутого песком пакетбота новое судно – гукер и на нем добраться до Камчатки.
В земле о. Беринга навечно остались 13 членов экипажа «Святого апостола Петра», в том числе капитан-командор Витус Йонассен Беринг, проживший после высадки всего месяц.
На могиле командора поставили деревянный крест. Уже в конце XVIII в. Крест, а с ним и место могилы были утрачены. Российско-Американская компания (РАК), которой государь передал управление островами, поставила новый памятный знак на высоком склоне массы Командор. Знак-крест периодически возобновлялся (об этом не забывали даже в годы Великой Отечественной войны). Последний по времени памятник был установлен Всесоюзным географическим обществом в 1966 г. За местоположением креста закрепилось название «могила Беринга».
Истинное место захоронения великого мореплавателя было найдено только в 1991 г. участниками экспедиции, организованной Международным обществом «Подводный мир» и Институтом археологии Академии наук СССР. Члены экспедиции обнаружили в бухте Командор 6 погребений. Согласно отчету экспедиции, одно из погребений, обозначенное № 6, отличалось от других наличием деревянного гроба, наиболее глубокой ямой и почти центральным расположением. Последующие исследования показали, что это и была настоящая могила руководителя Второй Камчатской экспедиции.
В 1992 г. на о. Беринга прах шестерых моряков экипажа «Святого апостола Петра» после отпевания и отдания воинских почестей был предан земле бухты Командор. Каждую могилу увенчало скромное надгробие с именем, воинским званием и датами жизни. Под православным крестом лежат прапорщик Иван Лагунов, подшкипер Никита Хотяинцов, солдат Федор Панов и гренадёр Иван Третьяков. Под католической символикой нашли вечный покой штурман Андреас Эйзельберг и капитан бригадирского ранга Витус Йонассен Беринг.
В настоящее время историко-мемориальный комплекс бухты Командор (стоянка экспедиции Витуса Беринга в 1741-1742 гг.), помимо могилы великого мореплавателя, включает землянки, кладбище моряков, кузницы, место строительства гукера.
В документах по памятнику природы регионального значения отсутствуют описания границ и сведения об охранной зоне.
На территории Командорских островов развита гидрографическая сеть рек и водоемов, большая часть которых связана с океаном. Соответственно, практически все водные объекты являются нерестовыми для различных видов рыб и нуждаются в охране.
Собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 Водного Кодекса.
При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с Водным Кодексом и другими федеральными законами.
Для водных объектов необходимо установление водоохранных и прибрежных защитных полос.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.
Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
В границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными в водоохранных зонах ограничениями запрещаются:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Источником хозяйственно питьевого водоснабжения Алеутского муниципального района являются подземные воды. В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 источники водоснабжения должны иметь зоны санитарной охраны (ЗСО).
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водоподводящего канала. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Для подземного источника питьевого водоснабжения района установлены три пояса охраны: 50, 200 и 1300 м соответственно.
Целью мероприятий по охране источников питьевого водоснабжения Алеутского муниципального района является сохранение постоянства природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения.
Мероприятия по первому поясу:
- территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие;
- запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей;
- водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов;
- все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.
Мероприятия по второму и третьему поясам:
- запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли.
- запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шлакохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, органами и учреждениями государственного экологического и геологического контроля;
- своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с требованиями СанПиНа «Охрана поверхностных вод от загрязнения».
Кроме указанных ранее мероприятий, в пределах второго пояса ЗСО подземных источников водоснабжения запрещается размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод.
На территории Алеутского муниципального образования на юго-востоке села Никольское расположен аэропорт с шумозащитной зоной. Пропускная способность аэропорта нередко не соответствует потребностям местного населения: климатические погодные явления влияют на частоту рейсов, плохое покрытие взлетно-посадочной полосы, как и недостаточная ее протяженность, не позволяют принимать самолеты с большей грузоподъемностью. На перспективу рекомендуется увеличение взлетно-посадочной полосы и улучшение типа ее покрытия, что расширит ассортимент самолетов принимаемых аэропортом, уменьшит зависимость от метеоусловий и увеличит шумозащитную зону.
В северной части о. Беринга существует сеть грунтовых дорог, которая соединяет село Никольское с местами промысла местного населения. Есть дороги к северному и северо-западному лежбищам, к озеру Саранное, к мысу Старогаванский и бухте Полуденная. Дороги в зависимости от погодных явлений обладают разной степенью проходимости, на которую также оказывают влияния приливы и отливы соответственно в местах пересечения с водными объектами. Это приводит к тому, что местными жителями создаются маршруты объезда временно непроходимых участков дорог непосредственно по тундровой растительности, что приводит к её уничтожению. Это крайне нежелательно, так как на восстановление тундры уходят многие годы, а некоторые виды растений могут быть утеряны безвозвратно. Поэтому по возможности рекомендуется улучшение уже существующих грунтовых дорог и запрет по созданию новых через тундру.
Тундровые ландшафты крайне ранимы. В зоне хозяйственной деятельности в северной и частично центральной части о. Беринга колесный и гусеничный транспорт (по разным данным на острове его более 100 единиц) наносят немалый вред тундровым ландшафтам. В зоне с. Никольское деградации природных ландшафтов способствует и выпас скота.
Село Никольское располагается на террасах с превышением от 25 до 45 м над уровнем моря. Наивысшая точка, находящаяся в границах с. Никольское – 76 метров.
Командорские острова расположены в 9–10-ти бальной зоне сейсмоопасности.
Объекты, предоставляющие повышенную опасность: пожароопасные – склад ГСМ ДЭС-17 ОАО «ЮЭС» (на 900 м. куб. дизельного топлива).
На территории Алеутского района возможны возникновения: катастрофического землетрясения, крупного пожара, цунами. Расчетная величина волны последнего – 11,4 м.
В прибрежной зоне островов многие аспекты биологической и антропогенной деятельности связаны с приливно-отливными колебаниями моря и океана, совершаемых в диапазоне до 2,3 – 2.4м.