План первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 27. 02. 2010 №246-р; План первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год в Московской области
| Вид материала | Доклад |
- План первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год (утвержден, 968kb.
- Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2010 года №246-р «Об утверждении плана, 377.96kb.
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2010 года №246-р «о плане, 561.22kb.
- Реализуются план первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010, 265.09kb.
- Правительства Республики Дагестан от 26. 04. 2010г №101 «о плане первоочередных действий, 396.56kb.
- Публичный отчетный доклад за 2010-2011 учебный год, 503.15kb.
- Итоги социологического опроса об отношении родительской общественности к реализации, 1667.63kb.
- Данные по исполнению регионами первоочередных действий по модернизации общего образования, 932.73kb.
- План действий по модернизации общего образования в Тюменской области на 2010 год, направленных, 257.99kb.
- План мероприятий моу сош№7 г. Серпухова Московской области по реализации Комплекса, 124.49kb.
2.5 Изменение школьной инфраструктуры
- Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
Письмо Министерства образования Московской области от 07.06.2010 № 4667-06о/07 «О методических рекомендациях по реализации элективных курсов»,
постановление Правительства Московской области от 26.02.2010 № 101/7 «Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании в 2010 году субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на внедрение современных образовательных технологий, критериях отбора муниципальных образований Московской области – получателей указанных субсидий».
- Финансовое обеспечение реализации инициативы
| № п/п | Направление ННШ | Федеральный бюджет | Консолидированный бюджет Московской области |
| 1. | Изменение школьной инфраструктуры | 0 тыс. руб. | 959 522,0 тыс. рублей |
- Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
Направление «Превращение школ в Центр творчества и информации, насыщенной интеллектуальной и спортивной жизнью»
Сопровождение и контроль работы по обеспечению доступа общеобразовательных учреждений к подключению широкополосного Интернета.
Направление «Совершенствование образовательной системы»
Проведение мониторинга технического состояния зданий муниципальных образовательных учреждений и предупредительных мерах по сохранению их эксплуатационных характеристик.
Создание базы данных сети общеобразовательных учреждений, реализующих различные модели профильного обучения.
Организация деятельности по переносу отработанных в ходе реализации комплексного проекта модернизации образования моделей взаимодействия образовательных учреждений на сферы дошкольного, дополнительного и различных уровней профессионального образования.
В 2010 году мероприятия в рамках данного направления основаны на анализе состояния сети, разработке образовательных карт муниципалитетов по созданию новых моделей ОУ, включая модели школы полного дня и школ – социокультурных центров. Продолжалась работа по оптимизации сети, что заключалось в реорганизации малокомплектных и начальных школ; создании школ округов, базовых школ, ресурсных центров; центров воспитания; строительство новых ОУ; создании сетевой инфраструктуры системы образования различных уровней; создании статусных ОУ; создании образовательных учреждений – интегрированных структур на основе межведомственного взаимодействия (интегрированный образовательный комплекс на договорной основе); развитие сетевого взаимодействия ОУ.
Проведенная работа способствовала:
- увеличению доли государственных общеобразовательных учреждений в Московской области и муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области, обеспеченных Интернетом на 18,2% и достигла уровня – 100%;
- увеличению доли обучающихся в общеобразовательных учреждениях в Московской области, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса на 25,3 % и составила 79,3 %;
- уменьшение количества обучающихся на один компьютер в государственных общеобразовательных учреждениях и муниципальных общеобразовательных учреждениях в Московской области с 18 человек до 16,2 обучающихся на один компьютер;
- доля детей с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях специального (коррекционного) образования, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса составила 30%, что соответствует базовому и запланированному значению показателя;
- увеличение доли государственных общеобразовательных учреждений и муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области, отвечающих современным требованиям безопасности на 20,4% в 2010 году значения показателя (76%) и составило 96,4%.
Сопровождение и контроль работы по обеспечению доступа общеобразовательных учреждений к подключению широкополосного Интернета обеспечивались следующими мероприятиями. Заключено Соглашение о намерениях по долевому участию в софинансировании расходов на внедрение современных образовательных технологий в 2010 году с 70 муниципальными образованиями.
С 1 января 2010 года завершен переход на финансирование из бюджета Московской области предоставления образовательным учреждениям услуг доступа к сети Интернет по истечении двухлетнего периода со дня их подключения к сети Интернет в рамках приоритетного национального проекта «Образование».
По данным ежемесячного мониторинга, в образовательных учреждениях из 74 муниципальных образований Московской области все персональные компьютеры, имеющие доступ к сети Интернет, подключены к системе, исключающей доступ к Интернет-ресурсам, несовместимым с целями и задачами образования и воспитания учащихся.
По поручению Губернатора Московской области о необходимости обследования технического состояния зданий и сооружений образовательных учреждений в Московской области Министерством образования Московской области ведется ежеквартальный мониторинг технического состояния зданий образовательных учреждений и предпринимаемых мерах по сохранению их эксплуатационных характеристик.
В целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования зданий образовательным учреждениям рекомендовано осуществлять контроль за техническим состоянием несущих конструкций, с ежедневной фиксацией результатов в журналах осмотра.
В зданиях, имеющих нарушения ограждающих и несущих конструкций, для выявления динамики развития трещин, необходимо установить маячки, методика установки которых письменно доведена до муниципальных управлений образования Московской области.
В рамках деятельности по строительству новых школ и детских садов, реконструкции имеющихся на условиях софинансирования в 2010 году введено 8 школ на 3760 мест. Во введенных школах-новостройках функционируют 12 новых спортзалов. Кроме того, 3 тренажёрных зала, 1 гимнастический зал, 2 бассейна.
Проведена работа по созданию базы данных сети общеобразовательных учреждений, реализующих различные модели профильного обучения (подготовлена база данных на 39 общеобразовательных учреждения Московской области, реализующих разные модели профильного обучения).
Подготовлены программы, методические рекомендации по переходу на индивидуальные учебные планы. Внедряются системы выбора образовательных маршрутов, образовательных карт профильного обучения; создание банка программ элективных курсов, разработка параметров мониторинга введения профильного обучения.
Эффективность работы в данном направлении определяется увеличением удельного веса численности учащихся 10 – 11 классов, обучающихся по программам профильного обучения до 31%, что на 3,7% выше от базового и запланированного значения показателя в 2010 году – 27,3%.
С целью превращения школ в Центр творчества и информации, насыщенной интеллектуальной и спортивной жизнью, в общеобразовательных школах во второй половине дня выделяются 2 часа за счет часов дополнительного образования на занятия активно-двигательного характера (ритмика, аэробика, бальные и спортивные танцы, спортивные игры). Проводится деятельность по совершенствованию работы школьных спортивных команд.
В результате выполнения Плана первоочередных действий по реализации инициативы общие показатели Московской области, отраженные в статистических данных мониторинга реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году (форма ННШ-С) составили:
| Количество негосударственных общеобразовательных учреждений, которым обеспечен доступ к бюджетному финансированию по нормативу | 68 ед. |
| Доля негосударственных образовательных учреждений, которым обеспечен доступ к бюджетному финансированию по нормативу | 81.93 % |
| Средняя наполняемость старшей ступени в государственных дневных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и в муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях | 53.35 чел. |
| Удельный вес численности учащихся 10-11(12) классов общеобразовательных учреждений, обучающихся в классах с профильным и/или углубленным изучением отдельных предметов | 45.99 % |
| Удельный вес численности обучающихся, которым предоставлены все основные виды современных условий обучения, от общей численности обучающихся по основным программам общего образования | |
| предоставлены от 0% до 20% условий | 0.21 % |
| предоставлены от 21% до 40% условий | 0.59 % |
| предоставлены от 41% до 60% условий | 7.27 % |
| предоставлены от 61% до 80% условий | 50.46 % |
| предоставлены от 81% до 100% условий | 41.47 % |
| Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современными библиотеками и медиатеками, то есть имеющих все нижеперечисленные условия: | 10.95 % |
| - имеют доступ в читальный зал | 66.42 % |
| - есть медиатека | 13.86 % |
| - имеются работающие средства для сканирования и распознавания текстов (сканер, компьютерные программы) | 65.53 % |
| - в библиотеке можно работать на стационарных или переносных компьютерах | 40.22 % |
| - обеспечен выход в Интернет с компьютеров, расположенных в библиотеке | 66.42 % |
| - обеспечена контролируемая распечатка бумажных материалов (есть доступ к принтеру) | 39.27 % |
| - обеспечено контролируемое копирование бумажных материалов (есть доступ к ксероксу) | 64.36 % |
| Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться широкополосным интернетом (не менее 2 Мб/с) от общей численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях | 21.51 % |
| Доля школ, имеющих широкополосный интернет (не менее 2 Мб/с) | 16.13 % |
| Удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано | 23.46 % |
| Удельный вес численности учащихся 10-11(12) классов общеобразовательных учреждений, обучающихся в отдельных зданиях общеобразовательных учреждений третьей ступени | 2.97 % |
| Количество построенных новых школ | 8 ед. |
| Количество построенных новых спортивных залов при школах | 18 ед. |
| Количество школ, в которых в отчетном году проведен капитальный ремонт | 254 ед. |
2.6 Сохранение и укрепление здоровья школьников
- Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
Закон Московской Области от 17.01.2005 №10/2005-ОЗ «О профилактике наркомании и токсикомании на территории Московской области (в редакции от 26.11.2010 № 143/2010-ОЗ),
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2010 № 889 «О внесении изменений в федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные приказом Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного года и примерных учебных планов для общеобразовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования»,
методические рекомендации о введении третьего часа физической культуры в недельный объем учебной нагрузки обучающихся общеобразовательных учреждений Российской Федерации,
приказ Министерства образования Московской области от 21.07.2010 № 1625 «Об организации добровольного информационного диагностического тестирования обучающихся государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Московской области с целью выявления потребителей наркотических средств»,
приказ Министерства образования Московской области от 09.07.2010 № 1573 «О мерах по усилению контроля за обеспечением исполнения требований законодательства, направленного на профилактику асоциальных явлений среди несовершеннолетних Московской области во II полугодии 2010 года»,
совместный Приказ Министерства образования Московской области от 05.08.2010 №1703 и Министерства здравоохранения Московской области от 05.08.2010 № 620 «О совместной работе по организации добровольного информированного диагностического тестирования обучающихся образовательных учреждений начального профессионального образования Московской области с целью выявления потребления наркотических средств»,
постановление Правительства Московской области от 29.10.2002 № 498/39 «О мерах по учету детей в возрасте 6-15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях»,
постановление Губернатора Московской области от 03.08. 2006 № 101-ПГ «Об утверждении Положения об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в обстановке представляющей угрозу их жизни или здоровью»,
постановление Правительства Московской области от 30.05.2008 № 403/19 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Московской области на 2009-2011 годы»,
приказ Министерства образования Московской области от 09.07.2009 №1619 и Министерства здравоохранения Московской области от 13.07.2009 № 457 «О совместной работе по организации добровольного информированного диагностического тестирования обучающихся образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Московской области с целью выявления потребления наркотических средств»,
приказ Министерства образования Московской области от 11.03.2010 №472 «Об организации и проведении Московского областного этапа Всероссийского спортивно-оздоровительного фестиваля школьников «Президентские состязания»,
приказ Министерства образования Московской области от 17.09.2010 №1938 «Об организации и проведении комплексной Спартакиады среди школьных команд образовательных учреждений Московской области в 2010-2011 учебном году»,
закон Московской области от 19.01.2005 №24/2005-ОЗ «О частичной компенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся в образовательных учреждениях Московской области», которым предусмотрены субвенции муниципальным образованиям на финансирование частичной компенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся.
- Финансовое обеспечение реализации инициативы
| № п/п | Направление ННШ | Федеральный бюджет | Консолидированный бюджет Московской области |
| 1. | Сохранение и укрепление здоровья школьников | 0 тыс.руб. | 703 607,223 тыс.руб. |
- Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
Направление «Формирование здорового образа жизни».
Разработка комплекса мер по обеспечению обучающихся в общеобразовательных учреждениях качественным сбалансированным горячим питанием.
Совершенствование межведомственной работы по лицензированию медицинской деятельности в образовательных учреждениях.
Совершенствование работы школьных спортивных команд.
Разработка пакета документов по внедрению трехчасовой общеобразовательной программы по физической культуре в практику деятельности общеобразовательных учреждений.
Разработка и апробация мониторинга физического развития обучающихся.
Реализация мер по раннему выявлению потребителей наркотических средств, индивидуальной профилактической работе с потребителями наркотических средств среди учащихся.
Внедрение в практику образовательных учреждений Московской области профилактических образовательных программ, направленных на профилактику злоупотребления психоактивными веществами несовершеннолетними, профилактику ВИЧ/СПИД в образовательной среде, формирование культуры здорового образа жизни.
В рамках межведомственного взаимодействия по охране здоровья проведена работа, направленная на:
- улучшение организации питания учащихся в образовательных учреждениях,
- сохранение здоровья и снижение заболеваемости обучающихся и воспитанников образовательных учреждений,
- своевременное медицинское обслуживание и диспансеризацию обучающихся и воспитанников образовательных учреждений,
- внедрение современных здоровьесберегающих программ и оздоровительных технологий,
- расширение физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с обучающимися,
- профилактику асоциальных явлений в молодежной среде,
- воспитание культуры здоровья и пропаганду здорового образа жизни,
- создание безопасных условий обучения и воспитания.
Вопросы сохранения, укрепления здоровья школьников, формирования здорового образа жизни неоднократно рассматривались на Коллегии Министерства образования Московской области.
Проведены мониторинги по организации питания обучающихся и по организации медицинского обслуживания в общеобразовательных учреждениях.
Министерством образования Московской области совместно с Управлением Роспотребнадзора по Московской области, Министерством здравоохранения Московской области разработаны меры по созданию единых требований к организации горячего питания учащихся, по проведению лицензирования медицинской деятельности во всех образовательных учреждениях Московской области. Данные вопросы обсуждались на заседании Координационного совета по охране здоровья населения при Губернаторе Московской области в сентябре 2010 года.
В 45 муниципальных образованиях Московской области разработаны и реализуются программы и планы мероприятий по совершенствованию системы школьного питания.
Муниципальным образованиям предусматривается субвенция на финансирование частичной компенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях и в негосударственных общеобразовательных учреждениях, прошедших государственную аккредитацию. В 2010 году финансирование составило 698,4млн. рублей исходя из контингента 568,4 тыс. учащихся. На 2011 год предусмотрены расходы в сумме 757,75 млн. рублей на контингент 610,95 тыс. учащихся.
Норма расходов на питание составляет:
- 5 рублей на один учебный день на каждого обучающегося (за исключением обучающихся на начальной ступени общего образования) в течение учебного года;
- 10 рублей на один учебный день на каждого обучающегося на начальной ступени общего образования в течение учебного года.
Охват обучающихся общеобразовательных учреждений:
- всеми формами питания в 2010-2011 учебном году составил 99,7% (2009-2010 учебный год – 93,5 %);
- только буфетной продукцией в 2010-2011 учебном году составил 26,3% (2009-2010 учебный год – 19%);
- горячим питанием в 2010-2011 учебном году составил 73,99%: горячими завтраками 40,63%; горячими обедами 16,42%; горячими завтраками и обедами – 16,94%.
Численность обучающихся, получающих горячее питание, составляет 462368 человек, включая обучающихся (21679 человек), получающих горячие завтраки, обеды, и полдники.
В 2010 году произошли изменения в структуре питания. Увеличилось количество обучающихся, получающих горячие завтраки или полдники. Также увеличилось число обучающихся, получающих в общеобразовательном учреждении двухразовое горячее питание, что соответствует требованиям санитарных правил.
Для обеспечения муниципальных образовательных учреждений Московской области методическим материалом по профилактической программе «Разговор о правильном питании» в адрес муниципальных органов управления образованием (30 территорий) передано 10 000 тысяч классокомплектов методической продукции на безвозмездной основе (на основании договора Министерства образования Московской области и Координатора Программы ООО "Нестле Фуд").
В целях организационно-методического содействия муниципальным органам управления образованием в их деятельности по внедрению в практику образовательных учреждений профилактической программы «Разговор о правильном питании» проведена работа по организации участия образовательных учреждений в ежегодном областном Конкурсе детских работ, семейной фотографии и методик в рамках реализации программы «Разговор о правильном питании». В целях повышения эффективности системы организации питания детей, постепенного обеспечения 100% охватом учащихся качественным сбалансированным горячим питанием в соответствии с физиологическими потребностями детей и санитарно-гигиеническими требованиями, укрепления материально-технической базы столовых и пищеблоков в бюджете Московской области на 2011 год выделено 150 млн. рублей.
Укрепление здоровья средствами физкультуры и спорта осуществлялось через создание групп адаптивной физкультуры; развитие оздоровительных услуг; подготовка информационного банка физкультуры и спорта; создание центров здоровья; открытие летних оздоровительных лагерей, спортивных, оздоровительных клубов, кружков, опорных площадок, групп здоровья для семейных занятий физической культурой и спортом в ОУ; специальных медицинских групп и др.
Проведены мероприятия по оздоровлению детей, диспансеризации, углубленным медосмотрам, комиссий; мониторингов динамики состояния здоровья; комплексной системы физиооздоровительных работ (фитобар, кулер, ионизатор, система эффективного закаливания, массаж, фитотерапия, плавание, физиотерапия, витаминизация, витаминотерапия, йодная профилактика, создание кабинетов психологической разгрузки, проведение дней здоровья, использование технологий В.П.Базарного, экспертиза расписания ОУ и др.).
Консультационная поддержка родителей, педагогов осуществляется через проведение научно-практических конференций; недель пропаганды здорового образа жизни; организацию родительских лекториев по обучению методам оздоровления детей в домашних условиях, встреч со специалистами, семинаров, бесед, акций и др.
Проводится деятельность по совершенствованию работы школьных спортивных команд. Ежегодно проводится комплексная Спартакиада школьников по различным видам спорта.
Разработан пакет документов по внедрению трехчасовой общеобразовательной программы по физической культуре для внедрения в практику деятельности общеобразовательных учреждений. В 2010 году третий час физической культуры введен в 16% общеобразовательных учреждений области.
Ведется апробация программ по физической культуре для общеобразовательных учреждений, разработанных в рамках реализации областной целевой программы развития образования учеными Московского государственного областного университета и Коломенского педагогического института, в том числе, программа с учетом трех уроков физической культуры в неделю.
В результате апробации программ в Московской области разработаны:
- дифференцированная система организации физического воспитания школьников, в которой предусматривается раздельное обучение учащихся в зависимости от состояния здоровья и уровня физической подготовленности (Раменский район, Ново-Харитоновская средняя общеобразовательная школа);
- информационные технологии обучения физической культуре (Асаковская МОУ СОШ Одинцовского района, гимназии № 1 г. Лыктарино);
- программа «Здоровьесберегающие технологии в школьном воспитании» (в Одинцовской гимназии № 13);
- интегрированный курс физической культуры и ОБЖ, преподавание которого приводит к оптимизации учебного времени (Немчиновский лицей Одинцовского района);
- механизм адаптации детей, перенесших простудные и вирусные заболевания верхних дыхательных путей: такие дети не освобождаются полностью от занятий физкультурой, а направляются к школьному врачу, который в соответствии с состоянием ребенка назначает ему физические упражнения в щадящем режиме;
- в Усадовской МОУ СОШ Ступинского района введена новая форма организация занятий по физической культуре с вынесением уроков за сетку учебных часов с раздельным и разновозрастным обучением учащихся 5-11 классов.
С целью привлечения обучающихся к регулярным занятиям физической культурой и спортом, повышения их физической активности ежегодно проводится Московский областной этап Всероссийского спортивно-оздоровительного фестиваля школьников «Президентские состязания». Команды победители Московского областного этапа Всероссийского фестиваля школьников «Президентские состязания» представляли Московскую область на финальных соревнованиях, которые проходили в период с 10 по 19 июня 2010 года в городе-курорте Анапа Краснодарского края.
По состоянию на 1 сентября 2010 года в муниципальных образованиях Московской области функционирует 29 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и 91 детско-юношеская спортивная школа, в которых в 4 468 объединениях занято 76 511 обучающихся. Всего в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей, включая многопрофильные, находящихся в ведении муниципальных органов управления образованием в 5 419 объединениях спортивной направленности занято 96 560 обучающихся, что составляет 33,5 % от общего числа обучающихся образовательных учреждений дополнительного образования детей.
В Московской области активно ведется работа по внедрению в практику образовательных учреждений различных образовательных программ, направленных на профилактику злоупотребления психоактивными веществами несовершеннолетними, профилактику ВИЧ/СПИД в образовательной среде, формирование культуры здорового образа жизни.
Проведен региональный этап Всероссийского конкурса «Школы здоровья в России: содействовать здоровью – повышать качество жизни» и конкурса рисунков «Моя школа – школа здоровья». В региональном этапе конкурса «Школы здоровья в России: содействовать здоровью – повышать качество жизни» приняли участие муниципальные общеобразовательные учреждения.
Проведена работа по раннему выявлению потребителей наркотических средств, индивидуальной профилактической работе с потребителями наркотических средств среди учащихся. В 2009/2010 годах в ряде муниципальных образований проведена работа по организации и проведению добровольного тестирования учащихся выпускных классов общеобразовательных учреждений (Истринский, Наро-Фоминский, Ногинский, Можайский муниципальные районы, городской округ Черноголовка).
Проведена пропагандистская и разъяснительная работа с обучающимися, педагогическими коллективами образовательных учреждений, родительской общественностью, в том числе: родительские собрания по проблемам профилактики наркомании, специальные семинары, организована работа родительских лекториев с участием специалистов заинтересованных министерств и ведомств Московской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Проведены областные совещания для специалистов муниципальных органов управления образованием, руководителей образовательных учреждений, педагогических работников:
- по вопросам воспитания и дополнительного образования детей, профилактики асоциальных явлений в детской и подростковой среде для специалистов муниципальных органов управления образованием, руководителей областных учреждений дополнительного образования детей с участием партнерских ведомств;
- по организации работы в образовательном учреждении по выявлению обучающихся, употребляющих психоактивные вещества, с целью проведения с ними профилактической работы для специалистов муниципальных органов управления образованием;
- по организации добровольного диагностического тестирования обучающихся государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Московской области с целью выявления потребителей наркотических средств в 2010 году для руководителей ГОУ НПО Московской области с участием представителей ГУРБ Московской области, УФСКН РФ по Московской области, Министерства здравоохранения Московской области.
Реализован «План постоянно действующих семинаров для специалистов муниципальных органов управления образованием и специалистов образовательных учреждений Московской области по вопросам организации профилактики употребления психоактивных веществ, организации выявления детей «группы риска» и проведения с ними профилактической работы».
Организована работа по внедрению в деятельность образовательных учреждений современных обучающих профилактических программ: «Твое здоровье», «Все цвета, кроме черного», «Мой выбор», «Разговор о правильном питании».
В государственных образовательных учреждениях профессионального образования используются образовательная профилактическая программа «Твое здоровье», в образовательных учреждениях используются образовательные профилактические программы «Твое здоровье», «Разговор о правильном питании».
В результате выполнения Плана первоочередных действий по реализации инициативы общие показатели Московской области, отраженные в статистических данных мониторинга реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году (форма ННШ-С) составили:
| Удельный вес числа зданий общеобразовательных учреждений, в которых обеспечена безбарьерная среда для детей с ограниченными возможностями здоровья от общего числа зданий общеобразовательных учреждений | 26.96 % |
| Удельный вес общеобразовательных учреждений, в которых обеспечена возможность пользоваться современными столовыми, то есть выполнены все нижеперечисленные требования: | 28.24 % |
| - собственная (на условиях договора пользования) столовая или зал для приема пищи с площадью в соответствии с СанПиН | 94.77 % |
| - современное технологическое оборудование | 68.17 % |
| - наличие сотрудников, квалифицированных для работы на современном технологическом оборудовании | 72.62 % |
| -отремонтированное помещение столовой | 59.35 % |
| - современное оформление зала для приема пищи | 62.15 % |
| - реализация образовательных программ по формированию культуры здорового питания | 54.12 % |
| Численность обучающихся общеобразовательных учреждений, которые получают качественное горячее питание, в том числе: | 100897 чел. |
| - только завтраки | 241986 чел. |
| - завтраки и обеды | 100897 чел. |
| - только обеды | 97806 чел. |
| Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, которые получают качественное горячее питание, в том числе: | 16.94 % |
| - только завтраки | 40.63 % |
| - завтраки и обеды | 16.94 % |
| - только обеды | 16.42 % |
| Удельный вес численности обучающихся, которым созданы современные условия для занятий физической культурой, в том числе обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами и спортплощадками | 8.08 % |
| - спортзалы | 43.48 % |
| - оборудованные спортивные площадки | 8.08 % |
| Удельный вес численности школьников, в образовательном плане которых предусмотрено более 3 часов занятий физкультурой в неделю | 3.46 % |
| Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, в которых созданы условия для реализации федеральных требований к общеобразовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников | |
| созданы от 0% до 20% условий | 0.14 % |
| созданы от 21% до 40% условий | 0.93 % |
| созданы от 41% до 60% условий | 7.53 % |
| созданы от 61% до 80% условий | 51.9 % |
| созданы от 81% до 100% условий | 39.5 % |
| Удельный вес численности школьников, обучающихся в зданиях, в которых обеспечено медицинское обслуживание, включая наличие современных (лицензионных) медицинских кабинетов и не менее 1 квалифицированного медицинского работника, в том числе: | 53.82 % |
| - в учреждениях, где есть в наличии медицинский (лицензированный) кабинет | 61.16 % |
| - в учреждениях, где есть доступ к медицинскому кабинету на условиях договора пользования | 10.5 % |
| - в учреждениях, где постоянно присутствует не менее 1 квалифицированного медицинского работника | 81.28 % |
2.7 Развитие самостоятельности школ
- Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
Закон Московской области от 08.11.2010 №131/2010-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Московской области за счет средств бюджета Московской области»,
план мероприятий, необходимых для реализации Федерального Закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», утвержден Губернатором Московской области Б.В. Громовым,
ссылка скрыта,
приказ Министерства образования Московской области от 25.11.2010 №3153 «О введении в эксплуатацию автоматизированной системы региональной системы электронного мониторинга состояния и развития системы образования Московской области».
2.7.2 Финансовое обеспечение реализации инициативы
| № п/п | Направление ННШ | Федеральный бюджет | Консолидированный бюджет Московской области |
| 1. | Развитие самостоятельности школ | 0 тыс.руб. | 237 300,0 тыс. руб. |
2.7.3 Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
Направления:
Создание условий для постепенного перехода общеобразовательных учреждений на новую систему оплаты труда по Модельной методике формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных образовательных учреждений Московской области и муниципальных образовательных учреждений в Московской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
Разработка и апробация осуществления комплексного электронного мониторинга во всех образовательных учреждениях Московской области
Разработка и внедрение пакета документов, обеспечивающих расширение самостоятельности общеобразовательных учреждений, в том числе переход в режим автономных учреждений.
В Московской области созданы условия для поэтапного перехода общеобразовательных учреждений на новую систему оплаты труда по Модельной методике формирования системы оплаты труда и стимулирования работников.
Новая система оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений введена в Московской области с 01.09.2007 года. В рамках реализации КПМО с 01.04.2008 года начата апробации системы оплаты труда по Методике формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных образовательных учреждений Московской области и муниципальных образовательных учреждениях в Московской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее – Модельная методика). С 1 апреля 2008 года в апробации Модельной методики принимали участие 15 муниципальных общеобразовательных учреждений, с 1 сентября 2008 года количество участников составило 83 общеобразовательных учреждения.
В 2010 году число муниципальных общеобразовательных учреждений, апробирующих Модельную методику формирования системы оплаты труда и стимулирования работников, возросло до 155 учреждений.
Оплата труда учителей по Модельной методике включает в себя оплату труда базовой части и стимулирующей части. Базовая часть делится на общую и специальную доли. Общая доля базовой части отражает оплату аудиторной и неаудиторной занятости учителя, а специальная часть – выплаты компенсационного характера. Оплата труда учителя за часы учебной нагрузки осуществляется исходя из стоимости 1 ученико-часа и количества обучающихся в классе.
Общее повышение заработной платы при переходе на НСОТ в среднем составило 30 процентов.
В размер установленных ставок (окладов) включены ранее действовавшие губернаторские надбавки к тарифным разрядам Единой тарифной сетки, величина которых составляла от 110 до 170 процентов в зависимости от образовательного учреждения и занимаемой должности.
Заработная плата учителей в большей степени зависит от учебной нагрузки учителя и наполняемости классов, в которых учитель ведет обучение и в меньшей - от стажа педагогической работы, уровня образования и нормы часов за ставку заработной платы (начальные классы).
Средняя заработная плата учителей муниципальных образовательных учреждений в 2010 году составила 21598 рублей, в том числе 22 849 рублей – у учителей, участвующих в апробации Модельной методики.
Более высокий уровень заработной платы по Модельной методике обусловлен исчерпывающими мерами, принятыми по оптимизации штатных расписаний и приведения наполняемости классов к нормативной. Также доля фонда оплаты труда учителей в фонде оплаты труда работников учреждения близка или равняется 70 процентам.
В 2010 году завершены работы по разработке, установке и опытной апробации региональной системы электронного мониторинга состояния и развития системы образования Московской области.
Региональным оператором вышеназванной системы определено ГОУ ВПО МО «Академия социального управления».
Система электронного мониторинга состояния и развития системы образования в Московской области на основе динамических показателей и индикаторов позволит своевременно выявлять ход реализации национальной инициативы «Наша новая школа» в образовательных учреждениях, получать результаты и определять проблемы в достижении нового качества образования.
Внедрение региональной системы электронного мониторинга состояния и развития системы образования в Московской области позволило сформировать в режиме реального времени единую управленческую информационную систему на основе гибкого программного комплекса с возможностью обеспечения сравнения (рейтингования) муниципалитетов и образовательных учреждений по различным направлениям работы и в целом.
Формирование и постоянное обновление (актуализация) базы данных обеспечивает обратную связь в системе управления и позволяет в оперативном режиме получать данные о состоянии управляемого объекта и отслеживать изменения, происходящие в системе в процессе её функционирования и развития.
Система электронного мониторинга состояния и развития системы образования Московской области предоставляет следующие возможности:
- создания операторов системы, назначения им прав доступа;
- заполнения операторами, отчетных данных в соответствии с их уровнем доступа через веб-интерфейс;
- автоматического аналитического контроля правильности заполнения операторами данных;
- управления и модерации введенных операторами данных;
- оповещения операторов системы о новых возможностях системы;
- получения обратной связи от операторов разных уровней;
- хранение в единой базе экономических, финансовых и количественных данных за большой (дискретный) период времени;
- выборки, отображения и сопоставления необходимых данных, имеющихся в хранилище;
- исследования и анализа динамики показателей развития системы;
- самостоятельного создания структур хранения данных, силами специалистов, отвечающих за сопровождение системы;
- создания правил для расчета автоматических показателей.
- самостоятельного формирования новых и корректировки ранее разработанных отчетов без привлечения сторонних специалистов (программистов);
- представления созданных форм в виде различных документов: web-интерфейс, Word и Excel;
- графического отображения результатов запросов, если таковое применимо к результатам;
- автоматического подсчета рейтингов субъектов мониторинга, отображение их на слоях карты мониторинга, с возможностью масштабирования карты до субъектов нижнего уровня;
- расширения функциональных возможностей системы в случае изменения технических условий;
- интеграции введенных в систему данных с внешней системой мониторинга КПМО;
- автоматизированного изменение структур данных и периодичных отчетов при изменении соответствующих показателей во внешней системе мониторинга КПМО;
- автоматизированного оповещения операторов системы при поступлении оповещений из внешней системы мониторинга КПМО;
- интеграции кластерной модели оценки качества образования Московской области;
- дополнительного слоя информационной карты в графическом изображении мониторинга кластеризации образовательных учреждений Московской области.
Губернатором Московской области Б.В. Громовым 12.08.2010 года утвержден План мероприятий, необходимых для реализации Федерального Закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
19 апреля 2010 года подготовлен примерный план мероприятий по реализации Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (для муниципальных образований Московской области).
Министерством образования Московской области в адрес руководителей муниципальных органов управления образованием, руководителей областных образовательных учреждений направлено обращение от 23.12.2010 № 10686-01/07 о размещении информационных материалов о реализации Федерального Закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» во всех учреждениях образования в доступном для всех участников образовательного процесса месте, а также на сайтах учреждений.
Проведены совещания с руководителями государственных образовательных учреждений Московской области по вопросу реализации закона, заседание коллегии Министерства образования Московской области с участием руководителей органов управления образованием муниципальных районов и городских округов Московской области с целью определения плана мероприятий по реализации данного закона, даны многочисленные консультации. Организована информационно-разъяснительная работа со всеми участниками образовательного процесса по вопросу реализации закона. На сайте Министерства образования Московской области всё это время работает страница, посвящённая реализации закона.
Осуществляется ежеквартальный мониторинг работ по созданию в сфере образования и науки Московской области автономных учреждений.
В соответствии с требованиями статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», которая предписывает органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления утвердить к 1 декабря 2010 года перечень учреждений, распределив их между тремя типами: автономными, бюджетными и казенными, для каждого образовательного учреждения Московской области определен новый тип учреждения и начата работа по формированию необходимой нормативной правовой базы на уровне субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.
В рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в Московской области за 2010 год 31 муниципальное общеобразовательное учреждение получило правовой статус автономного.
В результате выполнения Плана первоочередных действий по реализации инициативы общие показатели Московской области, отраженные в статистических данных мониторинга реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году (форма ННШ-С) составили:
| Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших на нормативное подушевое финансирование в соответствии с модельной методикой Минобрнауки России | 100 % |
| Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших на новую систему оплаты труда в соответствии с модельной методикой Минобрнауки России | 11.04 % |
| Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, которые ежегодно представляют общественности публичный доклад, обеспечивающий открытость и прозрачность деятельности учреждения | 100 % |
| - в том числе при наличии технической возможности размещенный в сети Интернет | 100 % |
| Доля управленческих кадров по отношению к общей численности работников общеобразовательных учреждений | 9.69 % |
| Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших на электронный документооборот (электронные системы управления) | 22.94 % |