План первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 27. 02. 2010 №246-р; План первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год в Московской области

Вид материала

Содержание

Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
Финансовое обеспечение реализации инициативы
2.4.3 Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
Продолжение практики поддержки и привлечения перспективных выпускников учреждений высшего профессионального образования для рабо
Организация областного конкурса лучших учителей в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование».
Реализация мероприятий плана по организации и проведению в 2010 году в Московской области «Года учителя».

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

2.4 Совершенствование учительского корпуса

Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

Приказ Министерства образования Московской области «Об организации региональной системы повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений Московской области» от 28.12.2009 № 2804, которым утверждены:

план перехода на новую региональную модель повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений Московской области,

положение о сетевом объединении учреждений, оказывающих услуги дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) работникам системы образования в Московской области;

приказ «О внесении изменений в приказ Министерства образования Московской области от 28.12.2009 № 2804 «Об организации региональной системы повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений Московской области» от 04.06.2010 № 1363,

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 года № 209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений»,

письмо Минобрнауки РФ, Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 18.08.2010 № 03-52/46 «О направлении Разъяснений по применению порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений»,

ведомственные целевые программы Министерства образования Московской области:

«Обеспечение поощрения работников образовательных учреждений в Московской области»;

«Социальная поддержка педагогических работников - выпускников педагогических образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования Московской области»;

«Обеспечение поощрения и стимулирования лучших учителей на 2010 год»;

«Выполнение государственного задания на повышение квалификации и профессиональную переподготовку педагогических кадров на 2010 год»;

приказ Министерства образования Московской области от 26.11.2010 № 3237 «О выделении денежных средств на проведение курсов повышения квалификации педагогических работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Московской области»,

постановление Правительства Московской области от 06.08.2007 № 578/28 «О размерах надбавок, доплат компенсационного и стимулирующего характера к заработной плате работников государственных учреждений Московской области»,

постановление Губернатора Московской области от 19.11.2007 № 163-ПГ «О выплате единовременного пособия выпускникам высших и средних педагогических образовательных учреждений Московской области» (с изменениями),

постановление Губернатора Московской области от 30.12.2009 № 184 «О проведении в Московской области Года учителя». Данное постановление принято во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 10.03.2009 № 259 «О проведении в Российской Федерации Года учителя» и распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 № 944-р, которым утверждены: состав организационного комитета по проведению в Московской области в 2010 году Года учителя и план основных мероприятий по проведению в Московской области в 2010 году Года учителя; а также было рекомендовано главам муниципальных образований Московской области утвердить планы основных мероприятий по проведению в 2010 году Года учителя на территории соответствующих муниципальных образований Московской области,

постановление Губернатора Московской области от 24.06.2010 № 71-ПГ «О ежегодных премиях Губернатора Московской области лучшим учителям в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», которым утверждены 226 премий по 100 000 рублей каждая,

постановление Губернатора Московской области от 19.07.2010 № 79-ПГ «О присуждении ежегодных именных премий Губернатора Московской области лучшим учителям в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Московской области в 2010 году»,

приказ Министерства образования Московской области от 31.03.2010 № 650 «Об организации проведения конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями Московской области в 2010 году»,

постановление Губернатора Московской области от 13.10.2010 №143-ПГ «О ежегодных именных премиях работникам образовательных учреждений в Московской области», которым утверждены 100 именных премий в размере 45000 рублей каждая и Положение о ежегодных именных премиях работникам образовательных учреждений в Московской области.

Финансовое обеспечение реализации инициативы

№ п/п	Направление ННШ	Федеральный бюджет	Консолидированный бюджет Московской области
1.	Совершенствование учительского корпуса	7 800,0 тыс.руб.	177 738,0 тыс.руб.

2.4.3 Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

Направление «Модернизация педагогического образования»

Разработка инструктивно-методических рекомендаций по реализации нового порядка аттестации педагогических кадров.

Внедрение новой модели региональной системы повышения квалификации педагогических и руководящих кадров учреждений образования в Московской области, обеспечивающей непрерывность и адресный подход к повышению квалификации.

Продолжение практики поддержки и привлечения перспективных выпускников учреждений высшего профессионального образования для работы в образовательных учреждениях.

Организация сертификации программ повышения квалификации педагогических работников на основе анализа результатов независимой итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений по всем учебным предметам.

Обеспечение профессионального развития управленческих кадров системы общего образования на основе диссеминации результатов комплексного проекта модернизации образования.

Организация областного конкурса лучших учителей в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование».

Установление областных премий победителям и лауреатам конкурса лучших учителей. Организация деятельности по присуждению премии Губернатора Московской области лучшим педагогам Московской области.

Реализация мероприятий плана по организации и проведению в 2010 году в Московской области «Года учителя».

Разработка инструктивно-методических рекомендаций по реализации нового порядка аттестации педагогических кадров проводилась с учетом Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 года № 209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений»; Письма Минобрнауки РФ, Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 18.08.2010 № 03-52/46 «О направлении разъяснений по применению порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений». Новый порядок аттестации был размещен для ознакомления на официальном сайте Министерства образования Московской области.

В течение года проведен ряд мероприятий:

совещания с руководителями муниципальных органов управления образованием, руководителями областных образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и др. областных образовательных учреждений с целью разъяснения нового порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, вступающего в силу с 1 января 2011 года;

круглый стол «Аттестация педагогических и руководящих работников образовательных учреждений» с участием правового управления, отдела аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений Министерства образования Московской области и представителей образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования Московской области;

учебное занятие по теме «Аттестация руководящих и педагогических работников учреждений профессионального образования».

Результаты проведенной работы обсуждены на заседании Коллегии Министерства образования Московской области на тему «О первых итогах новой региональной системы повышения квалификации педагогических кадров Московской области и роли методических служб муниципальных образований в обеспечении ее эффективности и результативности. О переходе на новый порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений».

Подготовлены проекты следующих правовых актов:

приказ Министерства образования Московской области «О составе аттестационной комиссии Министерства образования Московской области»;

приказ Министерства образования Московской области «О составе экспертных групп»;

положение «О порядке аттестации руководящих работников государственных образовательных учреждений Московской области»;

положение «Об аттестационной комиссии по аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений в Московской области и руководящих работников государственных образовательных учреждений Московской области»;

Административный регламент Министерства образования Московской области предоставления государственной услуги по проведению аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений в Московской области и руководящих работников государственных образовательных учреждений Московской области»;

инструкции о процедуре проведения аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений в Московской области.

С 2010 года в области реализуется обновленная организационная модель повышения квалификации на основе кредитно-модульных отношений и балльно-рейтинговой оценки результатов обучения. Создано региональное сетевое объединение учреждений, оказывающих услуги дополнительного профессионального образования, включающее учреждения высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, муниципальных методических служб.

В созданной региональной сети определено учреждение-координатор – ГОУ ДПО ПАПО, которое является оператором базы данных и координатором деятельности всех учреждений, реализующих программы повышения квалификации как на муниципальном уровне (более 40 учреждений), так и на региональном уровне (вузы-ссузы).

Осуществлен переход к единой региональной образовательной сети повышения квалификации работников образования и удовлетворения спроса каждого педагога на индивидуальные образовательные траектории с 1 сентября 2010 года.

В региональной сети повышения квалификации реализуется кредитный модульный принцип. Индивидуальная программа повышения квалификации педагога или руководителя складывается из инвариантных учебных модулей: академического – обязательного в соответствии с федеральными требованиями для всех; кафедрального – обязательного для всех, кто занимает ту или иную должность с учетом предметной специфики, и вариативных учебных модулей.

Наличие в сети большого количества вариативных учебных программ делает возможным индивидуальный выбор модулей при определении индивидуальной образовательной программы повышения квалификации педагога.

Кредитный принцип позволяет слушателю засчитывать при накоплении модулей прохождение программ у разных участников сетевого взаимодействия как на региональном, так и на муниципальном уровнях.

Созданы программы повышения квалификации с дистанционной поддержкой, что позволяет слушателям в индивидуальном режиме проходить процесс обучения, а также решает проблему широкого охвата потенциальных слушателей как при изучении программы академического инвариантного модуля, обязательного для всех, так и при реализации вариативных модульных учебных программ для многочисленных категорий: классных руководителей, воспитателей детских садов, учителей начальных классов и др.

Количество слушателей, обучающихся по дистанционной форме обучения, увеличилось в два раза, и в 2010 году составило 2861 человек.

Анализ программ относительно подготовки педагогических кадров к эффективной деятельности в новых условиях и активному участию в модернизации показал, что учреждениями Московской области, осуществляющими повышение квалификации педкдаров существенно обновлено содержание программ по следующим направлениям:

- национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» разработаны 38 программ,

- введение ФГОС второго поколения – 10 программ,

- проблемы новых подходов к аттестации педагогических работников – 7 программ,

- вопросы подготовки к ЕГЭ и ГИА в новой форме – 23 программ,

- вопросы формирования личности в условиях духовно-нравственного воспитания – 18 программ,

- инклюзивное обучение и воспитание –11 программ,

- для работников дошкольных учреждений разработано 30 программ,

- классным руководителям адресованы 7 программ.

Особенностью Московской области является большое количество (40) муниципальных учреждений повышения квалификации.

Авторы муниципальных программ повышения квалификации – методисты, лучшие учителя и воспитатели, победители ПНПО и профессиональных конкурсов, – успешно составляют и реализуют программы повышения квалификации наряду с работниками вузов.

В Московской области создана персонифицированная база данных о повышении квалификации работников образования Московской области на региональном и муниципальном уровнях, позволяющая осуществлять масштабный мониторинг развития и совершенствования учительского корпуса.

Моделью регионального сетевого взаимодействия определены 2 уровня организации и сопровождения системы повышения квалификации работников образования Московской области. Региональный уровень сетевой системы повышения квалификации сегодня представлен государственными образовательными учреждениями дополнительного профессионального образования Педагогической академией и Центром новых педагогических технологий (г.о.Троицк), высшими учебными заведениями – МГОУ, АСОУ, МГОГИ, МГОСГИ, Университетом «Дубна», Губернским профессиональным колледжем, педагогическими колледжами – Ногинским, Истринским, Орехово-Зуевским - всего – 11 учреждениями.

Проведена сертификация программ повышения квалификации образовательных учреждений – участников региональной системы повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений Московской области.

Для перехода на 2-х уровневую структуру подготовки специалистов высшего профессионального образования проведена работа по созданию образовательных программ с присвоением степени бакалавра. Разработано 40 программ, из них 26 программ по педагогическим специальностям.

В 2010 году курсы повышения квалификации и профессиональную переподготовку прошли около 30 000 работников образовательных учреждений Московской области.

В 2010 году муниципальными органами управления образованием было запланировано направить на курсы повышения квалификации и профессиональную подготовку 28 702 педагогических работника Московской области. Фактически прошли курсы повышения квалификации и профессиональную подготовку 37 551 педагогический работник. Из них 26 107 человек – работники муниципальных общеобразовательных учреждений, это 51 % от общего количества педагогов данной категории; 9 609 работников дошкольных учреждений (30% от общего количества); 1 835 человек работников учреждений дополнительного образования (48% от общего количества).

Количество слушателей, обучающихся по кредитно - модульной системе возросло с 8584 чел. в 2009 году до 15148 чел. в 2010 году.

Лицензии на образовательную деятельность получили 19 муниципальных образовательных учреждений.

Проведен постоянно действующий семинар для работников системы образования Московской области в рамках реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

Осуществлено повышение уровня компетентности и профессионального развития руководителей образовательных учреждений:

овладение технологиями управления кадрами и формирование кадровой политики в образовательном учреждении;
овладение технологиями изменения школьной инфраструктуры;
ознакомление с новыми подходами к оценке и управлению качества образовательного процесса;
повышение уровня правовой и финансово-экономической грамотности руководителя образовательного учреждения.

Сформирована региональная модель совместной деятельности всех структур образования Подмосковья по эффективному распространению (диссеминации) инновационного опыта участников ПНПО на четырех уровнях:

на уровне общеобразовательных учреждений;
на муниципальном уровне;
на зональном уровне;
на региональном уровне.

В 2010 году 1043 учителя-победителя ПНПО 2006 – 2010 годов провели 2436 мероприятий по диссеминации инновационного опыта в общеобразовательных учреждениях и муниципалитетах области по 19 школьным дисциплинам. Среди них: открытые уроки и внеклассные мероприятия, мастер-классы, дни открытых дверей, педагогические гостиные, семинары, консультации, участие в научно-практических конференциях, выступления на РМО, выступления перед родительской общественностью и др.

Эффективным способом работы лучших учителей Московской области становится распространение в системе повышения квалификации педагогических кадров «обучения действием».

Учителя-победители ПНПО разных лет в 2010 году провели в зональных объединениях около 70 проблемных семинаров в объеме 4 - 18 часов по актуальной для развития образования тематике.

В 2010 году учителями-победителями ПНПО подготовлены к сертификации 30 программ по:

повышению статуса и роли учителя через оценку и общественное признание результатов его труда;
повышению степени и роли участия гражданских общественных институтов в оценке профессиональной деятельности учителей;
развитию сетевого взаимодействия учителей и созданию региональной модели диссеминации передового педагогического опыта;
подготовке плодотворной почвы для углубления системной модернизации образования и реализации государственной образовательной инициативы «Наша новая школ» в Московской области.

С целью совершенствования учительского корпуса и модернизации педагогического образования проведены:

совещание с руководителями областных педагогических учреждений высшего и среднего профессионального образования Московской области по вопросам модернизация педагогического образования,

собеседование с руководителями муниципальных органов управления образованием по вопросам обеспечения муниципальных общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами и содействия трудоустройству выпускников педагогических специальностей государственных образовательных учреждений профессионального образования, подведомственных Министерству образования Московской области,

семинары-совещания с руководителями муниципальных методических служб организующих систему повышения квалификации в муниципальных образованиях Московской области по вопросам модернизация педагогического образования.

Принят ряд мер по материальной и социальной поддержке молодого педагога, созданы условия для повышения их квалификации, развития профессиональной компетентности. В 2010 году в государственные и муниципальные образовательные учреждения Московской области поступило на работу 710 молодых специалистов. Из них, 582 педагогов-молодых специалистов являются выпускниками образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования Московской области, остальные 128 педагогов-молодых специалистов являются выпускниками федеральных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования и образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования других субъектов Российской Федерации.

В 2010 году выплачено единовременное пособие молодым педагогам и составило: для выпускников высших педагогических образовательных учреждений Московской области в размере 14200 руб.; для выпускников средних педагогических образовательных учреждений Московской области в размере 12800 руб:

выпускникам высших педагогических образовательных учреждений Московской области в количестве 356 человек на общую сумму 5055,2 тыс. рублей;
выпускникам средних педагогических образовательных учреждений Московской области в количестве 105 человек на общую сумму 1344 тыс. рублей.

Для привлечения молодых специалистов в регионе создана система работы со студентами выпускных курсов высших и средних учебных заведений и молодыми учителями по популяризации профессии педагога в Московской области. Студенты выпускных курсов и молодые специалисты привлекаются к участию в ежегодных Педагогических ассамблеях.

В рамках организации областного конкурса лучших учителей проведены муниципальный и региональный этапы конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями Московской области в 2010 году. Проведена экспертиза документов 226 участников конкурса. Составлен рейтинг учителей-участников конкурса.

39 учителям-победителям в полном объеме произведены выплаты денежных поощрений из средств федерального бюджета (7,800 млн. рублей).

226 участникам конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями 07.09.2010 в полном объеме произведены выплаты ежегодных премий Губернатора Московской области лучшим учителям за счет средств бюджета Московской области (22,600 млн. рублей по 100 тыс. рублей каждому).

Выплачены 100 именных премий педагогическим и руководящим работникам образовательных учреждений в Московской области за творческий и профессиональный вклад в развитие образования в Московской области (45 тысяч рублей каждая).

В рамках проведения Года учителя проведены мероприятия, направленные на развитие профессиональных педагогических сообществ, организации профессионального взаимодействия, консультирования и методического сопровождения различных семинаров, конференций, стажировок с использованием потенциала лучших учителей.

Среди наиболее значимых:

фестиваль педагогического мастерства победителей и лауреатов областного конкурса «Педагог года Подмосковья»;
Шестой фестиваль педагогического мастерства победителей и лауреатов конкурса «Педагог года Подмосковья»;
конкурс среди воспитателей образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Лучший по профессии»;
конкурс «Лучший педагог-организатор учреждения по работе с молодежью Московской области» в рамках проведения VII Московского областного конкурса специалистов сферы молодежной политики;
Московский областной смотр-конкурс педагогического мастерства работников образовательных учреждений сферы культуры и искусства «Преподаватель года-2010»;
Московский областной смотр-конкурс методических работ педагогических работников образовательных учреждений сферы культуры и искусства;
педагогический марафон классных руководителей «Учительство Подмосковья – воспитанию будущего поколения России!»;
конкурс «Лучшие школы Подмосковья»;
областной этап Всероссийского конкурса «Педагог-психолог 2010»; областной этап Всероссийского конкурса в области педагогики на соискание премии «За нравственный подвиг учителя»;
областной этап Всероссийского конкурса педагогов дополнительного образования «Сердце отдаю детям»; областной конкурс «Педагог года Подмосковья».

В целях проведения общественно-профессионального обсуждения вопросов профессионального развития педагога выполнены следующие мероприятия:

- научно-практическая конференция «Роль преподавателя в подготовке специалистов в современных условиях»;

- областной открытый урок по тематике духовно-нравственного воспитания и просвещения (в рамках ежегодного областного мероприятия «Духовные родники Подмосковья»);

- областная конференция «Современные проблемы преподавания химии, биологии, экологии, географии»;

В целях развития творческой инициативы и новаторства, распространения передового педагогического опыта, внедрения новых инновационных технологий в образовании проведена традиционная четвертая Педагогическая ассамблея. В рамках ассамблеи лучшие педагоги Подмосковья провели более 300 открытых уроков и мастер-классов в образовательных учреждениях 12 муниципальных образований Московской области. Всего в Педагогической ассамблее приняло участие более 3000 учителей Московской области. Все они получили уроки мастерства от своих коллег.

Учреждения культуры и искусства, а также средства массовой информации оказали большое влияние на формирование позитивного образа учителя. Подготовлены серии телесюжетов на канале «Подмосковье» о лучших учителях Московской области; очерки о деятельности лучших учителей Московской области в изданиях Издательского дома «Московия» («Ежедневные новости. Подмосковье», «Подмосковье»); очерки о лучших учителях Московской области в рамках специального выпуска «Учительская газета-Подмосковье»; выпущен альманах, обобщающий опыт педагогов-новаторов Московской области; подготовлена экспозиция системы образования Московской области в рамках выставки-презентации «Подмосковье-2010» - «Учитель Подмосковья»; проведены конкурсы на лучшее сочинение, посвященное Году учителя; организована областная выставка художественных работ учащихся и преподавателей детских художественных школ и детских школ искусств Московской области; выпущен специальный номер журнала «Образование Подмосковья. Открытый урок».

В результате выполнения Плана первоочередных действий по реализации инициативы общие показатели Московской области, отраженные в статистических данных мониторинга реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году (форма ННШ-С) составили:

Удельный вес численности педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших аттестацию на подтверждение занимаемой должности, из них:	0 %
- доля подтвердивших соответствие	0 %
Удельный вес численности педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших аттестацию на присвоение квалификационной категории, в том числе:	16.53 %
- первой	35.28 %
- высшей	48.35 %
Средняя заработная плата работников общеобразовательных учреждений, в том числе:	19014.053 руб.
- учителей	22804.756 руб.
- учителей, проработавших не менее 3 лет после окончания вуза	22790.359 руб.
- административно-управленческого персонала	34324.59 руб.
- прочего педагогического персонала	11670.56 руб.
Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, заработная плата учителя в которых выше средней по экономике в субъекте Российской Федерации	9.46 %
- средняя заработная плата по экономике в субъекте РФ	24879 руб.
Удельный вес численности учителей в общей численности персонала образовательных учреждений	55.98 %
Укомплектованность общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами, имеющими высшее профессиональное образование	86.21 %
Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений	11.66 %
Удельный вес численности педагогических работников, в 2009/2010 уч.г. прошедших курсы повышения квалификации в общей численности педагогических работников образовательных учреждений	40.78 %
- в том числе по персонифицированной модели повышения квалификации	8.71 %
Численность педагогических работников, принятых на работу в 2010 году и обеспеченных жильем, в том числе:	348 чел.
- отдельной благоустроенной квартирой	287 чел.
- общежитием	61 чел.

Blog

Содержание