План первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 27. 02. 2010 №246-р; План первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год в Московской области

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

ДОКЛАД

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О РЕЗУЛЬТАТАХ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ

«НАША НОВАЯ ШКОЛА»

ЗА 2010 ГОД

КРАСНОГОРСК

2011

Доклад Московской области

«О результатах реализации Национальной образовательной инициативы

«Наша новая школа» за 2010 год»

Часть I. Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году.

1. Информация о выполнении федерального плана первоочередных

действий по реализации национальной образовательной инициативы

«Наша новая школа» в 2010 году

1.1 Общие показатели региональной системы образования

Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

План первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 27.02. 2010 № 246-р;

План первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год в Московской области, утвержденный Губернатором Московской области Б.В.Громовым 10 марта 2010 года.

Финансовое обеспечение реализации инициативы

№ п/п	Направление ННШ	Федеральный бюджет	Консолидированный бюджет Московской области
1.	Переход на новые образовательные стандарты	29 077, 006 тыс. руб.	35 484,0 тыс. руб.
2.	Система поддержки талантливых детей	11 310,0 тыс. руб.	143 200,746 тыс. руб.
3.	Совершенствование учительского корпуса	7 800,0 тыс. руб.	177 738,0 тыс. руб.
4.	Изменение школьной инфраструктуры	0 тыс. руб.	959 522,0 тыс. руб.
5.	Сохранение и укрепление здоровья школьников	0 тыс. руб.	703 607,223 тыс. руб.
6.	Развитие самостоятельности школ	0 тыс. руб.	237 300,0 тыс. руб.
ИТОГО:		48 187,006 тыс. руб.	2 256 851,969 тыс. руб.

Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

Субъекты Российской Федерации являлись соисполнителями по ряду позиций федерального Плана первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 27.02. 2010 № 246-р – позиции: 1,2, 4., 6-8, 12-16, 19-23.

Московская область активно и системно работала по выполнению всех указанных позиций Плана первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год.

Реализация инициативы в области осуществлялась с учетом результатов реализации регионального комплексного проекта модернизации образования. Предусмотренные федеральным Планом действия выполнены в полном объеме в соответствии с графиком. Все направления федерального Плана нашли отражение в региональном Плане первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год.

Наиболее успешно решены задачи по направлениям:

- переход на новые образовательные стандарты,

- система поддержки талантливых детей,

- совершенствование учительского корпуса.

Активную роль в информационной поддержке реализации инициативы играют сайты Министерства образования Московской области, государственных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования, муниципальных органов управления образованием, общеобразовательных учреждений, проводятся мониторинги и конкурсы сайтов.

Общие показатели региональной системы образования отражены в статистических данных мониторинга реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году:

Численность обучающихся общеобразовательных учреждений в отчетном году	595654 чел.
Численность учителей в общеобразовательных учреждениях в отчетном году	39118 чел.
- в том числе (внешних) совместителей	2345 чел.
Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, получивших аттестат об общем образовании, от общей численности выпускников 11(12) классов 2009/2010 уч.года	98.31 %
Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, проживающих в населенных пунктах с населением менее 10 тыс. человек и получивших по результатам ЕГЭ по обязательным предметам средний балл более 55 в общей численности выпускников 11(12) классов, проживающих в населенных пунктах с населением менее 10 тыс. человек	50.92 %
Удельный вес численности выпускников 11(12) классов получивших по результатам ЕГЭ по предметам по выбору средний балл более 55, обучавшихся в классах с углубленным и/или профильным изучением отдельных предметов	59.01 %
Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, сдававших ЕГЭ по предметам естественнонаучного цикла (физика, химия, биология)	39.31 %
Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, поступивших в учреждения профессионального образования по профилю обучения на старшей ступени общего образования	57.46 %
Охват ступеней общего образования, на которых реализуются возможности внешней независимой оценки достижения требований ФГОС	100 %

Переход на новые образовательные стандарты

Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

Приказ Министерства образования Московской области от 28.07.2009 №1705 «О поэтапном введении федеральных государственных образовательных стандартов»,

приказ Министерства образования Московской области от 31.12.2009 №2881 «Об организации и координации деятельности апробационных площадок федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения (основная школа) в Московской области»,

приказ Министерства образования Московской области от 08.07.2010 №1561 «О введении федерального образовательного государственного стандарта начального общего образования»,

закон Московской области от 08.11.2010 №131/2010-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Московской области за счет средств бюджета Московской области».

Финансовое обеспечение реализации инициативы

№ п/п	Направление ННШ	Федеральный бюджет	Консолидированный бюджет Московской области
1.	Переход на новые образовательные стандарты	29 077, 006 тыс. руб.	35 484,0 тыс.руб.

Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

Московская область – это один из первых, базовых регионов Российской Федерации, на территории образовательного пространства которого прошла апробация Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования.

В целях эффективного введения в Московской области Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в ГОУ ДПО «Педагогическая академия последипломного образования» (ПАПО) создана рабочая группа по разработке нормативных локальных документов, организующих деятельность руководителей образовательных учреждений и муниципальных методических служб. Состав рабочей группы сформирован из специалистов Регионального научно-методического центра содержания образования и кафедры управления образованием.

Специалистами ПАПО разработаны и подготовлены к изданию следующие документы:

порядок введения ФГОС начального общего образования в образовательных учреждениях Московской области,
методические рекомендации по подготовке основной образовательной программы образовательного учреждения (начальная ступень обучения),
методические рекомендации по организации внеурочной деятельности в образовательных учреждениях Московской области в рамках введения ФГОС начального общего образования,
алгоритм деятельности муниципальных органов управления образованием по введению ФГОС начального общего образования,
алгоритм деятельности руководителей образовательных учреждений Московской области по введению ФГОС начального общего образования.

Все вышеуказанные документы разработаны в соответствии с требованиями стандарта, содержат направления управленческих действий по введению федеральных государственных образовательных стандартов и могут быть ориентиром для руководителей образовательных учреждений и муниципальных методических служб в ходе введения ФГОС.

Проводимая работа носила комплексный характер (включая изменения в нормативной базе, методическом обеспечении, системе повышения квалификации, системе оценки качества) и охватывала все уровни (учреждения, муниципальные органы управления образованием, методические службы, Министерство образования области).

Данное направление нашло отражение в региональном Плане первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год (анализ выполнения представлен в п.2.2 доклада).

1.3 Система поддержки талантливых детей

Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

Указ Президента Российской Федерации от 06.04.2006 № 325 «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи»,

приказы Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.06.2010 № 601, от 15.09.2010 № 930, от 16.09.2010 № 931, от 12.10.2010 № 1015, от 15.10.2010 № 1031 «О присуждении в 2010 году премий для поддержки талантливой молодежи».

Финансовое обеспечение реализации инициативы

№ п/п	Направление ННШ	Федеральный бюджет	Консолидированный бюджет Московской области
1.	Система поддержки талантливых детей	11 310,0 тыс.руб.	143 200,746 тыс.руб.

Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

В 2010 году велась работа по совершенствованию правовых условий и механизмов системы поиска и поддержки одаренных детей в общеобразовательных учреждениях, по апробации модели взаимодействия учреждений общего и дополнительного и профессионального образования по формированию индивидуальных образовательных траекторий одаренных детей, что нашло отражение в региональном Плане первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год (анализ выполнения представлен в п.2.3 доклада).

Для успешной реализации данного направления подготовлены рекомендации для реализации по взаимодействию образовательных учреждений в разных областях их деятельности в 2010-2011 учебном году:

а) в области кадрового обеспечения; УДО имеют специалистов, которых нет в других типах образовательных учреждений (хореограф, режиссер и т.д.);

б) в области расширения содержания образовательных программ; учреждения дополнительного образования детей создают дополнительные образовательные программы, дополняющие государственный образовательный стандарт и расширяющие кругозор детей;

в) в области допрофессиональной подготовки; учреждения дополнительного образования детей организуют творческие объединения по профильным областям знаний (кружки, секции, студии и др.) и проводят досуговые мероприятия в свободное время ребенка (праздники, фестивали и т.д.);

г) в области оказания методической помощи школе; учреждения дополнительного образования детей консультируют школы по вопросам разработки и апробации различных воспитательных программ, реализуемых во внеурочной деятельности детей; подготовке совместных педагогических советов, организации стажировок сотрудников школы на базе учреждений дополнительного образования, организации мастер классов для работников школ.

Представлены различные модели взаимодействия учреждений и интеграции общего и дополнительного образования детей.

Первая модель характеризуется случайным набором кружков, секций, клубов, работа которых не строится без необходимых взаимосвязей и сочетания. Вся внеклассная и внеурочная деятельность общеобразовательного учреждения полностью зависит от имеющихся кадровых и материальных возможностей; стратегические линии развития дополнительного образования не прорабатываются. Такой вариант дополнительного образования в общеобразовательном учреждении имеет все же определенный смысл, поскольку способствует занятости детей и определению спектра их внеурочных интересов.

Вторая модель отличается внутренней организованностью каждой из имеющихся в общеобразовательном учреждении структур дополнительного образования, хотя как единая система еще не функционирует. Тем не менее, в таких моделях встречаются оригинальные формы работы, объединяющие как детей, так и детей и взрослых (ассоциации, творческие лаборатории, «экспедиции», хобби-центры и т.п.).

Нередко в таких школах сфера дополнительного образования становится открытой зоной поиска в процессе обновления содержания основного образования, своеобразным резервом и опытной лабораторией последнего. В результате те образовательные области, которые вначале изучались в рамках дополнительных образовательных программ, затем входят в базисный учебный план.

Третья модель организации дополнительного образования строится на основе тесного взаимодействия общеобразовательного учреждения с одним или несколькими учреждениями дополнительного образования детей. Сотрудничество осуществляется на регулярной основе.

Общеобразовательное учреждение и специализированное учреждение дополнительного образования детей, как правило, разрабатывают совместную программу деятельности, которая во многом определяет содержание дополнительного образования в данном образовательном учреждении. Его функционирование происходит в течение полного дня. С одной стороны реализуются требования ФГОСа по внеучебной деятельности и, с другой, обеспечивается возможность выбора обучающимися индивидуальных образовательных маршрутов, при усвоении которых сочетаются требования стандарта общего образование и индивидуальные предпочтения родителей и детей.

Проводимая работа носила комплексный характер и охватывала все уровни (учреждения, муниципальные органы управления образованием, методические службы, Министерство образования области), с учетом мероприятий федерального плана отражена в Плане первоочередных действий по реализации инициативы «Наша новая школа» в Московской области (анализ выполнения представлен в п.2.3 доклада).

1.4 Совершенствование учительского корпуса

Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 № 209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений»,

приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 №761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования»,

письмо Минобрнауки России, Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 18.08.2010 № 03-52/46 «О направлении Разъяснений по применению порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений»,

Указ Президента Российской Федерации от 10.03.2009 № 259 «О проведении в Российской Федерации Года учителя» и распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 № 944-р.

Финансовое обеспечение реализации инициативы

№ п/п	Направление ННШ	Федеральный бюджет	Консолидированный бюджет Московской области
1.	Совершенствование учительского корпуса	7 800,0 тыс.руб.	177 738,0 тыс.руб.

Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

С 2010 года в области реализуется обновленная организационная модель повышения квалификации на основе кредитно-модульных отношений и балльно-рейтинговой оценки результатов обучения. Создано региональное сетевое объединение учреждений, оказывающих услуги дополнительного профессионального образования, включающее учреждения высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, ряд муниципальных методических служб.

В созданном региональном сетевом объединении повышения квалификации определено учреждение-координатор - ГОУ ДПО «Педагогическая академия последипломного образования», которое является оператором базы данных и координатором деятельности всех учреждений, реализующих программы повышения квалификации как на муниципальном (более 40 учреждений), так и на региональном уровне (вузы-ссузы).

В соответствии с Планом мероприятий по подготовке, переподготовке, повышению квалификации, формированию кадрового резерва управленческих кадров Московской области, а также в рамках апробации модели многовекторной системы непрерывного образования (повышения квалификации) в ГОУ ДПО «Педагогическая академия последипломного образования» (ПАПО) проведены курсы повышения квалификации по модульной программе «Современный образовательный менеджмент» для директоров общеобразовательных учреждений Московской области.

Многовекторная модель повышения квалификации директоров образовательных учреждений является механизмом реализации личностно-ориентированной стратегии обучения и одной из форм непрерывного образования.

Процесс обучения в рамках реализации данной модели формируется в сочетании традиционных форм обучения с образовательной мобильностью при возможности обучения на базе другого учреждения повышения квалификации (не менее 10% от общего числа слушателей); введение накопительной системы получения дополнительного образования с предъявлением методического портфолио каждого директора школы.

По программе «Современный образовательный менеджмент» в ПАПО было обучено 633 директора общеобразовательных учреждений Московской области, из них 84 директора прошли обучения по 6 модулям и получили свидетельства на 144 часа.

Программа «Современный образовательный менеджмент» включает следующие учебные модули, актуальные для руководителей образовательных учреждений в условиях модернизации Российского образования:

1. Государственная политика в системе общего образования Российской Федерации.

2. Инновационный менеджмент в управлении школой.

3. Оценка деятельности современной школы.

4. Правовые основы управления образовательным учреждением.

5. Экономико-финансовые основы управления образовательным учреждением.

6. Деловое администрирование.

Материалы модулей носили практико-ориентированный характер, нацелены на деятельное освоение теоретических основ и нормативно-правовой базы государственной политики в системе общего образования.

В ГОУ ВПО «Академия социального управления» (АСОУ) по программам «Обучение проектному и стратегическому управлению», «Управление инновационной деятельностью, создание и сопровождение инновационных сетей общеобразовательных» прошли обучение 1 420 слушателей.

В соответствии с утвержденной Программой «Формирование кадрового резерва образовательных учреждений Московской области» с 09 ноября 2010 года по 21 декабря 2010 года в ПАПО были проведены занятия по дополнительной профессиональной образовательной программе повышения квалификации педагогических и руководящих работников в Школе кадрового резерва и вновь назначенных руководителей системы начального и среднего профессионального образования Московской области «Государственная политика в области модернизации профессионального образования» (25 слушателей – из них: 19 директоров и 6 заместителей директоров образовательных учреждений профессионального образования. Объем аудиторной нагрузки – 72 часа).

Тематика программы Школы кадрового резерва включала актуальные вопросы и современные тенденции развития профессионального образования, так как «Модернизация содержания профессионального образования: модель современного выпускника учреждений профессионального образования», «Информационное сопровождение деятельности руководителей образовательных учреждений», «Нормативно-правовая база модернизации профессионального образования», «Адаптация учебных программ по духовно-нравственному воспитанию в учреждению начального и среднего профессионального образования», «Профессиональная компетентность современного педагога учреждения профессионального образования», «Финансово-экономические механизмы модернизации профессионального образования», «Аттестация руководящих педагогических работников учреждений профессионального образования».

Результатом реализации плана мероприятий по подготовке, переподготовке, повышению квалификации, формированию кадрового резерва управленческих кадров Московской области явились:

- формирование у директоров школ дополнительных знаний, необходимых для эффективной работы менеджеров,

- повышение уровня компетентности руководителей образовательных учреждений;

- овладение технологиями управления кадрами и формирование кадровой политики в образовательном учреждении;

- ознакомление с новыми подходами к оценке и управлению качества образовательного процесса;

- повышение уровня правовой и финансово-экономической грамотности руководителя образовательного учреждения.

Проводимая работа носила комплексный характер и охватывала все уровни (учреждения, муниципальные органы управления образованием, методические службы, Министерство образования области), с учетом мероприятий федерального плана отражена в Плане первоочередных действий по реализации инициативы «Наша новая школа» в Московской области (анализ выполнения представлен в п.2.4 доклада).

Blog

Содержание