Паспорт программы
| Вид материала | Анализ |
- Паспорт Программы. Наименование Программы > Дата принятия решения о разработке Программы, 257.71kb.
- Паспорт программы Наименование программы Кружок вокально-эстрадного исполнения Направление, 263.28kb.
- Содержание программы общее положение Паспорт программы Анализ текущего состояния Цели, 457.66kb.
- Китайской Народной Республики дипломатический паспорт, служебный паспорт, обычный паспорт, 351.87kb.
- Паспорт комплексной программы развития 3 паспорт муниципального общеобразовательго, 1404.19kb.
- Паспорт Программы Наименование Программа социально-экономического развития Программы, 2504.39kb.
- Паспорт муниципальной целевой программы наименование Программы Муниципальная целевая, 572.33kb.
- Тимина Наталья Витальевна, социальный педагог. Паспорт профилактической программы Наименование, 890.99kb.
- Уніфікований паспорт музею, 76.54kb.
- Областная целевая программа «семья и дети прикамья на 2006-2010 годы» I. Паспорт программы, 150.83kb.
Перечень республиканских целевых программ, действующих
в планируемый период (2002-2004 гг.)
| № п/п | Наименование программы, кем и когда утверждена | Период действия | Цель программы |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Республиканская целевая программа «Вакцинопрофилактика на 2000-2004 гг.», постановление Правительства Республики Марий Эл от 27 октября 1999 г. № 440 | 2000 - 2004 гг. | поддержание высокого уровня охвата профилактическими прививками детей |
| | Минздрав Республики Марий Эл | | |
| 2. | Республиканская целевая программа «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Республике Марий Эл на 2000-2010 годы», постановление Правительства Республики Марий Эл от 6 апреля 2000 г. № 132 | 2000 - 2010 гг. | стабилизация эпидемиологической ситуации по артериальной гипертонии |
| | |||
| | Минздрав Республики Марий Эл | | |
| 3. | Республиканская целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2000 - 2005 годы», постановление Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2000 г. № 292 | 2000 - 2005 гг. | усиление социальной поддержки и улучшение качества жизни инвалидов |
| | | | |
| | Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл | | |
| | Минздрав Республики Марий Эл | | |
| 4. | Республиканская программа «Профилактика заболеваний, связанных с дефицитом йода в Республике Марий Эл на 2000-2005 годы»», постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2000 г. № 324 | 2000 - 2005 гг. | снижение и профилактика заболеваемости населения, связанной с дефицитом йода |
| | Минздрав Республики Марий Эл | | |
| 5. | Республиканская программа развития льноводства в Республике Марий Эл на 2000 - 2005 годы», постановление Правительства Республики Марий Эл от 18 августа 2000 г. № 308 | 2000 - 2005 гг. | внедрение агротехнических и экономических мер, повышающих производство льна |
| | Минсельхозпрод Республики Марий Эл | | |
| Продолжение таблицы 1.3.3. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 6. | Комплексная инвестиционная программа развития молочного скотоводства сельскохозяйственных предприятий ассоциации «Молоко» на 2000-2004 годы, постановление Правительства Республики Марий Эл от 17 июля 2000 г. № 274 Минсельхозпрод Республики Марий Эл | 2000 - 2004 гг. | увеличение производства и продажи молока и мяса, обеспечение продовольственного рынка молочными и мясными продуктами |
| | | | |
| 7. | Республиканская программа государственной поддержки мероприятий по укреплению и развитию руководящего кадрового потенциала сельхозпредприятий в Республике Марий Эл на 1999-2005 годы», Закон Республики Марий Эл от 26 апреля 1999 года № 136-З | 1999 - 2005 гг. | повышение эффективности агропромышленного производства и дальнейшее совершенствование кадровой политики |
| 8. | Республиканская целевая программа развития сети автомобильных дорог общего пользования Республики Марий Эл на 2001-2010 годы, постановление Правительства Республики Марий Эл от 23 мая 2001 г. № 191 | 2001 - 2010 гг. | развитие сети автомобильных дорог общего пользования |
| | | | |
| | ГУП «Марийскавтодор» | | |
| 9. | Программа организации работы по созданию и ведению государствен-ного градостроительного кадастра Республики Марий Эл, постановление Правительства Республики Марий Эл от 5 апреля 1999 г. № 161 | 1999 - 2004 гг. | регулирование обустройства и использования территорий, обоснование ставок налогов на недвижимость |
| | Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл | | |
| | | | |
| Продолжение таблицы 1.3.3. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 10. | Программа содействия занятости населения Республики Марий Эл на 2001-2003 годы, постановление Правительства Республики Марий Эл от 23 марта 2001 г. № 79 Департамент ФГСЗН по Республике Марий Эл | 2001 - 2003 гг. | повышение уровня занятости, недопущение массовой безработицы, социальная и мате-риальная поддержка безработных |
| 11. | Схема создания и сохранения рабочих мест в Республике Марий Эл на 2001-2005 годы, постановление Правительства Республики Марий Эл от 12 января 2001г. № 6 Департамент ФГСЗН по Республике Марий Эл | 2001 - 2005 гг. | развитие системы профподготовки и переподготовки кадров на основе потребности рынка труда |
| | | | |
| 12. | Республиканская программа «Использование природного и сжиженного нефтяного газа в качестве моторного топлива на 2000-2003 годы», постановление Правительства Республики Марий Эл от 29 мая 2000 г. № 202 | 2000 – 2008 гг. | снижение транспортных расходов и уменьшение вредных выбросов в атмосферу |
| | Минэкономпром Республики Марий Эл | | |
| 13. | Республиканская программа «Развитие почтовой связи Республики Марий Эл на 2000-2005 годы» постановление Правительства Республики Марий Эл от 11 августа 2000 г. № 300 | 2000 – 2005 гг. | создание условий по улучшению оказываемых услуг почтовой связи, сохранение сети почтовой связи |
| | Минэкономпром Республики Марий Эл | | |
| 14. | Программа газификации населенных пунктов Республики Марий Эл в счет реструктуризации задолженности за природный газ на 2000-2002 годы», постановление Правительства Республики Марий Эл от 18 марта 2000 г. № 100 | 2000 - 2002 гг. | развитие и совершенствование системы газоснабжения |
| | | | |
| | | | |
| Продолжение таблицы 1.3.3. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 15. | Республиканская целевая программа «Развитие земельной реформы в Республике Марий Эл на 2000-2002 годы», постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2000 г. № 117 | 2000 - 2002 гг. | создание условий для повышения эффективности использования земли, укрепления прав граждан на землю |
| | Комзем по Республике Марий Эл | | |
| 16. | Региональная целевая программа «Развитие единой образовательной информационной среды Республики Марий Эл» на 2002-2006 годы, постановление Правительства Республики Марий Эл от 1 июня 2001 г. № 202 | 2002 – 2006 гг. | повышение качества образования в Республике Марий Эл на основе использования новых информационных технологий |
| | МарГТУ | | |
| 17. | Республиканская целевая программа «Охрана репродуктивного здоровья женщин и выхаживания новорожденных в Республике Марий Эл на 2000 год», постановление Правительства Республики Марий Эл от 17 апреля 2001 г. № 139 | 2001 - 2002 гг. | улучшение материально-технической базы родовспомогатель-ных и детских ЛПУ, качественное и своевременное оказание помощи |
| | Минздрав Республики Марий Эл | | |
| 18. | Государственная программа «Энергосбережение Республики Марий Эл на 1999-2005 годы», постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 июня 1999 г. № 294 | 1999 - 2005 гг. | экономия энергоресурсов |
| 19. | Программные первоочередные мероприятия по энергосбережению, постановление Правительства Республики Марий Эл от 4 мая 2001 г. № 158 | 2001 - 2004 гг. | экономия энергоресурсов |
1.3.2. Оценка мер нефинансового воздействия
Нефинансовое воздействие органов власти и органов местного самоуправления на территории республики осуществляется:
путем заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Республики Марий Эл, администрацией муниципального самоуправления и хозяйствующим субъектом;
путем разработки прогноза-плана социально-экономического развития республики в разрезе районов и городов и республики в целом, утверждения прогноза- плана в установленном порядке и последующего контроля за выполнением контрольных показателей;
через представителей органов государственного управления в советах директоров хозяйствующих субъектов, имеющих в уставном капитале долю государственного имущества;
через систему заключения контрактов с руководителями государственных унитарных предприятий и организаций социальной сферы;
путем ежеквартального мониторинга производственно-хозяйственной деятельности и финансового состояния основных бюджетообразующих предприятий и организаций.
1.3.3. Договоры и соглашения о разграничении предметов ведения и полномочий, решения вышестоящих органов власти, регулирующие доходные источники и расходные полномочия республики
В части разграничения предметов ведения и полномочий в вопросах регулирования межбюджетных отношений 10 февраля 2000 г. подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Марий Эл «О мерах по оздоровлению государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи бюджету Республики Марий Эл».
Соглашение предусматривает дополнительные меры по осуществлению совместных действий Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Марий Эл по оздоровлению государственных финансов и условиям оказания финансовой помощи на возвратной основе за счет средств федерального бюджета.
Описание применяемых фискальных мер, включая налоговые льготы и реструктуризацию задолженности перед бюджетами всех уровней.
Перечень фискальных мер, применяемых в республике к хозяйствующим субъектам:
предоставление предприятиям отсрочек (рассрочек) по уплате обязательных платежей в республиканский бюджет Республики Марий Эл в пределах установленных законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год лимитов;
инвестиционный налоговый кредит;
установление режима льготного налогообложения в части республиканских и местных налогов.
Во исполнение Федерального закона «О Федеральном бюджете на 1999 год» и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 г. № 1002 «О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности», а также в целях урегулирования кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам путем ее реструктуризации и создания условий для их финансового оздоровления Правительством Республики Марий Эл было принято постановление «О порядке проведения в 1999 году реструктуризации задолженности юридических лиц по налогам и сборам». По состоянию на 1 января 2000 г. 8 организациям оформлены решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам республики на сумму 5550 тыс. рублей.
Суммарные расходы бюджета на территории республики, структура представлены в таблицах 1.3.4. – 1.3.5.
Правительством Республики Марий Эл в предыдущие годы разрабатывались программные документы, определяющие основные направления социально-экономического развития республики. В 1995 году была принята Программа деятельности Правительства Республики Марий Эл на 1995-1997 годы, в 1998 году - Комплексный план действий Правительства Республики Марий Эл на 1998 год по реализации послания Президента Республики Марий Эл Государственному Собранию Республики Марий Эл «О положении в Республике Марий Эл (от стабилизации – к устойчивому развитию с опорой на собственный потенциал)», в 1999 году принята Программа антикризисных мер.
Данная Программа разработана исходя из анализа состояния экономики республики в данное время и на основании современных рекомендаций Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.
Таблица 1.3.4.
Анализ поступления доходов и расходов по основным источникам консолидированного бюджета Республики Марий Эл
на 1 января 2001 г.
| Наименование статей бюджета | Консолидированный бюджет Республики Марий Эл (тыс. рублей) | ||
| платежи 2000 года | факти- чески на 1 января 2001 г. | % исполне-ния к плану года | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Доходы | | | |
| Налоговые доходы | 1267014,0 | 1067410,0 | 84,2 |
| Налоги на прибыль (доход) | 440131,0 195883,0 244248,0 | 397445,0 176169,0 221276,0 | 90,3 89,9 90,6 |
| Единый налог на совокупный доход | 4919,0 | 4841,0 | 98,4 |
| Единый налог на вмененный доход | 56436,0 | 52356,0 | 92,8 |
| Налоги на товары и услуги | 475060,0 | 312433,0 | 65,8 |
| в том числе: налог на добавленную стоимость акцизы налог с продаж налог на покупку валюты лицензионные и регистрационные сборы налоги на имущество платежи за использование природных ресурсов прочие налоги, сборы и пошлины | 143633,0 195144,0 133729,0 924,0 1630,0 128100,0 45152,0 117216,0 | 77177,0 108071,0 124931,0 1134,0 1122,0 126124,0 25353,0 148858,0 | 53,7 55,4 93,4 122,7 68,7 98,5 56,2 127,0 |
| Неналоговые доходы | 89085,0 | 41047,0 | 46,1 |
| Доходы от госсобственности или от деятельности Административные платежи Штрафные санкции Прочие неналоговые доходы | 24723,0 1176,0 8620,0 54566,0 | 24786,0 774,0 9984,0 5503,0 | 100,0 65,8 115,8 10,1 |
| Продолжение таблицы 1.3.4. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Итого собственных доходов | 1356099,0 | 1108457,0 | 81,7 |
| Средства, полученные по взаиморасчетам | | 66159,0 | |
| Трансферты из бюджета Российской Федерации | 627398,0 | 627398,0 | 100,0 |
| Итого доходов | 1983497,0 | 1802014,0 | 90,9 |
| Средства целевых бюджетных фондов | 174082,0 | 169662,0 | 97,5 |
| Всего доходов | 2157579,0 | 1971676,0 | 91,4 |
| Расходы | | | |
| Государственное управление | 168743,0 | 142397,0 | 84,4 |
| Судебная власть | 1543,0 | 1112,0 | 72,1 |
| Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности | 68738,0 | 52878,0 | 76,9 |
| Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу | 3700,0 | 1324,0 | 35,8 |
| Промышленность, энергетика и строительство | 20263,0 | 16885,0 | 82,3 |
| Сельское хозяйство и рыбоводство | 164503,0 | 94141,0 | 57,2 |
| Охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия | 294,0 | 257,0 | 87,4 |
| Транспорт, дорожное хозяйство, связь, информатика | 71558,0 | 61796,0 | 86,4 |
| Развитие рыночной инфраструктуры | 1065,0 | 456,0 | 42,8 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 267175,0 | 266095,0 | 99,6 |
| Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий | 8143,0 | 6310,0 | 77,5 |
| Образование | 583993,0 | 590539,0 | 101,0 |
| Культура и искусство | 63128,0 | 58697,0 | 93,0 |
| Средства массовой информации | 9548,0 | 11531,0 | 102,8 |
| Продолжение таблицы 1.3.4. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Здравоохранение и физкультура | 323578,0 | 289619,0 | 89,5 |
| Социальная политика | 152772,0 | 118930,0 | 77,8 |
| Обслуживание государственного долга | 31201,0 | 20115,0 | 64,5 |
| Финансовая помощь другим бюджетам | | | |
| Прочие расходы | 92555,0 | 110001,0 | 118,8 |
| Итого расходов | 2032500,0 | 1843083,0 | 90,7 |
| Расходы средств целевых бюджетных фондов | 174082,0 | 164838,0 | 94,7 |
| Всего расходов | 2206582,0 | 2007921,0 | 91,0 |
| Превышение доходов над расходами (дефицит) | - 49003,0 | - 36245,0 | |
| | | | |
| Справочно: | | | |
| оплата труда | 565673,0 | 546970,0 | 96,7 |
| начисления на оплату труда | 209107,0 | 210233,0 | 100,5 |
| капитальные вложения | 198224,0 | 171917,0 | 86,7 |
| в том числе приобретение оборудования | 42218,0 | 25350,0 | 60,0 |
| капстроительство | 116860,0 | 110683,0 | 94,7 |