План первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 27. 02. 2010 №246-р; План первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год в Московской области

Вид материала

Содержание

2.1 Общие показатели региональной системы образования
Финансовое обеспечение реализации инициативы
Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
2.2 Переход на новые образовательные стандарты
Финансовое обеспечение реализации инициативы
Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
Организация переподготовки педагогических работников по внедрению стандартов второго поколения.
Разработка пакета документов обеспечивающих учет успехов и достижений обучающихся на протяжении всего срока обучения в общеобраз
Основная задача Программы
План по сопровождению введения стандарта
Механизм мониторинга и комплексной оценки академических и внеурочных достижений обучающихся в общеобразовательных учреждениях Мо

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

2. Информация о выполнении плана Московской области

по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»

в 2010 году

2.1 Общие показатели региональной системы образования

Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

План первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год в Московской области, утвержденный Губернатором Московской области Б.В.Громовым 10 марта 2010 года,

приказ Министерства образования Московской области от 17.06.2010 № 1410 «О координации и контроле исполнения мероприятий Плана первоочередных действий по модернизации общего образования в 2010 году в Московской области»,

долгосрочная целевая программа Московской области «Развитие образования в Московской области на 2009 – 2012 годы», утверждена Постановлением Правительства Московской области от 25.12.2008 № 1185/50,

ведомственная целевая программа Министерства образования Московской области «Обеспечение и проведение (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена на 2010 год».

Финансовое обеспечение реализации инициативы

№ п/п	Направление ННШ	Федеральный бюджет	Консолидированный бюджет Московской области
1.	Переход на новые образовательные стандарты	29 077, 006 тыс. руб.	35 484,0 тыс.руб.
2.	Система поддержки талантливых детей	11 310,0 тыс.руб.	143 200,746 тыс.руб.
3.	Совершенствование учительского корпуса	7 800,0 тыс.руб.	177 738,0 тыс.руб.
4.	Изменение школьной инфраструктуры	0 тыс. руб.	959 522,0 тыс. рублей
5.	Сохранение и укрепление здоровья школьников	0 тыс.руб.	703 607,223 тыс.руб.
6.	Развитие самостоятельности школ	0 тыс.руб.	237 300,0 тыс.руб.
ИТОГО:	48 187,006 тыс.руб.	2 256 851,969 тыс.руб.

Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

Выполнение плана первоочередных действий по реализации инициативы «Наша новая школа» в Московской области - продолжение и развитие полномасштабной (с участием всех общеобразовательных учреждений и всех муниципальных систем образования области) реализации в 2007-2009 гг. регионального комплексного проекта модернизации образования (РКПМО), в ходе которого были получены крупные позитивные результаты и эффекты, выступившие в роли заделов для развертывания в отчетном году работы в рамках объявленной инициативы:

Переход системы образования на новую систему оплаты труда. Улучшение пропорций в составе фонда оплаты труда между учителями и другим персоналом.
Введение нормативного подушевого бюджетного финансирования.
Оптимизация штатных расписаний общеобразовательных учреждений.
Полномасштабное введение новых форм итоговой государственной аттестации учащихся.
Разработка подходов к выявлению и учету внеучебных достижений школьников.
Развитие областной системы оценки качества образования.
Существенное улучшение условий организации образовательного процесса, развитие сети общеобразовательных учреждений.
Создание на уровне муниципальных образовательных систем и образовательных учреждений инфраструктуры государственно-общественного управления образованием (Управляющие советы, муниципальные советы по народному образованию).
Повышение открытости школ, запуск школьных сайтов, развитие практики публичной отчетности школ.
Массовое повышение квалификации кадров системы образования и общественных управляющих, формирование школьных и муниципальных проектных команд.
Развитие системы электронного мониторинга.
Развитие программно-целевого и проектного управления в системе образования.
Новый опыт интенсивного и ответственного взаимодействия между уровнями управления в системе образования в проектном режиме

На Коллегии Министерства образования Московской области 26 марта 2010 года определены основные направления и поставлены задачи по реализации инициативы «Наша новая школа», мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие образования в Московской области на 2009 – 2012 годы».

План первоочередных действий по реализации инициативы был выполнен полно, своевременно и эффективно.

Наиболее существенные результаты были получены по направлениям:

переход на новые образовательные стандарты,

система поддержки талантливых детей,

совершенствование учительского корпуса,

сохранение и укрепление здоровья школьников.

В результате выполнения Плана первоочередных действий по реализации инициативы общие показатели Московской области, отраженные в статистических данных мониторинга реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году (форма ННШ-С) составили:

Доля образовательных учреждений, предоставивших данные для электронного мониторинга	100 %
Численность обучающихся общеобразовательных учреждений в отчетном году	595654 чел.
Численность учителей в общеобразовательных учреждениях, том числе:	39058 чел.
- в том числе внешних совместителей	2345 чел.
- в том числе внутренних совместителей	8190 чел.
Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, получивших аттестат об общем образовании	98.31 %
Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, проживающих в населенных пунктах с населением менее 10 тыс.человек и получивших по результатам ЕГЭ по обязательным предметам средний балл более 55	50.92 %
Удельный вес численности выпускников 11(12) классов получивших по результатам ЕГЭ по предметам по выбору средний балл более 55, обучавшихся в классах с углубленным и/или профильным изучением отдельных предметов	58.96 %
Численности выпускников 11(12) классов, обучавшихся в классах с углубленным и/или профильным изучением отдельных предметов	14153 чел.
Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, сдававших ЕГЭ по предметам естественнонаучного цикла (физика, химия, биология)	39.31 %
Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, поступивших в учреждения профессионального образования по профилю обучения на старшей ступени общего образования	57.46 %
Охват ступеней общего образования, на которых реализуются возможности внешней независимой оценки достижения требований ФГОС	100 %

2.2 Переход на новые образовательные стандарты

Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

Приказ Министерства образования Московской области от 28.07.2009 №1705 «О поэтапном введении федеральных государственных образовательных стандартов»,

приказ Министерства образования Московской области от 31.12.2009 №2881 «Об организации и координации деятельности апробационных площадок федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения (основная школа) в Московской области»,

приказ Министерства образования Московской области от 08.07.2010 №1561 «О введении федерального образовательного государственного стандарта начального общего образования»,

закон Московской области от 08.11.2010 №131/2010-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Московской области за счет средств бюджета Московской области», которым предусмотрены дополнительные нормативы расходов стандартной стоимости педагогической услуги для первых классов в учреждениях, осуществляющих обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования, предусматривающие дополнительные 10 часов в неделю на внеурочную деятельность;

приказ Министерства образования Московской области от 27.11.2009 №2499 «Об учете внеучебных достижений обучающихся», которым утверждено Положение о портфолио индивидуальных образовательных достижений обучающихся,

методические рекомендации об оценке и учете внеучебных достижений учащихся общеобразовательных учреждений Московской области,

приказ Министерства образования Московской области от 30.12.2009 №2859 «Об организации дистанционного образования детей-инвалидов в Московской области», которым утверждены:

- положение об организации дистанционного образования детей-инвалидов в Московской области;

- положение о региональном Центре дистанционного образования детей-инвалидов;

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.05.2010 № 393 «Об утверждении распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на организацию дистанционного образования детей-инвалидов между бюджетами субъектов Российской Федерации на 2010 год»,

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.05.2010 № 460 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 г № 1112».

Концепция организации системы дистанционного образования детей-инвалидов в Московской области, основанная на Конституции РФ; федеральных законах «Об образовании», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; Концепции модернизации российского образования на период до 2020 года; Концепция организации и осуществления системы мониторинга качества образования в общеобразовательных учреждениях Московской области, осуществляющих обучение детей-инвалидов на дому и других нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации; Министерства образования и науки Российской Федерации; Правительства Московской области. Концепция нацелена на создание в Московской области целостной системы организации дистанционного образования детей-инвалидов, обеспечение максимального доступа детей данной категории к образовательным и информационным ресурсам и будет способствовать получению ими качественного образования, расширению возможностей их последующей профессиональной занятости и, соответственно, их успешной социализации.Закон Московской области от 8 ноября 2010 N 130/2010-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "Об образовании" (принят постановлением Московской областной Думы от 28 октября 2010 N 6/133-П)

Финансовое обеспечение реализации инициативы

№ п/п	Направление ННШ	Федеральный бюджет	Консолидированный бюджет Московской области
1.	Переход на новые образовательные стандарты	29 077,006 тыс. руб.	35 484,0 тыс. руб.

Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

Направление «Разработка и введение новых требований к качеству образования»:

Внедрение в практику деятельности общеобразовательных учреждений в Московской области федеральных стандартов начального общего образования второго поколения в общеобразовательных учреждениях (по мере готовности общеобразовательных учреждений).

Апробация федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования второго поколения в общеобразовательных учреждениях в Московской области.

Организация переподготовки педагогических работников по внедрению стандартов второго поколения.

Участие в апробации модели оценки качества результатов обучения на начальной ступени общего образования.

Разработка пакета документов обеспечивающих учет успехов и достижений обучающихся на протяжении всего срока обучения в общеобразовательном учреждении.

В поэтапном введении стандарта приняли участие 140 муниципальных общеобразовательных учреждений Московской области.

В этих школах вводились отдельные компоненты Стандарта нового поколения:

требования к структуре основной образовательной программы начального общего образования;

требования к условиям реализации основной образовательной программы начального образования;

требования к результатам освоения основной образовательной программы начального общего образования;

система оценки достижения планируемых результатов освоения основных образовательных программ начального общего образования.

В составе ГОУ ДПО МО «Педагогическая академия последипломного образования» (ПАПО) создан Региональный научно-методический центр содержания образования, который осуществляет свою деятельность по трем направлениям: ФГОС, мониторинг педагогического образования и научно-методическое сопровождение единого государственного экзамена.

Специалистами Регионального научно-методического центра содержания образования была разработана Программа по введению Стандартов в Московской области. Программа включает в себя введение Стандарта в практику работы пилотных институциональных площадок с учётом апробации, проведенной в 2008-09 учебном году.

Основная задача Программы – сопровождение перехода общеобразовательных учреждений области на ФГОС начального общего образования через создание ряда условий:

информационных – ознакомление педагогической общественности с основными тенденциями развития современного образования, ключевыми задачами и новыми результатами образования;
научно-методических – обеспечение подготовки педагогических работников к реализации Стандарта через освоение его идеологии, структуры и содержания основных документов, новой системы требований к оценке итогов образовательной деятельности учащихся, принятие современных педагогических стратегий обучения детей;
организационных – создание на региональном уровне проблемных групп по сопровождению введения ФГОС второго поколения и ресурсных центров на базе школ – участников апробации.

В основу Программы был положен План по сопровождению введения стандарта, который включает в себя педагогическое и научно-методическое сопровождение введения стандарта. Педагогическое сопровождение включает в себя курсовую подготовку по следующим темам:

«Федеральный государственный образовательный стандарт: требования к структуре основных образовательных программ»

«Особенности реализации и педагогические условия введения ФГОС второго поколения в начальной школе».

Научно-методическое сопровождение выразилось в проведении конференций, круглых столов и проблемных семинаров, совещаний, разработке программ и их экспертизе, анкетировании учителей начальных классов, в которых приняли участие более 300 специалистов различных категорий работников образования Московской области.

С 1 сентября 2010 года 97 школ Московской области приступили к работе по новому стандарту.

Разработана система научно-методического сопровождения пилотных образовательных учреждений, приступивших к работе по новому стандарту в 2010 году.

Создана региональная рабочая группа тьюторов по введению стандарта в составе работников образования самых разных категорий: от рядового учителя начальных классов до директора муниципального учебно-методического центра. Главными задачами группы являются консультативное и информационное сопровождение образовательных учреждений, мониторинг процесса внедрения стандарта в конкретной школе, лицее, гимназии, его корректировка и методическая поддержка.

В рамках научно-методического сопровождения введения ФГОС начального общего образования:

разработаны требования к программе развития универсальных учебных действий (УУД) в основной школе;
разработана программа развития УУД в основной школе;
разработаны методические рекомендации к организации внеурочной деятельности в образовательных учреждениях Московской области;
разработаны методические рекомендации к организации образовательного процесса (ООП) в ОУ Московской области;
разработана экспертная карта «экспертиза готовности образовательных учреждений Московской области к введению ФГОС»;
проведена экспертиза готовности образовательных учреждений Московской области к введению ФГОС (97 образовательных учреждений);
разработана экспертная карта для анализа ООП образовательных учреждений Московской области;
разработана форма календарно-тематического планирования к предметным программам образовательных учреждений Московской области;
разработана форма календарно-тематического планирования внеурочной деятельности образовательных учреждений Московской области;
разработан и утвержден проект сборников типовых задач по формированию УУД в начальной школе;
ведется работа по составлению сборников типовых задач по формированию УУД в начальной школе;
проведены выездные проблемные семинары «введение ФГОС начального образования Московской области»

В течение 2010 года на базе ГОУ ДПО Педагогической академии последипломного образования (ПАПО) были организованы курсы повышения квалификации для учителей и руководителей образовательных учреждений Московской области по вопросам введения ФГОС нового поколения. Всего прошли курсовую подготовку по ФГОС: 2014 учителей начальных классов в объеме 72 часа, 1152 директоров и заместителей директоров в объеме 36 часов.

При организации внеурочной деятельности в образовательных учреждениях используются ее основные модели: школа полного дня, интеграция дополнительного и основного образования, самообеспечение образовательного учреждения (когда всю внеурочную деятельность ведут педагоги данной школы).

Программы внеурочной деятельности направлены на реализацию различных направлений развития и воспитания младших школьников: спортивно-оздоровительного, художественно-эстетического, научно-познавательного, военно-патриотического, общественно полезная деятельность. Наиболее перспективным, в качестве направления внеурочной деятельности, зарекомендовала себя проектная деятельность учащихся. Ее универсальная структура позволяет реализовывать содержание всех остальных направлений.

В 2010 году специалисты Регионального научно-методического центра содержания образования провели работу по апробации отдельных компонентов ФГОС основного общего образования; разработали экспертные карты для анализа примерных программ основного общего образования по математике, русскому языку, географии, биологии, химии и физике, состоящие из общих и примерных требований к программе. В экспертизе приняло участие 24 образовательных учреждений Московской области. Результатом экспертизы стали экспертные заключения по названным учебным дисциплинам, которые вошли в состав общего регионального экспертного заключения, направленного в Министерство образования и науки РФ. Определены 24 ОУ – апробационные площадки федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения (основная школа).

Во всех общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Московской области, на основе Примерного положения о портфолио разработаны, в установленном порядке утверждены и введены в действие школьные Положения о портфолио внеучебных достижений обучающихся, обеспечивающие учет внеучебных результатов при формировании классов с углубленным изучением отдельных предметов, профильных классов в общеобразовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, распределении стимулирующей части фонда оплаты труда руководящим и педагогическим работникам общеобразовательных учреждений.

В течение 2010-2011 учебного года Центром качества образования ГОУ ВПО МО «Академия социального управления» проводится мониторинг эффектов внедрения данного инструмента в практику общеобразовательных учреждений Московской области.

Механизм мониторинга и комплексной оценки академических и внеурочных достижений обучающихся в общеобразовательных учреждениях Московской области включен в Региональную систему электронного мониторинга состояния и развития системы образования Московской области (АИС РСЭМ), введенную в эксплуатацию в декабре 2010 года (материал о РСЭМ представлен в разделе 2.7.3. настоящего доклада).

Blog

Содержание