Городская долгосрочная целевая программа «Развитие городского сообщества» на 2012 2014 годы (далее Программа) I. Паспорт городской долгосрочной целевой программы
| Вид материала | Программа |
- Долгосрочная целевая программа «Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической, 904.35kb.
- Долгосрочная целевая программа «Развитие туризма в Кимрском районе на 2012-2014 годы», 318.11kb.
- Долгосрочная краевая целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Камчатском, 413.16kb.
- Программы Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие дорожного хозяйства, 282.48kb.
- Долгосрочная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства, 341.07kb.
- Долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, 2540.19kb.
- Долгосрочная областная целевая программа «развитие образования воронежской области, 7143.68kb.
- Долгосрочная целевая программа «Моральное и материальное стимулирование сельскохозяйственного, 127.68kb.
- Долгосрочная краевая целевая программа «Дополнительные мероприятия на рынке труда Камчатского, 302.75kb.
- Долгосрочной целевой программы «Профессиональное развитие муниципальных служащих», 494.42kb.
Приложение к постановлению
администрации Города Томска
от 24.08.2011 № 918
Городская долгосрочная целевая программа
«Развитие городского сообщества» на 2012 - 2014 годы (далее – Программа)
I. Паспорт городской долгосрочной целевой программы
Развитие городского сообщества
(название целевой программы)
на 2012 - 2014 годы
администрация Города Томска
(Заказчик целевой программы)
| Дата принятия правового акта о разработке целевой программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующих нормативных документов) | распоряжение администрации Города Томска от 15.06.2011 №р636 «О разработке городской долгосрочной целевой программы «Развитие городского сообщества» на 2012-2014 годы» |
| Разработчики целевой программы | -Комитет по местному самоуправлению администрации Города Томска; |
| Цели и задачи целевой программы | Цели Программы: - становление в Городе Томске развитого и активного городского сообщества; - развитие всех форм и направлений местного, общественного самоуправления и обеспечение участия населения территории муниципального образования «Город Томск» в местном самоуправлении; - повышение информированности населения муниципального образования «Город Томск» о местном самоуправлении, о работе органов местного самоуправления. Задачи Программы: - развитие форм и структур местного самоуправления муниципального образования «Город Томск»; - вовлечение жителей Города Томска в решение вопросов местного значения (публичные слушания, собрания и конференции граждан и т.д.); - создание стимулов к совершенствованию деятельности некоммерческих организаций по реализации стратегических направлений развития Города Томска; - информирование граждан о правах и обязанностях в сфере местного самоуправления; - выявление, подбор и подготовка инициаторов, организаторов общественных и местных инициатив, координация, обеспечение их деятельности; |
| | - организация консультативной и методической помощи жителям Города Томска в деятельности по управлению жилищным фондом, повышение их заинтересованности в экономном расходовании ресурсов и бережном к ним отношении; - оптимизация расходов бюджета за счет привлечения некоммерческих организаций к решению социальных, экологических и иных проблем Города Томска. |
| Сроки выполнения целевой программы (подпрограмм) | 2012 -2014 годы |
| Перечень подпрограмм и основных мероприятий | - информационное обеспечение деятельности органов общественной самодеятельности (далее – ООС), территориальных общественных самоуправлений (далее - ТОС), товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищно-строительных кооперативов (далее – ЖСК) и других некоммерческих организаций (далее - НКО); - организация и поддержка деятельности ООС, ТОС, ТСЖ, ЖСК и других НКО по проведению социально – значимых мероприятий; - организационное и методическое обеспечение деятельности ООС, ТОС, ТСЖ, ЖСК и других НКО; - организационно – техническое обеспечение мероприятий общественных совещательных (координационных) органов при администрации Города Томска; - проведение общегородских и районных конкурсов для ООС, ТОС, ТСЖ, ЖСК и других НКО |
| Объемы и источники финансирования целевой программы (с разбивкой по годам) | 18 461 тыс.руб. из бюджета муниципального образования «Город Томск» в т.ч.: 2012г. – 5 902 тыс. руб. 2013г. – 6 100 тыс. руб. 2014г. – 6 459 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты выполнения целевой программы | Реализация программы в 2012-2014 г.г. позволит: - увеличить долю информированного населения Города Томска о правах и обязанностях в сфере местного самоуправления к концу 2014 года в сравнении с 2011 годом в 7 раз - увеличить к концу 2014 года долю многоквартирных домов, находящихся под управлением различных объединений собственников (ТСЖ, домовые комитеты и т.д.), от общего количества многоквартирных домов в муниципального образования «Город Томск до 25%; -увеличить количество жителей Города Томска, принимающих участие в различных формах и структурах местного самоуправления с 5 000 до 8 000 человек; |
| Система организации контроля исполнения целевой программы | Общий контроль исполнения Программы осуществляет администрация Города Томска и Дума Города Томска. Текущий контроль исполнения Программы осуществляют: -комитет по местному самоуправлению администрации Города Томска; -отдел по работе с органами ТОС администрации Кировского района Города Томска; -отдел по работе с органами ТОС администрации Советского района Города Томска; -отдел по работе с органами ТОС администрации Ленинского района Города Томска; -отдел по работе с органами ТОС администрации Октябрьского района Города Томска. |
II. Анализ текущей ситуации
Местное самоуправление по своей природе является особым видом публичной власти. Оно одновременно признается элементом гражданского общества и частью единой системы государственного управления. Местное самоуправление является властью, наиболее приближенной к населению. Этот уровень публичной власти предназначен для прямого взаимодействия с местными сообществами во многих сферах жизнеобеспечения. Одна из ключевых задач современного российского местного самоуправления – развитие у граждан навыков самостоятельного, под свою ответственность решения местных дел – дел, которые, в конечном счете, создают основу модернизации страны.
Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Томск» прилагают усилия по равномерному укреплению всей системы местного самоуправления на соответствующей территории с учетом всех составных частей местного самоуправления в целом (муниципальное управление, муниципальная экономика и собственность, муниципальная инфраструктура, муниципальные кадры, местное население и местные сообщества, территория и т.д.). Поэтому все институты местного самоуправления в Городе Томске должны получить всемерную и всестороннюю поддержку. Томск может стать городом, где в рамках сотрудничества с высшими учебными заведениями, экспертными, просветительскими организациями местное самоуправление как общественное явление анализируется и исследуется со всех сторон, где апробируются все прогрессивные социальные технологии в сфере самоорганизации и самоуправления населения. В этой связи сотрудничество органов местного самоуправления города с Всероссийским Советом местного самоуправления закономерно и необходимо, т.к. эта организация обладает большим экспертным и лоббистским потенциалом, доказала на федеральном уровне свою дееспособность. Кроме того Всероссийский Совет местного самоуправления постоянно ведет работу по поддержке общественной инициативы, совершенствованию институтов гражданского общества, активизации участия муниципального сообщества в процессах принятия и реализации общегосударственных решений.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязывает органы местного самоуправления оказывать содействие населению по участию в решении вопросов местного значения, в том числе за счет обучения и других мер. Именно на органы местного самоуправления возлагается ответственность за реализацию на территории муниципального образования основополагающих идей местного самоуправления. Основа местного самоуправления – местные сообщества. Под местным сообществом понимается совокупность граждан, живущих на определенной территории и ощущающих свою ответственность за состояние данной территории, готовых предпринимать какие-либо действия для ее развития. Роль органов местного самоуправление Города Томска в воспитании сопричастности человека к развитию своего города высока. В докладе Общественной палаты РФ «О состоянии гражданского общества в Российской Федерации» за 2007 год указано, что формирование местных сообществ как основы дальнейшего развития гражданского общества требует дополнительных инвестиций, как финансовых, так и интеллектуальных, от всех заинтересованных сторон – власти, бизнеса, НКО и общества в целом.
Территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, опросы населения, конференции (собрания) граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления, правотворческие инициативы населения и т.д. – все это формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, формы, которые способствуют зарождению и укреплению местных сообществ. Многие из них нашли свое применение в городах нашей страны и реально работают на становление в России дееспособного, устойчивого и народного местного самоуправления. К сожалению, большинство законодательно признанных форм участия населения в местном самоуправлении остаются «на бумаге». К числу трудностей реализации этих форм на практике относятся несовершенство правового регулирования, плохая финансовая обеспеченность муниципальных образований, неготовность некоторых должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих к привлечению населения к процессу муниципального управления и т.д.
Тем не менее, местное население вынужденно берет на себя выполнение различных функций по обеспечению комфортных условий своего проживания, одновременно отказываясь от иждивенческих установок. Как следствие, возникает активная гражданская позиция. В этом смысле формирование и деятельность некоммерческих объединений граждан по месту жительства - объективный процесс, который нуждается в благоприятных условиях развития. Жилищный кодекс РФ коренным образом изменил схему управления жилищным фондом, предоставляя ключевое место в этой схеме собственникам жилья – населению. Наличие положительных результатов реализации такого управления во многом определяется уровнем подготовленности населения к созданию товариществ собственников жилья и иных некоммерческих объединений по месту жительства, организации общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по выбору способа управления и решению других насущных вопросов, осуществлению общественного контроля за использованием собственных и бюджетных средств, направляемых управляющими (обслуживающими) организациями на оказание жилищных услуг и т.д. Укрепление системы товариществ собственников жилья и других жилищных объединений граждан в городе Томске связано с наличием целенаправленной и системной работы органов местного самоуправления по поддержке таких объединений. К сожалению, практика показывает, что идет подмена инициативы граждан административными решениями по созданию товариществ собственников жилья, что дискредитирует саму идею объединения собственников с целью обеспечения комфортных условий проживания в доме.
Недавно принятый Федеральный закон от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вводит новый институт управления многоквартирными домами - совет многоквартирного дома. Жилищное самоуправление, по замыслу федерального законодателя, должно охватить практически весь жилой фонд страны. Во всех многоквартирных домах, где количество квартир превышает четыре, где не создано ТСЖ, ЖСК и ЖК, должны быть сформированы советы по принципу «один дом – один совет». Предполагается, что совет это компетентный и конкретно определенный заказчик жилищных услуг, посредник между собственниками помещений в доме и управляющими (обслуживающими) организациями. В течение двух ближайших лет в городе Томске необходимо создать порядка 4-5 тысяч домовых советов. Федеральный законодатель создал такие правовые условия, в которых органы местного самоуправления не могут остаться в стороне от процессов формирования советов многоквартирных домов.
Территориальное общественное самоуправление – одна из самых распространенных форм участия населения в местном самоуправлении. Большинство существующих в городе Томске органов территориального общественного самоуправления активно участвуют в управлении городским хозяйством и достигают позитивных результатов. Между тем, проблемные места в этой сфере присутствуют, в частности, необходимость реализации обновленной нормативно-правовой базы, обеспечения широкого участия органов территориального общественного самоуправления в процессе реализации функции органов местного самоуправления, существует потребность появления и выдвижения способных, инициативных и конструктивных лидеров - руководителей территориальных общественных самоуправлений и т.д. Дальнейшее развитие территориального общественного самоуправления в городе Томске связано с критичным анализом и пересмотром всей практики взаимодействия городской власти с некоммерческими объединениями граждан по месту жительства, систематизацией и структурированием данного института местного самоуправления в городе.
Публичные слушания – это состоявшаяся форма участия населения в осуществлении местного самоуправления, в управлении Городом Томском. Публичные слушания введены по требованию Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Данный закон требует обязательного обсуждения с населением муниципального образования наиболее важных муниципально - правовых документов. Как следствие, публичные слушания все больше входят в практику взаимоотношений городской власти и томичей, обеспечивая открытость процесса управления администрацией Города Томска и участие граждан в местном самоуправлении. Основной риск развития публичных слушаний как института местного самоуправления связан с наметившейся тенденцией преобладания формальной стороны слушаний над содержательной стороной, что является в некоторой степени отображением несогласованности интересов муниципальных чиновников и городского сообщества.
В целях информирования населения о местном самоуправлении, повышения популярности идей местного самоуправления среди населения много лет подряд проводятся различные конференции, семинары и круглые столы по вопросам местного самоуправления, регулярно издается и распространяется томская городская газета «Общественное самоуправление» и другие информационные материалы по местному самоуправлению. Для обеспечения эффективного взаимодействия населения и органов местного самоуправления Города Томска сформированы и действуют Томская городская палата общественности, Координационный Совет по взаимодействию с товариществами собственников жилья при Мэре Города Томска, городской координационный совет по вопросам женщин, Совет старейшин Города Томска, Городской Совет по территориальному общественному самоуправлению при Мэре Города Томска и др. Все эти структуры, механизмы и мероприятия требует дальнейшей поддержки, совершенствования и развития.
Темпы развития современного российского общества непосредственно зависят от степени и активности участия граждан в процессе управления страной через инструменты самоорганизации и самоуправления, от их способности к самореализации и консолидации во имя достижения общественно-полезных целей. Некоммерческие общественные организации граждан, созданные и зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством, составляют авангард гражданского общества и его институциональную основу. Некоммерческие организации объединяют самую активную и образованную часть местного населения и способны не только профессионально участвовать в решении проблем российских городов и оказывать качественные социальные услуги населению, но и служат выразителем законных интересов граждан. Они также организуют людей для самостоятельного решения различных проблем, обеспечивают обратную связь с органами власти.
Некоммерческие организации Города Томска играют весьма заметную роль в социально-экономическом развитии Города Томска, способствуя повышению качества жизни населения на местном уровне во всех его составляющих: нравственном, культурном, социальном, а также экологическом. Уже не первый год эти организации решают жизненно важные проблемы горожан: создание рабочих мест, оказание реальных социально-бытовых и жилищно-коммунальных услуг, благоустройство микрорайонов, организация работы с детьми и престарелыми, организация досуга населения, социальная защита нуждающихся. Национально-культурные организации способствуют установлению межнационального согласия на территории Города Томска, религиозные организации нацелены на достижение взаимного понимания, терпимости и уважения в вопросах свободы совести и свободы вероисповедания, профсоюзные организации оказывают помощь в организации трудоустройства и повышения занятости населения, экологические организации ведут работы по охране окружающей среды Города Томска и т.д. Именно поэтому особое внимание следует уделять созданию благоприятных условий для конструктивного сотрудничества всех некоммерческих организаций между собой, а также со всеми видами и ветвями публичной власти.
Общественный сектор Города Томска по природе своей многообразен и, главное, активен. Томск имеет специфику молодого и активного города, который «переполнен» образовательным, информационным и творческим ресурсом. Люди здесь объединяются и умеют объединяться для решения самых разных проблем и задач.
Самодеятельность и инициативы населения, направленные на решение жизненно важных для развития Города Томска задач, нуждаются в организационной и финансовой поддержке со стороны властей. На сегодняшнем этапе целесообразно поддерживать идеи, которые, с одной стороны, обеспечивают насущные потребности населения, а с другой стороны, могут быть увязаны со среднесрочными программами и планами деятельности органов местного самоуправления. Также важно выявлять и поддерживать инициативы, нацеленные на реализацию стратегических направлений развития Города Томска. Средства городского бюджета, выделяемые на реализацию данной программы, должны использоваться как стимулирующий фактор. С помощью бюджетной поддержки предполагается привлечение и эффективное использование ресурсов территории и потенциала общественности в решении проблем Города Томска. В этой деятельности следовало бы стремиться к решению задачи по организации и функционированию муниципальной инфраструктуры по поддержке гражданских, общественных инициатив.
В Городе Томске существует проблема налаживания эффективной коммуникации внутри городского сообщества по схеме «НКО-власть-бизнес». Диалог между властью и населением важен потому, что в ходе такого диалога вырабатываются общие подходы к решению городских проблем: власть узнает запросы и потребности населения, а население подсказывает пути наиболее эффективного удовлетворения этих запросов и потребностей, в том числе возлагая на себя определенные обязательства. В силу этих же и других причин важен диалог между властью и бизнесом, бизнесом и НКО. Необходимы структуры, механизмы и мероприятия, в рамках которых может вестись такой диалог между основными субъектами городского сообщества. Причем в диалоге бизнеса и НКО органы местного самоуправления Города Томска должны взять на себя роль арбитра, координатора, гаранта.
III. Основные цели и задачи целевой программы
Целями настоящей Программы являются:
- становление в Городе Томске развитого и активного городского сообщества;
- развитие всех форм и направлений местного, общественного самоуправления и обеспечение участия населения территории муниципального образования «Город Томск» в местном самоуправлении;
- повышение информированности населения муниципального образования «Город Томск» о местном самоуправлении, о работе органов местного самоуправления.
Основная целевая аудитория настоящей Программы включает в себя активных жителей Города Томска, участвующих в территориальном общественном самоуправлении, жилищном самоуправлении, в деятельности общественных организаций, национально – культурных автономий, религиозных конфессий и других некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории муниципального образования «Город Томск».
В рамках Программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:
- развитие форм и структур местного самоуправления муниципального образования «Город Томск»;
- вовлечение жителей Города Томска в решение вопросов местного значения (публичные слушания, собрания и конференции граждан и т.д.);
- создание стимулов к совершенствованию деятельности некоммерческих организаций по реализации стратегических направлений развития Города Томска;
- информирование граждан о правах и обязанностях в сфере местного самоуправления;
- выявление, подбор и подготовка инициаторов, организаторов общественных и местных инициатив, координация, обеспечение их деятельности;
- организация консультативной и методической помощи жителям Города Томска в деятельности по управлению жилищным фондом, повышение их заинтересованности в экономном расходовании ресурсов и бережном к ним отношении;
- оптимизация расходов бюджета за счет привлечения некоммерческих организаций к решению социальных, экологических и иных проблем Города Томска.
IV. Этапы целевой программы и сроки их реализации
Действие программы рассчитано на 2012 - 2014 годы.
Реализация Программы рассчитана на три этапа по годам:
Первый этап (2012 год) – предполагается:
- анализ исполнения городской долгосрочной целевой программы «Развитие городского сообщества» на 2009-2011 годы;
- реализация предусмотренных в 2012 году мероприятий Программы;
-предварительная оценка выполненных в 2012 году мероприятий Программы;
Второй этап (2013 год) – предполагается:
-реализация предусмотренных в 2013 году мероприятий Программы;
- предварительная оценка выполненных в 2013 году мероприятий Программы;
Третий этап (2014 год) – предполагается:
- реализация предусмотренных в 2014 году мероприятий Программы;
- предварительная оценка выполненных в 2014 году мероприятий Программы;
- анализ, обобщение и оценка хода выполнения Программы в 2012-2014 г.г..
V.Перечень основных мероприятий целевой программы
Перечень основных мероприятий приведен в приложении 1 к настоящей Программе. Уровень приоритетности выполнения одинаково важен для всех мероприятий, так как социальный эффект достигается при условии комплексной реализации Программы.
Ресурсное обеспечение, стоимость мероприятий определяется с учетом опыта реализации программных мероприятий прошлых лет, коэффициентом инфляции.
VI. Социально-экономическое обоснование реализации целевой программы. Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы – измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации программы по годам
В разработанной Программе предусмотрены реализованные мероприятия городской целевой программы «Развитие городского сообщества» на 2009-2011 года, которые носят системный характер и требуют дальнейшего развития:
Целевая программа «Развитие городского сообщества» ориентирована, прежде всего, на социальный, экономический и экологический эффект.
Социальный эффект, получаемый в результате осуществления общественного самоуправления, учитывается через следующие показатели:
- количество созданных ТОС, ТСЖ и других НКО;
- количество некоммерческих организаций, участвующих в реализации Программы, в том числе в конкурсах;
- мнение населения о деятельности ТОС, ТСЖ и других НКО;
- количество граждан, участвующих в работе некоммерческих объединений.
Экологический эффект, получаемый в результате реализации Программы, является косвенным, но достаточно весомым:
- количество экологических организаций, получивших поддержку из Программы на реализацию экологических проектов и мероприятий на территории Города Томска;
- количество озелененных двориков, сквериков, в том числе за счет населения Города Томска;
- количество разбитых клумб и цветников силами жителей Города Томска.
Экономический эффект, получаемый в результате реализации Программы:
- повышение уровня активности горожан, что влечет за собой дальнейшее снижение уровня безработицы;
- активизация малого бизнеса в жилищно-коммунальной сфере;
- улучшение имиджа Города Томска как города развитого местного самоуправления;
- улучшение инвестиционного имиджа Города Томска;
- экономия городских ресурсов для достижения определенных результатов в улучшении качества жизни горожан за счет собственного вклада организаций и населения;
- привлечение дополнительных внебюджетных средств (ресурсов) для решения проблем Города Томска;
- повышение качества работы с населением, вследствие чего расширяются механизмы для решения общегородских проблем общими усилиями.
В целом, целевая программа «Развитие городского сообщества» на 2012-2014 г.г. направлена на улучшение условий жизни томичей, решение социально – значимых проблем для Города Томска, укрепление взаимодействия между властью и населением.
В связи с тем, что по характеру решаемых проблем Программа является социальной и направлена на улучшение уровня и качества жизни граждан, ее осуществление не предполагает получение прямого экономического эффекта.
Результаты выполнения мероприятий настоящей Программы характеризуются эффектом социальной значимости:
-усиление контакта органов местного самоуправления муниципального образования «Город Томск» с городским сообществом;
- повышение информированности городского сообщества о местном самоуправлении и его формах;
- развитие партнерских отношений ТОС и органов местного самоуправления по решению городских проблем по месту жительства;
- система взаимовыгодных партнерских отношений ТОС и организаций жилищно-коммунального хозяйства в процессе решения жилищно-коммунальных проблем по месту жительства;
- вовлечение широких слоев населения в общественную жизнь Города Томска.
Развитие местного, общественного самоуправления в Городе Томске и привлечение некоммерческих организаций к решению социально-экономических проблем Города Томска по прежнему остаются приоритетными направлениями работы администрации Города Томска в 2012-2014 г.г.
Главными задачами являются вовлечение жителей Города Томска в управление жилищным фондом, повышение их заинтересованности в рациональном расходовании ресурсов организациями жилищно-коммунального комплекса и бережном отношении к результатам жилищно-коммунальных услуг. А также совершенствование нормативно-правовой и экономической базы, создание механизма регулирования самодеятельности населения по решению собственных и одновременно общественно значимых проблем.
Общественный сектор выполняет очень важные социальные функции в развитии и распространении таких ценностей, как свобода выбора, разнообразие, чувство общности, гражданская активность и ответственность. Уже не один год эти организации решают жизненно – важные проблемы горожан: создание рабочих мест, оказание реальных социально-бытовых и жилищно-коммунальных услуг, благоустройство микрорайонов, работа с детьми и престарелыми, организация досуга населения, социальная защита нуждающихся.
Общественно – полезная деятельность населения, направленная на решение жизненно – важных проблем, нуждается в организационной и финансовой поддержке. И на данном этапе нам необходимо и целесообразно поддерживать эти инициативы, которые, с одной стороны, обеспечивают насущные потребности населения, а с другой – должны быть увязаны с программами муниципального образования «Город Томск».
Риски реализации Программы:
- неготовность и пассивность населения города;
- деятельность НКО не всегда носит постоянный и устойчивый характер;
- муниципальные структуры действуют в соответствии с государственной политикой, которая в отношении НКО и местного самоуправления может измениться;
- изменение федерального и областного законодательства о местном самоуправлении;
- снижение объема финансирования по программе, в результате ухудшения финансового положения муниципального образования «Город Томск» и пересмотра параметров соответствующего бюджета.
Общим итоговым результатом выполнения данной программы является формирование и становление развитого городского сообщества на территории муниципального образования «Город Томск».
Индикаторы Программы приведены в приложении 2 к настоящей Программе.
VII. Бюджетная заявка на финансирование из бюджета муниципального образования «Город Томск» городской долгосрочной целевой программы
Бюджетные заявки на финансирование и сметы расходов на реализацию Программы приведены в приложениях 3 -12 к настоящей Программе.
VIII. Механизм контроля реализации целевой программы
Заказчиком Программы выступает администрация Города Томска.
Разработчик Программы: комитет по местному самоуправлению администрации Города Томска.
Комитет по местному самоуправлению администрации Города Томска и администрации районов Города Томска обеспечивают реализацию Программы и выступают исполнителями Программы. Исполнители мероприятий Программы определены либо непосредственно в Программе, либо определяются в соответствии с действующим законодательством.
При реализации Программы бюджетные средства предоставляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ, в том числе в форме ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам, а также в форме субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
В случае заключения договоров на выполнение работ и оказание услуг с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, перечисление предусмотренных действующим законодательством обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию городской долгосрочной целевой программы «Развитие городского сообщества» на 2012-2014 г.г.
Общий контроль исполнения Программы осуществляет администрация Города Томска, которая по мере необходимости уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей и др.
Текущий контроль исполнения Программы осуществляют комитет по местному самоуправлению администрации Города Томска и контрольно - ревизионное управление администрации Города Томска по разделам Программы.
Комитет по местному самоуправлению администрации Города Томска осуществляет управление Программой, ежеквартально представляет в департамент экономического развития и управления муниципальной собственности и департамент финансов администрации Города Томска отчет о ходе реализации Программы.
При отсутствии финансирования мероприятий Программы комитетом по местному самоуправлению администрации Города Томска вносятся предложения об изменении объема и сроков их реализации.
Реализация Программы освещается в средствах массовой информации.