Паспорт Программы. Наименование Программы > Дата принятия решения о разработке Программы Разработчики Программы > Исполнители Программы
| Вид материала | Закон |
- Наименование программы: Библиотеки и Чтение в меняющемся мире Основание и дата принятия, 304.5kb.
- Целевая программа зато северск предупреждение и борьба с заболеваниями социального, 806.59kb.
- Городская долгосрочная целевая программа «Развитие городского сообщества» на 2012 2014, 205.86kb.
- Наименование Программы «Молодежь Рязани (2012 2015 годы)» (далее «Программа») Дата, 336.62kb.
- Районная целевая программа «развитие агропромышленного комплекса санчурского района, 324.33kb.
- Паспорт программы развития соответствующего вида спорта Наименование Программы, 8.23kb.
- Наименование программы ведомственная целевая программа «Совершенствование организации, 146.71kb.
- Программа "Развитие конкуренции в Брянской области" (2010 2012 годы), 726.2kb.
- Паспорт программы Наименование программы Кружок вокально-эстрадного исполнения Направление, 263.28kb.
- Областная целевая программа «семья и дети прикамья на 2006-2010 годы» I. Паспорт программы, 150.83kb.
Структура Программы
«Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту
на территории Ханты-Мансийского автономного округа –Югры
на 2011-2013гг.»
( далее Программа)
Паспорт Программы.
1. Наименование Программы
2. Дата принятия решения о разработке Программы
3. Разработчики Программы
4. Исполнители Программы
5. Цели Программы
6. Задачи Программы
7. Сроки и этапы реализации Программы
8. Объемы и источники финансирования Программы
9. Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели социальной эффективности
Актуальность проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами.
- 1. Характеристика объекта исследования.
- 2. Состояние наркоситуации в Ханты-Мансийском автономном округе- Югре.
- 3. Причины наркотизации молодежи.
- 4. Факторы наркотизации молодежи.
- 5. Мнения о возможностях социального контроля наркоситуации.
- 6. Программная стратегия
- 7. Назначение Программы
- 2. Цели и задачи Программы
- 1. Цель Программы
2. Задачи Программы
- 3. Перечень программных мероприятий.
-
Организационные меры противодействия злоупотребленю наркотиками.
- Профилактика незаконного потребления наркотиков.
- Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача.
- Пресечение незаконного оборота наркотиков.
- Международное сотрудничество в области профилактики и борьбы с незаконным оборотом наркотиков
4. Объемы и источники финансирования
Финансовое обеспечение Программы ( приложение 2)
5. Механизм реализации Программы
Контроль и управление Программой
- Научное сопровождение Программой
3. Принципы реализации Программы
6. Оценка социального эффекта Программы
1. Целевые индикаторы и показатели
2. Социальный эффект (ожидаемый конечный результат) реализации Программы( приложение 1)
Паспорт целевой Программы
| Наименование Программы | «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Ханты-Мансийского автономного округа –Югры на 2011-2013гг.» | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Дата утверждения Программы, документ | | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Разработчик Программы | | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Исполнители Программы | | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Цели Программы | Обеспечение условий поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений, формирование у населения позитивного отношения к ведению здорового образа жизни. Консолидация усилий всех ведомств для создания правовых, социально-культурных, организационных условий, препятствующих развитию наркогенной ситуации на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Задачи Программы: | -Совершенствование многоуровневой межведомственной системы управления процессами противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту; -Профилактика потребления наркотиков среди различных категорий населения, прежде всего среди несовершеннолетних и молодежи, предупреждение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков; -Обеспечение доступности консультативной, лечебной и реабилитационной помощи лицам, потребляющим наркотические вещества и их родственникам; -Укрепление института семьи; -Поддержка деятельности молодежных клубов, студий для детей и подростков, спортивных секций, кружков технического творчества; -Совершенствование форм взаимодействия со средствами массовой информации, общественными организациями и учреждениями социальной сферы, непосредственно влияющих на формирование физического и нравственного здоровья населения района -Привлечение науки к решению вопросов по определению мотивов и причин наркотизации населения; -Постоянное ведение мониторинга по отслеживанию динамики наркотизации населения района и разработка эффективных профилактических мероприятий. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Сроки и этапы реализации Программы | 2011-2013 годы; 1 этап: 1 января 2011 год – 30 января 2012 год -формирование обеспечивающего ресурса; 2 этап: 30 января 2012 год - 30 сентября 2013 год - создание системы профилактики; 3 этап: 30 сентября 2013 – 30 декабря 2013 год - анализ эффективности реализации программы. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Объемы финансирования программы, в т.ч. по источникам | Всего на реализацию Программы ____________________рублей
| |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной эффективности | 1. Увеличение на 4,5% доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия по отношению к общей численности указанной категории; 2. Увеличение на 16% доли детей, подростков и молодежи, вовлеченных в антинаркотические комплексные программы в образовательных учреждениях муниципального образования Советский район 3. Снижение на 21,7% уровня первичной заболеваемости наркоманией; 4. Увеличение на 3% доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию; 5. Снижение в 2,5 раза степени доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления; 6. Уменьшение на 7% количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, к количеству зарегистрированных наркопреступлений ; 7. Увеличение на 15% количества изъятых из незаконного оборота наркотиков к количественной оценке годового незаконного оборота наркотиков. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Назначение программы.
Программа является организационной основой превентивной антинаркотической политики на территории Ханты-Мансийского автономного округа. В программе формулируются стратегические направления и тактические действия для ее эффективной реализации.
Цель и основные задачи Программы соответствуют государственной политике в социальной сфере, современному состоянию нашего общества, местным социально-экономическим, национально-культурным и демографическим особенностям района.
Программа является межведомственной и объединяет деятельность департаментов, комитетов, органов муниципальной власти, государственных, общественных организаций, хозяйствующих субъектов, а также отдельных граждан, заинтересованных в эффективной антинаркотической работе в Ханты-Мансийском автономном округе- Югре.
Перечень программных мероприятий
( предложения для внесения в окружную Программу)
| № п/п | Перечень мероприятий | Финансовые затраты на реализацию мероприятий Программы ( в тыс. руб.) | Исполнители | ||||
| Источник финансирования | в том числе по годам | ||||||
| 2011 | 2012 | 2013 | | ||||
| 1. | 2. | 3. | 4. | 5. | 6. | 7. | 8. |
| 1. Организационные меры противодействия злоупотреблению наркотиками. | |||||||
| 1 | Социологические исследования (мониторинги) наркоситуации на территории Советского района. | | | | | | |
| 2. | Организация и проведение семинаров, семинаров-тренингов, конференций, круглых столов, совещаний специалистов, занимающихся решением проблем наркомании, а также актива школьного и студенческого самоуправления, волонтеров. Курсовая переподготовка специалистов занимающихся вопросами профилактики наркомании. | | | | | | |
| Итого по 1 разделу: | | | | | | | |
| 2. Профилактика незаконного потребления наркотиков | |||||||
| 1. | Издание (приобретение) методических пособий, рекомендаций для специалистов образовательных учреждений, социальных работников, психологов, медицинских работников, родителей по проведению профилактической работы среди населения. | | | | | | |
| 2. | Развитие системы временного и постоянного трудоустройства подростков. | | | | | | |
| 3. | Организация работы опорно-экспериментальных площадок по реализации инновационных программ и проектов по профилактике наркомании среди молодежи. | | | | | | |
| 4. | Поддержка деятельности Центров диагнос-тики и коррекции несовершеннолетних. Организация работы передвижных консультационных пунктов по профилактике наркомании. Организация выступлений, встреч, бесед специалистами с различными группами населения. | | | | | | |
| 5. | Проведение культурно-массовых мероприятий, спортивно-оздоровительных, военно-спортивных мероприятий для детей, подростков и молодежи. Развитие туризма, семейного отдыха, КВН, агитбригад. | | | | | | |
| 6. | Приобретение оборудования для комплексных досуговых, культурно-спортивных центров, кружков, секций, клубов по военно-прикладным и техническим видам спорта, укрепление их материально-технической базы. | | | | | | |
| 7. | Участие в конкурсах социальных программ, проектов по профилактике аддиктивных форм поведения подростков и молодежи. Проведение конкурсов на получение премии Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за лучшую организацию работы по пропаганде здорового образа жизни, семейного благополучия, военно-патриотического воспитания молодежи, лучшую организацию досуга в каникулярное время, развитие молодежного движения. | | | | | | |
| 8. | Подготовка молодежи для работы в студенческих ( педагогических) отрядах в каникулярное время. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи, в т.ч. и подростков «группы риска», в свободное от учебы и в каникулярное время в летних лагерях труда и отдыха. | | | | | | |
| 9. | Развитие экстремальных видов спорта, технических видов спорта, восточного единоборства, силового троеборья (пауэрлифтинг). | | | | | | |
| 10. | Внедрение новых методов укрепления института семьи. Поддержка и развитие семейных клубов, клубных сообществ, клубов по месту жительства. | | | | | | |
| 11. | Поддержка и развитие детских, подростковых, молодежных клубов, (дискуссионных, интеллектуальных, школ вожатского мастерства), студенческих и молодежных театров, творческих коллективов при Домах культуры городских и сельского поселений в муниципальных образованиях. | | | | | | |
| 12. | Организация информирования населения в целях пропаганды здорового образа жизни и формирования негативного отношения к наркотикам через местные средства массовой информации, через Интернет-сайты. Создание специальных рубрик на страницах газет. | | | | | | |
| 13. | Издание школьных и студенческих средств массовой информации в т.ч. и печатных. | | | | | | |
| 14. | Создание цикла теле- и радиопрограмм, фильмов, видеороликов для населения различных возрастов. Участие в конкурсах детских, подростковых мультимедийных фильмов, детских телевизионных программ и игровых фильмов. | | | | | | |
| 15. | Развитие военно-патриотического движения, создание военно-патриотических клубов, проведение мероприятий для молодежи и подростков призывного возраста. | | | | | | |
| 17. | Разработка и изготовление социальной рекламы, социальных роликов для детей, подростков и их родителей, направленных на популяризацию здорового образа жизни. Изготовление (приобретение) информационных плакатов, буклетов, брошюр, изготовление баннеров. | | | | | | |
| 18. | Организация участия специалистов и учащейся молодежи в российских, окружных, презентациях, выставках, молодежных форумах, фестивалях, агитпробегах. Проведение антинаркотических акций. | | | | | | |
| 19. | Содействие организации работы молодежных клубов. Поддержка деятельности шахматных клубов, проведение шахматных турниров «Белая ладья» (проведение мероприятий, укрепление их материально-технической базы). | | | | | | |
| 20. | Организация службы «Телефон доверия», «Горячая линия» (материально-техническое обеспечение, информационно-агитационное сопровождение). | | | | | | |
| 21. | Содействие развитию детских и молодежных общественных движений, организаций, Ассоциаций, школьных лесничеств. | | | | | | |
| 22. | Проведение спортивных мероприятий, дней здоровья, спартакиад для молодежи и школьников, районных олимпийских игр. | | | | | | |
| 23. | Приобретение спортивного оборудования, инвентаря и расходных материалов для спортивных секций, учреждений дополнительного образования. | | | | | | |
| Итого по 2 разделу всего: | | | | | | | |
| 3. Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача. | |||||||
| 1. | Курсовая переподготовки специалистов занимающихся профилактикой и лечением наркомании. | | | | | | |
| 2. | Приобретение экспресс-тест-систем для выявления лиц, потребляющих наркотические средствах и психотропных веществ, по определению наркотических средств в биосредах . | | | | | | |
| 3. | Организация выступлений, встреч, бесед медицинскими работниками с различными группами населения по профилактике наркомании, лечению и реабилитации больных. Деятельность передвижных консультационных пунктов (в т.ч. их техническое обеспечение). | | | | | | |
| Итого по разделу 3 всего: | | | | | | | |
| 4. Противодействие незаконному обороту наркотиков. | |||||||
| 1. | Курсовая переподготовка специалистов правоохранительных органов занимающихся пресечением незаконного оборота наркотиков. | | | | | | |
| 2. | Приобретение специального оборудования, техники для организации и проведения оперативно- розыскных мероприятий в т.ч. и автотранспортных средств. | | | | | | |
| 3. | Проведение мероприятий по пресечению распространения наркотиков в местах массового досуга молодежи. Проведение рейдов, акций. | | | | | | |
| 4. | Проведение мероприятий по выявлению наркопритонов, лиц, вовлекающих несовершеннолетних к употреблению наркотиков. | | | | | | |
| 5. | Выявление подпольных лабораторий и пресечение незаконного ввоза наркотиков и наркосодержащих препаратов на территорию Ханты_мансийского автономного округа -Югры. Проведение операции «Заслон». | | | | | | |
| Итого по разделу 4 всего: | | | | | | | |
| 5. Международное сотрудничество в области профилактики и борьбы с незаконным оборотом наркотиков. | |||||||
| 1. | Изучение и внедрение позитивного международного опыта по профилактике наркомании, лечению и реабилитации лиц, страдающих наркотической зависимостью, борьбе с незаконным оборотом наркотиков. | | | | | | |
| 2. | Обеспечение участия специалистов занимающихся вопросами профилактики, лечения наркомании и пресечения незаконного оборота наркотиков в международных проектах, программах, мероприятиях. | | | | | | |
| Итого по разделу 5 всего: | | | | | | | |
| Всего по программе: | | | | | | | |
| в том числе: | бюджет РФ | | | | | | |
| бюджет ХМАО | | | | | | ||
| В/б | | | | | | ||
Раздел 6. Оценка социальной эффективности Программы
и результаты реализации Программы
Целевые индикаторы и показатели:
Целевым показателем реализации Программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2011 -2013 гг. является масштаб незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ по отношению к уровню 2010 года.
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
- доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц ( в процентах);
- доля процента вовлеченности детей, подростков и молодежи в антинаркотические комплексные программы в образовательных учреждениях, способствующие повышению ответственности молодых людей за собственное здоровье, а также здоровье и благополучие окружающих, по отношению к общей численности указанной категории (в процентах);
- динамика первичной заболеваемости (в абс. числах);
- доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет ( в процентах);
- степень доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления;
- отношение количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, к количеству зарегистрированных наркопреступлений ( в процентах);
- отношение количества изъятых из незаконного оборота наркотиков к количественной оценке годового незаконного оборота наркотиков ( в процентах).
- отношение количества потребляющих наркотики лиц, выявленных в рамках медицинского обследования, связанных с призывом в армию, к общему количеству обследованных ( в процентах).
Для оценки состояния наркоситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре предлагается использовать следующие объективные показатели, представляемые официальной статистикой.
Социальный эффект (ожидаемые конечные результаты ) реализации Программы
-Увеличение на 4,5% доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия по отношению к общей численности указанной категории;
-Увеличение на 16 % доли детей, подростков и молодежи, вовлеченных в антинаркотические комплексные программы;
-Снижение на 21,7% уровня первичной заболеваемости наркоманией;
-Увеличение на 3% доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию;
-Снижение в 2,5 раза степени доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления;
-Уменьшение на 7% количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, к количеству зарегистрированных наркопреступлений;
-увеличение на 15% количества изъятых из незаконного оборота наркотиков к количественной оценке годового незаконного оборота наркотиков.
Оценка эффективности реализации целевой Программы
| № п/п | Наименование показателей результатов | Фактическое значение показателя на момент разработки Программы (конец 2010г.) | Значение показателя по годам | Целевое значение показателя на момент окончания действия Программы (конец 2012г.) | Ожидаемый социальный эффект | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | | |||||
| 1. | Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц ( в процентах) | 94,2% | 94,7% (0,5%) | 96,7% (2%) | 98,7% (2%) | | 98,7% | Увеличение на 4,5% количества подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия |
| 2. | Доля процента вовлеченности детей, подростков и молодежи в антинаркотические комплексные программы, способствующие повышению ответственности молодых людей за собственное здоровье, а также здоровье и благополучие окружающих, по отношению к общей численности указанной категории ( в процентах); | 76% | 81% (5%) | 87% (6%) | 93% (6%) | | 92% | Увеличение на 16% количества детей и подростков вовлеченных в антинаркотические комплексные программы в образовательных учреждениях района |
| 3. | Динамика первичной заболеваемости | 23 | 23 | 20 | 19 | | 18 | Снижение на 21,7% уровня первичной заболеваемости |
| 4. | Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет ( в процентах) | 5.3% | 5,8% (0,5%) | 7,3% (1,5%) | 8,3% (1%) | | 8,3% | Увеличение на 3% доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет. |
| 5. | Степень доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления | 5,6 | 4,1 (0,5) | 3,1 (1) | 2,1 (1) | | 1,1 | Снижение в 2,5 раза степени доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления |
| 6. | Отношение количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, к количеству зарегистрированных наркопреступлений ( в процентах) | 68% | 66% (2%) | 64% (2%) | 61% (3%) | | 58% | Уменьшение на 7 % количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, к количеству зарегистрированных наркопреступлений |
| 7. | Отношение количества изъятых из незаконного оборота наркотиков к количественной оценке годового незаконного оборота наркотиков | 54,9% | 59,9% (5%) | 64,9% (5%) | 69,9% (5%) | | 74,9% | Увеличение на 15% количества изъятых из незаконного оборота наркотиков к количественной оценке годового незаконного оборота наркотиков |