В. В. Проскурина на публичных слушаниях по отчет

Вид материала

Отчет

Содержание В системе здравоохранения В сфере образования Деятельность комитета по культуре Курской области в 2009 году характеризуется следующими направлениями Поддержка и развитие творческих способностей моло­дых дарований В рамках осуществления перевода на новые технологии работ в 2009 году открыто 14 модельных муниципальных библиотек. В целях обеспечения сохранности историко-кулътурного на­следия В 2009 году была продолжена практика проведения тематическихгодов в развитии отрасли По отрасли социальная защита населения

Подобный материал:

• Регламент проведения публичных слушаний, 531kb.
• 03. 05. 2011 г. Тында 29 апреля 2009года на основании постановления Мэра г. Тынды, 18.28kb.
• Доклад начальника уфиинп краснозерского района н. А. Евсюковой по проекту бюджета краснозерского, 297.72kb.
• Стерлитамак Республики Башкортостан. Всоответствии со статья, 96.68kb.
• Овнедрении программы «Путь к успеху». Сегодня на публичных слушаниях по итогам образовательной, 861.06kb.
• Доклад на публичных слушаниях по исполнению бюджета чулымского района за 2010 год, 132.31kb.
• «О принятии Устава муниципального образования «Милютинский район», 33.06kb.
• Заключение о результатах публичных слушаний, 45.89kb.
• Приложение 2 к протоколу публичных слушаний №2 от 26. 08. 09г, 4248.57kb.
• Постановлением Правительства Оренбургской области от 20. 08. 2010 №551-пп «О стратегии, 2205.06kb.

Выступление

заместителя Председателя Правительства Курской области В.В.Проскурина на публичных слушаниях по отчету об исполнении областного бюджета за 2009 год


Уважаемые депутаты!

Влияние экономического кризиса заставило все отрасли социальной политики более оптимально и рационально осуществлять свою финансо­вую деятельность. Несмотря на неблагоприятные экономические условия, для исполнения областного бюджета за 2009 год в сфере социальной поли­тики характерным остается увеличение объема финансовых средств, выде­ляемых на содержание образования, здравоохранения, культуры, социаль­ной защиты, опеки (попечительства), семейной и демографической поли­тики.

По сравнению с 2008 годом этот показатель увеличен, например, в здравоохранении на 22,8%, социальной защите на 8,3%.

Увеличение объемов финансирования является следствием как пла- нового повышения размеров социальных выплат (в среднем на 33%), до­полнительного выделения объемов средств федерального бюджета, так и принятием дополнительных полномочий в сфере социальной политики.

Приоритетными направлениями в работе всех отраслей являлось обеспечение своевременной и в полном объеме выплаты заработной пла­ты, предоставление социальных гарантий работникам отраслей и государ­ственных обязательств и гарантий социальной поддержки жителям облас­ти.

Все эти обязательства выполнены своевременно и в полном объеме. Кредиторской задолженности по выплатам не имеется.

Разрешите мне более подробно остановиться на каждой из назван­ных отраслей.

В системе здравоохранения

Планомерно продолжалась реализация пяти областных целевых про­грамм, по мероприятиям которых в 2009 году освоено 985,8 млн. рублей.

Наибольший удельный вес (89,0%) приходится на областную целе­вую программу «Развитие здравоохранения Курской области на 2009-2010 годы». В рамках мероприятий данной программы было обеспечено испол­нение территориальной программы обязательного медицинского страхова­ния, осуществлялось льготное обеспечение лекарственными средствами отдельных категорий населения. О качественном исполнении программы свидетельствует следующее:

- уровень льготников, воспользовавшихся правом на государственную социальную помощь, стал выше на 6,2%;

- поставка льготных лекарственных средств увеличена на 10 млн. рублей, или на 13,0%;

• потребление льготных лекарственных средств возросло в 1,6 раза;
  
• средняя стоимость льготного рецепта стала больше на 221,40 руб­лей;
  
• выписка инвалидам льготных рецептов увеличена на 22,0%;
  

- обращений граждан по вопросам льготного лекарственного обес­печения стало меньше в 2,5 раза.

В рамках областной целевой программы «Пропаганда здорового об­раза жизни, профилактика табакокурения, алкоголизма среди населения Курской области на 2009-2011 годы» организованы четыре центра здоро­вья (на базе: МУЗ «Городская больница № 6» и МУЗ «Городская больница № 3» г.Курска, МУЗ «Городская больница» г.Железногорска, МУЗ «Льгов­ская ЦРБ»).

Реализация целевой программы «Предупреждение и борьба с соци­ально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы» позволила:

- снизить уровень госпитализации среди больных сахарным диабетом, уменьшить на 3% количество осложнений;

- увеличить охват флюорографическим обследованием населения с 82,5% до 86% и выявление больных туберкулезом при проведении про-фосмотров с 56,2% до 57,3%;

- по всем инфекциям, управляемым средствами вакцинопрофилактики, достигнуты расчетные уровни охвата населения прививками не менее 95%.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоро­вье» и областной целевой программы «Совершенствование организации медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями в Курской области на 2009 год» открыт региональный сосудистый центр на базе ГМУ «Курская областная клиническая больница» и три первичных центра (на базе МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» (г.Курск), МУЗ «Медико-санитарная часть» г.Железногорска и МУЗ «Горшеченская ЦРБ»).

В целом реализация приоритетного национального проекта «Здоро­вье» продолжалась на территории Курской области по 14 направлениям, что способствовало повышению доступности и качества оказания меди­цинской помощи населению, укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения региона.

В сфере образования

В общем объеме средств, утвержденных в расходах областного бюд­жета комитету образования и науки, 43,4% занимают ассигнования на со­держание 22 учреждений интернатного типа и детских домов, в которых воспитываются 3 450 человек.

Расходы, направляемые на текущее содержание обучающихся (вос­питанников) в среднем были увеличены на 12-14% от уровня 2008 года и обеспечили стабильное функционирование учреждений.

В 2009 году продолжена реализация приоритетного национального проекта «Образование».

Победителями конкурса «Поощрение лучших учителей» стали 85 учителей; 9080 педагогическим работникам образовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя выплачивалось ежеме­сячное денежное вознаграждение; выплата компенсации части родительской платы осуществлялась на 24 819 детей, что на 2 136 чел. больше, чем в 2008 году.

Впервые в 2009 году из средств федерального бюджета были выде­лены субсидии в сумме 47,9 млн. рублей на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразова­тельных учреждений, что позволило осуществить капитальный ремонт в 8 школах области и 7 учреждениях, подведомственных комитету образова­ния и науки, еще в 2-х школах Советского района проведены ремонты за счет средств резервного фонда Президента РФ (в сумме 15,9 млн. рублей и субсидий областного бюджета в сумме 5,7 млн. рублей).

Большое значение в 2009 году для отрасли имела реализация 5 обла­стных целевых программ.

В рамках реализации областной целевой программы «Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области на 2009-2010 годы» проведены 26 областных олимпиад школьников, по итогам которых 186 учащихся стали победителями и призерами. 54 школьника Курской области приняли участие в заключительном этапе Всероссийской олим­пиады школьников. (По итогам олимпиад и конкурсов 2009 года пред­ставлены к назначению именных и специальных стипендий 42 победителя; к награждению денежными премиями 136 призеров олимпиад и 143 педа­гога, подготовивших их); 20 воспитанников интернатных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, провели отдых в Федеративной Республике Германия.

За счет средств областной целевой программы «Пожарная безопас­ность образовательных учреждений Курской области на 2005-2009гг.» в 25 учреждениях образования установлена автоматическая пожарная сигнали­зация и система оповещения о пожаре.

В рамках реализации областной целевой программы «Развитие обра­зования Курской области на 2009-2010 годы» предоставлялись субсидии бюджетам муниципальных образований на дополнительное финансирова­ние мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, в рамках реализации областной целевой программы «Школьный автобус на 2009-2010 годы» была предоставлена субсидия 7 муниципальным образованиям на приобретение 9 автобусов. В настоящее время на 90 школьных автобусах осуществляется подвоз более 3,5 тыс. обучающихся в сельской местности. С 1.01.2009г. комитет образо­вания и науки стал главным распорядителем средств областного бюджета в части предоставления органам местного самоуправления межбюджетных трансфертов по 4-м видам субвенции и 5 видам субсидий.

Деятельность комитета по культуре Курской области в 2009 году характеризуется следующими направлениями:

1) Сохранение традиционной народной культуры, развитие культурно-досуговой деятельности, в том числе:

по данному направлению творческие коллективы, исполнители, ху­дожники и народные мастера области приняли участие в двадцати четырех международных и российских мероприятиях, проведенных в Украине, Республике Беларусь и 12 городах России.

2) Поддержка и развитие творческих способностей моло­дых дарований:

учащиеся детских школ искусств и художественных школ Курской области, студенты образовательных учреждений среднего профессиональ­ного образования сферы культуры и искусства приняли участие в более чем 40 конкурсах и фестивалях за пределами Курской области, в том числе в 15 Международных конкурсах и фестивалях, 25 Всероссийских и межре­гиональных творческих состязаниях. Проведены областные конкурсы для детей и молодежи по всем видам искусств.

3. В рамках осуществления перевода на новые технологии работ в 2009 году открыто 14 модельных муниципальных библиотек.
   
4. Большое внимание уделено проведению мероприятий по увеко­вечению памяти выдающихся российских писателей и композиторов:
   

Установлен памятник писателю К.Д.Воробьеву, открыто два музея: им.Н.В.Плевицкой в п.Винниково Курского района и литературный музей в г.Курске.

Проведены V-й музыкальный фестиваль имени В.Ф.Гридина и XI музыкальный фестиваль им.Г.В.Свиридова.

5) В целях обеспечения сохранности историко-кулътурного на­следия:

в соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 13.02.2008г. № 77 «О подготовке и проведении в Курской области празд­нования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» проведены работы по ремонту, реставрации и благоустройству 12 братских захоронений советских воинов, расположенных на территории 8 районов области; ремонту зданий, музея-заповедника «Большой Дуб» Железногорского района, музея Н.Н.Асеева и музея А.П.Гайдара, музея «Юные защитники Родины».

6) В 2009 году была продолжена практика проведения тематических
годов в развитии отрасли и постановлением Губернатора Курской области
от 17.07.2008г. № 333 «О Годе театра и кино» 2009 год был объявлен Годом театра и кино в Курской области, в рамках которого проведено большое количество торжественно-праздничных и тематических мероприятий, осуществлены постановки новых спектаклей, показ кинопремьер, значи­тельно укреплена материально-техническая база учреждений театрального искусства и кинопроката области. К хорошим показателям года театра и кино можно отнести значительное увеличение количества выездных спек­таклей (в 2008 году - 25 спектаклей, в 2009 году - 33).

Благодаря эффективному и стабильному финансированию мероприя­тий Года количество покупаемых кинолент по сравнению с 2008 годом увеличилось в 2,5 раза. Областной фонд кинофильмов пополнился 42 но­выми картинами.

7) Немаловажным направлением в работе явилось укрепление мате­риально-технической базы и техническая модернизация учреждений культуры:

для областных учреждений культуры было приобретено оборудова­ние, оргтехника, мебель, 8 единиц автотранспорта и другие материальные ценности.

За счет субсидий из федерального бюджета приобретены 33,7 тыс. экземпляров литературы, которая направлена на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований.

Все стоящие перед отраслью культуры задачи в 2009 году в основ­ном выполнены.

По отрасли социальная защита населения

Количество денежных социальных выплат, осуществляемых органа­ми социальной защиты, в 2009 году составило 66. По сравнению с 2008 го­дом количество получателей пособий увеличилось на 7% и составляло в 2009 году 460 тыс. граждан.

С 1 января 2009 года комитетом социального обеспечения впервые выполнялись полномочия по финансированию восьми субвенций, пере­данных бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуще­ствление отдельных государственных полномочий. Их объем составил 27,3% от общего объема бюджетных средств, выделенных на социальную защиту.

Как я уже сказал, все государственные обязательства и гарантии со­циальной поддержки перед жителями области социальными службами вы­полнялись своевременно и в полном объеме.

Одной из задач, стоявших перед отраслью в 2009 году, было завер­шение начатой в 2007 году работы по подготовке и обеспечению перевода льгот по оплате за ЖКУ из натуральной формы в денежные выплаты. Ор­ганами социальной защиты завершена работа по формированию единой автоматизированной базы данных лиц, имеющих право на меры социаль­ной поддержки по ЖКУ по всем льготополучателям. Это примерно 270 тыс. жителей области. Были созданы территориальные отделы ОГУ «Центр социальных выплат» в 28 районах области и городах Льгов, Щигры. Го­родам Курск, Железногорск, Курчатов были переданы эти полномочия до­полнительно. На создание материально-технической базы вновь созданных служб было направлено 30,5 млн.рублей.

В полном объеме была принята нормативно-правовая база, обеспе­чивающая переход около 43-х категорий федеральных и региональных льготников к предоставлению ежемесячной денежной компенсации. При этом ни по одной из категорий граждан не были ущемлены их права и нормы предоставления данной меры социальной поддержки.

С 01.01.2010 года переход на денежную компенсацию состоялся, при этом выдержаны сроки перехода, строго установленные для области фон­дом реформирования ЖКХ.

Достаточно весомое место в системе социальной защиты занимает социальное обслуживание. В 33-х комплексных центрах социального об­служивания на дому в 2009 году функционировало 199 разнопрофильных отделений, которые предоставили более чем 77,6 тысячам граждан соот­ветствующие социальные услуги. Это на 16,6% больше, чем в 2008 году.

В течение 2009 года рядом комплексных центров были введены но­вые социальные услуги: службы «социальное такси» и услуга «сиделка на дому».

В 2009 году в области продолжали функционировать 14 стационар­ных учреждений. Особое значение для их работы уделялось лицензирова­нию медицинской деятельности. К концу 2009 года работа по лицензиро­ванию практически была завершена.

Была проведена большая работа по обеспечению комплексной безо­пасности подведомственных учреждений с круглосуточным пребыванием граждан пожилого возраста, инвалидов и детей. Вся работа в данном на­правлении была выстроена в рамках утвержденного на 2009-2011 годы Плана по принципу «Пожарная и другая безопасность учреждения - это не разовая акция, это навсегда и всерьез!».

Для комплексного решения вопросов безопасности и технического состояния учреждений, подведомственных комитету социального обеспе­чения, распоряжением Администрации Курской области от 14.07.2009 года № 387 утвержден План строительства, реконструкции и капитального ре­монта зданий (сооружений) стационарных учреждений. В 2009 году в рам­ках Плана был проведен капитальный ремонт 5-ти стационарных учрежде­ний на сумму 23,0 млн. рублей.

Одним из значимых проектов региона, реализуемым органами ис­полнительной власти области и местного самоуправления, явилась реали­зация областных целевых программ по оказанию адресной социальной по­мощи на газификацию домовладений. В 2009 году помощь оказана более 1200 жителям Курской области, фактически газифицировавшим свои до­мовладения. Общая сумма расходов областного бюджета составила более 17,7 млн. рублей.

Главным направлением в течение всего 2009 года была подготовка к 65-й годовщине Победы в ВОВ. В рамках подготовки к этому мероприя­тию, проведя серьезную организационную работу на местах, уже к 05.11.2009 года завершили обеспечение жильем всех ветеранов ВОВ, вставших на учет до 01.03.2005 года.

Затем, после внесения соответствующих изменений в ФЗ «О ветера­нах», комитетом социального обеспечения была организована работа всех социальных служб области по обследованию жилищно-бытовых условий 16 тыс. человек, на которых распространяется действие закона, с целью выявления нуждающихся в улучшении жилищных условий. Итогом этой работы явилась постановка органами местного самоуправления около 1200 ветеранов на учет для предоставления нового жилья.

Основными направлениями деятельности департамента опеки и по­печительства, семейной и демографической политики Курской области яв­лялась реализация на территории Курской области единой государствен­ной семейной и демографической политики, защита прав и законных инте­ресов несовершеннолетних.

В рамках нормотворческой работы в 2009 году департаментом под­готовлено 12 проектов нормативных правовых актов в части вопросов опе­ки и попечительства, семейной и демографической политики.

За 2009 год органами опеки и попечительства на семейные формы устройства переданы 509 детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданы 17 новых приемных семей.

Полностью реализован План основных мероприятий по укреплению института семьи с детьми в Курской области.

Организовано проведение областных конкурсов «Семья соловьиного края», «С заботой о людях» среди руководителей предприятий и организа­ций всех форм собственности, конкурса сочинений «Мои мечты о буду­щем» среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодного творческого смотра-конкурса среди СМИ на лучший материал о семье, отцовстве, материнстве и детстве «Семейный очаг», участие Кур­ской области в Фестивале молодых семей Центрального федерального ок­руга «Папа, мама, я». По итогам проведения Всероссийских конкурсов Курская область получила высокие результаты.

Организованы и проведены областные праздничные мероприятия по семейной тематике.

В соответствии с Постановлением Губернатора Курской области от 26 марта 2009 г. № 83 «О проведении в 2009 году областного благотвори­тельного марафона «Мир детства» департамент осуществлял проведение, организовывал информационное и методическое обеспечение областного благотворительного марафона «Мир детства». Общий объем денежных средств, собранных в ходе областного благотворительного марафона «Мир детства» в 2009 году составил 16,1 млн. рублей. Адресная социальная по­мощь в 2009 году оказана более 600 курским семьям.

В результате деятельности органов опеки и попечительства по срав­нению с предыдущим годом на 1,7% снизилось общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; на 20,8% уменьшилось число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных впервые; на 28,3% увеличилось число детей, переданных в приемные се­мьи, на 5,36% снизилось число детей-сирот и детей, оставшихся без попе­чения родителей, воспитывающихся в интернатных учреждениях. В семьях граждан воспитываются 70,46% от общего числа детей данной категории, развивается институт приемной семьи.

Подводя итог всему, хочу отметить, что, не смотря на сложную эко­номическую ситуацию, большинство поставленных перед отраслевыми комитетами задач решены. Текущий финансовый год также не обещает простых решений, но набранные темпы и качество работы не будут снижены.