На отчет об исполнении областного бюджета за 2010 год Общие положения

Вид материала

Отчет

Содержание 4.2. Анализ безвозмездных поступлений 5. Расходы областного бюджета

Подобный материал:

• Доклад по отчету  об исполнении  бюджета Почепского городского поселения  за 2010 год, 106.8kb.
• Информация Об исполнении бюджета городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального, 189.35kb.
• С. Г. Шадрина 11. 04. 2011 отчет, 68.04kb.
• На годовой отчет об исполнении областного бюджета за 2010 год Основание для подготовки, 1518.54kb.
• Отчет об исполнении бюджета «матвеево-курганского сельского поселения» за 2010 год, 76.2kb.
• «Об исполнении бюджета Тогучинского района за 2010 год», 50.66kb.
• Статья 264, 169.19kb.
• На отчет об исполнении бюджета Ставропольского края за 2010 год Содержание, 970.23kb.
• Программа проведения публичных слушаний: Отчет «Об исполнении городского бюджета, 32.23kb.
• В. В. Проскурина на публичных слушаниях по отчет, 123.1kb.

4.2. Анализ безвозмездных поступлений

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2010 году первоначально были запланированы в доходной части областного бюджета в объеме 8 072 594,5 тыс. рублей.

В ходе исполнения бюджета безвозмездные поступления были увеличены на 5 859 335,0 тыс. рублей и утверждены Законом о бюджете в сумме 13 931 929,5 тыс. рублей.

Кроме того, в связи с поступлением из федерального бюджета сверх утвержденных законом о бюджете субсидий, утвержденные назначения по безвозмездным поступлениям были уточнены на 406 386,7 тыс. рублей и составили 14 338 316,2 тыс. рублей.

Исполнение составило 14 345 129,7 тыс. рублей, или 100,0 % от уточненного плана. По сравнению с 2009 годом общий объем безвозмездных поступлений уменьшился на 7,9 процентных пункта, их удельный вес в доходной части областного бюджета уменьшился на 5,5 процентных пункта.

Сокращение безвозмездных поступлений связано, в основном, со снижением поступлений из федерального бюджета дотаций, а также безвозмездных поступлений от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. По сравнению с предшествующим годом поступления из федерального бюджета дотаций снизились на 1 782 350,1 тыс. рублей, от Фонда реформирования – на 1 126859,4 тыс. рублей, итого на 2 909 209,5 тыс. рублей.

В структуре безвозмездных поступлений дотации занимают
43,7 процента. Поступление в областной бюджет дотаций составило 6 268 179,4 тыс. рублей, из них на долю дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности приходится 94,7 % или 5 932 945,4 тыс. рублей. Дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в областной бюджет поступила в сумме 335 234,0 тыс. рублей. Плановые назначения по дотациям исполнены в полном объеме.

По сравнению с 2009 годом поступление дотаций снизилось на 1 782 350,4 тыс. рублей, темп роста составил 77,9 процента. Дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности ниже уровня 2009 года на 16,6 %, дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов - на 64,1 процента.

Следует отметить, что в 2009 году дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности к уровню 2008 года была увеличена на
12,8 процента, дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов – на 57,6 процента.

Законом о бюджете поступление субсидии утверждено в объеме 2 802 562,7 тыс. рублей. Согласно представленному отчету, в связи с поступлением в конце года в областной бюджет 406 386,7 тыс. рублей субсидий сверх законодательно утвержденного объема, план был скорректирован, уточненный годовой план составил 3 208 949,4 тыс. рублей.

Сверхплановые субсидии (406 380,4 тыс. рублей) поступили на следующие цели:

- поддержку экономически значимых региональных программ –
311 378,9 тыс. рублей;

- бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объекты капитального строительства собственности муниципальных образований) – 59 731,4 тыс. рублей;

- приобретение школьных автобусов, производимых на территории Российской Федерации, для общеобразовательных учреждений –
26 000,0 тыс. рублей;

- осуществление организационных мероприятий по обеспечению граждан лекарственными средствами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей – 9 276,4 тыс. рублей;

Поступление субсидий составило 3 208 943,1 тыс. рублей, или 100,0 % плановых назначений. Удельный вес субсидий в безвозмездных поступлениях составляет 22,4 процента. Темп роста к уровню 2009 года составил 109,3 процента.

Более половины общего объема межбюджетных субсидий приходится на следующие виды:

- государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства – 288975,0 тыс. рублей (9,0 %);

- бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов РФ (объекты капитального строительства собственности муниципальных образований) – 310239,4 тыс. рублей (9,7 %);

- поддержка экономически значимых региональных программ – 311378,9 тыс. рублей (9,7 %);

- реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ – 314790,8 тыс. рублей (9,8 %);

- капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования административных центров РФ – 401596,4 тыс. рублей (12,5 %).

Увеличение в основном сложилось в связи с поступлением новых видов субсидий на софинансирование следующих расходов:

- капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации в сумме
401596,4 тыс. рублей;

- бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации в сумме
310239,4 тыс. рублей;

- приобретение школьных автобусов, производимых на территории Российской Федерации, для общеобразовательных учреждений в сумме 26000,0 тыс. рублей.

На рост общего объема субсидий по сравнению с 2009 годом также повлияло увеличение субсидий на возмещение с/х товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и крестьянским (фермерским) хозяйствам, с/х потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в с/х кредитных потребительских кооперативах в 2004-2010 годах на срок от 2 до 10 лет на
139091,0 тыс. рублей, или на 37,9 процента. Субсидии на оздоровление детей увеличились в 3 раза (95070,0 тыс. рублей против 31690,0 тыс. рублей
в 2009 году), субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства увеличились на 75269,6 тыс. рублей.

В 2010 году объем полученных из федерального бюджета субвенций составил 3 903 413,4 тыс. рублей или 100,2 % плановых назначений Перевыполнение утвержденного плана сложилось по субвенции на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в сумме 7 697,4 тыс. рублей.

В структуре безвозмездных поступлений субвенции составили 27,2 процента.

Объем поступлений субвенций на 69,3 % превышает уровень 2009 года.

По сравнению с предыдущим отчетным периодом рост поступлений субвенций сложился за счет увеличения субвенции на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 и субвенции на осуществление полномочий Российской Федерации в области содействия занятости, поступления соответственно составили 1 779 377,8 и 771 734,9 тыс. рублей, увеличение к уровню 2009 года по данным видам субвенций составило 1 618 075,3 тыс. рублей и
54 375,4 тыс. рублей соответственно.

Кроме того, в 2010 году в бюджет поступили новые виды субвенций: на осуществление полномочий по подготовке проведения статистических переписей в сумме 5571,5 тыс. рублей и на составление (изменение и дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации – 747,0 тыс. рублей.

Иные межбюджетные трансферты поступили в сумме
245301,4 тыс. рублей, или 99,7 % от плановых назначений и 57,6 % к уровню предыдущего периода. В структуре безвозмездных поступлений иные межбюджетные трансферты составляют 1,7 процента.

Прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы в 2010 году составили 21089,8 тыс. рублей, или
0,2 процента общего объема безвозмездных поступлений. Из них
16161,0 тыс. рублей - поступления из резервного фонда Президента Российской Федерации для учреждений здравоохранения, 4928,8 тыс. рублей – от бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций составили 4,9 процента общего объема безвозмездных поступлений.

Средства в объеме плановых назначений были получены от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 697102,6 тыс. рублей. Из них на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов – 501350,1 тыс. рублей, на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда – 170125,6 тыс. рублей, на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования рынка жилья –
(- 21225,2 тыс. рублей), на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития жилищного строительства – 46851,9 тыс. рублей.

По сравнению с 2009 годом поступления от Фонда реформирования сократились в 2,6 раза.

Согласно Отчету об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами РФ, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (форма по ОКУД 0503324) остаток межбюджетных трансфертов на начало 2010 года составил 365 599,8 тыс. рублей, в том числе потребность в которых подтверждена – 217136,1 тыс. рублей.

За отчетный период израсходовано целевых межбюджетных трансфертов в сумме 7 246 428,1 тыс. рублей, остаток межбюджетных трансфертов на конец отчетного периода составил 338 242,3 тыс. рублей, в том числе подлежащий возврату в федеральный бюджет – 265965,7 тыс. рублей.

Следует отметить, что остатки федеральных средств на конец года, указанные в источниках финансирования дефицита бюджета, составляют 326 749,3 тыс. рублей.

Значительные остатки неиспользованных целевых средств из федерального бюджета на конец отчетного периода сложились по следующим видам межбюджетных трансфертов:

- субсидия на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства –
99 444,4 тыс. рублей, что составляет 34,4 процента от поступившей субсидии;

- субвенция на осуществление полномочий РФ в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий – 58 454,8 тыс. рублей; что составляет 5,4 процента от поступившей субсидии.


5. Расходы областного бюджета